Про стан погодження нормативно-правових актів, розроблення яких передбачено Кодексом цивільного захисту України
Заслухавши доповідь начальника Юридичного управління Кулеби О.М. про стан погодження нормативно-правових актів, розроблення яких передбачено Кодексом цивільного захисту України, колегія відзначає, що департаментами та іншими самостійними структурними підрозділами апарату ДСНС України забезпечується розроблення проектів таких актів та подання їх у встановленому порядку на погодження до заінтересованих центральних та місцевих органів виконавчої влади.
З метою реалізації вимог розділу XII Кодексу цивільного захисту України "Прикінцеві та перехідні положення" та Плану організації виконання Кодексу цивільного захисту України від 2 жовтня 2012 р. № 5403, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України 19 грудня 2012 р. (протокол № 97), наказу ДСНС України від 15.02.2013 № 19 "Про План організації виконання Кодексу цивільного захисту України в системі Державної служби України з надзвичайних ситуацій" протягом першого півріччя активно велася робота з розроблення, погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та внесення на розгляд Уряду проектів актів Кабінету Міністрів України.
У зв'язку зі зміною керівників деяких центральних та місцевих органів виконавчої влади, керуючись вимогами § 40 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950, деякі проекти нормативно-правових актів направлено на перепогодження.
Однак колегією звернуто увагу на формальний підхід деяких департаментів та інших самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС України до визначення під час погодження проектів актів переліку заінтересованих центральних органів виконавчої влади, що, в свою чергу, призводить до повернення Секретаріатом Кабінету Міністрів України проектів актів Уряду на перепогодження (13 проектів).
Станом на 25 липня 2013 року ДСНС України, з урахуванням положень Кодексу цивільного захисту України, розроблено проекти 52 актів Уряду, з них 11 - прийнято, 2 - на розгляді в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, 29 - на погодженні в інших заінтересованих центральних органах виконавчої влади, по решті проектів підтримано пропозицію про відтермінування їх подання на розгляд Уряду на більш пізніший термін.
Водночас у зв'язку із введенням в дію з 1 липня 2013 року Кодексу цивільного захисту України підлягають перегляду не лише акти Уряду, а й накази МНС України.
Так, Кодексом цивільного захисту України визнано такими, що втратили чинність, закони України "Про пожежну безпеку", "Про аварійно-рятувальні служби", "Про правові засади цивільного захисту", "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру". На виконання вищезазначених законів МНС України було видано акти нормативно-правового характеру, які на сьогодні потребують перегляду та приведення у відповідність з вимогами Кодексу цивільного захисту України.
З метою визначення першочергових напрямків діяльності департаментів та інших самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС України, спрямованих на формування нормативно-правової бази ДСНС України, розроблено Орієнтовний план регуляторної діяльності Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2013 рік та Орієнтовний план нормотворчої діяльності Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2013 рік (далі - Орієнтовні плани).
На виконання Орієнтовних планів у ДСНС України передбачено підготовку проектів 24 постанов (розпоряджень) Уряду і їх супровід у Кабінеті Міністрів України, а також розроблення 77 проектів наказів, які у встановленому порядку будуть подані до Міністерства оборони України відповідно до Порядку взаємодії Міністра оборони України з Державною службою України з надзвичайних ситуацій як центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 27.03.2013 № 198, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 18.04.2013 за № 626/23158, для їх затвердження та подальшої реєстрації в Міністерстві юстиції України.
Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення повного виконання завдань, покладених на ДСНС України Президентом України та Кабінетом Міністрів України у зв'язку з набранням чинності Кодексом цивільного захисту України, колегія ВИРІШИЛА:
1. Інформацію про стан погодження нормативно-правових актів, розроблених на виконання Кодексу цивільного захисту України, взяти до відома.
2. Керівникам департаментів та інших самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС України:
2.1. Взяти на особистий контроль своєчасне розроблення на виконання Кодексу цивільного захисту України проектів актів Уряду, направлення таких проектів на погодження до усіх заінтересованих центральних органів виконавчої влади та забезпечення їх постійного супроводження.
2.2. Забезпечити розроблення проектів інших нормативно-правових актів, передбачених Орієнтовними планами, та внесення їх на розгляд Міністру оборони України із дотриманням встановлених строків.
2.3. Забезпечити плідну співпрацю із структурними підрозділами заінтересованих центральних органів виконавчої влади під час погодження проектів нормативно-правових актів.
2.4. Забезпечити вивчення підлеглим особовим складом та працівниками вимог Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950, Правил підготовки актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 вересня 2005 р. № 870, Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. № 731, та Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2005 № 34/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 12.04.2005 за № 381/10661.
Про виконання інформувати через Юридичне управління (Кулеба О.М.).
-
скопійовано
-
