Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 р. № 497 і від 27 грудня 2017 р. № 1057
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 р. № 497 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 59, ст. 1790; 2019 р., № 80, ст. 2742; 2021 р., № 23, ст. 1073), і Порядку проведення психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1057 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 4, ст. 167, № 30, ст. 1063; 2019 р., № 22, ст. 757, № 55, ст. 1911; 2021 р., № 23, ст. 1073), зміни, що додаються.
2. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2022 року.
ЗМІНИ,
що вносяться до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 р. № 497 і від 27 грудня 2017 р. № 1057
1. У Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 р. № 497:
1) у підпункті 1 пункту 1:
абзац сьомий замінити абзацами такого змісту:
“До отримувачів послуг (крім декомпресії) належать також:
дружина (чоловік) особи, зазначеної в абзацах другому - п’ятому цього підпункту;
повнолітні особи, на яких поширюється чинність Закону, - відповідно до абзаців четвертого - восьмого та чотирнадцятого пункту 1 статті 10 Закону;”;
2) підпункт 1 пункту 3 викласти в такій редакції:
“1) відшкодування вартості проведених заходів із психологічної реабілітації отримувачів послуг, а саме:
надання послуг із психологічної реабілітації;
проживання та харчування під час надання послуг із психологічної реабілітації в умовах стаціонару;
витрат на оплату проїзду до суб’єктів, що надають послуги із психологічної реабілітації (далі - суб’єкт надання послуг), та назад;
забезпечення проживання та харчування осіб, які супроводжують осіб з інвалідністю I групи, яким за висновком лікувально-профілактичного закладу необхідна постійна стороння допомога;”;
3) пункт 7 викласти в такій редакції:
“7. Суб’єктами надання послуг можуть бути юридичні особи незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також фізичні особи - підприємці.
До здійснення заходів із психологічної реабілітації за рахунок бюджетних коштів залучаються суб’єкти надання послуг за умови їх відповідності затвердженим Мінветеранів вимогам та включення їх до Реєстру постачальників послуг з психологічної реабілітації для ветеранів і членів їх сімей (далі - Реєстр). Порядок формування, ведення та доступу до Реєстру затверджується Мінветеранів.
Районний (регіональний) орган соціального захисту населення, суб’єкт надання послуг та отримувач послуг укладають договір про надання послуг із психологічної реабілітації у трьох примірниках (по одному для кожної сторони).
Примірний договір про надання послуг із психологічної реабілітації і форма акта надання послуг із психологічної реабілітації за рахунок бюджетних коштів затверджуються Мінветеранів та опубліковуються на офіційному веб-сайті Мінветеранів.”;
4) у пункті 8:
в абзаці другому слова і цифри “Мінсоцполітики, а починаючи з 2020 року -” виключити;
абзац третій після слова “районним” доповнити словом “(регіональним)”;
абзац п’ятий після слова “районний” доповнити словом “(регіональний)”;
абзац сьомий викласти в такій редакції:
“Суб’єкти надання послуг, що надавали послуги неналежної якості та/або недостовірну інформацію про надані послуги, виключаються з Реєстру та не мають права надавати отримувачам послуг послуги із психологічної реабілітації за бюджетні кошти протягом року з дати прийняття рішення про виключення з Реєстру.”;
в абзаці восьмому слова і цифри “(Офіційний вісник України, 2016 р., № 68, ст. 2282; 2019 р., № 22, ст. 757), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2021 р. № 190” замінити словами і цифрами “(Офіційний вісник України, 2016 р., № 68, ст. 2282)”.
2. Порядок проведення психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1057, викласти в такій редакції:
“ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК
проведення психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб
1. Цей Порядок визначає механізм організації проведення психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб структурними підрозділами з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій, районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.
Оплата послуг із психологічної реабілітації здійснюється відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 р. № 497 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 59, ст. 1790; 2019 р., № 80, ст. 2742; 2021 р., № 23, ст. 1073).
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
1) замовник послуг - структурний підрозділ з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій, районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчий орган міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад;
2) отримувач послуг - особа, яка звернулася за психологічною допомогою і направлена на психологічну реабілітацію, із числа учасників антитерористичної операції, осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, якій установлено один із таких статусів:
учасника бойових дій - відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі - Закон);
особи з інвалідністю внаслідок війни - відповідно до пунктів 10-14 частини другої статті 7 Закону;
учасника війни - відповідно до пункту 13 статті 9 Закону;
постраждалого учасника Революції Гідності - відповідно до статті 161 Закону.
До отримувачів послуг (крім декомпресії) належать також:
дружина (чоловік) особи, зазначеної в абзацах другому - п’ятому цього підпункту;
повнолітні особи, на яких поширюється чинність Закону, - відповідно до абзаців четвертого - восьмого та чотирнадцятого пункту 1 статті 10 Закону;
3) психологічна допомога - вид допомоги, що надається особі чи групі осіб для відновлення необхідних якостей особистості, психологічного стану, покращення психічних процесів, поведінки, спілкування;
4) психологічна реабілітація - комплекс заходів, що здійснюються з метою збереження, відновлення або компенсації порушених психічних функцій, якостей, особистого та соціального статусу особи, сприяння психосоціальній адаптації до зміненої життєвої ситуації, осмислення досвіду, отриманого в екстремальній ситуації, та застосування його в житті;
5) Реєстр постачальників послуг з психологічної реабілітації для ветеранів і членів їх сімей (далі - Реєстр) - інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує збирання, захист, облік, відображення, оброблення даних щодо фахівців з надання послуг із психологічної реабілітації, а також юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми та фізичних осіб - підприємців, що відповідають вимогам до суб’єктів надання послуг із психологічної реабілітації, затвердженим Мінветеранів (далі - вимоги), і мають право надавати послуги із психологічної реабілітації отримувачам послуг відповідно до цього Порядку;
6) суб’єкт надання послуг - юридична особа незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, фізична особа - підприємець, що відповідає вимогам, затвердженим Мінветеранів, і включена до Реєстру;
7) фахівець з надання послуг із психологічної реабілітації (далі - фахівець) - особа, яка за своїм рівнем освіти, кваліфікацією, компетентністю та досвідом практичної роботи має право провадити практичну діяльність в обсягах та на умовах, що передбачені цим Порядком.
Мета і завдання психологічної реабілітації, види послуг із психологічної реабілітації
3. Метою психологічної реабілітації є:
1) збереження або відновлення фізичного та психічного здоров’я отримувачів послуг;
2) досягнення соціально-психологічного благополуччя;
3) зниження частоти та тяжкості наслідків перенесених бойових психічних травм у формі гострих стресових реакцій;
5) профілактика агресивної та саморуйнівної поведінки.
4. Основними завданнями проведення психологічної реабілітації є:
1) діагностика та нормалізація психологічного стану отримувача послуг;
2) відновлення порушених (втрачених) психічних функцій до оптимального рівня їх вираженості;
3) корекція особистості отримувача послуг для забезпечення ефективного функціонування його в соціумі;
4) надання допомоги в установленні (відновленні) конструктивних відносин у сім’ї та суспільстві;
5) відновлення адаптивного механізму до екстремальних (бойових) дій;
6) опанування методів саморегуляції та керування стресом (заспокоєння);
7) запобігання психологічному травмуванню та психічним розладам;
8) проведення психопрофілактичної та психокорекційної роботи із сім’єю отримувача послуг;
9) формування позитивних реакцій, мотивацій, соціальних установок на життя та професійну діяльність.
5. Психологічна реабілітація передбачає надання таких послуг:
1) психологічна діагностика - оцінка актуального психологічного стану та індивідуально-психологічних особливостей отримувача послуг, контроль за його психічним станом, визначення потреби та оптимальних методів психологічної реабілітації;
2) психологічна просвіта та інформування - інформування отримувача послуг для формування розуміння закономірностей функціонування людської психіки, поведінки людей в екстремальних умовах, формування навичок і способів управління можливостями власної психіки, надання самодопомоги та першої психологічної допомоги іншим особам, а також готовності та бажання отримувати професійну психологічну допомогу в разі потреби;
3) психологічне консультування - комплекс заходів, які здійснюються фахівцем, спрямовані на надання отримувачу послуг інформації з психологічних питань, емоційної підтримки, допомоги у прийнятті усвідомлених рішень та оцінці власних психологічних ресурсів для зміни поведінки, на забезпечення розвитку відповідальності за власну поведінку, самосвідомості та зміну ставлення до проблеми, підвищення стресостійкості та психологічної культури;
4) психологічна підтримка і супроводження - система соціально-психологічних способів і методів, застосування яких сприяє соціально-професійному самовизначенню особистості в ході відновлення її здібностей, ціннісних орієнтирів і самосвідомості, підвищенню її конкурентоспроможності та адаптованості, подоланню стресових та інших життєвих ситуацій і запобіганню виникненню психологічних кризових станів;
5) психотерапія - використання методів психологічного впливу для розв’язання особистісних та міжособистісних проблем із застосуванням стандартизованих процедур в індивідуальній або груповій формі, спрямованих на відновлення порушеної діяльності організму отримувача послуг з метою відновлення або компенсації його психічних функцій, особистісних якостей, міжособистісних стосунків, а також поліпшення якості життя;
6) групова робота - проведення психологічних тренінгів, інтерв’ю, занять із психологічної просвіти та інформування для груп підтримки із застосуванням стандартизованих процедур, спрямованих на саморозкриття учасників таких груп, актуалізацію наявного досвіду і пошук шляхів розв’язання власних психологічних проблем, формування навичок самопізнання та саморозвитку, опанування нових комунікативних і поведінкових стратегій;
7) декомпресія - форма первинної психологічної реабілітації військовослужбовців, які перебували в екстремальних (бойових) умовах службово-бойової діяльності та зазнали впливу психотравмувальних подій, яка включає комплекс заходів фізичного і психологічного відновлення організму людини та проводиться з метою поступової реадаптації військовослужбовців до звичайних умов життєдіяльності, запобігання розвитку у них психологічних травм;
8) сімейне консультування - психологічне консультування отримувачів послуг разом із особами, що перебувають у родинних стосунках або проживають однією сім’єю.
6. Послуги із психологічної реабілітації надаються отримувачу послуг окремо або в комплексі з іншими оздоровчими, фізкультурно-спортивними, санаторно-курортними, медико-психологічними та соціальними послугами.
Відбір суб’єктів надання послуг із психологічної реабілітації
7. Для включення до Реєстру юридична особа, фізична особа - підприємець (далі - заявник) подає Мінветеранів:
1) заяву про включення до Реєстру за формою, встановленою Мінветеранів;
2) інформацію про найменування юридичної особи та її організаційно-правову форму або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов’язкових платежів чи серія та номер фізичної особи - підприємця, який через свої релігійні переконання відмовився від прийняття такого номера та повідомив про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті; місцезнаходження (місце реєстрації) юридичної особи або зареєстроване місце проживання фізичної особи - підприємця; фактичну адресу надання послуг (зазначається у разі, коли фактична адреса відрізняється від місцезнаходження юридичної особи, зареєстрованого місця проживання фізичної особи - підприємця); номери контактних телефонів; адресу електронної пошти; адресу веб-сайту або іншого інформаційного ресурсу (за наявності); банківські реквізити для перерахування бюджетних коштів);
3) перелік послуг із психологічної реабілітації, що можуть надаватися отримувачу послуг;
4) інформацію та документи, що підтверджують відповідність кваліфікації фахівців заявника вимогам, а саме найменування посад та персональні дані фахівців (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), освіта/кваліфікація, стаж роботи за фахом, інформація про післядипломну освіту, атестацію, формальне та/або неформальне професійне навчання та супервізію протягом останніх двох років) (за згодою) та інформацію про включення відомостей про них до Реєстру;
5) інформацію про приміщення, які належать заявнику або взяті ним в оренду, в яких будуть надаватися послуги із психологічної реабілітації, зокрема інформацію про доступність для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до державних будівельних норм, правил і стандартів;
6) інформацію про умови проживання отримувачів послуг та харчування (у разі надання послуг із психологічної реабілітації у стаціонарних умовах), а саме:
копії документів про відповідність приміщень і матеріально-технічної бази санітарним нормам, вимогам правил пожежної безпеки, вимогам щодо доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до державних будівельних норм, правил і стандартів;
відомості про умови проживання, а саме: площу, умеблювання, наявність побутових приладів та комунальних зручностей (санвузол, електропостачання, теплопостачання (в опалювальний період), холодне та гаряче водопостачання), а також урахування особливостей проживання осіб з інвалідністю (вимоги доступності) та осіб різних статей;
7) інформацію про вартість надання послуг із психологічної реабілітації, розрахунок (калькуляцію) реальної вартості послуг із зазначенням вартості всіх складових кожної послуги.
Заяви з необхідними документами приймаються у разі надсилання їх засобами поштового зв’язку або за наявності технічної можливості в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінветеранів, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний вебпортал електронних послуг).
8. Мінветеранів у строк, що не перевищує 30 календарних днів з дати надходження заяви разом з документами від заявника, розглядає їх та приймає рішення про включення або відмову у включенні заявника до Реєстру.
Мінветеранів протягом трьох робочих днів після прийняття рішення про включення або відмову у включенні заявника до Реєстру інформує його про це, надіславши повідомлення на зазначену адресу електронної пошти заявника або його поштову адресу.
У разі коли подані документи містять неповну інформацію або оформлені неналежним чином, заявнику надсилається лист на зазначену адресу електронної пошти заявника або його поштову адресу із зауваженнями до поданих документів та надається 30 календарних днів для усунення виявлених недоліків.
Звернення заявників обліковуються в журналі за формою згідно з додатком 1.
9. Підставою для відмови заявнику у включенні до Реєстру є:
1) невідповідність заявника вимогам;
2) подання у неповному обсязі інформації, визначеної пунктом 7 цього Порядку;
3) перевищення вартості послуг, зазначених у розрахунку (калькуляції) заявника, граничної вартості послуг із психологічної реабілітації;
4) ненадання у строк, встановлений в абзаці третьому пункту 8 цього Порядку, документів з усуненими недоліками.
10. Відомості про суб’єктів надання послуг, включених до Реєстру, оприлюднюються протягом трьох робочих днів на офіційному веб-сайті Мінветеранів, а також викладаються та оновлюються на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
Суб’єкт надання послуг після включення до Реєстру повідомляє Мінветеранів про будь-які зміни в його облікових даних, зокрема зміни в кадровому складі фахівців чи зміни в матеріально-технічному забезпеченні, що можуть призвести до невідповідності суб’єкта надання послуг вимогам, протягом п’яти робочих днів з дня їх виникнення з наданням документів, що підтверджують такі зміни, із зазначенням дати, характеру та підстав для зміни таких даних.
11. Мінветеранів приймає рішення про виключення суб’єкта надання послуг з Реєстру у разі:
1) надходження заяви суб’єкта надання послуг;
2) зміни в кадровому складі фахівців чи змін в матеріально-технічному забезпеченні, що призвели до невідповідності суб’єкта надання послуг вимогам;
3) встановлення факту неналежного надання послуг, зокрема порушення договорів про надання послуг із психологічної реабілітації (далі - договір), або надання суб’єктом надання послуг недостовірної інформації про надані послуги, що підтверджено актом перевірки, проведеної Мінветеранів чи замовником послуг, або результатами щорічної оцінки якості послуг;
4) відмови суб’єкта надання послуг від проведення перевірки Мінветеранів, зокрема недопущення до перевірки та/або ненадання відповідних матеріалів і документів;
5) припинення суб’єкта надання послуг або набрання законної сили судовим рішенням щодо заборони провадити відповідну діяльність.
Організація направлення отримувачів послуг на психологічну реабілітацію
12. Для проходження психологічної реабілітації отримувач послуг або його законний представник звертається до замовника послуг за місцем реєстрації або за місцем фактичного проживання (перебування) із заявою, в якій зазначає обраного із Реєстру суб’єкта надання послуг.
До заяви, складеної в довільній формі, додаються:
копія посвідчення (засвідчена підписом особи), що підтверджує наявність одного із статусів, визначених абзацами другим - п’ятим та восьмим підпункту 2 пункту 2 цього Порядку;
копія документа (засвідчена підписом особи), що підтверджує безпосередню участь в антитерористичній операції або забезпеченні її проведення з безпосереднім перебуванням в районах антитерористичної операції у період її проведення, або копія документа про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення (у разі відсутності у посвідченні ветерана війни посилання на норму Закону, відповідно до якої установлено статус);
копія свідоцтва про шлюб (для отримувачів послуг, зазначених в абзаці сьомому підпункту 2 пункту 2 цього Порядку).
Заяви з необхідними документами приймаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій, районних, районних у м. Києві держадміністрацій лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг).
Заяви з необхідними документами також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради та посадовими особами центру надання адміністративних послуг, які реєструють заяву та формують електронну справу шляхом заповнення відповідної електронної форми з використанням інформаційних систем Мінсоцполітики і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня надсилають електронну справу відповідному замовнику послуг засобами електронного зв’язку через інформаційні системи Мінсоцполітики з дотриманням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги”, “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”.
Заяви з необхідними документами для отримання послуг із психологічної реабілітації після формування електронної справи у паперовій формі передаються відповідному замовнику послуг не рідше ніж раз на два тижні.
Приймання заяв від військовослужбовців та осіб, які перебувають на службі, здійснюється за місцем їх перебування (розташування військової частини (підрозділу) за зверненням отримувача послуг або командира (начальника), а від осіб, які перебувають на лікуванні у військово-медичних закладах, госпіталях для ветеранів війни, на повному державному утриманні, у закладах соціального захисту для бездомних осіб і центрах соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі, - за місцем їх перебування (розташування закладу (установи) за зверненням отримувача послуг або керівника відповідного закладу (установи) до замовника послуг.
Отримувач послуг несе відповідальність за достовірність даних, що містяться у поданих документах.
Подання документів, що містять завідомо неправдиві дані, є підставою для відмови особі у реєстрації заяви.
У разі самостійного звернення отримувача послуг до суб’єкта надання послуг, включеного до Реєстру, суб’єкт надання послуг не пізніше ніж протягом наступного робочого дня надсилає заяву з необхідними документами в електронній формі відповідному замовнику послуг.
За наявності електронної інформаційної взаємодії між замовником та державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами або організаціями, у володінні яких перебуває інформація, необхідна для надання послуги з психологічної реабілітації, така інформація отримувачем послуг або його законним представником не подається.
13. Замовник послуг за наявності документів, передбачених пунктом 12 цього Порядку, протягом одного робочого дня з дати надходження заяви реєструє її в журналі обліку звернень отримувачів послуг про проходження психологічної реабілітації за формою згідно з додатком 2 та у разі наявності коштів приймає рішення щодо укладення договору із суб’єктом надання послуг, якого обрав отримувач послуг, в порядку черговості подання заяв.
14. Замовник послуг надсилає обраному отримувачем послуг суб’єкту надання послуг на адресу електронної пошти запит щодо готовності до надання послуг із психологічної реабілітації, узгодження дати початку її проведення та укладення договору.
15. Суб’єкт надання послуг протягом одного робочого дня з дати надходження запиту надає замовнику послуг гарантійний лист про згоду на проведення психологічної реабілітації отримувача послуг та повідомляє про готовність укласти договір, надіславши відповідь на адресу електронної пошти замовника послуг.
16. У разі отримання від суб’єкта надання послуг, обраного отримувачем послуг, відмови у наданні послуг із психологічної реабілітації у зв’язку з відсутністю вільних місць замовник послуг протягом одного робочого дня письмово інформує про це отримувача послуг та пропонує йому обрати іншого суб’єкта надання послуг.
17. Після надходження від суб’єкта надання послуг письмового підтвердження щодо готовності надання послуг із психологічної реабілітації та узгодження дати початку її проведення замовник послуг укладає договір із суб’єктом надання послуг та отримувачем послуг у трьох примірниках (по одному для кожної сторони).
Підписані замовником та отримувачем послуг і скріплені печаткою (за наявності) замовника послуг примірники договору передаються отримувачу послуг для подальшої їх передачі суб’єкту надання послуг.
Примірники договору видаються отримувачу послуг під розписку в журналі обліку звернень отримувачів послуг на проходження психологічної реабілітації з одночасною видачею направлення на отримання послуг із психологічної реабілітації за формою згідно з додатком 3.
Після підписання договору всіма сторонами та скріплення печаткою (за наявності) всіх примірників договору один примірник договору надсилається поштовим відправленням замовнику послуг, другий -передається отримувачу послуг, третій - залишається у суб’єкта надання послуг.
Підписання договору та оформлення акта наданих послуг може здійснюватися з використанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги” у разі його наявності у кожної із сторін.
Організація надання послуг із психологічної реабілітації
18. Послуги із психологічної реабілітації повинні відповідати стандарту психологічної реабілітації, що затверджується Мінветеранів.
Стандарт психологічної реабілітації визначає зміст, обсяг, умови та порядок здійснення психологічної реабілітації, показники її якості для суб’єктів надання послуг.
19. Необхідність застосування певних форм і методів психологічної реабілітації для отримувача послуг визначається суб’єктом надання послуг з урахуванням особливостей (особистості) отримувача послуг, змісту попередніх психотравматичних ситуацій, їх впливу та наслідків, а також наявної матеріально-технічної бази суб’єкта надання послуг.
20. Послуги із психологічної реабілітації можуть бути індивідуальними або груповими.
Обліковою одиницею виміру обсягу послуг із психологічної реабілітації є 60 хвилин роботи фахівця, при цьому:
індивідуальна послуга із психологічної реабілітації надається отримувачу послуги за відсутності сторонніх осіб тривалістю не більш як 90 хвилин на добу;
групова послуга із психологічної реабілітації надається групі отримувачів послуг у складі не більш як 10 осіб, заняття триває не більш як 180 хвилин на добу.
21. Надання психологічних послуг може здійснюватися очно (безпосередньо) або дистанційно (опосередковано). Надання послуг дистанційно здійснюється із застосуванням інформаційно-телекомунікаційних технологій синхронно з кількома сторонами, що спілкуються в режимі реального часу (інтерактивні відеоконференції, телефон).
Надання послуг із застосуванням інформаційно-телекомунікаційних технологій може доповнювати послуги, що надаються очно, або використовуватись як самостійні послуги.
Вибір форми надання послуг залежить від бажання та можливостей отримувача послуг, можливостей та рекомендацій суб’єкта надання послуг, сутності проблеми та змісту індивідуального плану психологічної реабілітації отримувача послуг (далі - індивідуальний план), форма якого затверджується Мінветеранів.
22. Послуги із психологічної реабілітації надаються в приміщеннях, які належать суб’єкту надання послуг або орендуються ним, у денний час протягом строку, необхідного для виконання отримувачем послуг завдань із психологічної реабілітації.
Послуги із психологічної реабілітації можуть надаватися короткостроково, періодично, довгостроково відповідно до індивідуального плану.
Строки надання послуг із психологічної реабілітації визначаються індивідуально для кожного отримувача послуг з урахуванням його потреб, узгоджуються з отримувачем послуг або його законним представником після оцінки актуального психологічного стану та індивідуально-психологічних особливостей отримувача послуг і зазначаються в індивідуальному плані.
У разі надання послуг із психологічної реабілітації без забезпечення харчування та проживання тривалість курсу не перевищує 40 облікових одиниць.
У разі проходження психологічної реабілітації у стаціонарних умовах тривалість курсу не перевищує 18 днів (із щоденним обсягом послуг не менше двох облікових одиниць (крім вихідних і святкових днів).
Мінімальний обсяг послуг із психологічної реабілітації передбачає надання послуг із психологічної діагностики, психологічної просвіти та інформування.
23. Перед наданням послуг із психологічної реабілітації суб’єкт надання послуг інформує отримувача послуг про мету та зміст реабілітаційного процесу і послуг із психологічної реабілітації.
24. Суб’єкт надання послуг припиняє надання послуг із психологічної реабілітації з таких підстав:
1) відмова отримувача послуг або його законного представника від отримання послуг;
2) досягнення в результаті надання послуг із психологічної реабілітації поставленої мети;
3) закінчення строку дії договору;
4) невиконання умов договору та/або порушення умов договору, що призвело до виникнення загрози життю чи здоров’ю інших отримувачів чи фахівців (насилля, агресивна поведінка, зберігання зброї, наркотичних засобів і психотропних речовин, гострий психічний розлад тощо);
5) наявність медичних протипоказань для надання послуг;
6) порушення правил внутрішнього розпорядку, встановлених суб’єктом надання послуг;
7) перебування отримувача послуг у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння;
25. Отримувач послуг має право:
1) отримувати інформацію про послугу із психологічної реабілітації, зокрема про результати психологічної діагностики, мету та зміст реабілітаційного процесу;
2) відмовитися від певних або всіх видів послуг із психологічної реабілітації шляхом письмового повідомлення про це суб’єкту надання послуг та замовнику послуг із зазначенням причини такої відмови;
3) отримати послуги належної якості;
4) оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність замовників послуг та/або їх посадових (службових) осіб у порядку, передбаченому законодавством;
5) звертатися до замовника послуг із скаргами на рішення, дії чи бездіяльність суб’єкта надання послуг із психологічної реабілітації, а також з проханням замінити суб’єкта надання послуг.
26. Для фіксації результатів процесу надання послуг із психологічної реабілітації суб’єкт надання послуг складає індивідуальний план та веде картку психологічного супроводження отримувача послуг, форма якої затверджується Мінветеранів.
У разі відмови отримувача послуг від певних або всіх видів послуг із психологічної реабілітації суб’єкт надання послуг робить відповідні позначки в індивідуальному плані та картці психологічного супроводження.
Індивідуальний план складається суб’єктом надання послуг за результатами психологічної діагностики у двох примірниках і підписується отримувачем послуг або його законним представником і суб’єктом надання послуг. В індивідуальному плані містяться основні завдання психокорекційної роботи та інформація про бажані результати, орієнтовну кількість годин для послуг із психологічної реабілітації, які повинні бути надані, їх послідовність. Зазначений план узгоджується з отримувачем послуг та/або його законним представником з урахуванням побажань отримувача послуг за умови, що заявлені побажання не суперечать правилам внутрішнього розпорядку суб’єкта надання послуг, вимогам законодавства.
Один примірник індивідуального плану надається отримувачеві послуг або його законному представнику, другий - вноситься до картки психологічного супроводження отримувача послуг.
Суб’єкт надання послуг повинен ознайомити отримувача послуг з індивідуальним планом та роз’яснити його зміст.
Інформація про результати психологічної діагностики отримувача послуг, індивідуальний план, усі послуги із психологічної реабілітації, що були надані отримувачу послуг, фіксуються суб’єктом надання послуг у картці психологічного супроводження отримувача послуг.
27. Після завершення психологічної реабілітації суб’єкт надання послуг складає висновок - прогноз психологічної реабілітації, один примірник якого надається отримувачу послуг, а другий вноситься до картки психологічного супроводження отримувача послуг. Форма висновку - прогнозу психологічної реабілітації затверджується Мінветеранів.
Картка психологічного супроводження отримувача послуг є документом, що містить конфіденційну інформацію. Суб’єкт надання послуг відповідає за збереження відомостей, зокрема персональних даних, що містяться у картці, згідно із законодавством.
28. Надання послуг із психологічної реабілітації у стаціонарних умовах може проводитися не більш як один раз протягом бюджетного періоду.
Замовник послуг може прийняти рішення про повторне направлення отримувача послуг до суб’єкта надання послуг в поточному році у разі його повторного звернення щодо проходження психологічної реабілітації за наявності відповідних рекомендацій, виданих лікувально-профілактичним закладом або зазначених у висновку - прогнозі психологічної реабілітації.
Моніторинг надання послуг із психологічної реабілітації та оцінка їх якості
29. Моніторинг надання послуг із психологічної реабілітації (далі - моніторинг) та оцінка їх якості (далі - оцінка) здійснюються Мінветеранів з метою:
визначення відповідності наданих послуг цьому Порядку та потребам отримувачів послуг із психологічної реабілітації;
забезпечення надання отримувачам послуг якісних послуг із психологічної реабілітації;
підвищення ефективності роботи з організації та надання послуг із психологічної реабілітації;
підготовки звітів про надання послуг із психологічної реабілітації;
планування подальшої роботи з розвитку системи надання послуг із психологічної реабілітації.
Моніторинг та оцінка сприяють:
координації діяльності суб’єктів надання послуг;
отриманню інформації про діяльність суб’єктів надання послуг, їх методи роботи, кількість та кваліфікацію залучених фахівців.
30. Моніторинг передбачає систематичний збір та обробку статистичних, адміністративних, оперативних даних, проведення спеціальних опитувань або анкетувань щодо надання послуг.
Мінветеранів самостійно формує необхідні показники моніторингу, узагальнює дані та проводить їх порівняльний аналіз, визначає основні тенденції до зміни даних та визначає заходи для розвитку системи надання послуг із психологічної реабілітації.
Дані моніторингу збираються щокварталу.
31. Оцінка проводиться Мінветеранів не рідше ніж один раз на рік із залученням за згодою представників психологічних служб складових сектору безпеки та оборони України, провідних фахівців-практиків у сфері надання психологічних послуг, представників органів виконавчої влади, замовників послуг та громадських об’єднань.
Для оцінки застосовуються такі показники:
адресність та індивідуальний підхід, що визначаються шляхом встановлення наявності індивідуальних планів, що відповідають індивідуальним потребам отримувачів послуг з урахуванням їх фізичного та психічного стану, віку, статі та особливостей, зумовлених інвалідністю;
результативність, що визначається шляхом проведення аналізу досягнутих результатів, задоволення індивідуальних потреб отримувача послуг, вирішення проблемних питань отримувача послуг;
своєчасність, що визначається шляхом проведення аналізу дотримання строків прийняття рішення про надання послуг, надання в разі потреби невідкладної допомоги отримувачу послуг, виконання індивідуального плану у визначені строки;
доступність та відкритість, що визначаються шляхом проведення аналізу наявності інформації про послуги, умови та порядок їх отримання, вільний (безперешкодний) доступ отримувача послуг до приміщення суб’єкта надання послуг;
зручність, що визначається шляхом проведення аналізу наявних можливостей для отримувачів послуг обирати зручний для них час отримання послуг, врахування інтересів та потреб отримувача послуг під час їх надання;
повага до отримувача послуг, що визначається шляхом проведення аналізу забезпечення ввічливого і гуманного ставлення з боку суб’єктів надання послуг, дотримання професійних та етичних норм і принципів у роботі з отримувачем послуг;
професійність, що визначається шляхом проведення аналізу наявності належного рівня кваліфікації фахівців суб’єкта надання послуг, проведення підвищення їх кваліфікації, атестації, супервізії.
опитування/анкетування отримувачів послуг та/або їх законних представників;
спостереження за процесом надання послуг із психологічної реабілітації (за згодою отримувача послуг);
бесіди/співбесіди з персоналом суб’єкта надання послуг;
вивчення документації, зокрема звернень отримувачів послуг.
За результатами оцінки Мінветеранів може прийняти рішення про виключення суб’єкта надання послуг з Реєстру.
Звіт за результатами оцінки, який повинен містити інформацію про досягнення та у разі потреби рекомендації для покращення якості наданих послуг із психологічної реабілітації або покращення організації роботи суб’єкта надання послуг, передається цьому суб’єкту.
Загальний звіт про стан якості послуг із психологічної реабілітації, що надаються суб’єктами надання послуг, оприлюднюється щороку на офіційному веб-сайті Мінветеранів.
ЖУРНАЛ
обліку звернень юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців щодо включення до Реєстру постачальників послуг з психологічної реабілітації для ветеранів і членів їх сімей
Порядковий номер | Дата звернення | Найменування заявника - юридичної особи, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця | Прийняте рішення | Повідомлення заявника про прийняте рішення (реквізити листа: дата, номер) | Повторне звернення (у разі його надходження) | Оприлюднення | ||||
дата | зміст (визнано/ відмовлено у включенні до Реєстру постачальників послуг з психологічної реабілітації для ветеранів і членів їх сімей) | дата | зміст (визнано/ відмовлено у включенні до Реєстру постачальників послуг з психологічної реабілітації для ветеранів і членів їх сімей) | повідомлення заявника про прийняте рішення (реквізити листа: дата, номер) | дата | джерело | ||||
ЖУРНАЛ
обліку звернень отримувачів послуг на проходження психологічної реабілітації
Порядковий номер | Дата надходження звернення | Прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) заявника | Статус отримувача послуг (відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”), група, підгрупа інвалідності (у разі наявності) | Обраний отримувачем послуг суб’єкт надання послуг | Звернення до суб’єкта надання послуг, обраного отримувачем послуг, про його готовність на проведення заходів із психологічної реабілітації, узгодження дати початку проведення таких заходів та укладення договору | Відповідь суб’єкта надання послуг, обраного отримувачем послуг, про його готовність до проведення заходів із психологічної реабілітації, узгодження дати початку проведення таких заходів та укладення договору | Договір про надання послуг із психологічної реабілітації | Підпис отримувача послуг про отримання договору | Акт наданих послуг | Оплата послуг із психологічної реабілітації | Примітки (відмова отримувачу послуг у проходженні психологічної реабілітації та її причини; відмова суб’єкта надання послуг у проведенні заходів із психологічної реабілітації, вжиті у зв’язку з цим заходи тощо) | ||||||||||||
реквізити | спосіб відправлення | реквізити | спосіб відправлення | узгоджена дата початку проведення заходів | дата | номер | період реабілітації | ціна (вартість послуг) | дата | номер | сума | дата | платіжне доручення | ||||||||||
дата | номер | дата | номер | дата | номер | ||||||||||||||||||
НАПРАВЛЕННЯ
на отримання послуг із психологічної реабілітації”.
