Постанова № 256 від 12.04.2017 Деякі питання використання коштів державного бюджету для виконання заходів із соціального захисту дітей, сімей, жінок та інших найбільш вразливих категорій населення. Редакція від 06.01.2021

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

від 12 квітня 2017 р. № 256
Київ

Деякі питання використання коштів державного бюджету для виконання заходів із соціального захисту дітей, сімей, жінок та інших найбільш вразливих категорій населення

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 782 від 26.09.2018
№ 553 від 26.06.2019
№ 132 від 19.02.2020
№ 835 від 16.09.2020
№ 1035 від 28.10.2020
№ 1369 від 16.12.2020}

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання заходів із соціального захисту дітей, сімей, жінок та інших найбільш вразливих категорій населення;

Порядок виплати одноразової матеріальної допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю.

2. В абзаці другому підпункту 1 пункту 2 Порядку використання коштів, що надійшли від фізичних та юридичних осіб для надання одноразової грошової допомоги постраждалим особам та внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 535 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 85, ст. 2392, № 98, ст. 2839; 2015 р., № 70, ст. 2312), слова “Одноразові виплати жінкам, яким присвоєно почесне звання України “Мати-героїня”, інвалідам і непрацюючим малозабезпеченим особам та особам, які постраждали від торгівлі людьми” замінити словами “Заходи із соціального захисту дітей, сімей, жінок та інших найбільш вразливих категорій населення”.

3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

Прем'єр-міністр України	В.ГРОЙСМАН
Інд. 73

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 квітня 2017 р. № 256

ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання заходів із соціального захисту дітей, сімей, жінок та інших найбільш вразливих категорій населення

1. Цим Порядком визначається механізм використання коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету за програмою “Заходи із соціального захисту дітей, сімей, жінок та інших найбільш вразливих категорій населення” (далі - бюджетні кошти).

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня в частині проведення виплат за напрямами, зазначеними у підпунктах 1-3 пункту 3 цього Порядку, є:

Міністерство соціальної політики Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення);

структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім мм. Києва та Севастополя) рад (далі - районні органи соціального захисту населення).

Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, які безпосередньо здійснюють видатки за зазначеними у підпунктах 4 і 5 пункту 3 цього Порядку напрямами, визначаються головним розпорядником бюджетних коштів з урахуванням вимог щодо формування Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів і даних такого Реєстру.

3. Бюджетні кошти спрямовуються на:

1) виплату одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України “Мати-героїня”, відповідно до Порядку виплати одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України “Мати-героїня”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 р. № 268 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 20, ст. 845);

2) виплату одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, відповідно до Порядку виплати одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2012 р. № 660 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 56, ст. 2239);

3) надання одноразової матеріальної допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю відповідно до Порядку виплати одноразової матеріальної допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 256;

4) здійснення заходів і виконання завдань, передбачених Державною соціальною програмою протидії торгівлі людьми на період до 2020 року, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 111 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 18, ст. 728), відповідальним за здійснення і виконання яких визначено Мінсоцполітики, у тому числі забезпечення створення та діяльності державної установи “Всеукраїнський центр надання послуг постраждалим особам” і державної установи “Кол-центр Міністерства соціальної політики України з питань протидії торгівлі людьми, запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей” та її територіальних відділень, у тому числі міжрегіональних, після початку їх фактичного функціонування з урахуванням положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1369 “Деякі питання опрацювання звернень та повідомлень про/або від осіб, які постраждали від торгівлі людьми, домашнього насильства, насильства за ознакою статі, насильства стосовно дітей, або про загрозу вчинення такого насильства” (оплата праці працівників; харчування; придбання малоцінних предметів, матеріалів, інвентарю, медикаментів та перев’язувальних матеріалів, обладнання та інвентарю довгострокового використання; передплата періодичних друкованих видань; здійснення видатків, пов’язаних із службовими відрядженнями в межах України, орендою приміщень, оплатою транспортних послуг, проведенням поточного та капітального ремонту приміщень, технічним обслуговуванням обладнання; підвищення кваліфікації кадрів у закладах освіти; оплата послуг з поштового, телеграфного та телефонного зв’язку, користування Інтернетом; оплата комунальних послуг та енергоносіїв, банківських послуг і послуг з обробки інформації, страхування приміщень, забезпечення їх охорони, зокрема обслуговування охоронної та пожежної сигналізації, встановлення та обслуговування програмного забезпечення, послуг з перезарядки картриджів, тонерів; плата за участь працівників у короткострокових семінарах, які проводяться в Україні; внесення обов’язкових платежів до бюджету; здійснення інших витрат, пов’язаних із забезпеченням діяльності зазначених державних установ, за напрямами, передбаченими кошторисами);

{Підпункт 4 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 553 від 26.06.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1369 від 16.12.2020}

5) здійснення заходів і завдань, передбачених Національним планом дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” на період до 2020 року, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 113 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 18, ст. 748), відповідальним за виконання яких визначено Мінсоцполітики;

6) виконання заходів і завдань, передбачених Державною соціальною програмою забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2021 року, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2018 р. № 273 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 33, ст. 1165), відповідальним за виконання яких визначено Мінсоцполітики;

{Пункт 3 доповнено підпунктом 6 згідно з Постановою КМ № 782 від 26.09.2018}

7) виконання заходів і завдань, передбачених Державною соціальною програмою “Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини” на період до 2021 року, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2018 р. № 453 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 48, ст. 1673), відповідальним за виконання яких визначено Мінсоцполітики.

{Пункт 3 доповнено підпунктом 7 згідно з Постановою КМ № 782 від 26.09.2018}

Виконання програм і заходів з питань сім’ї та дітей за рахунок бюджетних коштів проводиться в установленому законодавством порядку.

4. Бюджетні кошти за напрямами, зазначеними в пункті 3 цього Порядку, розподіляються головним розпорядником бюджетних коштів:

1) відповідно до заявок, які подаються регіональними органами соціального захисту населення за формою, затвердженою Мінсоцполітики, - для виплати одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України “Мати-героїня” та одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми.

Бюджетні кошти спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення;

2) між регіональними органами соціального захисту населення, які розподіляють кошти між районними органами соціального захисту населення, - для надання одноразової матеріальної допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю.

Розподіл здійснюється пропорційно чисельності осіб, які отримують пенсію та/або державну соціальну допомогу в розмірі, що не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність. Чисельність таких осіб визначається на підставі відповідних форм звітності та/або даних державного підприємства “Інформаційно-обчислювальний центр”, та/або Пенсійного фонду України в порядку обміну інформацією між Пенсійним фондом України та Мінсоцполітики.

{Абзац другий підпункту 2 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 835 від 16.09.2020}

Мінсоцполітики використовує для виплати допомоги не більш як 3 відсотки загальної суми бюджетних коштів;

{Абзац третій підпункту 2 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 835 від 16.09.2020}

3) за напрямами, зазначеними у підпунктах 4-7 пункту 3 цього Порядку, - з урахуванням поданих розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня обґрунтувань потреби в коштах і детальних розрахунків витрат, визначених на підставі норм та нормативів, діючих цін і тарифів, штатної чисельності та умов оплати праці працівників, переліку необхідного обладнання та інвентарю, календарних планів та особливостей заходу із дотриманням принципу економного та максимально ефективного витрачання бюджетних коштів.

{Абзац перший підпункту 3 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 553 від 26.06.2019}

Розподіл бюджетних коштів за напрямами здійснюється з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, що обліковуються в органах Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.

{Підпункт 3 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 782 від 26.09.2018}

5. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:

1) здійснення видатків, не пов’язаних із напрямами, зазначеними у пункті 3 цього Порядку;

2) придбання послуг через посередників;

3) проведення заходів, метою яких є отримання прибутку;

4) проведення заходів, не передбачених на загальнодержавному чи міжнародному рівні;

5) надання фінансової підтримки громадським організаціям для забезпечення їх діяльності та проведення ними заходів;

6) здійснення видатків, які фінансуються за рахунок інших бюджетних програм.

6. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні та необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

7. Закупівля товарів і послуг за рахунок бюджетних коштів проводиться в установленому законом порядку.

У разі коли до закупівлі послуг не застосовуються встановлені законом вимоги щодо проведення передбачених ним процедур, договори про надання послуг, необхідних для організації та виконання заходів щодо реалізації державної політики з питань сім’ї та дітей, укладаються безпосередньо з надавачами таких послуг, а договори про оренду приміщень, оренду (експлуатацію) обладнання та оргтехніки - безпосередньо з їх власниками (балансоутримувачами).

8. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня подають щомісяця до 15 числа Мінсоцполітики за встановленою ним формою інформацію про використання бюджетних коштів та про виконання результативних показників.

9. Операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, проводяться в установленому законодавством порядку.

10. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 квітня 2017 р. № 256

ПОРЯДОК
виплати одноразової матеріальної допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю

1. Цим Порядком визначається механізм виплати одноразової матеріальної допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю (далі - допомога).

2. Допомога виплачується Мінсоцполітики та районними органами соціального захисту населення.

{Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 835 від 16.09.2020 - дія змін не поширюється на заяви про надання допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, подані регіональним органам соціального захисту населення до набрання чинності Постановою КМ № 835 від 16.09.2020}

3. Допомога надається у разі тривалої хвороби, смерті близьких родичів (одного з подружжя, батьків, дітей), стихійного лиха та інших особливих обставин особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю та непрацюючим малозабезпеченим особам, які отримують пенсію та/або державну соціальну допомогу відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” і “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, якщо розмір таких виплат у місяці, що передує місяцю звернення, не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

{Абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 132 від 19.02.2020}

Розмір пенсії та державної соціальної допомоги на місяць визначається з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

4. Непрацюючим малозабезпеченим особам допомога надається на підставі особистої заяви, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю - на підставі особистої заяви або заяви одного з батьків, опікуна чи піклувальника (законного представника).

{Абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1035 від 28.10.2020}

Заяви з необхідними документами для отримання допомоги приймаються від заявників районними органами соціального захисту населення. З 1 січня 2021 р. заяви з необхідними документами для отримання допомоги приймаються від заявників районними органами соціального захисту населення районних держадміністрацій лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг).