Питання надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам за рахунок коштів гранту, наданих Кредитною установою для відбудови (KfW)
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 70 від 02.02.2022
№ 758 від 24.06.2022
№ 1227 від 01.11.2022
№ 551 від 02.06.2023
№ 90 від 26.01.2024
№ 771 від 02.07.2024
№ 997 від 30.08.2024}
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою “Надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам”;
Порядок пільгового іпотечного кредитування внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів гранту, наданих Кредитною установою для відбудови (KfW).
2. Пункт 5 Порядку відчуження об’єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 червня 2007 р. № 803 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 43, ст. 1714; 2019 р., № 86, ст. 2903), доповнити підпунктом 8 такого змісту:
“8) майна, об’єктів житлової нерухомості, право власності на які набуте Державною спеціалізованою фінансовою установою “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву” і її регіональними управліннями та Іпотечним центром в м. Києві та Київській області у зв’язку з реалізацією права заставодержателя.”.
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою “Надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам”
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмами “Надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам” та “Повернення кредитів, наданих із спеціального фонду державного бюджету внутрішньо переміщеним особам на придбання житла” (далі - бюджетні кошти), в рамках реалізації Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Федеративної Республіки Німеччина про фінансове співробітництво (асигнування 2016 р.) (проект “Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб”, вчиненої 3 червня 2020 р. в м. Києві, ратифікованої Законом України від 2 грудня 2020 р. № 1037-IX, і Грантової та Проектної Угоди між Кабінетом Міністрів України в особі Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (“Одержувач”) та Державним фондом сприяння молодіжному житловому будівництву (“Організація - Виконавець Проекту”) та KfW, Франкфурт-на-Майні (“KfW”) (далі - Грантова та Проектна Угода), укладеної 28 грудня 2020 року, а також змін та доповнень до неї.
{Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
Реалізація проекту “Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб” здійснюється до вирішення питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, що зареєстровані в реєстровому переліку кандидатів, в межах наявних коштів гранту. У разі відсутності в реєстровому переліку кандидатів заявників, які претендують на отримання кредиту, грантові кошти зараховуються до спеціального фонду державного бюджету та спрямовуються на вирішення житлових питань внутрішньо переміщених осіб.
{Абзац другий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Порядку пільгового іпотечного кредитування внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів гранту, наданих Кредитною установою для відбудови (KfW), затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 451.
3. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінреінтеграції.
4. Одержувачем бюджетних коштів та організацією-виконавцем проекту “Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб” є Державна спеціалізована фінансова установа “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву” (далі - фінансова установа).
5. Ціллю використання бюджетних коштів є забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом.
Бюджетні кошти спрямовуються на надання внутрішньо переміщеним особам пільгових іпотечних кредитів на придбання житла у розмірі та на умовах, установлених Порядком пільгового іпотечного кредитування внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів гранту, наданих Кредитною установою для відбудови (KfW), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 451.
6. Кошти гранту в межах, визначених Грантовою та Проектною Угодою, спрямовуються на надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам на придбання житла та на оплату експертних послуг для здійснення супутніх заходів із технічної допомоги для сприяння фінансовій установі у поліпшенні її кредитних стандартів і кредитних процесів у рамках проекту “Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб”.
{Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 90 від 26.01.2024}
7. Надання бюджетних коштів здійснюється виключно у формі безготівкового перерахування коштів у спосіб, визначений цим Порядком, окремою угодою до Грантової та Проектної Угоди, яку укладено 28 грудня 2020 р. між Кредитною установою для відбудови (KfW) (далі - Кредитна установа) та фінансовою установою, а також окремим договором фінансування до Грантової та Проектної Угоди, який укладено 15 лютого 2021 р. між Мінреінтеграції та фінансовою установою.
8. Зарахування коштів гранту у валюті гранту здійснюється на поточний рахунок в іноземній валюті, відкритий фінансовою установою в ПАТ АБ “Укргазбанк” (далі - банк-агент).
Для здійснення операцій у національній валюті в цілях реалізації проекту фінансова установа відкриває у банку-агенті поточні рахунки у національній валюті.
Фінансова установа інформує Кредитну установу про відкриття у банку-агенті поточного рахунка в іноземній валюті з наданням відповідних реквізитів для перерахування коштів в обсягах та періодичністю, визначених окремою угодою, зазначеною у пункті 7 цього Порядку.
9. Для зарахування коштів гранту на поточний рахунок в іноземній валюті фінансова установа за погодженням з Мінреінтеграції спрямовує до Кредитної установи запит на виплату коштів гранту.
Рішення про погодження або непогодження запиту на виплату коштів гранту Мінреінтеграції приймає протягом 10 робочих днів.
Погоджений Мінреінтеграції запит на виплату коштів гранту є підставою для виплати/перерахування коштів гранту на поточний рахунок в іноземній валюті, відкритий фінансовою установою у банку-агенті.
10. Фінансова установа не пізніше наступного робочого дня з моменту отримання коштів гранту від Кредитної установи подає Мінреінтеграції звіт про їх надходження, порядок та форми подання якого встановлюються зазначеним Міністерством.
11. Кредит надається фінансовою установою на підставі кредитного договору шляхом перерахування коштів кредиту з рахунка фінансової установи в національній валюті на рахунок позичальника, відкритий у банку-агенті.
{Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
Фінансування придбання житла здійснюється виключно у безготівковій формі у національній валюті за письмовим розпорядженням фінансової установи шляхом перерахування коштів з рахунка позичальника на рахунок продавця після підписання сторонами договору купівлі-продажу житла.
{Абзац другий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
12. Відсоткова ставка за кредитами встановлюється у розмірі 3 відсотків річних. Періодичність повернення кредиту та сплати відсотків визначається у кредитному договорі.
Кошти, що сплачуються в рахунок погашення кредитів, у розмірі 1,6 відсотка річних за користування кредитом, нарахована пеня, інші платежі, передбачені кредитним договором, надходять на поточний рахунок у національній валюті, відкритий фінансовою установою у банку-агенті, та спрямовуються на подальше надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам.
{Абзац другий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 771 від 02.07.2024}
На покриття операційних витрат фінансової установи, пов’язаних з обслуговуванням кредитів, наданих відповідно до цього Порядку, спрямовуються кошти у розмірі 1,4 відсотка річних, що сплачуються позичальником за користування кредитом на поточний рахунок у національній валюті, відкритий фінансовою установою у банку-агенті.
13. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про відкриття рахунків у банку-агенті, операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
З метою відображення в обліку та звітності про виконання бюджетів у частині надходжень і видатків державного бюджету Мінреінтеграції щомісяця до 5 числа подає Казначейству розпорядження за формою згідно з додатком.
{Абзац другий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
Казначейство забезпечує відображення в обліку та звітності про виконання бюджетів операцій у частині надходжень і видатків державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації у національній валюті або у відповідному гривневому еквіваленті іноземної валюти.
14. Складення і подання бюджетної та фінансової звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
15. Мінреінтеграції щокварталу до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом, подає інформацію про використання та повернення коштів гранту Мінфіну.
Додаток |
ПОРЯДОК
пільгового іпотечного кредитування внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів гранту, наданих Кредитною установою для відбудови (KfW)
{У тексті Порядку слова “регіональне управління” в усіх відмінках і формах числа замінено словом “підрозділ” у відповідному відмінку і числі; слово “реєстр”, крім пункту 13, у всіх відмінках замінено словами “реєстровий перелік кандидатів” у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
1. Цей Порядок визначає механізм надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам на придбання житла за кошти, передбачені у державному бюджеті за програмою “Надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам”.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
банк-агент - публічне акціонерне товариство акціонерний банк “Укргазбанк”, який за договором, укладеним відповідно до законодавства з фінансовою установою, здійснює операції з обслуговування рахунків позичальників;
бюро кредитних історій (далі - бюро) - юридична особа, виключною діяльністю якої є збір, зберігання, використання інформації, що складає кредитну історію, яка діє на підставі Закону України “Про організацію формування та обігу кредитних історій” та з якою фінансовою установою укладено договір щодо надання інформації, що складає кредитну історію;
грантові кошти - кошти, надані в рамках реалізації Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Федеративної Республіки Німеччина про фінансове співробітництво (асигнування 2016 р.) (проект “Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб”, вчиненої 3 червня 2020 р. в м. Києві, ратифікованої Законом України від 2 грудня 2020 р. № 1037-IX;
заявник - громадянин України, який має бажання подати заяву про намір отримати кредит;
імплементаційний консультант - відібраний на міжнародних конкурсних торгах кваліфікований консультант, який залучається фінансовою установою для моніторингу адміністрування кредитів на придбання житла внутрішньо переміщеними особами під час імплементації проекту “Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб” (далі - проект);
кандидат - заявник, який зареєстрований в реєстровому переліку кандидатів та відповідає вимогам цього Порядку і претендує на отримання кредиту відповідно до цього Порядку;
Кредитна установа для відбудови (KfW) - державний банк Уряду Федеративної Республіки Німеччина, який надає грант в рамках німецького фінансового співробітництва з Україною з метою фінансування проекту відповідно до Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Федеративної Республіки Німеччина про фінансове співробітництво (асигнування 2016 р.) (проект “Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб”, вчиненої 3 червня 2020 р. в м. Києві, ратифікованої Законом України від 2 грудня 2020 р. № 1037-IX, і Грантової та Проектної Угоди між Кабінетом Міністрів України в особі Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (“Одержувач”) та Державним фондом сприяння молодіжному житловому будівництву (“Організація - Виконавець Проекту”) та KfW, Франкфурт-на-Майні (“KfW”), укладеної 28 грудня 2020 р., та змін і доповнень до неї;
{Абзац восьмий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
кредитний договір - договір на отримання кредиту, що укладається в установленому законодавством порядку між фінансовою установою і переможцем, відповідно до якого здійснюється пільгове довгострокове кредитування на придбання житла згідно з цим Порядком;
об’єкт кредитування - квартира у багатоквартирному житловому будинку або одноквартирний житловий будинок за умови, що такий багатоквартирний або одноквартирний житловий будинок прийнято в експлуатацію не більше ніж 50 років тому чи реконструйовано не більше ніж 35 років тому. Об’єкт кредитування не повинен бути розміщений на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;
{Абзац десятий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 70 від 02.02.2022, № 1227 від 01.11.2022, № 90 від 26.01.2024}
окрема угода - це угода, укладена між фінансовою установою та Кредитною установою для відбудови (KfW) з метою визначення деталей проекту, товарів і послуг та обсягу експертних послуг, які фінансуватимуться за рахунок коштів гранту в рамках німецького фінансового співробітництва з Україною з метою фінансування проекту, а також партнерських внесків, які надаватимуться фінансовою установою на експертні послуги;
окремий договір фінансування - договір, укладений між фінансовою установою та Мінреінтеграції, яким регулюються умови та процедура спрямування коштів гранту Мінреінтеграції до фінансової установи;
переможець - кандидат, визначений шляхом випадкового вибору, який проводиться за допомогою генератора випадкових чисел із застосуванням програмного забезпечення, як такий, що отримає пільговий іпотечний кредит;
підрозділи фінансової установи - структурні підрозділи Державної спеціалізованої фінансової установи “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”, у тому числі територіально відокремлені;
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
пільговий іпотечний кредит (далі - кредит) - грантові кошти, що надаються відповідно до цього Порядку переможцю за цільовим призначенням на придбання житла у розмірі та на умовах, установлених кредитним договором, забезпеченням виконання зобов’язань за яким є іпотека нерухомого майна, і що підлягають поверненню в порядку і строки, визначені зазначеним договором;
попередній договір - попередній договір про придбання житла або інші документи, що підтверджують зобов’язання або намір власника житла (продавця) укласти з переможцем договір про придбання житла;
{Абзац шістнадцятий пункту 2 в редакції Постанови КМ № 90 від 26.01.2024}
позичальник - переможець, який отримав кредит на умовах, визначених кредитним договором. При цьому переможець має право обрати об’єкт кредитування в іншому регіоні, ніж той, що зазначений в поданій заяві про намір отримати кредит;
{Абзац пункту 2 в редакції Постанови КМ № 1227 від 01.11.2022}
{Абзац вісімнадцятий пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ № 90 від 26.01.2024}
реєстровий перелік кандидатів - реєстровий перелік кандидатів кандидатів, що зареєструвалися для отримання кредиту відповідно до поданих заяв, який формується фінансовою установою за допомогою програмного забезпечення та розміщується у вигляді електронної таблиці на її офіційному веб-сайті;
фінансова установа - Державна спеціалізована фінансова установа “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”, яка є організацією - виконавцем проекту;
члени сім’ї кандидата (заявника/переможця) - дружина (чоловік), їх діти, діти дружини (чоловіка), батьки, батьки дружини (чоловіка), особа, яка перебуває під опікою або піклуванням кандидата (заявника/ переможця), за умови проживання разом з ним.
{Абзац пункту 2 в редакції Постанови КМ № 70 від 02.02.2022}
3. Кредит надається на строк до 30 років, але не більше ніж до досягнення позичальником на дату повного виконання зобов’язань за кредитним договором віку 65 років (включно).
{Абзац перший пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1227 від 01.11.2022}
Строк надання кредиту обчислюється з дати зарахування коштів кредиту на рахунок переможця в банку-агенті.
4. Кредит відповідно до цього Порядку надається виходячи:
з нормативної площі житла, яка становить 52,5 кв. метра на сім’ю з однієї особи (одинока особа) чи сім’ю з двох осіб та додатково 21 кв. метр на кожного наступного члена сім’ї;
{Абзац другий пункту 4 в редакції Постанови КМ № 1227 від 01.11.2022}
з договірної вартості 1 кв. метра загальної площі житла для населеного пункту за місцем розташування об’єкта, на придбання якого надається кредит, але не більше граничної вартості 1 кв. метра.
Гранична сума кредиту не може перевищувати суму, отриману шляхом множення нормативної площі житла на граничну вартість 1 кв. метра. Вартість об’єкта кредитування, що перевищує граничну суму кредиту, сплачується позичальником за власний рахунок.
Переможці самостійно обирають об’єкти, які можуть бути придбані за кошти кредиту.
Для розрахунку суми кредиту вартість 1 кв. метра загальної площі житла не повинна перевищувати граничну вартість 1 кв. метра житла. Гранична вартість 1 кв. метра загальної площі житла для мм. Києва, Дніпра, Львова, Одеси та Харкова не може перевищувати опосередковану вартість, яка визначається Мінінфраструктури відповідно до Порядку визначення та застосування показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затвердженого наказом Держбуду від 27 вересня 2005 р. № 174, збільшену в 1,75 раза, для міст - обласних центрів, міст обласного значення з населенням понад 300 тис. осіб, а також населених пунктів, які розташовані на відстані до 15 кілометрів від меж м. Києва та обласних центрів, - 1,5 раза, для міст обласного значення з населенням від 100 тис. до 300 тис. - 1,25 раза, для інших населених пунктів - опосередковану вартість у відповідній області.
{Абзац шостий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 551 від 02.06.2023}
Відсоткова ставка за такими кредитами встановлюється у розмірі 3 відсотків річних на період дії кредитного договору.
Переможець не пізніше ніж у день укладення кредитного договору вносить на свій рахунок, відкритий в банку-агенті, кошти в розмірі не менше 6 відсотків вартості житла та кошти за площу та вартість житла, що перевищує нормативну в разі її наявності. За бажанням переможця розмір власного внеску може бути збільшено.
{Абзац восьмий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
5. Кредит, що надається відповідно до цього Порядку, є прямим, адресним (цільовим). Такий кредит здійснюється у межах наявних коштів гранту та надається лише один раз.
Право на отримання кредиту вважається використаним з моменту зарахування коштів переможцю на його рахунок для цільового використання, відкритий у банку-агенті (крім випадків, коли кошти такого кредиту не було перераховано на придбання житла в строки укладення договору про придбання житла, встановлені попереднім договором, у зв’язку з обставинами непереборної сили, в тому числі, але не виключно, неможливістю придбання об’єкта кредитування через його розміщення на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, та в подальшому такий кредитний договір було розірвано).
{Абзац другий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1227 від 01.11.2022, № 90 від 26.01.2024}
6. Право на отримання кредиту мають особи, на яких поширюється дія Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”.
1) відсутності у переможця та у членів сім’ї переможця на праві власності житлової площі (крім житлової нерухомості, що розташована на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації);
{Підпункт 1 пункту 7 в редакції Постанов КМ № 1227 від 01.11.2022, № 90 від 26.01.2024}
2) підтвердження переможцем своєї платоспроможності.
Платоспроможність переможця передбачає, що за умови сплати щомісячного платежу в рахунок погашення кредиту з урахуванням відсотків залишок середньомісячного доходу переможця та повнолітніх членів сім’ї не може бути меншим, ніж прожитковий мінімум (загальний показник), визначений законодавством на відповідний період, з розрахунку на кожного члена сім’ї (за винятком всіх обов’язкових платежів (податків та зборів);
{Абзац другий підпункту 2 пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1227 від 01.11.2022}
3) згоди на доступ фінансової установи до кредитної історії переможця та/або на передачу до бюро інформації про кредитний правочин з фінансовою установою (згоди на збір, зберігання, використання та поширення через бюро інформації про нього, яка визначена пунктами 1 і 2 частини першої статті 7 Закону України “Про організацію формування та обігу кредитних історій”);
4) внесення переможцем на рахунок коштів, визначених абзацом восьмим пункту 4 цього Порядку.
{Підпункт 4 пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
8. Кредит не може бути наданий особам, які або члени сім’ї яких після досягнення ними повноліття отримували за рахунок бюджетних коштів державну підтримку/грошову компенсацію/кредити на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла.
{Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 771 від 02.07.2024}
Дія цього пункту не поширюється на випадки, коли за рахунок державної підтримки/грошової компенсації/кредитів, отриманих на пільгових умовах, збудовано/будувалося або придбано житло, доступ до якого обмежено та яке розташоване на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації.
{Абзац другий пункту 8 в редакції Постанов КМ № 1227 від 01.11.2022, № 90 від 26.01.2024}
9. Заява про намір отримати кредит (далі - заява) подається заявником в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія).
{Пункт 9 в редакції Постанов КМ № 90 від 26.01.2024, № 771 від 02.07.2024}
{Пункт 10 виключено на підставі Постанови КМ № 771 від 02.07.2024}
11. Заява подається до фінансової установи заявником, який пройшов автентифікацію з використанням інтегрованої системи автентифікації, кваліфікованого електронного підпису або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу заявника.
У заяві зазначаються такі дані:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) заявника та членів його сім’ї;
дата народження заявника та членів його сім’ї;
стать заявника та членів його сім’ї;
серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України та членів його сім’ї (за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника та членів його сім’ї (крім випадків, коли заявник та члени його сім’ї через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) (крім малолітніх дітей);
унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі заявника та членів його сім’ї (за наявності);
регіон, в якому заявник бажає отримати кредит;
кількість членів сім’ї заявника, на яких поширюється дія пункту 6 цього Порядку;
відомості про сімейний стан заявника;
підтвердження факту взяття заявника та членів його сім’ї, на яких поширюється дія пункту 6 цього Порядку, на облік внутрішньо переміщених осіб;
підтвердження факту наявності офіційних доходів заявника в будь-якому місяці з останніх двох кварталів, інформація про які наявна в Державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування та/або Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків або з об’єктивних причин відсутня у зазначених реєстрах, але підтверджена відміткою заявника про їх фактичну наявність;
підтвердження факту відсутності у власності заявника житлової нерухомості (крім житлової нерухомості, що розташована на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації. У разі розташування житлової нерухомості, яка перебуває у власності заявника, на таких територіях, заявником проставляється відповідна відмітка про це в заяві);
відмітка про відсутність у власності членів сім’ї заявника житлової нерухомості (крім житлової нерухомості, що розташована на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації);
відмітка про відсутність фактів отримання заявником або членами його сім’ї у повнолітньому віці за рахунок бюджетних коштів державної підтримки/грошової компенсації/кредитів на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла відповідно до цього Порядку та/або інших умов;
контактні дані заявника (адреса електронної пошти, номер телефону).
Заява підписується шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису чи удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Програмними засобами Порталу Дія шляхом електронної інформаційної взаємодії з Єдиною інформаційною базою даних про внутрішньо переміщених осіб, Державним реєстром загальнообов’язкового державного соціального страхування, Державним реєстром фізичних осіб - платників податків, Державним реєстром речових прав на нерухоме майно, Єдиним державним демографічним реєстром через єдину інформаційну систему МВС у режимі реального часу проводиться перевірка наявності персональних даних заявника та членів його сім’ї у відповідних інформаційних базах і державних реєстрах та їх аналіз.
Обробка персональних даних заявника та членів його сім’ї здійснюється у порядку, визначеному законодавством про захист персональних даних та захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах.
{Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024; в редакції Постанов КМ № 771 від 02.07.2024, № 997 від 30.08.2024}
111. Відомості, зазначені в заяві, у разі підтвердження персональних даних заявника та членів його сім’ї передаються шляхом електронної інформаційної взаємодії до електронної інформаційної системи фінансової установи програмними засобами Порталу Дія.
До фінансової установи не передаються відомості щодо заяв, відповідно до яких:
відсутні персональні дані заявника та/або членів його сім’ї, на яких поширюється дія пункту 6 цього Порядку, в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб;
заявнику на дату подання ним заяви виповнилося 65 років;
відповідно до відомостей, отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, заявник має у власності житлову площу та заявником не підтверджено факт розташування нерухомості на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;
щодо заявника у Державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування або Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків відсутні відомості про наявність доходів за хоча б один місяць з останніх двох кварталів, інформація про які наявна у зазначених у цьому абзаці державних реєстрах та заявником не підтверджено їх фактичну наявність відповідною відміткою;
заявником не підтверджено відсутність у власності членів сім’ї заявника житлової нерухомості (крім житлової нерухомості, що розташована на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації);
заявником не підтверджено відсутність фактів отримання ним або членами його сім’ї у повнолітньому віці за рахунок бюджетних коштів державної підтримки/грошової компенсації/кредитів на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла відповідно до цього Порядку та/або інших умов;
заявник та/або члени його сім’ї не є громадянами України відповідно до відомостей з Єдиного державного демографічного реєстру.
Інформація про те, що до фінансової установи не передаються відомості щодо заяви, надсилається заявнику програмними засобами Порталу Дія.
Фінансовою установою розглядаються зазначені в заяві відомості, надані програмними засобами Порталу Дія. За результатами перевірки відповідності заявника умовам надання кредиту, визначеним пунктом 8 цього Порядку, приймається рішення про включення або відмову у включенні заявника до реєстрового переліку кандидатів, інформація про що передається до системи Порталу Дія шляхом електронної інформаційної взаємодії. Повідомлення про прийняття відповідного рішення фінансової установи надсилається заявнику програмними засобами Порталу Дія.
Інформація про включення заявника до реєстрового переліку кандидатів розміщується наступного робочого дня на веб-сайті фінансової установи.
Електронна інформаційна взаємодія Порталу Дія та інформаційної бази і державних реєстрів, визначених абзацом вісімнадцятим пункту 11 цього Порядку, здійснюється відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2023 р., № 11, ст. 721). Порядок електронної інформаційної взаємодії Порталу Дія та електронної інформаційної системи фінансової установи, структура та формат зазначених в заяві відомостей, механізм та канали інформаційного обміну, процедури взаємодії інформаційних систем, ведення обліку інформаційних файлів визначаються Мінцифри разом з фінансовою установою, а за наявності технічної можливості - відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606.
{Порядок доповнено пунктом 111 згідно з Постановою КМ № 771 від 02.07.2024; в редакції Постанови КМ № 997 від 30.08.2024}
12. Реєстровий перелік кандидатів формується в алфавітному порядку. Кожному кандидату присвоюється індивідуальний номер в реєстровому переліку кандидатів.
Кандидат може подати заяву про виключення з реєстрового переліку кандидатів під час особистого звернення чи шляхом надіслання відповідної заяви на офіційну адресу електронної пошти фінансової установи або засобами Порталу Дія.
У заяві про виключення з реєстрового переліку кандидатів, яка подається засобами Порталу Дія, зазначаються такі відомості, як прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) заявника; індивідуальний номер в реєстровому переліку кандидатів; причина подання заяви.
Заява про виключення з реєстрового переліку кандидатів в електронній формі підписується шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису чи удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Такий кандидат виключається з реєстрового переліку кандидатів. При цьому індивідуальний номер інших кандидатів зберігається. Така особа може повторно зареєструватися в реєстровому переліку кандидатів.
Кандидати після досягнення ними 65 років виключаються з реєстрового переліку кандидатів без необхідності отримання від них згоди. При цьому індивідуальний номер інших кандидатів зберігається.
Відбір переможців з числа кандидатів здійснюється шляхом випадкового вибору за допомогою генератора випадкових чисел із застосуванням програмного забезпечення, що відповідає вимогам законодавства щодо захисту персональних даних.
Для забезпечення роботи програмного забезпечення формування реєстрового переліку кандидатів припиняється на добу, протягом якої здійснюється відбір переможців з числа зареєстрованих кандидатів у реєстровому переліку кандидатів.
Відповідальним за проведення такого відбору є фінансова установа.
З метою забезпечення всебічного контролю за відбором переможців з числа зареєстрованих кандидатів у реєстровому переліку кандидатів процедура відбору здійснюється за участю імплементаційного консультанта, уповноважених представників фінансової установи та Мінреінтеграції.
Процедура відбору здійснюється у разі потреби, але не рідше ніж один раз на чотири місяці починаючи з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2024 р. № 771 “Про внесення змін до порядків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 451” за умови фактичного надходження гранту на рахунок фінансової установи.
За результатами проведеного відбору підрозділ фінансової установи не пізніше ніж наступного робочого дня повідомляє переможцю про необхідність подання документів, зазначених у пункті 13 цього Порядку.
Повідомлення надсилається одним із доступних способів, що зазначений кандидатом у заяві, зокрема засобами електронних комунікацій.
Перелік переможців проведеного відбору публікується на веб-сайті фінансової установи.
Зміни вносяться до реєстрового переліку кандидатів протягом робочого дня з моменту їх виникнення шляхом внесення інформації до реєстрового переліку кандидатів. При цьому відповідні зміни відображаються у реєстровому переліку кандидатів, що розміщуються на веб-сайті фінансової установи наступного робочого дня.
{Пункт 12 в редакції Постанови КМ № 771 від 02.07.2024}
13. Для отримання кредиту переможець подає до підрозділу фінансової установи такі документи:
копії паспортів громадянина України переможця та повнолітніх членів його сім’ї, за технічної можливості - е-паспорт, що є відображенням в електронній формі інформації, що міститься у паспорті громадянина України у формі картки, документів (відомостей, даних) про реєстрацію засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія;
{Абзац третій пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
у разі відсутності у паспорті громадянина України відомостей про зареєстроване місце проживання - витяг з реєстру територіальної громади, виданий відповідно до Закону України “Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні” (крім осіб, місце проживання яких зареєстроване на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України);
{Абзац четвертий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 758 від 24.06.2022}
копії реєстраційного номера облікової картки платника податків або за наявності технічної можливості документів (відомостей, даних) про реєстраційний номер облікової картки платника податків засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (не подається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
{Абзац п'ятий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про наявність або відсутність у власності житла;
документи, необхідні для визначення платоспроможності (довідку з місця роботи та відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, що надаються контролюючими органами, повнолітніх членів сім’ї переможця, а також інші документи, що підтверджують доходи членів сім’ї переможця, у разі потреби);
{Абзац сьомий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 70 від 02.02.2022}
письмову згоду кожного повнолітнього члена сім’ї, на якого розраховується розмір кредиту, щодо включення його у розрахунок розміру кредиту (в довільній формі);
документи (у разі наявності), що підтверджують родинні стосунки між особами, на яких розраховується розмір кредиту, які проживають або зареєстровані разом з переможцем, за наявності технічної можливості - е-свідоцтво про народження, що є відображенням в електронній формі інформації, що міститься у свідоцтві про народження, виготовленому на паперовому бланку, засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія;
{Абзац дев'ятий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
{Абзац десятий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи переможця та відповідних довідок членів його сім’ї або за наявності технічної можливості - електронних довідок, що є відображенням в електронній формі інформації, що міститься в довідці, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік такої особи.
{Абзац одинадцятий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
У разі звернення уповноваженої переможцем особи також подається документ, що підтверджує її повноваження діяти від імені переможця.
Якщо переможцем не подано до підрозділу фінансової установи заяву про надання кредиту з доданням відповідних документів, зазначених у цьому пункті, підрозділ фінансової установи складає акт про неявку особи та неподання заяви про надання кредиту (далі - акт).
14. Переможець може подати заяву про відмову від отримання кредиту.
Переможці, які подали заяву про відмову від отримання кредиту та/або щодо яких складено акт, втрачають право на отримання кредиту за своїм індивідуальним номером у реєстровому переліку кандидатів.
У випадках, визначених в абзацах першому і другому цього пункту, такі переможці виключаються з реєстрового переліку кандидатів. При цьому індивідуальний номер інших кандидатів зберігається.
Переможець, який подав заяву про відмову від отримання кредиту та/або щодо якого складено акт, може повторно зареєструватися в реєстровому переліку кандидатів. При цьому його попередній індивідуальний номер в реєстровому переліку кандидатів не зберігається.
15. Рішення про надання кредиту приймається фінансовою установою протягом місяця з дня подання переможцем документів для отримання кредиту за умови фактичного надходження коштів гранту на рахунки фінансової установи.
У разі прийняття рішення про відмову в наданні кредиту підрозділ фінансової установи повідомляє в письмовій формі про це переможцю у місячний строк з моменту прийняття такого рішення. Таке рішення може бути оскаржене переможцем у встановленому законодавством порядку.
{Абзац другий пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 70 від 02.02.2022}
У наданні кредиту відмовляється у разі, коли:
переможець не відповідає одній або декільком умовам надання кредиту, визначеним пунктами 6-8 цього Порядку;
документи для отримання кредиту не подано або подано не в повному обсязі або вони не відповідають вимогам, установленим цим Порядком;
переможцем або позичальником подано документи, що містять неправдиві відомості;
документи подано переможцем або позичальником з порушенням встановленого фінансовою установою строку їх подання, що становить не менше 30 днів.
{Абзац сьомий пункту 15 в редакції Постанови КМ № 771 від 02.07.2024}
{Абзац восьмий пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 771 від 02.07.2024}
16. Кредит надається фінансовою установою на підставі кредитного договору, до якого додаються розрахунок розміру кредиту з визначенням внеску позичальника та розрахунок щомісячних обов’язкових платежів.
17. Зобов’язання з погашення кредиту, наданого на придбання житла, і сплати відсотків за користування ним виникають починаючи з дати зарахування коштів кредиту на рахунок переможця в банку-агенті.
У випадку, якщо кошти кредиту не було перераховано на придбання житла в строки укладення договору про придбання житла, встановлені попереднім договором, у зв’язку з обставинами непереборної сили, в тому числі, але не виключно, неможливістю придбання об’єкта кредитування через його розміщення на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, та в подальшому такий кредитний договір було розірвано, позичальник звільняється від сплати відсотків за користування таким кредитом, що були нараховані до дати розірвання кредитного договору.
{Пункт 17 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1227 від 01.11.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
Платежі з погашення кредиту, сплата відсотків за користування ним, інші платежі, передбачені кредитним договором, та нарахована пеня за порушення строку платежу вносяться в розмірі та в порядку, визначених кредитним договором, щомісяця (не пізніше ніж в останній день місяця) на рахунок фінансової установи.
Кошти, що сплачуються позичальником на покриття операційних витрат фінансової установи, пов’язаних з обслуговуванням кредитів, відповідно до абзацу третього пункту 12 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою “Надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 451, вносяться на поточний рахунок фінансової установи, визначений у кредитному договорі.
Наданий позичальнику кредит може бути погашено достроково без застосування штрафних санкцій.
Фінансова установа має право здійснювати реструктуризацію боргу позичальника за кредитом, зокрема шляхом розстрочення сплати простроченої заборгованості за кредитом, надання позичальнику пільгового періоду, протягом якого позичальнику відстрочуються платежі з погашення кредиту та сплати відсотків за користування кредитом, збільшення строків кредитування, встановлених у пункті 3 цього Порядку, але не більше ніж на 60 місяців.
{Пункт 17 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1227 від 01.11.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 90 від 26.01.2024}
{Абзац сьомий пункту 17 виключено на підставі Постанови КМ № 90 від 26.01.2024}
171. Призупинення сплати грошового зобов’язання (основної суми кредиту, процентів, комісій та інших платежів) за кредитним договором, предметом забезпечення за яким є нерухоме майно, пошкоджене/знищене внаслідок збройної агресії Російської Федерації, здійснюється в порядку та на умовах, визначених Законом України “Про споживче кредитування”.
{Порядок доповнено пунктом 171 згідно з Постановою КМ № 1227 від 01.11.2022; в редакції Постанови КМ № 90 від 26.01.2024}
18. Набуття та реєстрація позичальником права власності на придбане за рахунок кредиту житло здійснюється згідно із законодавством.
19. З метою забезпечення погашення кредиту між фінансовою установою та позичальником відповідно до умов кредитного договору укладається договір про іпотеку придбаного житла.
Іпотека припиняється у разі припинення зобов’язання позичальника за кредитним договором.
Якщо будівля (споруда), що передається в іпотеку, розташована на земельній ділянці, яка належить іпотекодавцю на праві власності, така будівля (споруда) підлягає передачі в іпотеку разом із земельною ділянкою, на якій вона розташована.
Страхуванню у період виконання зобов’язання за кредитом підлягає:
придбане з використанням кредитних коштів житло;
позичальник від нещасного випадку.
Страхування позичальника від нещасного випадку та страхування предмета іпотеки здійснюються позичальником з дотриманням умов кредитного договору.
Фінансування витрат, пов’язаних з оформленням права власності на придбане за рахунок кредиту житло, з нотаріальним посвідченням договору про іпотеку та договорів про внесення змін до нього, з реєстрацією обтяження предмета іпотеки іпотекою та відомостей про зміни умов іпотеки, добровільним страхуванням позичальника від нещасного випадку на період виконання зобов’язання за кредитним договором, із страхуванням предмета іпотеки, проведенням експертної оцінки об’єкта кредитування відповідно до законодавства, та інших витрат, необхідних для виконання вимог кредитного договору, визначається кредитним договором та здійснюється позичальником відповідно до законодавства.
20. У разі смерті позичальника усі його права і зобов’язання за кредитним договором та договором про іпотеку передаються до спадкоємця з оформленням відповідних договорів. Спадкоємець за заповітом чи за законом відповідно до частини першої статті 1268 Цивільного кодексу України має право прийняти спадщину або не прийняти її.
У разі відсутності спадкоємців спадкування здійснюється у порядку, визначеному статтею 1277 Цивільного кодексу України.
21. Фінансова установа не пізніше ніж наступного робочого дня з моменту надання кредиту позичальникам подає Мінреінтеграції звіт про використання коштів. Уточнення звітної інформації здійснюється фінансовою установою в день настання обставин, які виникли відповідно до умов, визначених цим Порядком.
{Абзац перший пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1227 від 01.11.2022}
