Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу
{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 298 від 16.03.2022}
Відповідно до статті 11 Закону України “Про ринок природного газу”, Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, що додається.
2. Міністерству енергетики підготувати до 15 березня 2022 р. рішення про внесення змін до Порядку визначення компенсації, що надається суб’єктам ринку природного газу, на яких покладаються спеціальні обов’язки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2020 р. № 1194 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 99, ст. 3225).
3. Ця постанова набирає чинності з 1 березня 2022 р. та діє протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану.
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОЛОЖЕННЯ
про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу
1. Це Положення визначає обсяг та умови виконання спеціальних обов’язків, що покладаються на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (далі - спеціальні обов’язки), зокрема для забезпечення стабільності, належної якості та доступності природного газу, підтримання належного рівня безпеки його постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку природного газу, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів пропорційності, прозорості та недискримінації.
застосовується у прозорий та недискримінаційний спосіб і не обмежує права суб’єктів господарювання, що утворені відповідно до законодавства інших держав - сторін Енергетичного Співтовариства, зокрема право на здійснення постачання природного газу споживачам за умови дотримання вимог законодавства;
не позбавляє постачальників природного газу, зокрема із спеціальними обов’язками, права вільно обирати оптового продавця природного газу для потреб їх господарської діяльності.
3. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про ринок природного газу”.
4. Це Положення покладає такі спеціальні обов’язки:
1) на ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” - щодо постачання природного газу підприємствам згідно з переліком, зазначеним у додатку 1, на умовах, передбачених пунктом 5 цього Положення;
2) на суб’єкта господарювання, що здійснює функції постачальника “останньої надії” (далі - постачальник “останньої надії”), оператора газотранспортної системи та операторів газорозподільних систем - щодо забезпечення постачання природного газу споживачам на умовах, передбачених пунктом 6 цього Положення;
3) на постачальника “останньої надії” - щодо купівлі природного газу в оператора газотранспортної системи та продажу природного газу оператору газотранспортної системи для цілей фізичного балансування газотранспортної системи на умовах, передбачених пунктом 7 цього Положення;
4) на ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України” - щодо продажу природного газу операторам газорозподільних систем на умовах, передбачених пунктом 8 цього Положення;
5) на НАК “Нафтогаз України” - щодо забезпечення ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”, ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України”, у тому числі як постачальника “останньої надії”, ресурсом природного газу, необхідним для забезпечення виконання спеціальних обов’язків згідно з цим Положенням, на умовах, передбачених пунктом 9 цього Положення;
6) на АТ “Укргазвидобування” і Державне акціонерне товариство “Чорноморнафтогаз” - щодо продажу природного газу, а на HAK “Нафтогаз України” - щодо формування ресурсу природного газу для побутових споживачів і виробників теплової енергії шляхом придбання такого газу на умовах, передбачених пунктом 11 цього Положення;
7) на оператора газотранспортної системи - щодо надання послуг із транспортування природного газу ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України”, у тому числі як постачальнику “останньої надії”, та операторам газорозподільних систем з урахуванням особливостей, передбачених пунктом 12 цього Положення.
5. ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” постачає природний газ підприємствам згідно з переліком, зазначеним у додатку 1, з дати укладення договору і до 30 квітня 2022 р. (включно) за ціною 7080 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1 000 куб. метрів газу, а також теплоелектроцентралям за переліком, який затверджується Міненерго.
Для теплоелектростанцій і теплоелектроцентралей, що використовують вугілля як основний вид палива, постачання природного газу на умовах, визначених цим пунктом, здійснюється лише в разі відсутності внаслідок воєнних дій можливості щодо постачання вугільної продукції в обсягах, необхідних для забезпечення безпеки постачання електричної та/або теплової енергії.
Міненерго за поданням НЕК “Укренерго” повідомляє ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” про необхідність щодо початку постачання природного газу для кожного такого підприємства на умовах, визначених цим пунктом.
6. Постачальник “останньої надії” зобов’язаний постачати природний газ споживачам, що не належать до категорії побутових споживачів та виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності держави, згідно з переліком, який затверджується центральними органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень (далі - перелік споживачів).
Перелік споживачів повинен містити таку інформацію про споживача: найменування, код згідно з ЄДРПОУ, ЕІС-код.
Після затвердження переліку споживачів або внесення до нього змін копія переліку споживачів передається:
операторам газорозподільних систем - для внесення даних до інформаційної платформи про віднесення споживача до спеціальної категорії споживача;
постачальнику “останньої надії” - для забезпечення додаткових обсягів природного газу, необхідного споживачам, внесеним до Реєстру споживачів на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи.
Реєстрація споживача, віднесеного до спеціальної категорії, здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника “останньої надії” на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі відомостей про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об’єкта в таких випадках:
відсутність підтвердженої номінації та реномінації діючого постачальника захищеного споживача для газової доби D до 02:00 UTC (04:00 за київським часом) години для зимового періоду в газову добу (D-1) та 01:00 UTC (04:00 за київським часом) години для літнього періоду в газову добу (D-1) на точку виходу до газорозподільної системи, крім випадків ініціювання постачальником “останньої надії” відключення по об’єкту такого захищеного споживача. У такому випадку постачання природного газу здійснюється з дня, наступного за днем включення до Реєстру споживачів постачальника “останньої надії”;
відсутність за три дні до кінцевої дати постачання природного газу поточним постачальником захищеного споживача в реєстрі іншого постачальника. У такому випадку постачання природного газу здійснюється з дня, наступного за кінцевим днем постачання попереднім постачальником.
Постачання природного газу постачальником “останньої надії” споживачам згідно з переліком споживачів здійснюється за ціною 32000 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу.
7. Постачальник “останньої надії” зобов’язаний купувати природний газ в оператора газотранспортної системи та продавати природний газ оператору газотранспортної системи для потреб фізичного балансування газотранспортної системи в обсягах, що визначаються оператором газотранспортної системи, на підставі договору за ціною та з урахуванням умов розрахунків згідно з додатком 2.
8. ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України” реалізує природний газ операторам газорозподільних систем у розмірі нормативних, понаднормованих втрат та виробничо-технологічних витрат, втрат, зумовлених воєнними діями та понесених у зв’язку із запобіганням/врегулюванням гуманітарних кризових ситуацій, на підставі договору за цінами та з урахуванням умов згідно з додатком 3.
ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України” та оператори газорозподільних систем зобов’язані за результатами газового місяця (М) до 11 числа газового місяця (М+1) скоригувати обсяги реалізації газу шляхом зміни торгових сповіщень для приведення обсягів реалізації газу, визначених у торгових сповіщеннях кожної газової доби (D) газового місяця (М), до фактичних обсягів використання газу оператором газорозподільної системи для покриття нормативних, понаднормованих втрат та виробничо-технологічних витрат, втрат, зумовлених воєнними діями та понесених у зв’язку із запобіганням/врегулюванням гуманітарних кризових ситуацій у відповідну газову добу (D) газового місяця (М).
Втрати, зумовлені воєнними діями та понесені у зв’язку із запобіганням/врегулюванням гуманітарних кризових ситуацій, розраховуються та підтверджуються операторами газорозподільних систем та оператором газотранспортної системи і погоджуються НКРЕКП.
9. НАК “Нафтогаз України” реалізує ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”, ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України”, у тому числі як постачальнику “останньої надії”, обсяги природного газу, необхідні для забезпечення виконання спеціальних обов’язків, передбачених цим Положенням, за цінами, за якими реалізується природний газ цими Товариствами згідно з пунктами 5-8 цього Положення.
10. Обов’язки, передбачені пунктом 4 цього Положення, не застосовуються до споживачів, що проживають/перебувають на тимчасово окупованій території України.
11. АТ “Укргазвидобування” та Державне акціонерне товариство “Чорноморнафтогаз” зобов’язані щомісяця здійснювати продаж природного газу власного видобутку (крім обсягів виробничо-технологічних витрат, обсягів, які використовуються для власних потреб ПАТ “Укргазвидобування” та Державного акціонерного товариства “Чорноморнафтогаз”, пов’язаних із видобутком, підготовкою до транспортування і транспортуванням природного газу, а також для виробництва скрапленого природного газу та стабільного бензину), а НАК “Нафтогаз України” - придбавати такий природний газ за ціною 7240 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу для формування ресурсу природного газу для побутових споживачів та виробників теплової енергії (шляхом подальшого забезпечення виконання ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” зобов’язань із постачання обсягу I за довгостроковими контрактами з виробниками теплової енергії).
12. Оператор газотранспортної системи під час надання послуг із транспортування природного газу ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України”, у тому числі як постачальнику “останньої надії”, та операторам газорозподільних систем не застосовує положення Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 р. № 2493, щодо припинення надання послуг у зв’язку з порушенням умов договору про транспортування природного газу в частині порушення строків оплати за використання потужності та врегулювання добового небалансу попередніх звітних періодів з 1 січня 2020 року.
13. У строк 15 робочих днів після припинення або скасування воєнного стану підприємствам згідно з переліком, наведеним у додатку 1, надати Міненерго узгоджену з ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” інформацію про обсяги купівлі природного газу у ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” за договорами, що укладені на виконання цього Положення, та їх фактичної оплати з метою здійснення подальших розрахунків для визначення суми компенсації з ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”, пов’язаної із виконанням спеціальних обов’язків.
14. Міненерго повідомляє Секретаріатові Енергетичного Співтовариства про хід здійснення заходів, передбачених цим Положенням.
{Положення в редакції Постанови КМ № 298 від 16.03.2022}
ПЕРЕЛІК
підприємств, що генерують теплову та/або електричну енергію для забезпечення безперебійного функціонування об’єднаної енергетичної системи України
Код згідно з ЄДРПОУ | ||
1. | Криворізька ТЕС | 38024613 |
2. | Запорізька ТЕС | 38024583 |
3. | Придніпровська ТЕС | 38024604 |
4. | Бурштинська ТЕС | 00131541 |
5. | Добротвірська ТЕС | 00131618 |
6. | Ладижинська ТЕС | 05470928 |
7. | Вуглегірська ТЕС | 00131245 |
8. | Трипільська ТЕС | 00131334 |
9. | Зміївська ТЕС | 05471247 |
10. | Слов’янська ТЕС | 23343582 |
11. | Курахівська ТЕС | 26160824 |
12. | Луганська ТЕС* | 43589678 |
________
* У разі відновлення роботи.
{Додаток 1 в редакції Постанови КМ № 298 від 16.03.2022}
РОЗРАХУНОК
визначення цін, що застосовується між суб’єктом господарювання, що здійснює функції постачальника “останньої надії”, та оператором газотранспортної системи під час надання послуг балансування для потреб фізичного балансування газотранспортної системи в рамках виконання спеціального обов’язку
1. У період з 1 березня по 30 квітня 2022 р. (включно) ціна на природний газ, за якою оператор газотранспортної системи придбаває природний газ у суб’єкта господарювання, що здійснює функції постачальника “останньої надії”, для потреб фізичного балансування газотранспортної системи, розраховується за такою формулою:
Ціна = [(SK VTP + SK Exit fee) * X-RateEUR*10,6 + UA Entry fee * Daily booking coefficient * X-RateUSD] + податок на додану вартість,
де SK VTP - середньоарифметичне значення між “Bid” та “Offer” для котирування Day-ahead згідно з даними, опублікованими у джерелі котирувань ICIS European Spot Gas Markets під заголовком “Slovakia Price Assessment” на дату, що передує дню визначення ціни в євро/МВт·год;
SK Exit fee - плата за вихід із Словаччини, розрахована за допомогою тарифного калькулятора за посиланням https://tis.eustream.sk/TisWeb/#/?nav=oa.calw&lng=EN із розрахунку на 10 000 МВт·год денної потужності під час бронювання потужності на добу для кожного розрахункового місяця в точці “Budіnce” в євро/МВт·год;
UA Entry fee - тариф на послуги транспортування природного газу для входу в газотранспортну систему України на міждержавному з’єднанні для точки входу “Будінце” на рівні 4,45 долара США за 1 000 куб. метрів на добу без податку на додану вартість;
Daily booking coefficient - коефіцієнт, який застосовується до тарифів на послуги транспортування природного газу для точок входу в газотранспортну систему на міждержавних з’єднаннях на регуляторний період 2020-2024 років під час замовлення потужності на добу наперед на рівні 1,45;
X-RateEUR - офіційний курс гривні до євро, актуальний на дату розрахунку ціни, опублікований на офіційному веб-сайті Національного банку, у гривнях за 1 євро;
X-RateUSD - офіційний курс гривні до долара США, актуальний на дату розрахунку ціни, опублікований на офіційному веб-сайті Національного банку, у гривнях за 1 долар США;
податок на додану вартість - 20 відсотків * [(SK VTP+ SK Exit fee) * X-RateEUR*10,6 + UA Entry fee * Daily booking coefficient * X-RateUSD].
2. У період з 1 березня по 30 квітня 2022 р. (включно) суб’єкт господарювання, що здійснює функції постачальника “останньої надії”, придбаває природний газ в оператора газотранспортної системи для цілей фізичного балансування газотранспортної системи за ціною останньої реалізації природного газу приватними українськими видобувними компаніями на товарній біржі “Українська енергетична біржа” згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2021 р. № 1433 “Про затвердження переліку видів продукції, торгівля якими здійснюється виключно на організованих товарних ринках” на рівні 15 190,97 гривні за тис. куб. метрів із податком на додану вартість (результати торгів 22 лютого 2022 р.)
3. Остаточний розрахунок за реалізовані обсяги природного газу в розрахунковому періоді здійснюється не пізніше ніж через 45 днів після закінчення розрахункового періоду.
{Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 298 від 16.03.2022}
ЦІНИ ТА УМОВИ
реалізації природного газу операторам газорозподільних систем у розмірі нормативних, понаднормованих втрат та виробничо-технологічних витрат, втрат, зумовлених воєнними діями та понесених у зв’язку із запобіганням/врегулюванням гуманітарних кризових ситуацій, ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України” у рамках виконання спеціального обов’язку
1. Реалізація природного газу в період з 1 березня по 30 квітня 2022 р. (включно) здійснюється за умови, якщо оператори газорозподільних систем:
1.1. приєднуються до Договору про утворення балансуючої групи, де стороною відповідальною за добовий небаланс групи, є ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України”;
1.2. підписують договір купівлі-продажу природного газу за формою, розробленою ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України”, на таких умовах:
1.2.1. обсяг (об’єм) природного газу, що передається за договором, складається із:
- обсягу нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат, погоджених НКРЕКП на березень - квітень 2022 р. (обсяг I - фіксований);
- обсягу втрат, зумовлених воєнними діями та понесених у зв’язку із запобіганням/врегулюванням гуманітарних кризових ситуацій, що розраховуються і підтверджуються операторами газорозподільних систем та оператором газотранспортної системи, та погоджуються НКРЕКП (обсяг II);
- обсягу понаднормованих втрат та виробничо-технологічних витрат, за винятком обсягу II (обсяг III);
1.2.2. ціна газу для обсягу I (фіксований) становить 7420 гривень із урахуванням податку на додану вартість за 1 000 куб. метрів газу;
1.2.3. ціна газу для обсягу II становить 0,01 гривні із урахуванням податку на додану вартість за 1 000 куб. метрів газу;
1.2.4. ціна газу для обсягу III розраховується за такою формулою:
Ціна = [(SK VTP + SK Exit fee) * X-RateEUR*10,6 + UA Entry fee * Daily booking coefficient * X-RateUSD] + податок на додану вартість,
де SK VTP - середньоарифметичне значення між “Bid” та “Offer” для котирування Day-ahead згідно з даними, опублікованими у джерелі котирувань ICIS European Spot Gas Markets під заголовком “Slovakia Price Assessment” на дату, що передує дню визначення ціни в євро/МВт·год;
SK Exit fee - плата за вихід із Словаччини, розрахована за допомогою тарифного калькулятора за посиланням https://tis.eustream.sk/TisWeb/#/?nav=oa.calw&lng=EN із розрахунку на 10 000 МВт·год денної потужності під час бронювання потужності на добу для кожного розрахункового місяця в точці “Budіnce” в євро/МВт·год;
UA Entry fee - тариф на послуги транспортування природного газу для входу в газотранспортну систему України на міждержавному з’єднанні для точки входу “Будінце” на рівні 4,45 долара США за 1 000 куб. метрів на добу без податку на додану вартість;
Daily booking coefficient - коефіцієнт, який застосовується до тарифів на послуги із транспортування природного газу для точок входу в газотранспортну систему на міждержавних з’єднаннях на регуляторний період 2020-2024 років під час замовлення потужності на добу наперед на рівні 1,45;
X-RateEUR - офіційний курс гривні до євро, актуальний на дату розрахунку ціни, опублікований на офіційному веб-сайті Національного банку, у гривнях за 1 євро;
X-RateUSD - офіційний курс гривні до долара США, актуальний на дату розрахунку ціни, опублікований на офіційному веб-сайті Національного банку, у гривнях за 1 долар США;
податок на додану вартість - 20 відсотків * [(SK VTP+ SK Exit fee) * X-RateEUR*10,6 + UA Entry fee * Daily booking coefficient * X-RateUSD];
1.3. одночасно із підписанням договору купівлі-продажу підписують Договір про договірне списання з поточних рахунків, яким має бути передбачено, що в разі одночасного надходження до банку кількох документів, на підставі яких здійснюється списання грошових коштів, банк списує кошти з рахунка оператора газорозподільної системи в такій черговості:
у першу чергу - списуються грошові кошти для розрахунків щодо виплати вихідної допомоги та оплати праці особам, які працюють за трудовим договором (контрактом);
у другу чергу - списуються грошові кошти за розрахунковими документами, що передбачають платежі до бюджету та інші обов’язкові відрахування, передбачені законодавством України, у зв’язку із оплатою праці;
у третю чергу - списуються грошові кошти для виконання грошових зобов’язань оператора газорозподільної системи перед ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України” за Договором купівлі-продажу природного газу в розмірі, що має дорівнювати відсотку складової нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат у тарифі на розподіл, затвердженому НКРЕКП.
Відсоток списання коштів згідно з абзацом четвертим підпункту 1.3. пункту 1 може бути переглянутий у виключних випадках, зумовлених воєнними діями в областях, де оператор газорозподільних систем провадить ліцензійну діяльність, за заявою оператора газорозподільної системи за погодженням із НКРЕКП;
1.4. здійснюють розрахунок за реалізовані обсяги природного газу в розрахунковому періоді не пізніше ніж через 45 днів після закінчення розрахункового періоду.
{Додаток 3 в редакції Постанови КМ № 298 від 16.03.2022}
