Про затвердження Порядку складення, подання та опрацювання запитів на отримання публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, та Форми для подання запиту на отримання публічної інформації

Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", Указу Президента України від 05 травня 2011 року № 547 "Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації", постанов Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 583 "Питання виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації" в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади", від 19 жовтня 2016 року № 736 "Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію" та з метою належної організації доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок складення, подання та опрацювання запитів на отримання публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, та Форму для подання запиту на отримання публічної інформації, що додаються.

2. Департаменту організаційного та інформаційно-аналітичного забезпечення Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України:

подати цей наказ у встановленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

забезпечити розміщення Порядку складення, подання та опрацювання запитів на отримання публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, та Форми для подання запиту на отримання публічної інформації на вебсайті Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України.

3. Керівникам територіальних органів Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, підрозділів урядового фельд'єгерського зв'язку, територіальних підрозділів, закладів, установ і організацій Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України розробити та затвердити накази організаційно-розпорядчого характеру про забезпечення доступу до публічної інформації на підставі положень цього Порядку.

4. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 28 листопада 2011 року № 346 "Про затвердження Порядку складення, подання та опрацювання запитів на отримання публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, та Форми для подання запиту на отримання публічної інформації", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 грудня 2011 року за № 1449/20187;

наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 25 квітня 2012 року № 176 "Про внесення змін до Порядку складення, подання та опрацювання запитів на отримання публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, та Форми для подання запиту на отримання публічної інформації", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 травня 2012 року за № 780/21093;

наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 26 березня 2013 року № 151 "Про внесення змін до Порядку складення, подання та опрацювання запитів на отримання публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, та Форми для подання запиту на отримання публічної інформації", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2013 року за № 610/23142;

наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 18 липня 2014 року № 350 "Про внесення змін до наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 28 листопада 2011 року № 346", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2014 року за № 900/25677;

наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 25 жовтня 2016 року № 655 "Про внесення зміни до Порядку складення, подання та опрацювання запитів на отримання публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07 листопада 2016 року за № 1438/29568.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України.

ПОРЯДОК
складення, подання та опрацювання запитів на отримання публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України

1. Цей Порядок розроблено з метою належної організації доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Держспецзв'язку.

Право на доступ до публічної інформації гарантується максимальним спрощенням процедури подання запиту на отримання публічної інформації.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про доступ до публічної інформації" (далі - Закон).

3. Доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Держспецзв'язку, забезпечується шляхом надання інформації за запитами на отримання публічної інформації.

4. Відповідальним підрозділом з питань опрацювання запитів на отримання публічної інформації в Адміністрації Держспецзв'язку є Департамент організаційного та інформаційно-аналітичного забезпечення Адміністрації Держспецзв'язку (далі - Департамент), на який покладаються такі завдання:

організація доступу до публічної інформації;

надання консультацій з питань підготовки запитів на отримання публічної інформації, визначення порядку їх складання і подання;

реєстрація письмових запитів на отримання публічної інформації та організація їх опрацювання;

здійснення контролю за своєчасним наданням підрозділами, відповідальними за розгляд публічної інформації, відповідей до Департаменту та підготовка відповіді на запит на отримання публічної інформації;

узагальнення публічної інформації та оприлюднення її на офіційному вебсайті Держспецзв'язку;

ведення обліку публічної інформації;

систематизація та узагальнення запитів на отримання публічної інформації;

забезпечення систематичного (щомісяця) та оперативного оприлюднення на вебсайті Держспецзв'язку звітів щодо опрацювання запитів на публічну інформацію.

5. Запити на отримання публічної інформації розглядаються структурними підрозділами Адміністрації Держспецзв'язку, керівники яких є особами, відповідальними за розгляд запиту розпорядником інформації наданої до Департаменту, відповідно до Закону.

Керівники структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв'язку несуть відповідальність за:

достовірність, точність і повноту публічної інформації, викладеної у відповідях, наданих до Департаменту;

додержання встановлених законодавством строків підготовки проєктів відповідей на запити на отримання публічної інформації;

своєчасність надання публічної інформації для оприлюднення в системі обліку публічної інформації на офіційному вебсайті Держспецзв'язку.

6. В Адміністрації Держспецзв'язку запити на публічну інформацію розглядаються у строк, визначений статтею 20 Закону.

7. Запитувач має право звернутися до Адміністрації Держспецзв'язку із запитом на отримання публічної інформації (далі - запит) незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

8. Запит може бути індивідуальним або колективним.

9. Запит подається до Адміністрації Держспецзв'язку в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, електронною поштою, телефоном) на вибір запитувача.

10. Письмовий запит подається в довільній формі.

11. Запит повинен містити:

ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку (якщо такий є);

загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

підпис і дату за умови подання письмового запиту.

12. Фізичні та юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи можуть надсилати запит на отримання публічної інформації, розпорядником якої є Адміністрація Держспецзв'язку:

на поштову адресу: вул. Солом'янська, 13, м. Київ, 03110 (із позначенням на конверті "Публічна інформація");

на електронну адресу: public@dsszzi.gov.ua;

факсом (телефоном): (044) 281-92-81.

13. З метою спрощення процедури оформлення письмового запиту запитувач може використати Форму для подання запиту на отримання публічної інформації, затверджену наказом Адміністрації Держспецзв'язку (далі - Форма).

14. Форма розміщується на офіційному вебсайті Держспецзв'язку та на інформаційних стендах в адміністративній будівлі Адміністрації Держспецзв'язку (вул. Солом'янська, 13, м. Київ).

15. Запитувач може заповнити Форму безпосередньо на вебсайті Держспецзв'язку.

16. У Формі запитувачеві надається можливість вибрати форму надання відповіді - поштою, факсом, електронною поштою.

17. З поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо), коли особа не може подати письмовий запит, його оформлює відповідальна особа Департаменту, зазначивши у запиті власне ім'я та прізвище, контактний телефон, та надає копію запиту особі, яка його подала.

18. На вимогу запитувача на першому аркуші копії запиту проставляється відбиток штампа із зазначенням найменування Адміністрації Держспецзв'язку, дати надходження та вхідного номера запиту. Така копія повертається запитувачу.

19. При надходженні запиту до Адміністрації Держспецзв'язку відповідальна особа Департаменту реєструє його у журналі обліку запитів на отримання публічної інформації Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (далі - журнал), форму якого наведено у додатку до цього Порядку.

Журнал вносять до номенклатури справ Адміністрації Держспецзв'язку та зберігають у Департаменті.

20. Якщо запит містить конкретні дані, які дозволяють однозначно ідентифікувати документ, що запитується, та визначити місце його знаходження, запит опрацьовує Департамент, який самостійно готує відповідь запитувачу за підписом заступника Голови Держспецзв'язку відповідно до розподілу обов'язків.

21. Якщо запит потребує пошуку документів або узагальнення публічної інформації, що належить до компетенції двох або більше структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв'язку, Департамент подає запит у встановленому порядку на розгляд Голові Держспецзв'язку для надання відповідної вказівки на опрацювання.

За наданою від відповідних структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв'язку інформацією Департамент готує відповідь запитувачу за підписом заступника Голови Держспецзв'язку відповідно до розподілу обов'язків.

22. Усі документи щодо опрацювання запитів, у тому числі запити та надані на них відповіді, зберігаються в номенклатурній справі Департаменту.

23. Керівники структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв'язку, яким надійшов на опрацювання запит, опрацьовують його у визначені строки та проводять експертизу інформації, що надається для підготовки відповіді на запит, на предмет її належності до інформації з обмеженим доступом.

Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. За наявності в запитуваному документі інформації з обмеженим доступом для надсилання запитувачеві проводиться засідання комісії з питань роботи зі службовою інформацією структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв'язку, який є відповідальним за розгляд запиту,

За результатами засідання, що оформлюється протоколом, виготовляється копія запитуваного документа, в якій слова, речення чи зображення, що містять інформацію з обмеженим доступом, ретушуються у спосіб, який унеможливлює подальше відтворення ретушованого. З такої копії документа виготовляється інша копія, яка надсилається запитувачеві. Копія запитуваного документа, що ретушувалася, зберігається разом з документами з відповідного запиту та може використовуватися повторно в разі надходження до установи іншого запиту на інформацію, що міститься у такому документі.

24. Якщо запит стосується інформації, стосовно якої Адміністрація Держспецзв'язку не є розпорядником, цей запит надсилається належному розпоряднику в установленому порядку за підписом заступника Голови Держспецзв'язку відповідно до розподілу обов'язків протягом п'яти робочих днів з одночасним повідомленням про це запитувача.

25. У задоволенні запиту на отримання публічної інформації може бути відмовлено у таких випадках:

1) Адміністрація Держспецзв'язку не володіє і не зобов'язана відповідно до її компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої надіслано запит;

2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 Закону;

3) не дотримано вимог до складення запиту на отримання публічної інформації, передбачених частиною п'ятою статті 19 Закону, а саме:

не зазначено ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку (якщо такий є);

не вказано загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого надійшов запит (якщо запитувачу це відомо);

не проставлено підпис і дату (за умови подання письмового запиту).

26. У відмові в задоволенні запиту на отримання публічної інформації має бути зазначено:

власне ім'я, прізвище та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

дату відмови;

мотивовану підставу відмови;

порядок оскарження відмови;

підпис.

27. Відмова в задоволенні запиту на інформацію надається в письмовій формі.

28. Відповідь про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.

ЖУРНАЛ
обліку запитів на отримання публічної інформації Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України

ФОРМА
для подання запиту на отримання публічної інформації

__________
* Вибрати, в який спосіб надати відповідь, та проставити позначку (√ або +)

Зареєстровано в Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у журналі обліку запитів на отримання публічної інформації Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України ___ ____________ ____ за № ____.