ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
09.06.2008 N 11/2-15/6365-ЕП
Начальникам регіональнихмитниць
Начальникам митниць
В доповнення до листаДержавної митної служби України
від 15.05.08 N 11/2-15/5328-ЕП
{ У доповнення до Листа додатково див. Лист Державноїмитної служби
N 11/2-15/13002-ЕП ( v3002342-08 ) від 27.11.2008 }
В доповнення до листа Державної митної служби України від
15.05.08 N 11/2-15/5328-ЕП ( v5328342-08 ) надаємо наступні
роз'яснення.
Щодо справляння плати за митне оформлення товарів і
транспортних засобів поза місцем розташування митних органів або
поза робочим часом, установленим для митних органів (далі -
Плата), при оформленні попереднього повідомлення, попередньої
вантажної митної, загальної вантажної митної, періодичної митної,
тимчасової чи неповної декларацій.
Відповідно до підпункту 1.4 пункту 1 Порядку прийняття
рішення про здійснення митного оформлення товарів і транспортних
засобів поза місцем розташування митного органу або поза робочим
часом, установленим для митного органу, а також нарахування й
унесення плати за таке митне оформлення, затвердженого наказом
Держмитслужби України від 04.12.03 N 833 ( z1200-03 ), при
здійсненні митного оформлення товарів плата справляється за
вантажною митною декларацією ( za140-07, 910а-2007-п ) (далі -
ВМД). У разі проведення операцій митного оформлення, які не
передбачають заповнення ВМД, справляння плати здійснюється за
уніфікованою митною квитанцією МД-1 ( za066-05 ).
Пунктом 23 статті 1 Митного кодексу України ( 92-15 ) (далі -
Кодекс) визначено, що переміщення товарів через митний кордон
України у вантажних відправленнях - це переміщення товарів через
митний кордон України при здійсненні експортно-імпортних операцій,
а також інших операцій, пов'язаних із ввезенням товарів на митну
територію України, вивезенням товарів за межі митної території
України або переміщенням їх митною територією України транзитом.
При переміщенні товарів через митний кордон України у вантажних
відправленнях оформляється вантажна митна декларація.
Відповідно до пунктів 1 та 2 Положення про вантажну митну
декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 09.06.97 N 574 ( 574-97-п ) (далі - Положення про вантажну
митну декларацію), ВМД ( za140-07, 910а-2007-п ) використовується
для декларування товарів і транспортних засобів.
Вантажна митна декларація - письмова заява встановленої
форми, що подається митному органу і містить відомості про товари
та транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон
України, митний режим, у який вони заявляються, а також іншу
інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного
оформлення, митної статистики, нарахування податків, зборів та
інших платежів.
ВМД ( za140-07, 910а-2007-п ), заповнена у звичайному
порядку, - ВМД з установленим обсягом даних, на підставі якої
завершується митне оформлення товарів і транспортних засобів у
заявлений митний режим.
Згідно з пунктом 12 статті 1 Кодексу ( 92-15 ), митна
декларація - письмова заява встановленої форми, яка подається
митному органу і містить відомості щодо товарів і транспортних
засобів, які переміщуються через митний кордон України, необхідні
для їх митного оформлення або переоформлення.
Відповідно до частини першої статі 82 Кодексу ( 92-15 ), якщо
декларант з поважних причин, перелік яких визначається спеціально
уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної
справи, не може здійснити у повному обсязі декларування товарів і
транспортних засобів, які ввозяться на митну територію України,
безпосередньо під час переміщення їх через митний кордон України
(крім товарів, які переміщуються транзитом через територію
України), такі товари можуть бути випущені у вільний обіг у
спрощеному порядку після подання митному органу тимчасової чи
неповної декларації та під зобов'язання про подання митної
декларації, заповненої у звичайному порядку не пізніше ніж через
30 днів з дня випуску товарів у вільний обіг.
Відповідно до пункту 1.3 Порядку застосування тимчасової та
неповної декларацій відповідно до митного режиму імпорту (при
випуску у вільний обіг), затвердженого наказом Держмитслужби від
30.12.03 N 932 ( z0066-04 ), тимчасова та неповна декларації
застосовуються відповідно до Положення про вантажну митну
декларацію ( 574-97-п ).
Відповідно до пункту 2.1 Порядку проведення митного
оформлення товарів, що вивозяться залізничним транспортом, з
використанням загальної вантажної митної декларації, затвердженого
наказом Держмитслужби від 02.06.03 N 380 ( z0590-03 ), якщо товари
регулярно вивозяться залізничним транспортом за межі митної
території України одним суб'єктом ЗЕД за одним договором
(контрактом), то митниця відправлення може дозволити цьому
суб'єктові подавати загальну вантажну митну декларацію (далі -
ЗВМД), що оформлюється на товари, які переміщуватимуться окремими
партіями протягом певного періоду, погодженого з цією митницею.
Згідно з пунктами 3.1.1, 3.2.4 Порядку проведення митного
оформлення товарів, що вивозяться залізничним транспортом
( z0590-03 ), суб'єкт ЗЕД, що подав митниці відправлення ЗВМД з
метою вивезення товарів залізничним транспортом за межі митної
території України, у строк, що не перевищує 15 діб з дати
фактичного вивезення товарів за межі митної території України
(протягом 15 діб після фактичного вивезення товарів за межі митної
території України), подає цій митниці ВМД ( za140-07,
910а-2007-п ), заповнену згідно з Порядком заповнення граф ВМД, і
товаросупровідні документи.
Відповідно до статті 72 Кодексу ( 92-15 ), митне оформлення
розпочинається після подання митному органу митної декларації, а
також усіх необхідних для здійснення митного контролю та
оформлення документів, відомостей щодо товарів і транспортних
засобів, які підлягають митному оформленню.
Таким чином, тимчасова та неповна декларації, а також
періодична митна декларація виділені Кодексом ( 92-15 ) як
самостійні декларації. Застосування таких декларацій здійснюється
відповідно до положень Кодексу, нормативно-правових актів Уряду
України, Держмитслужби, Положення про вантажну митну декларацію
( 574-97-п ) й Інструкції про порядок заповнення вантажної митної
декларації, затвердженої наказом Держмитслужби від 09.07.97 N 307
( z0443-97 ). Оформлення таких декларацій, а також ЗВМД,
передбачає наступне подання ВМД ( za140-07, 910а-2007-п ),
заповненої у звичайному порядку.
Отже, митне оформлення починається після подання тимчасової,
неповної, загальної вантажної, періодичної митних декларацій, а
також усіх необхідних для здійснення митного контролю та
оформлення за такими деклараціями документів з нарахуванням Плати
на загальних підставах.
Згідно зі статтею 93 Кодексу ( 92-15 ) у разі ввезення
товарів на митну територію України у випадках, передбачених цим
Кодексом, декларант заздалегідь повідомляє відповідний митний
орган про намір ввезти ці товари. Порядок повідомлення митного
органу про намір ввезти товари на митну територію України або
вивезти товари з цієї території встановлюється спеціально
уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної
справи.
Статтею 43 Кодексу ( 92-15 ) визначено, що у разі ввезення на
митну територію України товарів і транспортних засобів митний
контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону
України. У разі вивезення за межі митної території України митний
контроль розпочинається з моменту пред'явлення товарів і
транспортних засобів для митного оформлення та їх декларування в
установленому цим Кодексом порядку.
Порядок заповнення й використання попереднього повідомлення
митного органу про намір увезти товари на митну територію України,
затверджений наказом Держмитслужби від 03.07.06 N 551
( z0854-06 ).
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.02
N 390 ( 390-2002-п ) "Про ввезення на митну територію України
окремих видів товарів" встановлено, що в разі ввезення на митну
територію України з будь-якою метою (крім транзиту через територію
України) (та переміщення експрес-перевізниками) окремих видів
товарів, перелік яких установлюється Державною митною службою
залежно від виду транспорту, який використовується для їх
переміщення, умовою пропуску через митний кордон України цих
товарів є подання суб'єктом підприємницької діяльності, на адресу
якого ввозяться товари, митниці, у зоні якої він знаходиться,
попередньої вантажної митної декларації та її електронної копії.
Порядок заповнення та оформлення декларації, формат її електронної
копії та порядок обміну електронними копіями між митними органами
визначаються Державною митною службою. Пунктом 3 цієї ж постанови
Уряду встановлено, що в разі ввезення на митну територію України з
будь-якою метою (крім транзиту через територію України) (та
переміщення експрес-перевізниками) товарів, зазначених у пункті 1
цієї постанови, за обранням суб'єкта підприємницької діяльності,
на адресу якого ввозяться товари, або уповноваженої ним особи
застосовується один захід забезпечення доставки товарів до митниць
призначення.
Положенням про порядок контролю за ввезенням на митну
територію України окремих видів товарів, затвердженим наказом
Держмитслужби України від 28.02.03 N 129 ( z0424-03 ), визначений
порядок заповнення, оформлення та використання попередньої
вантажної митної декларації. Попередня вантажна митна декларація -
це документ, що складається на бланку уніфікованого
адміністративного документа форми МД-2 (МД-3) ( za140-07,
910а-2007-п ), містить у собі відомості про товари, які будуть
увезені на митну територію України, і є одним із документів
контролю за їх доставкою. Попереднє повідомлення - це документ, що
оформлюється згідно з вимогами розділу 4 Положення про порядок
здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення,
затвердженого наказом Держмитслужби від 08.12.98 N 771
( z0042-99 ) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
22.01.99 за N 42/3335, та з наказом Держмитслужби від 24.04.99
N 240 ( z0306-99 ) "Про затвердження Порядку заповнення та
використання попереднього повідомлення", зареєстрованим у
Міністерстві юстиції України 14.05.99 за N 306/3599.
Таким чином, оформлення попереднього повідомлення або
попередньої вантажної митної декларації проводиться до моменту
ввезення товарів на митну територію України, тобто до початку
митного контролю та митного оформлення, у зв'язку з чим відсутні
підстави для нарахування Плати за митне оформлення товарів і
транспортних засобів поза місцем розташування митних органів.
Перший заступник
Голови Служби А.Є.Гутник
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua
-
скопійовано
-
