Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для забезпечення функціонування Фонду розвитку підприємництва
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 1348 від 29.12.2020
№ 63 від 27.01.2021
№ 1106 від 21.10.2021
№ 312 від 18.03.2022
№ 521 від 29.04.2022
№ 969 від 30.08.2022
№ 1397 від 16.12.2022
№ 229 від 14.03.2023
№ 1016 від 22.09.2023}
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання коштів державного бюджету, передбачених для забезпечення функціонування Фонду розвитку підприємництва, що додається.
ПОРЯДОК
використання коштів державного бюджету, передбачених для забезпечення функціонування Фонду розвитку підприємництва
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінфіну за програмою “Забезпечення функціонування Фонду розвитку підприємництва” (далі - бюджетні кошти).
2. Метою використання бюджетних коштів є надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва в Україні, спрямованої на розвиток підприємництва, збільшення обсягів виробництва, експорту, імпортозаміщення, розвиток високотехнологічного виробництва, енергоефективності, впровадження інновацій, а також фінансової державної підтримки фізичним особам - позичальникам, спрямованої на здешевлення вартості іпотечних кредитів, наданих їм банками на придбання житла, в тому числі відповідно до Умов забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 856 “Деякі питання забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 63, ст. 3802).
{Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1348 від 29.12.2020, № 63 від 27.01.2021, № 521 від 29.04.2022, № 1397 від 16.12.2022}
3. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінфін.
4. Бюджетні кошти спрямовуються Фонду розвитку підприємництва (далі - Фонд) на надання фінансової державної підтримки відповідно до затверджених:
1) постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 р. № 28 “Про надання фінансової державної підтримки” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 12, ст. 489; 2021 р., № 11, ст. 468, № 86, ст. 5480; 2022 р., № 26, ст. 1397, № 39, ст. 2098, № 80, ст. 4858):
Порядку надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва (далі - Порядок надання підтримки) - суб’єктам підприємництва, зокрема мікропідприємництва, малого, середнього та великого підприємництва (далі - суб’єкти підприємництва);
Порядку здешевлення вартості іпотечних кредитів (до 31 грудня 2022 р. включно);
Порядку надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва за договорами фінансового лізингу (далі - Порядок надання підтримки за договорами фінансового лізингу);
Порядку здешевлення вартості кредитів, наданих відповідно до Умов забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України” (до 31 грудня 2022 р. включно);
Порядку надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва за договорами факторингу (далі - Порядок надання підтримки за договорами факторингу);
{Підпункт 1 пункту 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1016 від 22.09.2023}
2) постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 856 “Деякі питання забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 63, ст. 3802) Умов забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України (до 31 грудня 2022 р. включно).
{Пункт 4 в редакції Постанов КМ № 1348 від 29.12.2020, № 63 від 27.01.2021, № 1397 від 16.12.2022}
5. Бюджетні кошти, отримані Фондом відповідно до пункту 4 цього Порядку, використовуються виключно для:
1) часткової або повної компенсації Фондом відсотків за кредитами та винагороди за договорами фінансового лізингу і факторингу, що надаються суб’єктам підприємництва для реалізації мети, визначеної у Порядку надання підтримки, Порядку надання підтримки за договорами фінансового лізингу, Порядку надання підтримки за договорами факторингу, та відповідають визначеним у них критеріям (далі - компенсація відсотків суб’єктам підприємництва);
{Підпункт 1 пункту 5 в редакції Постанови КМ № 1348 від 29.12.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 63 від 27.01.2021, № 1106 від 21.10.2021; в редакції Постанови КМ № 1016 від 22.09.2023}
2) збільшення статутного капіталу Фонду з метою надання Фондом гарантій уповноваженим банкам за зобов’язаннями за кредитами, наданими суб’єктам підприємництва та позичальникам іпотечних кредитів (далі - надання гарантій);
{Підпункт 2 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1348 від 29.12.2020, № 63 від 27.01.2021}
3) часткової компенсації Фондом відсотків за іпотечними кредитами, що надаються позичальникам таких кредитів відповідно до Порядку здешевлення вартості іпотечних кредитів і Порядку здешевлення вартості кредитів, наданих відповідно до Умов забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України”, нарахованих за такими кредитами до 31 грудня 2022 р. включно;
{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 63 від 27.01.2021; в редакції Постанови КМ № 1397 від 16.12.2022}
4) покриття витрат Фонду за супроводження та забезпечення надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва.
{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 229 від 14.03.2023}
З метою забезпечення ефективності механізму надання гарантій кошти, отримані Фондом відповідно до підпункту 2 пункту 5 цього Порядку, можуть використовуватись Фондом для здійснення інвестицій у високоліквідні фінансові активи, зокрема шляхом придбання облігацій внутрішніх державних позик України. Отримані від таких інвестицій доходи (прибутки) можуть використовуватись Фондом для виплат грошових коштів уповноваженим банкам у разі настання гарантійних випадків, на фінансування операційних витрат Фонду з обслуговування механізму надання гарантій (на фінансування витрат, пов’язаних з пред’явленням вимоги і зверненням стягнення на предмет забезпечення за кредитами, наданими суб’єктам підприємництва та позичальникам іпотечних кредитів, витрат, пов’язаних з поширенням інформації про гарантії Фонду, інших витрат, пов’язаних із забезпеченням функціонування Фонду).
{Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1348 від 29.12.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 63 від 27.01.2021}
6. Планування та здійснення витрат, пов’язаних із компенсацією відсотків за кредитами суб’єктам підприємництва, винагороди за договорами фінансового лізингу, факторингу та витрат, пов’язаних із компенсацією відсотків позичальникам іпотечних кредитів, за рахунок бюджетних коштів здійснює Фонд на підставі отриманих від уповноважених банків, ПрАТ “Українська фінансова житлова компанія”, державної спеціалізованої фінансової установи, уповноважених лізингодавців та уповноважених факторів заявок за формою, встановленою Фондом.
Уповноважені банки, ПрАТ “Українська фінансова житлова компанія”, державна спеціалізована фінансова установа, уповноважені лізингодавці та уповноважені фактори, за участю яких надається фінансова державна підтримка суб’єктам підприємництва та позичальникам іпотечних кредитів, повинні відповідати критеріям, встановленим у Порядку надання підтримки, у Порядку надання підтримки за договорами фінансового лізингу та Порядку надання підтримки за договорами факторингу.
Фонд складає перелік витрат у розрізі уповноважених банків, ПрАТ “Українська фінансова житлова компанія”, державної спеціалізованої фінансової установи, уповноважених лізингодавців та уповноважених факторів не рідше ніж один раз на квартал та подає до 15 числа Мінфіну інформацію про обсяг коштів, що підлягають перерахуванню Фонду.
Підставою для включення Фондом витрат за кожним уповноваженим банком, ПрАТ “Українська фінансова житлова компанія”, державною спеціалізованою фінансовою установою, уповноваженим лізингодавцем або уповноваженим фактором до переліку є відповідна заявка уповноваженого банку, ПрАТ “Українська фінансова житлова компанія”, державної спеціалізованої фінансової установи та/або уповноваженого лізингодавця, погоджена з Фондом.
До заявки уповноваженого банку, ПрАТ “Українська фінансова житлова компанія”, державної спеціалізованої фінансової установи, уповноваженого лізингодавця або уповноваженого фактора додається розрахунок його прогнозних витрат, пов’язаних з наданням фінансової державної підтримки з компенсації відсотків за кредитами та/або винагороди за договорами фінансового лізингу суб’єктам підприємництва та з компенсації відсотків позичальникам іпотечних кредитів.
Заявка підписується керівником уповноваженого банку, ПрАТ “Українська фінансова житлова компанія”, державної спеціалізованої фінансової установи, уповноваженого лізингодавця або уповноваженого фактора.
Заявка, подана з порушенням вимог цього Порядку, не розглядається Фондом і повертається на доопрацювання уповноваженому банку, ПрАТ “Українська фінансова житлова компанія”, державній спеціалізованій фінансовій установі, уповноваженому лізингодавцю або уповноваженому фактору.
{Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 1106 від 21.10.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1397 від 16.12.2022; в редакції Постанови КМ № 1016 від 22.09.2023}
7. Перерахування бюджетних коштів здійснюється Мінфіном платіжними дорученнями із реєстраційного рахунка або спеціального реєстраційного рахунка Мінфіну, відкритого у Казначействі, на рахунок за субрахунком 3553 “Рахунки інших клієнтів Казначейства”, відкритий Фонду за його місцезнаходженням в органах Казначейства. Цей рахунок може використовуватися Фондом для здійснення операцій, зазначених у пункті 5 цього Порядку. Кошти, отримані відповідно до підпункту 4 пункту 5 цього Порядку, перераховуються Фондом на його поточний рахунок, відкритий у банку.
{Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 63 від 27.01.2021, № 969 від 30.08.2022, № 229 від 14.03.2023}
8. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, та про отримані (створені) активи здійснюється в установленому законодавством порядку.
9. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
10. Фонд подає щомісяця до 5 числа Мінфіну інформацію про використання коштів.
