Про затвердження Порядку проведення професійної атестації осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності та обстеження інженерних систем
Відповідно до частини першої статті 9 Закону України “Про енергетичну ефективність будівель” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення професійної атестації осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності та обстеження інженерних систем, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Кабінету Міністрів України від 26 липня 2018 р. № 605 “Про затвердження Порядку проведення професійної атестації осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності та обстеження інженерних систем” (Офіційний вісник України, 2018 р., № 62, ст. 2153);
постанову Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 р. № 32 “Про внесення змін до Порядку проведення професійної атестації осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності та обстеження інженерних систем” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 12, ст. 493).
3. Ця постанова набирає чинності через два місяці з дня її опублікування.
ПОРЯДОК
проведення професійної атестації осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності та обстеження інженерних систем
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення професійної атестації фізичних осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності та обстеження інженерних систем будівель (далі - професійна атестація).
2. Терміни у цьому Порядку вживаються у такому значенні:
відповідна вища освіта - сукупність систематизованих знань, умінь і практичних навичок, професійних якостей, інших компетентностей, здобутих у закладах вищої освіти у сферах енергетики, електроенергетики, електротехніки, електромеханіки, теплоенергетики, енергетичного менеджменту, тепло-, газопостачання, вентиляції, теплофізики, будівництва, архітектури та цивільної інженерії, сертифікації енергетичної ефективності будівель, обстеження інженерних систем будівель;
заклади вищої освіти - заклади вищої освіти, що здійснюють підготовку фахівців з вищою освітою не нижче другого (магістерського) рівня (для осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності будівель) та не нижче першого (бакалаврського) рівня (для осіб, які мають намір проводити обстеження інженерних систем будівель) у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Електрична інженерія”, “Механічна інженерія”, “Автоматизація та приладобудування”.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про енергетичну ефективність будівель”, “Про освіту” та “Про вищу освіту”.
3. Особа, що має намір пройти професійну атестацію (далі - кандидат), подає атестаційній комісії такі документи:
1) заяву про допуск до проведення професійної атестації у сфері забезпечення енергетичної ефективності та обстеження інженерних систем будівель (далі - заява) за формою згідно з додатком 1;
2) скановану копію (фотокопію) документа, що посвідчує особу;
3) скановану копію (фотокопію) документа про відповідну вищу освіту не нижче другого (магістерського) рівня вищої освіти (для осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності);
4) скановану копію (фотокопію) документа про відповідну вищу освіту не нижче першого (бакалаврського) рівня вищої освіти (для осіб, які мають намір проводити обстеження інженерних систем);
5) скановані копії (фотокопії) документів, що підтверджують стаж роботи не менше трьох років у сфері енергетики, енергоефективності та енергозбереження, будівництва та архітектури або житлово-комунального господарства;
6) стислий звіт про професійну діяльність та інші досягнення кандидата у довільній формі;
7) інші відомості (за бажанням кандидата), що підтверджують його професійну спеціалізацію, рівень кваліфікації та знань (зокрема, державні нагороди, звання, дипломи конкурсів у сфері енергетичної ефективності будівель, документи про наукові досягнення, відгуки від замовників робіт у сфері енергетичної ефективності будівель).
4. Подання кандидатом документів може здійснюватися особисто, листом з описом вкладення або через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва (далі - електронний кабінет).
Документи, подані особисто, приймаються атестаційною комісією за описом, копія якого видається кандидату з відміткою про дату прийняття документів.
Документи, подані не через електронний кабінет, атестаційна комісія вносить до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - Реєстр будівельної діяльності).
Обробка атестаційними комісіями персональних даних здійснюється відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”.
5. Розгляд заяви та поданих документів здійснюється протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання.
У разі коли за результатами розгляду заяви та поданих документів виявлено невідповідність кандидата вимогам, визначеним у частині другій та абзаці п’ятому частини третьої статті 9 Закону України “Про енергетичну ефективність будівель”, та/або недостовірну інформацію, атестаційна комісія приймає рішення про відмову в допуску до проведення професійної атестації з обґрунтуванням причин відмови.
За відсутності підстав для відмови в допуску до проведення професійної атестації атестаційною комісією приймається рішення про допуск до проведення професійної атестації.
Відомості щодо рішення про відмову в допуску до проведення професійної атестації або про допуск до проведення професійної атестації та копії таких рішень вносяться атестаційною комісією до Реєстру будівельної діяльності в день їх прийняття атестаційною комісією.
6. Професійна атестація проводиться на платній основі атестаційною комісією, утвореною закладом вищої освіти або саморегулівною організацією у сфері енергетичної ефективності (далі - саморегулівна організація).
Вартість послуг та порядок внесення плати за проведення професійної атестації (крім видачі кваліфікаційного атестата) визначаються на договірних засадах між закладом вищої освіти або саморегулівною організацією та кандидатом.
7. Атестаційна комісія утворюється у складі не менше п’яти осіб (голова, секретар та інші члени комісії), повноваження яких визначаються положенням про атестаційну комісію.
Положення про атестаційну комісію та її персональний склад затверджуються закладом вищої освіти або саморегулівною організацією.
Голова, секретар, інший член атестаційної комісії не має права проходити професійну атестацію в атестаційній комісії, до складу якої він входить або входив.
8. Голова та інші члени атестаційної комісії повинні мати відповідну вищу освіту не нижче другого (магістерського) рівня вищої освіти та досвід викладання у закладах вищої освіти не менше п’яти років.
Не менш як один член атестаційної комісії повинен провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності або обстеження інженерних систем, що підтверджується щонайменше одним внесеним до Реєстру будівельної діяльності енергетичним сертифікатом та/або звітом про результати обстеження інженерних систем за останні 12 місяців.
Член атестаційної комісії позбавляється права здійснювати професійну атестацію у разі внесення до Реєстру будівельної діяльності складеного ним протягом останніх 12 місяців енергетичного сертифіката або звіту про результати обстеження інженерних систем, що за результатами незалежного моніторингу не відповідає вимогам законодавства або не був підготовлений незалежно (зокрема за наявності конфлікту інтересів та прямої чи опосередкованої заінтересованості енергоаудиторів або фахівців з обстеження інженерних систем у результатах сертифікації або обстеження).
9. Атестаційна комісія протягом десяти робочих днів після її утворення вносить до Реєстру будівельної діяльності такі відомості та документи:
найменування, код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи, що утворила атестаційну комісію;
скановану копію (фотокопію) наказу про утворення атестаційної комісії та її персональний склад;
скановану копію (фотокопію) положення про атестаційну комісію;
затверджену освітньо-професійну програму за напрямом (спеціалізацією) “Сертифікація енергетичної ефективності будівель” та/або “Обстеження інженерних систем будівель” (за наявності);
скановану копію (фотокопію) затверджених правил проходження атестації;
скановану копію (фотокопію) затвердженого порядку оцінювання кандидатів під час кваліфікаційного іспиту;
скановану копію (фотокопію) затверджених правил проходження освітньо-професійної підготовки;
інші додаткові відомості про атестаційну комісію (за рішенням комісії).
10. У разі зміни у відомостях та документах, передбачених пунктом 9 цього Порядку, атестаційна комісія протягом трьох робочих днів з дня внесення відповідних змін вносить їх до Реєстру будівельної діяльності.
11. Особи, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності та обстеження інженерних систем будівель, можуть проходити професійну підготовку за відповідною освітньо-професійною програмою.
12. Освітньо-професійні програми за напрямами (спеціалізаціями) “Сертифікація енергетичної ефективності будівель” та “Обстеження інженерних систем будівель” відповідають вимогам до мінімальної кількості компонентів освітньо-професійних програм, визначеним у додатку 2, та містять:
не менше 90 годин навчання кожна, з яких не менше як 36 - аудиторні години;
практичні заняття із складення енергетичного сертифіката будівлі (для напряму (спеціалізації) “Сертифікація енергетичної ефективності будівель”);
практичні заняття щодо складання звіту про результати обстеження інженерних систем будівлі (для напряму (спеціалізації) “Обстеження інженерних систем будівель”).
Практичні заняття за відповідним напрямом (спеціалізацією) проводить фахівець з аудиту енергетичної ефективності будівель або фахівець з обстеження інженерних систем будівель, який має не менш як один внесений до Реєстру будівельної діяльності енергетичний сертифікат або звіт про результати обстеження інженерних систем за останні 12 місяців.
13. Професійна атестація проводиться шляхом складення кандидатом письмового кваліфікаційного іспиту, який включає виконання тестових та ситуаційних завдань. Кількість тестових завдань становить не менше 25, кількість ситуаційних завдань - не менше трьох.
14. Для складення кваліфікаційного іспиту кандидат повинен дати 70 відсотків правильних відповідей загальної кількості тестових та загальної кількості ситуаційних завдань відповідно до порядку оцінювання кандидатів під час кваліфікаційного іспиту, затвердженого атестаційною комісією.
15. Атестаційна комісія видає кандидату на його вимогу копії відповідей на тестові та ситуаційні завдання, що надав кандидат під час кваліфікаційного іспиту, засвідчені головою атестаційної комісії.
16. Атестаційна комісія у місячний строк з дня отримання заяви та поданих документів за результатами складення кандидатом кваліфікаційного іспиту приймає рішення про видачу кваліфікаційного атестата або про відмову в його видачі за формою згідно з додатком 3.
17. Атестаційна комісія відмовляє у видачі кваліфікаційного атестата в разі нескладення особою кваліфікаційного іспиту.
Особа, якій відмовили у видачі кваліфікаційного атестата у разі нескладення кваліфікаційного іспиту, може пройти повторну атестацію не раніше ніж через шість місяців з дня внесення запису про відповідне рішення до Реєстру будівельної діяльності.
18. Атестаційна комісія приймає рішення про анулювання кваліфікаційного атестата енергоаудитора чи фахівця з обстеження інженерних систем або про відмову у видачі кваліфікаційного атестата під час проведення професійної атестації, яку проходить особа після закінчення строку дії кваліфікаційного атестата, в разі наявності інформації про невідповідність вимогам законодавства складених енергоаудитором або фахівцем з обстеження інженерних систем енергетичних сертифікатів та/або звітів про результати обстеження інженерних систем, що надійшла за результатами проведеного відповідно до статті 14 Закону України “Про енергетичну ефективність будівель” моніторингу таких сертифікатів та/або звітів.
Рішення про анулювання кваліфікаційного атестата атестаційна комісія приймає протягом десяти робочих днів з дня отримання відповідної інформації.
Видача, відмова у видачі та анулювання кваліфікаційного атестата енергоаудитора чи фахівця з обстеження інженерних систем здійснюється на підставі рішення атестаційної комісії або судового рішення шляхом внесення атестаційною комісією запису до Реєстру будівельної діяльності.
Відомості щодо рішення про видачу кваліфікаційного атестата, про відмову у видачі кваліфікаційного атестата та про анулювання кваліфікаційного атестата енергоаудитора чи фахівця з обстеження інженерних систем та копії таких рішень вносяться атестаційною комісією до Реєстру будівельної діяльності в день їх прийняття.
Кваліфікаційний атестат енергоаудитора чи фахівця з обстеження інженерних систем вважається анульованим з дня внесення запису про це до Реєстру будівельної діяльності.
Фахівець з аудиту енергетичної ефективності будівель чи фахівець з обстеження інженерних систем будівель, кваліфікаційний атестат якого анульовано, або кандидат, якому відмовили у видачі кваліфікаційного атестата відповідно до цього пункту, може пройти повторну професійну атестацію не раніше ніж через три роки з дня внесення запису про відповідне рішення до Реєстру будівельної діяльності.
19. Кваліфікаційний атестат видається безоплатно за формою згідно з додатком 4.
20. Строк дії кваліфікаційного атестата становить п’ять років з дати його видачі.
21. Рішення атестаційної комісії про видачу, анулювання або відмову у видачі кваліфікаційного атестата може бути оскаржене в судовому порядку.
ЗАЯВА
про допуск до проведення професійної атестації у сфері забезпечення енергетичної ефективності та обстеження інженерних систем будівель
ВИМОГИ
до мінімальної кількості компонентів освітньо-професійної програми “Сертифікація енергетичної ефективності будівель”
Компоненти освітньо-професійної програми |
Загальна інформація про енергетичну сертифікацію будівлі |
1. Енергетична сертифікація будівель. Правові засади енергетичної сертифікації будівель в Україні. Нормативна документація, яка регламентує діяльність у сфері енергетичної ефективності будівель |
2. Досвід інших країн щодо енергетичної сертифікації будівель |
3. Порядок проведення сертифікації енергетичної ефективності. Енергетичний аудит будівель |
4. Визначення енергетичної ефективності будівель під час розроблення проектної документації. Розділ “Енергоефективність” |
Фізичні основи теплової ізоляції будівель |
5. Технічні характеристики будівлі. Будівельна теплофізика. Оцінка огороджувальних конструкцій будівлі |
6. Розрахунок геометрії будівлі. Визначення теплотехнічних характеристик будівлі |
7. Розрахунок трансмісійних втрат через огороджувальні конструкції будівлі |
8. Проведення аналізу та врахування кліматичних умов. Будівельна кліматологія |
9. Заходи щодо підвищення енергоефективності огороджувальних конструкцій будівлі та розрахунок економії енергії від впроваджених заходів |
Інженерні системи будівлі та їх обладнання |
10. Стандарти та вимоги законодавства щодо систем опалення, охолодження та гарячого водопостачання. Типи системи опалення (охолодження) та гарячого водопостачання: централізоване та індивідуальне |
11. Внутрішня система опалення та гарячого водопостачання будівлі. Розрахунок енергопотреби для опалення, охолодження та гарячого водопостачання. Енергоспоживання на потреби опалення, охолодження та гарячого водопостачання. Розрахунок витрат енергії у підсистемах тепловіддачі та розподілення |
12. Втрати енергії при генерації, розподілі та тепловіддачі енергії на опалення (охолодження) та гаряче водопостачання |
13. Види котлів. Термодинаміка процесу горіння. Контроль процесу горіння. Коефіцієнт ефективності та його обчислення. Типи та параметри палива. Газові та вугільні котли. Використання біопалива. Регулярне використання котлів |
14. Типи та методи модернізації системи опалення (охолодження) та гарячого використання будівлі. Заходи щодо підвищення ефективності системи опалення і гарячого водопостачання будівлі та розрахунок економії енергії від впроваджених заходів |
15. Система вентиляції та кондиціювання повітря: тип систем вентиляції та кондиціонування повітря в будівлях. Заходи щодо підвищення енергоефективності системи вентиляції та кондиціювання повітря та розрахунок економії енергії від впроваджених заходів |
16. Розрахунок теплопередачі з вентиляцією |
17. Система освітлення. Розрахунок споживання енергії на освітлення. Сучасні технології освітлення. Заходи щодо підвищення енергоефективності системи освітлення та розрахунок економії енергії від впроваджених заходів |
18. Побутова техніка, електроприводи та насоси, обігрівачі, водонагрівачі та інша електрична техніка, яка впливає на енергоспоживання |
19. Використання відновлюваних джерел енергії в будівлях |
Методика розрахунку енергетичної ефективності будівель |
20. Енергетичний баланс. Фактичне споживання, базове споживання, споживання після впровадження заходів. Порівняння розрахункового та фактичного рівня споживання |
21. Розрахунок енергетичної ефективності будівель відповідно до Методики визначення енергетичної ефективності будівель, яка затверджується Мінрегіоном |
22. Практична робота з проведення енергетичної сертифікації будівлі та складення енергетичного сертифіката |
23. Навчання роботі в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва |
Обстеження будівлі та збір інформації |
24. Алгоритм проведення енергетичного аудиту. Збір вхідних даних. Перелік інформації, яку необхідно отримати щодо зовнішніх огороджувальних конструкцій будівлі та інженерних систем. Перелік питань, які необхідно поставити власнику будівлі. Складення анкети опитувальника. Методика візуального огляду будівлі. Робота з технічною документацією будівлі |
25. Вимірювальне обладнання. Визначення санітарно-гігієнічних та мікрокліматичних умов та рівня освітлення приміщень |
Економічна оцінка заходів |
26. Фінансова та економічна оцінка запланованих енергоефективних заходів |
27. Розрахунок сумарних інвестицій, грошових потоків , чистої теперішньої вартості проекту, строку окупності проекту, внутрішньої норми рентабельності |
28. Процентна ставка, ставка дисконтування. Розрахунок економії енергії від усіх запропонованих заходів |
РІШЕННЯ
атестаційної комісії
