Про результати внутрішнього аудиту, стан протидії корупції та додаткові заходи щодо виконання Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" у першому півріччі 2013 року

Заслухавши інформацію начальника Управління внутрішнього аудиту та протидії корупції Шатирка Ф.Ф. про результати внутрішнього аудиту, стан протидії корупції та додаткові заходи стосовно виконання Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" у першому півріччі 2013 року, колегія зазначає, що в установах та організаціях, на підприємствах сфери управління ДСНС України (далі - установи) продовжують мати місце порушення фінансово-бюджетної дисципліни, недоліки в роботі із запобігання та протидії корупції.

Управлінням внутрішнього аудиту та протидії корупції (далі - Управління) проведено аудити у 29 установах, виявлено порушення у 27 з них, що призвели до втрат на загальну суму 916,4 тис. гривень. Із зазначеної суми забезпечено відшкодування 170,6 тис.грн., або 18,6% виявлених сум. Крім того, встановлено порушень фінансової дисципліни бюджетного законодавства, що не призвели до втрат, на суму 9 млн. 957,6 тис. гривень.

Порушення, виявлені внутрішніми аудитами, стосувалися: нарахування заробітної плати; перерахування коштів до державних цільових фондів; проведення індексації необоротних активів; закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти; використання товарно-матеріальних цінностей.

Причинами виникнення зазначених порушень фінансової та бюджетної дисципліни є: недостатні знання працівниками установ вимог нормативно-правових документів або невірне застосування норм таких документів; невиконання керівниками установ у повному обсязі своїх посадових обов'язків.

За перше півріччя 2013 року підрозділами з питань запобігання та виявлення корупції ДСНС України проведено 318 планових та 153 позапланових перевірки щодо дотримання посадовими особами вимог антикорупційного законодавства, своєчасного виявлення та попередження корупційних правопорушень, за результатами яких 17 осіб звільнено зі служби та 63 працівники притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Виявлено факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних правопорушень або злочинів у сфері службової діяльності, за якими до правоохоронних органів для прийняття відповідних рішень направлено матеріали за результатами 6 проведених перевірок.

За звітний період стосовно співробітників і працівників служби цивільного захисту правоохоронними органами внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 відомостей щодо злочинів у сфері службової діяльності та складено 10 адміністративних протоколів за порушення вимог Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Зазначені факти є наслідком неналежного відношення посадових осіб до виконання службових обов'язків; незадовільного контролю начальників територіальних органів ДСНС України за підпорядкованим особовим складом; недостатнім рівнем профілактичної роботи, спрямованої на попередження правопорушень та низького рівня взаємодії з правоохоронними органами.

Враховуючи вищевикладене, з метою подальшого вдосконалення організації внутрішнього контролю, підвищення дієвості і результативності внутрішнього аудиту та поліпшення стану роботи щодо виконання вимог антикорупційного законодавства в системі ДСНС України колегія ВИРІШИЛА:

1. Інформацію про результати внутрішнього аудиту, стан протидії корупції та додаткові заходи щодо виконання Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" у першому півріччі 2013 року взяти до відома.

2. З метою вдосконалення організації запобігання, своєчасного виявлення й попередження фактів злочинних дій, корупції, зловживання підлеглими службовим становищем у системі ДСНС України Управлінню внутрішнього аудиту та протидії корупції (Шатирко Ф.Ф.) спільно з іншими самостійними структурними підрозділами апарату ДСНС України розглянути питання щодо створення на базі територіальних підрозділів з питань запобігання і протидії корупції ГУ(У)ДСНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі регіональних підрозділів з безпосереднім підпорядкуванням ДСНС України.

Строк - до 1 жовтня 2013 року

3. Суворо вказати начальнику Головного управління ДСНС України в Автономній Республіці Крим Шахову С.М. на незадовільний рівень організації роботи з дотримання фінансово-бюджетної дисципліни та начальникам Управління ДСНС України у Вінницькій області Шевчуку Р.Б., Управління ДСНС України у Волинській області Грушовінчуку В.В., Управління ДСНС України у Тернопільській області Лукавому Є.Т., Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області Болібруху Б.В. на незадовільний рівень організації роботи з дотримання вимог антикорупційного законодавства, самоусунення від контролю за підлеглим особовим складом у сфері запобігання корупції, хабарництва, зловживання службовим становищем.

4. Попередити керівників ГУ(У)ДСНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, навчальних і науково-дослідних закладів, підприємств, установ, організацій та підрозділів центрального підпорядкування сфери управління ДСНС України про персональну відповідальність за стан справ у сфері протидії корупції. У разі допущення порушень дотримання вимог антикорупційного законодавства керівництвом ДСНС України будуть прийматись відповідні кадрові рішення.

5. З метою вдосконалення системи внутрішнього контролю Управлінню внутрішнього аудиту та протидії корупції (Шатирко Ф.Ф.) спільно з іншими структурними підрозділами апарату ДСНС підготувати Інструкцію з організації внутрішнього фінансового контролю в ДСНС України та надати її на затвердження встановленим порядком.

Строк - до 1 листопада 2013 року

6. Департаменту економіки і фінансів (Ільченко О.В.) спільно з Управлінням внутрішнього аудиту та протидії корупції (Шатирко Ф.Ф.) запровадити щорічне проведення семінар-нарад з керівниками фінансово-економічних підрозділів територіальних органів ДСНС України, навчальних і науково-дослідних закладів, підприємств, установ, організацій та підрозділів центрального підпорядкування сфери управління ДСНС України на предмет дотримання фінансово-бюджетної дисципліни та вдосконалення функціонування системи внутрішнього фінансового контролю.

Строк - до 1 грудня 2013 року

7. З метою активізації здійснення антикорупційних заходів керівникам територіальних органів ДСНС України, навчальних і науково-дослідних закладів, підприємств, установ, організацій та підрозділів центрального підпорядкування сфери управління ДСНС України забезпечити дієвий рівень взаємодії з прокуратурами з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері та іншими правоохоронними органами.

Строк - постійно

8. Управлінню внутрішнього аудиту та протидії корупції (Шатирко Ф.Ф.) організувати та провести семінар-нараду з керівниками територіальних підрозділів з питань запобігання і протидії корупції ГУ(У)ДСНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі із запрошенням представників прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері та інших правоохоронних органів.

Строк - до 1 грудня 2013 року

9. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

{Текст взято з сайту ДСНС України http://www.mns.gov.ua/}