Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб

{Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 239 від 04.04.2018; в редакції Постанови КМ № 171 від 20.02.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 190 від 10.03.2021}

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 239 від 04.04.2018
№ 171 від 20.02.2019
№ 575 від 26.06.2019
№ 863 від 02.10.2019
№ 2 від 15.01.2020
№ 164 від 03.03.2020
№ 356 від 13.05.2020
№ 771 від 02.09.2020
№ 190 від 10.03.2021
№ 595 від 09.06.2021
№ 1129 від 28.10.2021}

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, що додається.

{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 239 від 04.04.2018; в редакції Постанови КМ № 171 від 20.02.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 190 від 10.03.2021}

2. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 р. № 221 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції” (Офіційний вісник України, 2015 р., №  33, ст. 962);

постанову Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 539 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 р. № 221” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 68, ст. 2291).

ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб

{Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 190 від 10.03.2021}

{У тексті Порядку слова “Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб” у всіх відмінках замінено словом “Мінветеранів” згідно з Постановою КМ № 356 від 13.05.2020}

{У тексті Порядку слова “національна збірна команда” у всіх відмінках замінено словами “національні збірні команди” у відповідному відмінку; слово “Ігри” у всіх відмінках замінено словом “змагання” у відповідному відмінку; слова “національна делегація” у всіх відмінках замінено словами “національні делегації” у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 595 від 09.06.2021}

Загальні питання

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою “Заходи із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації, забезпечення санаторно-курортним лікуванням постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та членів їх сімей (при здійсненні заходів із психологічної реабілітації), членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, виготовлення для них бланків посвідчень та нагрудних знаків” (далі - бюджетні кошти) для:

{Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 2 від 15.01.2020; в редакції Постанови КМ № 190 від 10.03.2021}

1) проведення заходів із психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів сімей загиблих (померлих) таких осіб (далі - отримувачі послуг), яким установлено один з таких статусів:

учасника бойових дій - відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі - Закон);

особи з інвалідністю внаслідок війни - відповідно до пунктів 10-14 частини другої статті 7 Закону;

учасника війни - відповідно до пункту 13 статті 9 Закону;

постраждалого учасника Революції Гідності - відповідно до статті 161 Закону.

{Абзац шостий підпункту 1 пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1129 від 28.10.2021}

До отримувачів послуг (крім декомпресії) належать також:

{Абзац сьомий підпункту 1 пункту 1 в редакції Постанови КМ № 1129 від 28.10.2021}

дружина (чоловік) особи, зазначеної в абзацах другому - п’ятому цього підпункту;

{Абзац підпункту 1 пункту 1 в редакції Постанови КМ № 1129 від 28.10.2021}

повнолітні особи, на яких поширюється чинність Закону, - відповідно до абзаців четвертого - восьмого та чотирнадцятого пункту 1 статті 10 Закону;

{Абзац підпункту 1 пункту 1 в редакції Постанови КМ № 1129 від 28.10.2021}

{Підпункт 1 пункту 1 в редакції Постанови КМ № 190 від 10.03.2021}

2) організації та забезпечення підготовки національних збірних команд України з числа військовослужбовців, ветеранів війни та осіб, звільнених з військової служби, служби у правоохоронних органах, які зазнали травм, поранень або захворювань під час чи внаслідок виконання службових обов’язків в районі бойових дій (далі - національні збірні команди), та їх участі в міжнародних спортивних змаганнях “Ігри Нескорених” та “Ігри Воїнів” (далі - змагання).

{Підпункт 2 пункту 1 в редакції Постанови КМ № 595 від 09.06.2021}

2. Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінветеранів.

Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення).

3. Бюджетні кошти спрямовуються на:

1) відшкодування вартості проведених заходів із психологічної реабілітації отримувачів послуг, а саме:

надання послуг із психологічної реабілітації;

проживання та харчування під час надання послуг із психологічної реабілітації в умовах стаціонару;

витрат на оплату проїзду до суб’єктів, що надають послуги із психологічної реабілітації (далі - суб’єкт надання послуг), та назад;

забезпечення проживання та харчування осіб, які супроводжують осіб з інвалідністю I групи, яким за висновком лікувально-профілактичного закладу необхідна постійна стороння допомога;

{Підпункт 1 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1129 від 28.10.2021}

2) організацію та забезпечення Мінветеранів підготовки національних збірних команд та їх участі в змаганнях.

{Підпункт 2 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 595 від 09.06.2021}

4. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.

Використання бюджетних коштів для здійснення заходів із психологічної реабілітації отримувачів послуг

5. Організація проведення психологічної реабілітації отримувачів послуг здійснюється відповідно до Порядку проведення психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1057 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 4, ст. 167; 2019 р., № 22, ст. 757).

Вимоги до суб’єктів надання послуг із психологічної реабілітації затверджуються Мінветеранів.

{Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 190 від 10.03.2021}

6. Розподіл бюджетних коштів між регіональними органами соціального захисту населення проводиться Мінветеранів пропорційно кількості отримувачів послуг.

Регіональні органи соціального захисту населення розподіляють бюджетні кошти між районними органами соціального захисту населення пропорційно кількості отримувачів послуг в кожному районі відповідно до інформації, поданої районними органами соціального захисту населення за даними Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

Кількість учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, яким у поточному році можуть бути надані послуги із психологічної реабілітації за бюджетні кошти, розраховується Мінветеранів у розрізі областей та м. Києва пропорційно їх кількості (за даними Єдиного державного реєстру ветеранів війни, а до початку його функціонування - за даними Єдиного реєстру учасників антитерористичної операції та осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення) та обсягу бюджетних коштів, передбачених на відповідний рік.

Кількість постраждалих учасників Революції Гідності та осіб, на яких поширюється чинність Закону, яким у поточному році можуть бути надані послуги із психологічної реабілітації за бюджетні кошти, розраховується Мінветеранів в розрізі областей та м. Києва пропорційно їх кількості (за даними регіональних органів соціального захисту населення про кількість осіб відповідної категорії, що перебувають на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги) та обсягу бюджетних коштів, передбачених на відповідний рік.

{Абзац четвертий пункту 6 в редакції Постанови КМ № 190 від 10.03.2021}

7. Суб’єктами надання послуг можуть бути юридичні особи незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також фізичні особи - підприємці.

До здійснення заходів із психологічної реабілітації за рахунок бюджетних коштів залучаються суб’єкти надання послуг за умови їх відповідності затвердженим Мінветеранів вимогам та включення їх до Реєстру постачальників послуг з психологічної реабілітації для ветеранів і членів їх сімей (далі - Реєстр). Порядок формування, ведення та доступу до Реєстру затверджується Мінветеранів.

Районний (регіональний) орган соціального захисту населення, суб’єкт надання послуг та отримувач послуг укладають договір про надання послуг із психологічної реабілітації у трьох примірниках (по одному для кожної сторони).

Примірний договір про надання послуг із психологічної реабілітації і форма акта надання послуг із психологічної реабілітації за рахунок бюджетних коштів затверджуються Мінветеранів та опубліковуються на офіційному веб-сайті Мінветеранів.

{Пункт 7 в редакції Постанови КМ № 1129 від 28.10.2021}

8. Відшкодування вартості наданих послуг із психологічної реабілітації здійснюється регіональними та районними органами соціального захисту населення шляхом безготівкового перерахування коштів суб’єктам надання послуг за фактично надані послуги, у тому числі послуги з організації проживання та харчування, відповідно до укладених договорів та актів наданих послуг.

{Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 190 від 10.03.2021}

Гранична вартість послуг із психологічної реабілітації за погодженням з Мінфіном визначається щороку Мінветеранів.

{Абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1129 від 28.10.2021}

Суб’єкт надання послуг подає районним (регіональним) органам соціального захисту населення акт надання послуг за відповідний звітний період згідно з умовами договору про надання послуг із психологічної реабілітації.

{Абзац третій пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1129 від 28.10.2021}

Попередня оплата вартості послуг із психологічної реабілітації може бути проведена з урахуванням положень бюджетного законодавства.

У разі дострокового вибуття отримувача послуг із установи/закладу, що надає послуги із психологічної реабілітації в стаціонарних умовах, районний (регіональний) орган соціального захисту населення проводить оплату суб’єкту надання послуг виключно за фактично надані отримувачу послуг послуги, в тому числі послуги з організації проживання та харчування.

{Абзац п'ятий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1129 від 28.10.2021}

Останній день надання послуг із психологічної реабілітації визначається 15 грудня поточного бюджетного року (включно), що є датою виїзду із закладу.

Суб’єкти надання послуг, що надавали послуги неналежної якості та/або недостовірну інформацію про надані послуги, виключаються з Реєстру та не мають права надавати отримувачам послуг послуги із психологічної реабілітації за бюджетні кошти протягом року з дати прийняття рішення про виключення з Реєстру.

{Абзац сьомий пункту 8 в редакції Постанови КМ № 1129 від 28.10.2021}

Витрати на оплату проїзду до суб’єктів надання послуг для проходження психологічної реабілітації та назад відшкодовуються отримувачам послуг відповідно до Порядку виплати грошової компенсації вартості проїзду постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, до суб’єктів надання послуг для проходження психологічної реабілітації та назад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 528 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 68, ст. 2282).

{Абзац восьмий пункту 8 в редакції Постанови КМ № 190 від 10.03.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1129 від 28.10.2021}

9. Районні органи соціального захисту населення подають щокварталу до 10 числа наступного місяця регіональним органам соціального захисту населення звіти про використання бюджетних коштів для їх узагальнення та подання Мінветеранів до 15 числа зазначеного періоду за встановленою ним формою.

Використання бюджетних коштів для організації та забезпечення підготовки національних збірних команд та їх участі у змаганнях

{Назва розділу в редакції Постанови КМ № 595 від 09.06.2021}

10. Національні збірні команди для участі в змаганнях комплектуються Мінветеранів з числа військовослужбовців, ветеранів війни та осіб, звільнених з військової служби, служби у правоохоронних органах, які зазнали травм, поранень або захворювань під час чи внаслідок виконання службових обов’язків в районі бойових дій, та які пройшли відбір на регіональних і національному етапах відбору кандидатів (далі - спортсмени).

{Абзац перший пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 595 від 09.06.2021}

До складу національних збірних команд зараховуються спортсмени та тренери.

Для участі в змаганнях Мінветеранів комплектує національні делегації.

До складу національних делегацій входять спортсмени, тренери, особи, що забезпечують організаційне супроводження їх участі, зокрема фахівці з медичного, психологічного, інформаційно-аналітичного та організаційно-управлінського забезпечення, перекладу з іноземної мови, налаштування та ремонту спортивного обладнання і спортивного інвентарю, комп’ютерного моделювання, відеозйомки та особи, які супроводжують спортсменів.

11. Бюджетні кошти спрямовуються на:

організацію та забезпечення підготовки національних збірних команд (проведення в Україні та за кордоном навчально-тренувальних зборів, змагань з видів спорту за програмою змагань, а також проведення індивідуальних тренувань та консультацій фахівців з психологічного забезпечення) із залученням у разі потреби до них осіб, що забезпечують організаційне супроводження їх участі (оплата проживання, харчування, проїзду, бронювання квитків, послуг з перевезення багажу, транспортних послуг, у тому числі придбання пально-мастильних матеріалів, послуг поштового, телеграфного та телефонного зв’язку, страхування, оформлення віз, виплата добових, придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, у тому числі медико-відновлювальних засобів, канцелярського, письмового приладдя, паперу, дрібного малоцінного спортивного інвентарю, оренда спортивних споруд, оплата інших товарів та послуг (в тому числі послуг тренерів та фахівців з медичного, психологічного забезпечення), необхідних для організації та забезпечення підготовки національних збірних команд);

{Абзац другий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 164 від 03.03.2020; в редакції Постанови КМ № 771 від 02.09.2020}

здійснення витрат, пов’язаних із забезпеченням участі національних делегацій в змаганнях (оплата проживання відповідно до умов прийому, що встановлені організаційним комітетом змагань, харчування, проїзду, бронювання квитків, послуг з перевезення багажу, транспортних послуг, у тому числі придбання пально-мастильних матеріалів, послуг поштового, телеграфного та телефонного зв’язку, страхування, оформлення віз, виплата добових, внесок за участь, придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, у тому числі медико-відновлювальних засобів, придбання і виготовлення сувенірної, поліграфічної продукції, квітів, придбання спортивного одягу, взуття та аксесуарів загального і спеціального призначення, парадного одягу, канцелярських товарів, малоцінних предметів та інвентарю, матеріалів спортивного призначення, спортивного інвентарю індивідуального користування, оплата інших послуг, необхідних для забезпечення участі національних делегацій в змаганнях, включаючи організацію роботи штабу за місцем проведення змагань);

організацію і проведення урочистих церемоній проводів національних делегацій на змагання, зустрічей після повернення з змагань, заходів з відзначення спортсменів - чемпіонів і призерів змагань та їх тренерів за участю Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України (оплата проживання, проїзду, бронювання квитків, виплата добових спортсменам і тренерам - учасникам зазначених заходів, крім випадків, коли такі заходи проводяться безпосередньо перед відрядженням національних збірних команд на змагання чи одразу після повернення з них, придбання і виготовлення сувенірної, поліграфічної продукції, квітів, канцелярських товарів, оплата транспортних послуг, витрат, пов’язаних з орендою приміщень та обладнання, інших послуг, необхідних для проведення таких заходів);

висвітлення у засобах масової інформації ходу підготовки та участі національних збірних команд в змаганнях (виготовлення та розміщення тематичних відеороликів і фільмів, інформаційних повідомлень у засобах масової інформації);

оплату за оренду приміщень (у тому числі гаражів, складів) для зберігання матеріалів спортивного призначення та спортивного інвентарю як довгострокового, так і короткострокового користування.

12. Розподіл бюджетних коштів за напрямами, зазначеними у пункті 11 цього Порядку, здійснюється Мінветеранів з урахуванням обґрунтованої потреби в коштах і детальних розрахунків витрат, визначених на підставі норм та нормативів, діючих цін і тарифів, кількості учасників навчально-тренувальних зборів, складу національних збірних команд та національних делегацій, переліку необхідного інвентарю, спортивного одягу, взуття та аксесуарів загального і спеціального призначення, парадного одягу, календарного плану та регламентних документів міжнародного оргкомітету змагань тощо, а також з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.

Склад учасників навчально-тренувальних зборів, членів національних збірних команд та національних делегацій, перелік необхідного спортивного обладнання та інвентарю, спортивного одягу, взуття та аксесуарів загального і спеціального призначення, парадного одягу для участі в змаганнях затверджуються Мінветеранів.

Оплата витрат на проїзд, добових, вартості проживання здійснюється з урахуванням норм, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 98 “Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 11, ст. 488).

Оплата витрат на забезпечення харчуванням учасників навчально-тренувальних зборів здійснюється відповідно до коефіцієнтів, визначених у підграфі “фізкультурно-оздоровчі, спортивні заходи спорту інвалідів, спрямовані на розвиток та популяризацію паралімпійського руху та спорту, збори з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів, включені до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України, табори (заходи) фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів” графи “Коефіцієнти за видами спортивних заходів державного та міжнародного рівня” додатка 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2013 р. № 689 “Про затвердження норм витрат на проведення спортивних заходів державного та міжнародного рівня” (Офіційний вісник України, 2013 р. № 75, ст. 2768).

Забезпечення спортсменів лікарськими засобами та виробами медичного призначення здійснюється у розмірах не більш як 50 відсотків грошової норми витрат на забезпечення спортсменів - учасників спортивних заходів державного та міжнародного рівня лікарськими засобами та виробами медичного призначення, визначеної для 1-3 групи видів спорту у додатку 4 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2013 р. № 689.

13. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:

оплату послуг, які безпосередньо не пов’язані з наданням послуг із психологічної реабілітації, крім випадків, визначених абзацом четвертим підпункту 1 пункту 3 цього Порядку;

придбання товарів і послуг, які безпосередньо не пов’язані з організацією та забезпеченням підготовки національних збірних команд та їх участі в змаганнях;

{Абзац третій пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 595 від 09.06.2021}

оплату посередницьких послуг;

фінансування заходів, які здійснюються за рахунок видатків, передбачених іншими бюджетними програмами;

здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.

14. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

15. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

{Порядок в редакції Постанови КМ № 863 від 02.10.2019}