 |
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ |
ПОСТАНОВА |
05.10.2018 № 1175 |
Про затвердження Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
№ 356 від 07.02.2020
№ 1610 від 26.08.2020
№ 1936 від 21.10.2020
№ 1430 від 25.08.2021
№ 1547 від 16.09.2021
№ 706 від 12.07.2022
№ 936 від 16.08.2022
№ 1599 від 02.12.2022
№ 1451 від 08.08.2023
№ 1946 від 25.10.2023
№ 2243 від 29.11.2023
№ 2321 від 09.12.2023
№ 1459 від 14.08.2024
№ 1613 від 17.09.2024} - зміни опрацьовуються
Відповідно до законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Порядок встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Національної комісії регулювання електроенергетики України від 01 серпня 2001 року № 801 «Про затвердження Процедури встановлення або перегляду тарифів для ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом» (зі змінами);
постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 11 липня 2013 року № 898 «Про затвердження Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 19 липня 2013 року за № 1220/23752 (зі змінами);
постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 11 липня 2013 року № 900 «Про затвердження Порядку розрахунку роздрібних тарифів на електричну енергію, тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 19 липня 2013 року за № 1222/23754 (зі змінами);
постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 26 липня 2013 року № 1030 «Про затвердження Процедури встановлення тарифів для ліцензіатів з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та/або з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 02 серпня 2013 року за № 1301/23833 (зі змінами);
постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 26 липня 2013 року № 1032 «Про затвердження Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2013 року за № 1293/23825 (зі змінами).
3. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті «Урядовий кур’єр».
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК
встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії
{У тексті Порядку абревіатуру "ПДВ" замінено словами "податку на додану вартість" згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
1.1. Цей Порядок регулює відносини щодо формування ліцензіатами та/або суб’єктами господарювання, які планують здійснювати діяльність з розподілу електричної енергії (далі - ліцензіати), тарифів на послуги з розподілу електричної енергії та встановлення цих тарифів НКРЕКП.
1.2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
активи, віднесені до категорії 1 - активи, створені після переходу на стимулююче регулювання, у межах схваленої інвестиційної програми за рахунок джерел фінансування: амортизація, прибуток (обов'язкові реінвестиції), прибуток (додаткові реінвестиції), власні кошти (крім коштів, які визначені як обов'язкове джерело інвестиційної програми, відповідно до Порядку розроблення та подання на затвердження планів розвитку систем розподілу та інвестиційних програм операторів систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 04 вересня 2018 року № 955 (далі - Порядок формування інвестиційних програм)), залучені кошти, зекономлені кошти при здійсненні операційної діяльності та/або виконанні інвестиційної програми;
{Пункт 1.2 глави 1 доповнено новим абзацом другим згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1547 від 16.09.2021; в редакції Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022, № 1459 від 14.08.2024}
активи, віднесені до категорії 2 - активи, створені після переходу на стимулююче регулювання: у межах надання послуг з приєднання; у межах надання послуги з перенесення об'єктів електроенергетики за ініціативою користувача системи розподілу або власника земельної ділянки, які мають намір спорудити або реконструювати будівлі, дороги, мости або інші об'єкти архітектури; у межах схваленої інвестиційної програми, у тому числі за рахунок надходжень за перетоки реактивної електричної енергії, за винятком активів, віднесених до категорії 1; унаслідок обґрунтованої закупівлі поза заходами інвестиційної програми активів для здійснення ліцензованої діяльності, за умови отримання попереднього письмового погодження НКРЕКП;
{Пункт 1.2 глави 1 доповнено новим абзацом третім згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1547 від 16.09.2021; в редакції Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022, № 1459 від 14.08.2024}
активи, віднесені до категорії 3 - активи, отримані ліцензіатами після переходу на стимулююче регулювання на безповоротній та безоплатній основі (у тому числі нерухоме майно, отримане у вигляді гуманітарної допомоги, витрати на встановлення якого передбачено в межах заходів схваленої інвестиційної програми, а також надання послуг з приєднання). При цьому витрати на встановлення гуманітарного обладнання відносяться до відповідної категорії;
{Пункт 1.2 глави 1 доповнено новим абзацом четвертим згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1547 від 16.09.2021; в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
активи, віднесені до категорії 4 - активи, створені після переходу на стимулююче регулювання за рахунок грантових коштів;
{Пункт 1.2 глави 1 доповнено новим абзацом п'ятим згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1547 від 16.09.2021}
амортизація - систематичний розподіл вартості основних засобів, інших необоротних та нематеріальних активів оператора системи розподілу електричної енергії, які використовуються при здійсненні діяльності з розподілу електричної енергії, що амортизуються протягом строку їх корисного використання (експлуатації);
базовий рік - період тривалістю календарний рік, який передує прогнозному року;
{Абзац пункту 1.2 глави 1 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
встановлення тарифів - встановлення (зміна), у тому числі перегляд та уточнення, зокрема серед прогнозного року, тарифів на послуги з розподілу електричної енергії для ліцензіатів;
{Абзац пункту 1.2 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
заява - офіційне письмове звернення ліцензіата до НКРЕКП щодо встановлення тарифів;
заявник - суб’єкт господарювання, який у встановленому порядку звернувся до НКРЕКП із заявою про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії;
загальний показник ефективності - цільове галузеве завдання щодо щорічного скорочення операційних контрольованих витрат у відсотках;
інвестиційна програма - програма заходів, затверджених, погоджених та схвалених відповідно до Порядку формування інвестиційних програм;
{Пункт 1.2 глави 1 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020; в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
індивідуальний показник ефективності ліцензіата - цільове індивідуальне завдання щодо щорічної зміни операційних контрольованих витрат у відсотках, визначене на підставі порівняльного аналізу;
{Абзац десятий пункту 1.2 глави 1 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
необхідний дохід - дохід, що визначається для ліцензіата згідно з цим Порядком та має забезпечувати здійснення діяльності з розподілу електричної енергії;
обсяг корисного відпуску електричної енергії на 1 класі напруги - обсяг корисного відпуску електричної енергії всім споживачам (у тому числі основним споживачам та малим системам розподілу) та установкам зберігання енергії (в обсязі абсолютної величини різниці між відбором та відпуском електричної енергії) 1 класу напруги;
{Пункт 1.2 глави 1 доповнено новим абзацом п'ятнадцятим згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022}
обсяг розподілу електричної енергії на 2 класі напруги - обсяг розподілу електричної енергії споживачам та установкам зберігання енергії (в обсязі абсолютної величини різниці між відбором та відпуском електричної енергії) 2 класу напруги;
{Пункт 1.2 глави 1 доповнено новим абзацом шістнадцятим згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022}
оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
операційні контрольовані витрати - операційні витрати, розмір яких залежить від управлінських рішень ліцензіата;
операційні неконтрольовані витрати - операційні витрати, на які ліцензіат не має безпосереднього впливу (податки, збори, обов’язкові платежі, розмір яких установлюється відповідно до законодавства України);
перегляд тарифів - встановлення для ліцензіатів тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на перший рік регуляторного періоду на підставі розрахованого необхідного доходу на прогнозний рік або регуляторний період;
прогнозний рік - період тривалістю календарний рік, на який здійснюється розрахунок тарифу;
{Абзац пункту 1.2 глави 1 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
перехідний період - це період незастосування стимулюючого регулювання при встановленні тарифів для ліцензіатів у зв’язку із невиконанням ними умов переходу на стимулююче регулювання та/або неподання заяви на встановлення тарифів з урахуванням стимулюючого регулювання;
регуляторний період - період часу між двома послідовними переглядами необхідного доходу та параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, який становить 5 років, за винятком першого регуляторного періоду, який становить 4 роки;
{Абзац пункту 1.2 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020, № 1599 від 02.12.2022}
створення активів - придбання, безоплатне отримання, нове будівництво, реконструкція, модернізація, добудова, технічне переобладнання, технічне переоснащення, дообладнання активів, які безпосередньо використовуються для провадження ліцензованої діяльності з розподілу електричної енергії;
{Пункт 1.2 глави 1 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1547 від 16.09.2021}
структура тарифу - складові економічно обґрунтованих витрат ліцензіата на здійснення господарської діяльності з розподілу електричної енергії, що групуються за економічними елементами і на основі яких розраховуються та встановлюються тарифи на послуги з розподілу електричної енергії (на перехідний період);
тариф на послуги з розподілу електричної енергії (далі - тариф) - розмір плати в розрахунку на одиницю обсягу розподілу електричної енергії електричними мережами визначеної якості, що забезпечує відшкодування ліцензіату обґрунтованих витрат на здійснення діяльності, а також отримання прибутку;
уточнення тарифів - встановлення для ліцензіатів тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на кожен рік регуляторного періоду, крім першого, на підставі розрахованого необхідного доходу з урахуванням уточнених прогнозованих значень індексу споживчих цін, індексу цін виробників промислової продукції, індексу зростання номінальної середньомісячної заробітної плати, обсягу інвестиційної програми на цей рік тощо.
Інші терміни в цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у законах України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про природні монополії», «Про ціни і ціноутворення», «Про ринок електричної енергії», Порядку формування інвестиційних програм, Галузевих методичних рекомендаціях з формування собівартості виробництва передачі та постачання електричної і теплової енергії, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 20 вересня 2001 року № 447, Положенні (стандарті) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 1999 року № 318 (далі - П(С)БО 16 «Витрати»), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 січня 2000 року за № 27/4248.
{Абзац пункту 1.2 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020, № 1430 від 25.08.2021}
1.3 Питання щодо встановлення тарифів розглядаються на засіданні НКРЕКП, яке проводиться у формі відкритого слухання (далі - засідання), з урахуванням вимог Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 червня 2017 року № 866 (далі - Порядок проведення відкритого обговорення).
НКРЕКП забезпечує доступ споживачів до інформації шляхом оприлюднення тарифів, їхніх складових для всіх категорій споживачів, змін тарифів на офіційному веб-сайті у мережі Інтернет.
{Абзац другий пункту 1.3 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
Під час засідання не оголошується інформація, що є конфіденційною для ліцензіата. Перелік конфіденційної інформації, у разі її наявності, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 09 серпня 1993 року № 611 «Про перелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці» ліцензіат подає до НКРЕКП за 5 днів до дня засідання НКРЕКП.
1.4. Вартісні показники у розрахунках надаються у тис. грн з округленням до цілого числа, обсяги розподілу електричної енергії - у МВт·год з округленням до цілого числа, тарифи - у грн/МВт·год з округленням до двох знаків після коми.
1.5. Розрахунок тарифів на послуги з розподілу електричної енергії та всіх їх складових здійснюється без урахування податку на додану вартість.
2. Вимоги до оформлення заяви та документів, що додаються до неї
2.1. Для встановлення тарифів ліцензіат подає до НКРЕКП заяву за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку, і такі документи у друкованій та електронній формах:
1) пояснювальну записку щодо необхідності встановлення тарифів, що включає обґрунтування прогнозних витрат ліцензіата за їх складовими;
2) загальну характеристику ліцензіата в динаміці за останні 5 років за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку;
прогнозованого необхідного доходу ліцензіата від здійснення діяльності з розподілу електричної енергії на регуляторний період (за формою, наведеною в додатку 3 до цього Порядку);
операційних контрольованих витрат на послуги з розподілу електричної енергії на кожен рік регуляторного періоду (за формою, наведеною в додатку 4 до цього Порядку);
фонду оплати праці ліцензіата на послуги з розподілу електричної енергії на кожен рік регуляторного періоду (за формою, наведеною в додатку 5 до цього Порядку);
операційних неконтрольованих витрат на послуги з розподілу електричної енергії на кожен рік регуляторного періоду (за формою, наведеною в додатку 6 до цього Порядку);
прибутку на регуляторну базу активів, що використовуються при здійсненні діяльності з розподілу електричної енергії (за формою, наведеною в додатку 7 до цього Порядку);
річної амортизації на активи, які були створені на дату переходу на стимулююче регулювання (за формою, наведеною в додатку 8 до цього Порядку);
амортизації на активи, віднесені до категорії 1, які створені після переходу на стимулююче регулювання, у році t-1 (за формою, наведеною в додатку 9 до цього Порядку, із додаванням деталізованого реєстру активів по кожній групі в електронному вигляді);
{Абзац восьмий підпункту 3 пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1547 від 16.09.2021}
амортизації на активи, віднесені до категорії 2, які створені після переходу на стимулююче регулювання, у році t-1 (за формою, наведеною в додатку 10 до цього Порядку, із додаванням деталізованого реєстру активів по кожній групі в електронному вигляді);
{Абзац дев'ятий підпункту 3 пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1547 від 16.09.2021}
амортизації на активи, віднесені до категорії 3, які отримані після переходу на стимулююче регулювання, у році t-1 (за формою, наведеною в додатку 11 до цього Порядку, із додаванням деталізованого реєстру активів по кожній групі в електронному вигляді);
{Абзац десятий підпункту 3 пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1547 від 16.09.2021}
амортизації на активи, віднесені до категорії 4, які створені після переходу на стимулююче регулювання, у році t-1 (за формою, наведеною в додатку 12 до цього Порядку, із додаванням деталізованого реєстру активів по кожній групі в електронному вигляді);
{Абзац одинадцятий підпункту 3 пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1547 від 16.09.2021}
{Підпункт 3 пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
4) розрахунок прогнозованого необхідного доходу ліцензіата для здійснення ліцензованої діяльності з розподілу електричної енергії на регуляторний період за класами напруги (за формою, наведеною в додатку 13 до цього Порядку);
{Підпункт 4 пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
5) джерела фінансування інвестиційної програми на регуляторний період, визначені з урахуванням Порядку формування інвестиційних програм (за формою, наведеною в додатку 14 до цього Порядку);
{Підпункт 5 пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
6) розрахунок цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг з розподілу електричної енергії (за формою, наведеною в додатку 15 до цього Порядку);
{Підпункт 6 пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
7) розрахунок тарифів на послуги з розподілу електричної енергії (у разі застосування стимулюючого регулювання) на прогнозний рік (за формою, наведеною в додатку 29 до цього Порядку);
{Підпункт 7 пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020, № 936 від 16.08.2022}
8) копію протоколу проведення відкритого обговорення (відкритого слухання) на місцях відповідно до Порядку проведення відкритого обговорення;
{Підпункт 8 пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
9) розрахунок коригування необхідного доходу відповідно до даних виконання цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг з розподілу електричної енергії за рік t-2 (за формою, наведеною в додатку 17 до цього Порядку);
{Підпункт 9 пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1599 від 02.12.2022}
{Підпункт 10 пункту 2.1 глави 2 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1936 від 21.10.2020}
10) розрахунок кількості умовних одиниць енергетичного обладнання на 1 та 2 класах напруги енергії (за формою, наведеною в додатку 28 до цього Порядку, та деталізований розрахунок);
{Підпункт пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024}
11) інші обґрунтовуючі матеріали..
{Підпункт пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
2.2. Для перегляду тарифів при переході на стимулююче регулювання ліцензіат подає до НКРЕКП заяву (за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку), документи, визначені у пункті 2.1 цього Порядку, та додатково такі документи:
1) звіт про незалежну оцінку активів, проведену відповідно до Методики оцінки активів суб'єктів природних монополій, суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комбінованого виробництва електричної та теплової енергії, затвердженої наказом Фонду державного майна України від 12 березня 2013 року № 293, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2013 року за № 522/23054, та зведену інформацію, підготовлену на базі звіту про незалежну оцінку активів, яка має містити дані щодо вартості активів ліцензіата до застосування коефіцієнтів фізичного зносу та оптимізації, дані щодо середньозваженого фізичного зносу активів ліцензіата та загального коефіцієнта завантаження і оптимізації активів, а також дані щодо довжини ліній (по трасі/по колу) за рівнями напруги, загальної кількості та потужності підстанцій високої та окремо низької напруги із зазначенням середньозважених показників за вартістю заміщення (відтворення) цих активів, фізичного зносу та коефіцієнта оптимізації для кожної такої групи активів;
{Підпункт 1 пункту 2.2 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
2) рецензію звіту про незалежну оцінку активів, зроблену рецензентами, які працюють в органі державної влади, який здійснює державне регулювання оціночної діяльності;
3) копію звіту про аудит фінансової звітності або консолідованої фінансової звітності діяльності ліцензіата, проведений незалежним аудитором за останній календарний рік (подається при наданні матеріалів на встановлення тарифів на 2020 рік та в подальшому);
{Підпункт 4 пункту 2.2 глави 2 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
{Підпункт 5 пункту 2.2 глави 2 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
4) копію порядку розподілу активів, витрат та доходів між видами господарської діяльності та наказу про його затвердження;
5) розрахунок регуляторної бази активів, яка сформована на дату переходу на стимулююче регулювання, з урахуванням пунктів 2.2 та 2.3 розділу II Порядку визначення регуляторної бази активів суб’єктів природних монополій у сфері електроенергетики, затвердженого постановою НКРЕ від 11 липня 2013 року № 899, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 липня 2013 року за № 1221/23753 (далі - Порядок визначення регуляторної бази активів), (у друкованій та електронній формах);
6) розрахунок базових рівнів операційних контрольованих витрат та операційних неконтрольованих витрат за діяльністю з розподілу електричної енергії (у друкованій та електронній формах);
7) план заходів із забезпечення підвищення достовірності даних для здійснення моніторингу якості послуг (зокрема, шляхом створення систем реєстрації відключень в електричних мережах 6 - 150 кВ) (у друкованій та електронній формі).
2.3. Для уточнення тарифів ліцензіат подає до НКРЕКП заяву (за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку) та документи, визначені у пункті 2.1 цієї глави, у друкованій та електронній формах з уточненням даних на прогнозний рік регуляторного періоду, на який встановлюються тарифи.
{Пункт 2.4 глави 2 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
2.4. НКРЕКП може запросити у ліцензіата письмові обґрунтування наданих матеріалів та/або будь-яку іншу додаткову інформацію і документи, необхідні для розгляду заяви та доданих до неї документів.
Ліцензіат має надати всі необхідні матеріали протягом 5 робочих днів від дати отримання письмового запиту від НКРЕКП.
2.5. Усі документи, що надаються ліцензіатом до НКРЕКП відповідно до вимог цього Порядку у друкованій формі, мають бути підписані керівником або особою, яка виконує його обов’язки, та завірені печаткою (у разі наявності), а копії документів - завірені ліцензіатом належним чином.
2.6. Відповідальність за достовірність даних, наданих у документах, несе ліцензіат.
3. Порядок та строки розгляду заяви
3.1. Заява про перегляд тарифів та додані до неї відповідно до пунктів 2.1 та 2.2 глави 2 цього Порядку документи подаються до НКРЕКП не пізніше ніж за 90 днів до початку регуляторного періоду, з якого будуть встановлюватися тарифи.
3.2. Заява про уточнення тарифів та додані до неї відповідно до пункту 2.3 глави 2 цього Порядку документи подаються до НКРЕКП за 90 днів до початку кожного року регуляторного періоду.
{Пункт 3.3 глави 3 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
3.3. Сума коригування необхідного доходу враховується при встановленні тарифів за відповідним рішенням НКРЕКП.
{Пункт 3.3 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
3.4. Якщо сума коригування менша ніж 5 % від необхідного доходу, вона, за рішенням НКРЕКП, може враховуватися при черговому встановленні тарифів.
3.5. Якщо за результатами незалежної оцінки активів ліцензіата, проведеної відповідно до Методики оцінки активів суб'єктів природних монополій, суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комбінованого виробництва електричної та теплової енергії, затвердженої наказом Фонду державного майна України від 12 березня 2013 року № 293, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2013 року за № 522/23054, питома вартість цих активів перевищує більше ніж на 50 % середню питому вартість аналогічних активів інших ліцензіатів, за окремим запитом НКРЕКП ліцензіат надає відповідні пояснення та обґрунтування разом з підтверджуючими документами, погоджені суб'єктом оціночної діяльності, який проводив незалежну оцінку активів ліцензіата.
{Абзац перший пункту 3.5 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
На підставі цієї інформації НКРЕКП приймає рішення щодо використання результатів незалежної оцінки активів ліцензіата при перегляді тарифів.
{Абзац другий пункту 3.5 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
У разі прийняття рішення щодо неможливості використання результатів незалежної оцінки активів ліцензіата при перегляді тарифів НКРЕКП письмово повідомляє про залишення заяви ліцензіата без розгляду.
3.6. У разі якщо заява або додані до неї документи містять помилки, ліцензіат має усунути їх протягом 5 робочих днів після отримання письмового повідомлення НКРЕКП.
У разі якщо після виправлення помилок заява та додані до неї документи не відповідають вимогам глави 2 цього Порядку або якщо ліцензіат не виправляє помилки у встановлений термін, НКРЕКП письмово повідомляє ліцензіата про залишення заяви без розгляду.
Неподання згідно з вимогами Порядку формування інвестиційних програм оформлених належним чином плану розвитку системи розподілу на прогнозний п’ятирічний період та/або інвестиційної програми на прогнозний рік регуляторного періоду та в інших обґрунтованих випадках також є підставою для залишення заяви без розгляду.
{Абзац третій пункту 3.6 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1430 від 25.08.2021}
3.7. У разі якщо заява та додані документи не подані у встановлені пунктами 3.1 та 3.2 цієї глави терміни, НКРЕКП може за власною ініціативою здійснювати розрахунки, що необхідні для встановлення тарифів (крім перегляду тарифів при переході на стимулююче регулювання).
{Абзац перший пункту 3.7 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
При цьому неподання заяви та доданих до неї документів розглядається як порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1470 (далі - Ліцензійні умови).
{Абзац другий пункту 3.7 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1936 від 21.10.2020}
3.8. Після розгляду заяви ліцензіата та доданих до неї документів, оформлених відповідно до вимог, визначених главою 2 цього Порядку, та надання ліцензіатом усіх додаткових матеріалів (у разі їх запиту) НКРЕКП приймає рішення щодо перегляду або уточнення тарифів не пізніше ніж за 20 днів до прогнозного року, з якого передбачається встановлення тарифів.
{Пункт 3.8 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
{Пункт 3.9 глави 3 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
4. Підстави для встановлення тарифів за ініціативою НКРЕКП
4.1. НКРЕКП має право встановити тарифи за власною ініціативою у разі виявлення факту надання ліцензіатом до НКРЕКП недостовірної інформації щодо здійснення ліцензованої діяльності та у випадку, передбаченому пунктом 3.7 глави 3 цього Порядку, відповідно до наявної в НКРЕКП інформації та зменшити необхідний дохід ліцензіата на суму до 10 %.
{Пункт 4.1 глави 4 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
4.2. НКРЕКП може ініціювати, у тому числі на підставі звітності та/або за зверненням ліцензіата, встановлення тарифів як засіб державного регулювання у сфері енергетики:
{Абзац перший пункту 4.2 глави 4 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
1) у разі відсутності схваленої інвестиційної програми на прогнозний рік, витрати на виконання якої враховано при розрахунку діючих тарифів;
{Пункт 4.2 глави 4 доповнено новим підпунктом 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1451 від 08.08.2023}
2) у разі усунення підстави, зазначеної у підпункті 1 цього пункту;
{Пункт 4.2 глави 4 доповнено новим підпунктом 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1451 від 08.08.2023}
3) у разі невиконання інвестиційної програми, надання ліцензіатом недостовірних даних, помилок при розрахунку необхідного доходу;
4) у разі зміни обсягів розподілу електричної енергії відносно врахованих при розрахунку діючих тарифів більше ніж на 5 %;
5) у разі наявності дефіциту або профіциту коштів від здійснення діяльності з надання послуг з приєднання електроустановок замовників до електричних мереж у році t-1, що підтверджується розширеним звітом ліцензіата та результатами здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов;
{Підпункт пункту 4.2 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
6) у разі ненадання ліцензіатом звітності до НКРЕКП у терміни, встановлені нормативними актами НКРЕКП;
{Пункт 4.2 глави 4 доповнено новим підпунктом 4 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
7) за результатами здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов.
4.3. У разі прийняття рішення щодо встановлення тарифів на підставі звітності з урахуванням пункту 4.2 цієї глави НКРЕКП може встановити тарифи за результатами здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов.
{Главу 4 доповнено новим пунктом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
4.4. У разі прийняття рішення щодо встановлення тарифів на підставі підпунктів 1 та 2 пункту 4.2 цієї глави НКРЕКП може зменшити/збільшити відповідні витрати структури тарифів у розмірі джерел фінансування відсутньої/наявної схваленої інвестиційної програми.
{Главу 4 доповнено новим пунктом 4.4 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1451 від 08.08.2023}
5. Визначення необхідного доходу
5.1. Розрахунок прогнозованого необхідного доходу від здійснення діяльності з розподілу електричної енергії здійснюється щороку до початку кожного року регуляторного періоду на цей та всі наступні роки цього регуляторного періоду з урахуванням:
1) встановлених НКРЕКП параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, які є незмінними протягом цього регуляторного періоду (крім випадків зміни параметрів, що є необхідним в умовах воєнного стану):
регуляторної норми доходу для регуляторної бази активів, яка визначена на дату переходу до стимулюючого регулювання;
регуляторної норми доходу для регуляторної бази активів, яка створена після переходу до стимулюючого регулювання (з урахуванням середньозваженої вартості капіталу (WACC));
{Абзац третій підпункту 1 пункту 5.1 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
загального показника ефективності для контрольованих операційних витрат;
індивідуального показника ефективності для контрольованих операційних витрат;
цільових показників якості послуг;
коефіцієнта поправки на зміну кількості умовних одиниць обладнання;
параметра коригування необхідного доходу за недотримання цільових показників якості послуг;
{Підпункт 1 пункту 5.1 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1599 від 02.12.2022}
2) прогнозованих значень параметрів розрахунку необхідного доходу відповідно до прогнозу соціально-економічного розвитку України, основних макропоказників економічного і соціального розвитку України та основних напрямів бюджетної політики:
індексу цін виробників промислової продукції;
індексу зростання номінальної середньомісячної заробітної плати.
У разі відсутності зазначених прогнозованих значень на дату встановлення тарифів до розрахунку беруться їх фактичні значення за ІІ півріччя попереднього до базового року та І півріччя базового року.
5.2. Щороку за фактичними даними базового року регуляторного періоду проводиться коригування необхідного доходу, яке враховує:
фактичні обсяги виконання інвестиційної програми;
фактичні значення параметрів розрахунку необхідного доходу;
відповідність фактичної якості послуг ліцензіата індивідуальним цільовим показникам якості послуг;
зміни в законодавстві в частині розміру ставок податків, зборів, обов’язкових платежів;
зміну обсягів розподілу електричної енергії;
зміну кількості умовних одиниць обладнання, у тому числі в результаті виведення/повернення активів, що розташовані на тимчасово окупованих територіях держави та/або над якими втрачено контроль унаслідок російської військової агресії проти України, підтверджену деталізованим розрахунком.
{Абзац сьомий пункту 5.2 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024}
5.3. Прогнозовані витрати (прогнозований необхідний дохід) від здійснення діяльності з розподілу електричної енергії на рік t розраховуються за формулою
де |
| - | прогнозовані операційні контрольовані витрати з розподілу електричної енергії (примірний перелік яких наведено в додатку 19 до цього Порядку) на рік t, тис.грн; |
| - | прогнозовані операційні неконтрольовані витрати з розподілу електричної енергії (примірний перелік яких наведено в додатку 20 до цього Порядку) на рік t, тис.грн; | |
| - | вартість прогнозованих витрат, пов’язаних з купівлею електричної енергії з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл, на рік t, що визначається за формулою |
де |
| - | вартість прогнозованих витрат, пов’язаних з купівлею електричної енергії з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл на 1 та 2 класі напруги відповідно, на рік t, що визначається за формулами |
де |
| - | рівень прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії, затвердженої НКРЕКП (проект рівня прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії), скоригованої на коефіцієнт графіка навантаження ліцензіата, або рівень цін електричної енергії, що продається за двосторонніми договорами на електронних аукціонах, балансуючому ринку та на ринку «на добу наперед» (у встановленому співвідношенні), на рік t, грн/МВт·год; |
| - | прогнозовані обсяги технологічних витрат електричної енергії на її розподіл на рік t визначаються за формулами |
де |
| - | прогнозований обсяг корисного відпуску електричної енергії на 1 класі напруги на рік t, МВт·год; |
{Абзац чотирнадцятий пункту 5.3 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022} | |||
| - | прогнозований обсяг розподілу електричної енергії на 2 класі напруги на рік t, МВт·год; | |
{Абзац п'ятнадцятий пункту 5.3 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022} | |||
| - | економічні коефіцієнти прогнозованих технологічних витрат електроенергії на 1 та 2 класі напруги, встановлені відповідно до Положення про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів нормативних та прогнозованих технологічних витрат електроенергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 27 липня 2017 року № 981 (далі - Положення про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів), на рік t, відносні одиниці; | |
| - | амортизація на рік t , тис.грн; | |
| - | прогнозований прибуток на регуляторну базу активів на рік t після оподаткування, тис.грн; | |
| - | прогнозований податок на прибуток на рік t, тис.грн; | |
ПРt | - | дефіцит або профіцит коштів у частині надходження та витрат, пов'язаних із наданням послуг з приєднання електроустановок замовників до електричних мереж (у разі профіциту коштів ПРt є від'ємним), на рік t, тис. грн; | |
КЯt | - | коригування необхідного доходу відповідно до даних виконання цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг на рік t, тис. грн; | |
| - | коригування доходу (витрат) (вилучення або компенсація ліцензіату за результатами його діяльності) на рік t, тис. грн. | |
У період дії в Україні воєнного стану у випадку неможливості здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов та в разі відхилення обсягів розподілу електричної енергії відносно врахованих при розрахунку діючих тарифів, показник КДt може враховувати витрати в частині додатково отриманого (недоотриманого) доходу ліцензіата внаслідок збільшення (зменшення) фактичних обсягів розподілу електричної енергії порівняно з обсягами розподілу електричної енергії, урахованими в затвердженій структурі тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, визначеного на підставі звітності розрахунковим шляхом.
{Пункт 5.3 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1451 від 08.08.2023}
За результатами здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов показник КДt може бути уточнено.
{Пункт 5.3 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1451 від 08.08.2023}
{Пункт 5.3 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020, № 1610 від 26.08.2020}
5.4. Прогнозовані операційні контрольовані витрати з розподілу електричної енергії розраховуються перед початком регуляторного періоду на кожний рік регуляторного періоду за формулою
де |
| - | прогнозовані операційні контрольовані витрати в році t-1 (для першого року першого періоду регулювання ОКВnt-1 = ОКВ0, ОКВ0 визначається з урахуванням пункту 5.6 цієї глави, а для першого року другого та наступних періодів регулювання визначається з урахуванням пункту 5.7 цієї глави), тис. грн; |
| - | прогнозований фонд оплати праці (витрати на оплату праці) у році t-1, що розрахований відповідно до Порядку визначення витрат на оплату праці, які враховуються у тарифах на послуги з розподілу електричної енергії, передачі електричної енергії, диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, послуги постачальника універсальних послуг, виробництво теплової та виробництво електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 26 жовтня 2015 року № 2645, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 листопада 2015 року за № 1431/27876 (далі - Порядок визначення витрат на оплату праці), тис. грн; | |
| - | прогнозований фонд оплати праці (витрати на оплату праці) у році t, що розрахований відповідно до Порядку визначення витрат на оплату праці, тис.грн; | |
| - | прогнозований індекс цін виробників промислової продукції для року t, %; | |
| - | загальний показник ефективності для операційних контрольованих витрат, встановлений НКРЕКП, %; | |
| - | індивідуальний показник ефективності для контрольованих операційних витрат окремого ліцензіата, встановлений НКРЕКП, %. |
Для ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, прогнозовані операційні контрольовані витрати з розподілу електричної енергії на 2025 рік та на кожний наступний рік розраховуються за формулою
{Пункт 5.4 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024}
{Пункт 5.4 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024}
де | КФУ | - | коригуючий коефіцієнт зміни фактичних умовних одиниць енергетичного обладнання ліцензіата, що знаходиться на контрольованій території держави, що розраховується за формулою |
{Пункт 5.4 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024}
{Пункт 5.4 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024}
де | КУ | - | коефіцієнт поправки на зміну кількості умовних одиниць обладнання (0 < КУ < 1), встановлений НКРЕКП; |
{Пункт 5.4 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024} | |||
| - | зміна фактичної кількості умовних одиниць енергетичного обладнання, що знаходиться на контрольованій території держави, до кількості умовних одиниць енергетичного обладнання ліцензіата, врахованої у діючих тарифах; | |
{Пункт 5.4 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024} | |||
УОтар | - | кількість умовних одиниць енергетичного обладнання ліцензіата, врахована у діючих тарифах. | |
{Пункт 5.4 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024} | |||
Для ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, при визначенні прогнозованого фонду оплати праці (витрат на оплату праці) у році t (ФОПtn) , що розраховується відповідно до Порядку визначення витрат на оплату праці, на 2025 рік та на кожний наступний рік тарифна чисельність працівників у році t (ТПЧtтар) ( розраховується за формулою
{Пункт 5.4 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024}
{Пункт 5.4 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024}
{Пункт 5.4 глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1613 від 17.09.2024}
{Пункт 5.4 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020, № 1936 від 21.10.2020}
5.5. До складу операційних контрольованих витрат мають бути включені тільки операційні контрольовані витрати, що безпосередньо пов’язані зі здійсненням ліцензованої діяльності з розподілу електричної енергії.
5.6. Базові рівні операційних контрольованих витрат для першого року першого регуляторного періоду (ОКВ0) встановлюються на рівні відповідних витрат, затверджених останньою структурою тарифів.
{Абзац перший пункту 5.6 глави 5 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
Економія операційних контрольованих витрат протягом регуляторного періоду залишається в розпорядженні ліцензіата.
5.7. Базові рівні операційних контрольованих витрат на перший рік другого та наступних регуляторних періодів встановлюються з урахуванням частини економії контрольованих операційних витрат попереднього регуляторного періоду за формулою
де |
| - | прогнозовані операційні контрольовані витрати в останньому році попереднього регуляторного періоду, тис.грн; |
| - | економія операційних контрольованих витрат за попередній регуляторний період (за винятком останнього року), що розраховується за формулою |
де |
| - | уточнені операційні контрольовані витрати у році t, тис.грн (на період дії воєнного стану ОКВуt = ОКВфt); |
| - | фактичні операційні контрольовані витрати у році t, тис.грн; | |
| - | кількість років у попередньому періоді регулювання. |
{Пункт 5.7 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020, № 1599 від 02.12.2022}
5.8. До складу операційних неконтрольованих витрат мають бути включені тільки операційні неконтрольовані витрати, що безпосередньо пов’язані зі здійсненням ліцензованої діяльності з розподілу електричної енергії.
5.9. Прогнозовані операційні неконтрольовані витрати з розподілу електричної енергії на рік t визначаються за формулою
де |
| - | прогнозовані операційні неконтрольовані витрати в році t-1, тис. грн; |
| - | витрати на послуги оператора системи передачі, ураховані в тарифах на послуги з розподілу електричної енергії в році t-1, тис. грн; | |
| - | витрати на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, ураховані в тарифах на послуги з розподілу електричної енергії в році t-1, тис. грн; | |
| - | витрати на послуги оператора ринку (витрати на здійснення фіксованого платежу за участь на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку та витрати на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку), ураховані в тарифах на послуги з розподілу електричної енергії в році t-1, тис. грн. Для першого року першого регуляторного періоду ПОРnt-1 дорівнює 0; | |
| - | сума відрахувань коштів первинним профспілковим організаціям, урахована в тарифах на послуги з розподілу електричної енергії | |
| - | сума внесків на регулювання, урахована в тарифах на послуги з розподілу електричної енергії в році t-1, тис. грн; | |
| - | витрати на спільне використання технологічних електричних мереж, ураховані в тарифах на послуги з розподілу електричної енергії | |
| - | рівень єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, урахований у тарифах на послуги з розподілу електричної енергії в році t-1, відносні одиниці; | |
| - | рівень єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на рік t, відносні одиниці; | |
| - | прогнозований індекс споживчих цін для року t, %; | |
| - | прогнозовані витрати на послуги оператора системи передачі на рік t, що визначені з урахуванням встановленого/прогнозованого рівня тарифу на послуги з передачі електричної енергії та прогнозованих обсягів технологічних витрат електричної енергії на її розподіл на рік t, тис. грн; | |
| - | прогнозовані витрати на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління на рік t, що визначені з урахуванням встановленого/прогнозованого рівня тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління та прогнозованих обсягів надходжень електричної енергії в мережу на рік t, тис. грн; | |
| - | прогнозовані витрати на послуги оператора ринку (витрати на здійснення фіксованого платежу за участь на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку та витрати на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку) на рік t, що визначені з урахуванням встановленого/прогнозованого рівня фіксованого платежу за участь на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку та тарифу на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку та прогнозованих обсягів технологічних витрат електричної енергії на її розподіл на рік t, тис. грн; | |
| - | прогнозована сума відрахувань коштів первинним профспілковим організаціям на рік t (визначається на рівні 0,3 % від ФОПnt), тис. грн; | |
| - | прогнозований рівень витрат на внески на регулювання | |
| - | прогнозний рівень витрат на спільне використання технологічних електричних мереж у році t, що визначений на базі фактичних витрат на спільне використання технологічних електричних мереж у році t-1, тис. грн. |
{Пункт 5.9 глави 5 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1936 від 21.10.2020}
5.10. Базові рівні операційних неконтрольованих витрат для першого року першого регуляторного періоду встановлюються на рівні відповідних витрат, передбачених останньою затвердженою структурою тарифів.
{Пункт 5.10 глави 5 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
5.11. При збільшенні (зменшенні) рівня операційних неконтрольованих витрат більше ніж на величину індексу споживчих цін +5% базовий рівень операційних неконтрольованих витрат може бути переглянуто.
{Абзац другий пункту 5.11 глави 5 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1936 від 21.10.2020}
5.12. Амортизація в році t регуляторного періоду визначається згідно з Порядком визначення регуляторної бази активів окремо на активи, створені на дату переходу до стимулюючого регулювання, та активи, створені після переходу на стимулююче регулювання, за формулою
де |
| - | амортизація в році t на активи, створені на |
| - | дорівнює регуляторній амортизації на активи, створені на дату переходу до стимулюючого регулювання (Ао), розрахованій згідно з Порядком визначення регуляторної бази активів. Якщо А0 перевищує рівень амортизації, врахований в діючих тарифах на дату переходу до стимулюючого регулювання, на величину понад 50 %, то Аст щорічно збільшується на 50 % (на перший рік - від рівня амортизації, врахованого в діючих тарифах на дату переходу до стимулюючого регулювання; на наступні роки - від рівня амортизації Астt-1, врахованого в тарифах попереднього року) до досягнення рівня А0t (на 2023 - 2025 роки амортизація на активи, створені на дату переходу до стимулюючого регулювання (Аtст) не перевищує Астt-1, враховану в тарифах 2022 - 2024 років відповідно, крім ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, для яких на 2024 та 2025 роки амортизація на активи, створені на дату переходу до стимулюючого регулювання (Atст), фіксується на рівні At-1ст,врахованому в тарифах 2023 року); | |
{Абзац четвертий пункту 5.12 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022, № 1599 від 02.12.2022, № 1946 від 25.10.2023, № 1459 від 14.08.2024} | |||
| - | амортизація у році t-1 на активи, віднесені до категорії 1, які створені після переходу на стимулююче регулювання, що розраховується поквартально згідно з додатком 9 до цього Порядку (крім ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, для яких на 2024 та 2025 роки амортизація у році t-1 на активи, віднесені до категорії 1, які створені після переходу на стимулююче регулювання, фіксується на рівні, врахованому в тарифах 2023 року, тис. грн; | |
{Абзац п’ятий пункту 5.12 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022, № 1459 від 14.08.2024} | |||
| - | амортизація у році t-1 на активи, віднесені до категорії 2, які створені після переходу на стимулююче регулювання, що розраховується поквартально згідно з додатком 10 до цього Порядку (крім ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, для яких на 2024 та 2025 роки амортизація у році t-1 на активи, віднесені до категорії 2, які створені після переходу на стимулююче регулювання, фіксується на рівні, врахованому в тарифах 2023 року), тис. грн; | |
{Абзац шостий пункту 5.12 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022, № 1459 від 14.08.2024} | |||
| - | амортизація у році t-1 на активи, віднесені до категорії 3, які отримані після переходу до стимулюючого регулювання, що розраховується поквартально згідно з додатком 11 до цього Порядку (крім ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, для яких на 2024 та 2025 роки амортизація у році t-1 на активи, віднесені до категорії 3, які створені після переходу на стимулююче регулювання, фіксується на рівні, врахованому в тарифах 2023 року), тис. грн; | |
{Абзац сьомий пункту 5.12 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022, № 1459 від 14.08.2024} | |||
| - | амортизація у році t-1 на активи, віднесені до категорії 4, які створені після переходу до стимулюючого регулювання, що розраховується поквартально згідно з додатком 12 до цього Порядку (крім ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, для яких на 2024 та 2025 роки амортизація у році t-1 на активи, віднесені до категорії 4, які створені після переходу на стимулююче регулювання, фіксується на рівні, врахованому в тарифах 2023 року), тис. грн. | |
{Абзац восьмий пункту 5.12 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022, № 1459 від 14.08.2024} | |||
{Пункт 5.12 глави 5 в редакції Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020, № 1547 від 16.09.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022, № 1599 від 02.12.2022, № 2243 від 29.11.2023}
{Пункт 5.13 глави 5 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022}
5.13. Прибуток на регуляторну базу активів у році t визначається за формулою
де |
| - | регуляторна база активів, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання, на початок року t, що розраховується за формулою |
де |
| - | регуляторна амортизація на активи, які створені на дату переходу до стимулюючого регулювання, що визначається відповідно до Порядку визначення регуляторної бази активів, у році t-1, тис.грн; |
| - | регуляторна база активів, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання, визначена на рівні залишкової вартості активів, включених до неї, на початок року t-1, тис.грн; | |
| - | залишкова вартість виведених з експлуатації активів (елементів активів) із регуляторної бази активів, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання, у році t-1, тис.грн; | |
| - | первісна вартість активів, створених з дотриманням вимог пунктів 2.5, 2.6 та 2.10 розділу II Порядку визначення регуляторної бази активів, у році t-1, тис.грн; | |
| - | залишкова вартість активів, введених (повернутих) до регуляторної бази активів, визначена на дату виведення таких активів з експлуатації, у зв’язку із тимчасовим припиненням їх використання (щодо нерухомого майна - без демонтажу), у році t-1, тис.грн; | |
| - | встановлена НКРЕКП регуляторна норма доходу на регуляторну базу активів, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання, відносні одиниці; | |
| - | регуляторна база активів, віднесених до категорії 1, що створена після переходу до стимулюючого регулювання, на початок року t, тис.грн. |
На початок першого року першого регуляторного періоду впровадження стимулюючого регулювання РБА0поч t дорівнює регуляторній базі активів, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання (РБА0);
РНДнов - встановлена НКРЕКП регуляторна норма доходу на регуляторну базу активів, яка створена після переходу до стимулюючого регулювання, відносні одиниці.
{Пункт глави 5 в редакції Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020, № 1459 від 14.08.2024}
5.14. Регуляторна база активів, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання (РБА0), та регуляторна база активів, яка створена після переходу на стимулююче регулювання, визначаються з урахуванням вимог Порядку визначення регуляторної бази активів.
5.15. Регуляторна база активів, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання, може бути уточнена при коригуванні необхідного доходу на суму вартості активів, які були створені на момент переходу до стимулюючого регулювання, відповідно до інвестиційної програми, а також за рахунок надання послуг з приєднання електроустановок замовників поза заходами інвестиційної програми та активів, безоплатно отриманих ліцензіатами, у роках, які передували року впровадження стимулюючого регулювання, але на момент переходу до стимулюючого регулювання були відсутні дані щодо їх фактичної вартості.
{Пункт глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020, № 1547 від 16.09.2021}
5.16. Регуляторна база активів, віднесених до категорії 1, що створена після переходу до стимулюючого регулювання та на яку нараховується РНДнов, на початок року t (РБАпоч tнов 1з) визначається за формулою
{Абзац перший пункту 5.16 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
{Абзац другий пункту 5.16 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022; в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
де |
| - | регуляторна база активів, віднесених до категорії 1, що створена після переходу до стимулюючого регулювання, визначена на рівні залишкової вартість активів, включених до неї на початок року t-1, тис.грн; |
{Абзац третій пункту 5.16 глави 5 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024} | |||
| - | залишкова вартість виведених з експлуатації активів (елементів активів), віднесених до категорії 1, із регуляторної бази активів, створеної після переходу до стимулюючого регулювання, у році t-1, тис.грн; | |
{Абзац четвертий пункту 5.16 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022; в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024} | |||
| - | первісна вартість створених та прийнятих на баланс активів, віднесених до категорії 1 (у тому числі створених з дотриманням вимог пункту 3.5 розділу III Порядку визначення регуляторної бази активів), у році t-1, тис.грн; | |
{Абзац п'ятий пункту 5.16 глави 5 в редакції Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022, № 1459 від 14.08.2024} | |||
| - | залишкова вартість активів введених (повернутих) до регуляторної бази активів, визначена на дату виведення таких активів з експлуатації, у зв’язку із тимчасовим припиненням їх використання (щодо нерухомого майна - без демонтажу), у році t-1, тис.грн. | |
{Абзац шостий пункту 5.16 глави 5 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024} | |||
| - | регуляторна база активів, віднесених до категорії 2, що створена після переходу до стимулюючого регулювання, на початок року t, тис. грн; | |
| - | регуляторна база активів, віднесених до категорії 3, що отримана після переходу до стимулюючого регулювання, на початок року t, тис. грн; | |
| - | регуляторна база активів, віднесених до категорії 4, що створена після переходу до стимулюючого регулювання, на початок року t, тис. грн. | |
| |||
{Пункт глави 5 в редакції Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020, № 1547 від 16.09.2021}
5.17. На початок першого року першого періоду регулювання РБАновпоч t-1 дорівнює 0.
{Пункт глави 5 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
5.18. Податок на прибуток підприємств у році t розраховується за формулою
5.19. Коригування необхідного доходу відповідно до даних виконання цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг на рік t, тис. грн, визначається за формулами:
де |
| - | розрахункові індекси середньої тривалості довгих перерв (технологічних порушень в електричних мережах ліцензіата та запланованих без попередження споживача) в електропостачанні для міської (сільської) території на рівнях напруги 0,4-20 кВ на рік t-2, які на 2021 рік та починаючи з 2023 року визначаються за формулами 20 та 21 |
На 2022 рік для ліцензіатів, які перейшли на стимулююче регулювання з 2021 року SAIDIt-2м(с)р залишаються на рівні 2021 року, а для ліцензіатів, які перейшли на стимулююче регулювання з 2022 року, - на базовому рівні.
де |
| - | базові індекси середньої тривалості довгих перерв (технологічних порушень в електричних мережах ліцензіата та запланованих без попередження споживача) для міської (сільської) території, які визначаються як середнє значення відповідних фактичних індексів середньої тривалості довгих перерв для міської (сільської) території за останні три роки до переходу до стимулюючого регулювання, хвилин; |
| - | встановлені НКРЕКП цільові показники якості послуг для міської (сільської) території, хвилин; | |
N | - | порядковий номер року t з початку переходу до стимулюючого регулювання (з 2023 року при визначенні порядкового номеру року t з початку переходу до стимулюючого регулювання 2022 рік не враховується); | |
NN | - | номер року з початку переходу до стимулюючого регулювання, у якому має бути досягнутий встановлений НКРЕКП цільовий показник якості послуг; | |
| - | фактичні індекси середньої тривалості довгих перерв в електропостачанні для міської (сільської) території в системі на рівнях напруги 0,4-20 кВ за рік t-2, які визначаються за даними форми звітності № 11-НКРЕКП (квартальна) «Звіт щодо показників надійності (безперервності) електропостачання», затвердженої постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 374; | |
ПК | - | встановлений НКРЕКП параметр коригування необхідного доходу за недотримання показників якості послуг (ПК > 1); | |
| - | середньозважена по Україні ціна на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, приєднаних до системи розподілу на 2 класі напруги, у році t-2, грн/МВт·год; | |
| - | фактичний обсяг розподілу електричної енергії на 2 класі напруги в міській (сільській) території за рік t-2 (без урахування обсягу розподілу електричної енергії установкам зберігання енергії 2 класу напруги), МВт·год; | |
| - | кількість хвилин у році. |
Розподіл населених пунктів за ознакою територіального поділу (міська/сільська території) фіксується станом на дату переходу до стимулюючого регулювання.
{Пункт 5.19. глави 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
За результатами здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов показник КЯ може бути уточнено.
Коригування необхідного доходу відповідно до даних виконання цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг за 2022 та 2023 роки не застосовується, за 2024 рік - не застосовується до ліцензіатів, наведених у додатку 32 до цього Порядку.
{Абзац двадцять другий пункту 5.19.глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
{Главу 5 доповнено новим пунктом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020; в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1599 від 02.12.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1946 від 25.10.2023}
6. Коригування необхідного доходу від здійснення діяльності з розподілу електричної енергії
6.1. Коригування необхідного доходу від здійснення діяльності з розподілу електричної енергії здійснюється за результатами заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов та передбачає, зокрема, урахування:
1) вартості фактичних витрат, пов'язаних з купівлею електричної енергії з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл, за рік t-1;
2) уточнених операційних контрольованих витрат з розподілу електричної енергії за рік t-1, що визначаються за формулою
де |
| - | уточнені операційні контрольовані витрати з розподілу електричної енергії за рік t-2 (для першого року першого періоду регулювання ОКВуt-2 = ОКВ0, при цьому ОКВ0 визначається з урахуванням пункту 5.6 глави 5 цього Порядку; для першого року другого та наступних періодів регулювання ОКВуt-2 = ОКВ0, при цьому ОКВ0 визначається з урахуванням пункту 5.7 глави 5 цього Порядку), тис. грн; |
| - | середньорічний фонд оплати праці у році t-2, що врахований у складі уточнених операційних контрольованих витрат у році t-2 (для першого року першого періоду регулювання ФОПуt-2 = ФОП0, при цьому ФОП0 визначається на рівні фонду оплати праці, затвердженого останньою структурою тарифів), тис. грн; | |
| - | середньорічний фонд оплати праці в році t-1, що розрахований відповідно до Порядку визначення витрат на оплату праці, з урахуванням фактично застосованих параметрів, тис. грн; | |
| - | фактичний індекс цін виробників промислової продукції в році t-1, %; | |
КУ | - | коефіцієнт поправки на зміну кількості умовних одиниць обладнання (0 < КУ < 1), встановлений НКРЕКП; | |
| - | зміна кількості умовних одиниць обладнання за рік t-1; | |
| - | кількість умовних одиниць обладнання на початок базового року t-1; |
3) уточнених операційних неконтрольованих витрат з розподілу електричної енергії за рік t-1, що визначаються за формулою
де |
| - | фактичний рівень операційних неконтрольованих витрат у році t-1, тис. грн; |
| - | сума фактичних відрахувань коштів первинним профспілковим організаціям у році t-1, тис. грн; | |
| - | фактичний фонд оплати праці в році t-1, тис. грн; | |
| - | фактичний рівень єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в році t-1, відносні одиниці; | |
| - | дозволена сума відрахувань коштів первинним профспілковим організаціям (не більше показника ВПфt-1) у році t-1 (визначається на рівні 0,3 % від ФОПyt-1), тис. грн; |
{Абзац сьомий підпункту 3 пункту 6.1 глави 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
4) додатково отриманого (недоотриманого) доходу ліцензіата внаслідок збільшення (зменшення) фактичних обсягів з розподілу електричної енергії порівняно із затвердженими в тарифах на послуги з розподілу електричної енергії в році t-1 (розрахунок якого здійснюється за формою, наведеною в додатку 18 до цього Порядку);
5) виявлення фактів недотримання вимог при формуванні переліку активів для проведення незалежної оцінки та визначення регуляторної бази активів, невиконання інвестиційної програми, надання ліцензіатом недостовірних даних, помилок при розрахунку необхідного доходу для здійснення діяльності з розподілу електричної енергії тощо;
6) фактичних даних щодо активів, створених у році t-1 відповідно до інвестиційної програми, вартості виведених з експлуатації активів (елементів активів) із регуляторної бази активів;
{Підпункт 6 пункту 6.1 глави 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022}
7) вилучення коштів, надлишково врахованих при нарахуванні прибутку на регуляторну базу активів, у разі недовиконання заходів, передбачених інвестиційною програмою.
{Пункт 6.1 глави 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1936 від 21.10.2020}
{Глава 6 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
7. Вимоги до оформлення заяви, порядок та строки розгляду заяви, підстави для встановлення тарифів, механізм формування прогнозованих витрат (прогнозованого необхідного доходу) ліцензіата на перехідний період
7.1. Для встановлення тарифів заявник подає до НКРЕКП заяву (за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку) і такі документи у друкованій та електронній формах:
1) пояснювальну записку щодо необхідності встановлення тарифів, що включає обґрунтування прогнозних витрат ліцензіата за їх складовими;
2) загальну характеристику ліцензіата в динаміці за останні 5 років (за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку);
3) розрахунок тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на прогнозний рік (за формою, наведеною в додатку 16 до цього Порядку);
4) розрахунок загальних витрат (необхідного доходу) ліцензіата на здійснення діяльності з розподілу електричної енергії (усього та за класами напруги) (за формою, наведеною в додатку 21 до цього Порядку);
{Підпункт 4 пункту 7.1 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
5) витрати на виробничі послуги (розшифровка) та витрати на сировину та матеріали (розшифровка) (за формами, наведеними в додатках 22, 23 до цього Порядку);
{Підпункт 5 пункту 7.1 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
6) розрахунок прибутку від здійснення ліцензованої діяльності на прогнозний рік (за умови наявності такої пропозиції);
7) копію протоколу проведення відкритого обговорення (відкритого слухання) на місцях відповідно до Порядку проведення відкритого обговорення;
{Підпункт 7 пункту 7.1 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
8) інші операційні витрати (розшифровка) (за формою, наведеною в додатку 24 до цього Порядку);
{Підпункт 8 пункту 7.1 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
9) розрахунок цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг з розподілу електричної енергії (за формою, наведеною в додатку 25 до цього Порядку);
{Пункт 7.1 глави 7 доповнено новим підпунктом 9 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
10) розрахунок коригування необхідного доходу відповідно до даних виконання цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг з розподілу електричної енергії за рік t-2 (за формою, наведеною в додатку 26 до цього Порядку) (у друкованій та електронній формах);
{Пункт 7.1 глави 7 доповнено новим підпунктом 10 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1599 від 02.12.2022}
11) розрахунок кількості умовних одиниць енергетичного обладнання на 1 та 2 класах напруги енергії (за формою, наведеною в додатку 28 до цього Порядку);
{Пункт 7.1 глави 7 доповнено новим підпунктом 11 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
12) структуру тарифів (за формою, наведеною в додатку 27 до цього Порядку);
{Підпункт 12 пункту 7.1 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
13) розрахунок витрат на оплату праці на прогнозний рік;
14) розрахунок амортизаційних відрахувань на прогнозний рік, здійснений згідно зі стандартами бухгалтерського обліку та відповідно до Податкового кодексу України, та інформацію щодо сум фактичних амортизаційних відрахувань за податковим та бухгалтерським обліками за базовий рік;
15) копію фінансової звітності за останній звітний період;
16) копію порядку розподілу активів, витрат та доходів між видами господарської діяльності та наказу про його затвердження (при першому встановленні тарифів після отримання ліцензії та/або на вимогу НКРЕКП);
17) звіт про аудит фінансової звітності або консолідованої фінансової звітності діяльності ліцензіата, проведений незалежним аудитором за останній календарний рік (подається при наданні матеріалів на встановлення тарифів на 2020 рік та в подальшому).
7.2. Для встановлення тарифів на грудень 2018 року (перший місяць дії ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії») ліцензіат до 05 жовтня 2018 року подає до НКРЕКП документи, передбачені підпунктами 1, 3 - 5, 8, 9 пункту 7.1 цієї глави у друкованій та електронній формах, які містять пропозиції щодо здійснення діяльності з розподілу електричної енергії, на рівні витрат, урахованих у діючих тарифах на розподіл електричної енергії на 2018 рік відповідного ліцензіата, із додатковим врахуванням прогнозованих витрат, пов’язаних з купівлею електричної енергії з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл.
7.3. НКРЕКП може запросити у ліцензіата письмові обґрунтування наданих матеріалів та/або будь-яку іншу додаткову інформацію і документи, необхідні для розгляду заяви та доданих до неї документів.
Ліцензіат має надати всі необхідні документи протягом 5 робочих днів від дати отримання письмового запиту від НКРЕКП.
7.4. Ліцензіат зобов'язаний обґрунтовано розподілити витрати між ліцензованими та іншими видами господарської діяльності відповідно до порядку розподілу активів, витрат та доходів між видами господарської діяльності, затвердженого відповідним наказом по підприємству.
7.5. Усі документи, що надаються ліцензіатом до НКРЕКП відповідно до вимог цього Порядку у друкованій формі, мають бути підписані керівником ліцензіата (або особою, на яку покладені обов’язки керівника), а копії документів - завірені належним чином.
Відповідальність за достовірність даних, наданих у документах, несе ліцензіат.
7.6. Для встановлення тарифів на перехідний період (незастосування стимулюючого регулювання) ліцензіат має право, як правило раз на рік, звернутися до НКРЕКП із заявою щодо встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії.
7.7. Встановлення тарифів здійснюється за зверненням ліцензіата за наявності таких умов:
1) закінчення періоду, на який встановлювалися тарифи та їх структура (або закінчення терміну врахування окремих елементів витрат у структурі тарифу);
2) необхідності оновлення (реконструкції) основних фондів стратегічно важливих об'єктів, які забезпечують розподіл електричної енергії у загальнодержавних інтересах, погодженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі;
3) зміни обсягів розподілу електричної енергії відносно врахованих при розрахунку діючих тарифів більше ніж на 5 %;
4) зміни економічно обґрунтованих витрат на послуги з розподілу електричної енергії на прогнозний рік відносно, урахованих при розрахунку діючих тарифів, що склалася з причин, незалежних від діяльності з розподілу електричної енергії, якщо це призводить до зміни тарифів більше ніж на 5 % від установленого рівня;
5) збиткової діяльності ліцензіата за базовий рік, що склалася з причин, незалежних від його діяльності;
6) в інших випадках за умови надання детальних обґрунтувань.
7.8. НКРЕКП може ініціювати, у тому числі на підставі звітності та/або за зверненням ліцензіата, встановлення тарифів як засіб державного регулювання у сфері енергетики у разі:
{Абзац перший пункту 7.8 глави 7 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
1) закінчення періоду, на який встановлювалися тарифи та їх структура (або закінчення терміну врахування окремих елементів витрат у структурі тарифу);
2) за результатами здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов;
{Підпункт 2 пункту 7.8 глави 7 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
3) у разі відсутності схваленої інвестиційної програми на прогнозний рік, витрати на виконання якої враховано при розрахунку діючих тарифів;
{Пункт 7.8. глави 7 доповнено новим підпунктом 3 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1451 від 08.08.2023}
4) у разі усунення підстави, зазначеної у підпункті 3 цього пункту;
{Пункт 7.8. глави 7 доповнено новим підпунктом 4 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1451 від 08.08.2023}
5) у разі невиконання інвестиційної програми та/або недотримання структури тарифів, та/або наявності помилок при розрахунку необхідного доходу;
{Підпункт пункту 7.8 глави 7 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
6) надання ліцензіатом до НКРЕКП недостовірної інформації щодо здійснення ліцензованої діяльності;
7) порушення ліцензіатом умов проведення закупівель товарів, робіт і послуг, визначених діючими нормативними актами; 7
8) зміни обсягів розподілу електричної енергії відносно врахованих при розрахунку діючих тарифів більше ніж на 5 %;
9) зміни економічно обґрунтованих витрат на послуги з розподілу електричної енергії на прогнозний рік відносно, урахованих при розрахунку діючих тарифів, що склалася з причин, незалежних від діяльності з розподілу електричної енергії, якщо це призводить до зміни тарифів більше ніж на 5 % від установленого рівня;
10) наявності дефіциту або профіциту коштів від здійснення діяльності з надання послуг з приєднання електроустановок замовників до електричних мереж у році t-1, що підтверджується розширеним звітом ліцензіата та результатами здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов;
{Підпункт пункту 7.8 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
11) у разі ненадання ліцензіатом звітності до НКРЕКП у терміни, встановлені нормативними актами НКРЕКП;
{Пункт 7.8 глави 7 доповнено новим підпунктом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
12) в інших випадках, передбачених нормативно-правовими актами НКРЕКП.
7.9. НКРЕКП за власною ініціативою встановлює тарифи на послуги з розподілу електричної енергії на грудень 2018 року (перший місяць дії ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії»).
7.10. У разі прийняття рішення щодо встановлення тарифів на підставі звітності з урахуванням пункту 7.8 цієї глави НКРЕКП може встановити тарифи за результатами здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов.
{Пункт 7.10 глави 7 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
7.11. У разі прийняття рішення щодо встановлення тарифів на підставі підпунктів 3 та 4 пункту 7.8 цієї глави НКРЕКП може зменшити/збільшити відповідні витрати структури тарифів у розмірі джерел фінансування відсутньої/наявної схваленої інвестиційної програми.
{Главу 7 доповнено новим пунктом 7.11 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1451 від 08.08.2023}
7.12. При недотриманні ліцензіатом структури тарифу та/або невиконанні інвестиційної програми НКРЕКП може зменшити діючий тариф, вилучивши зі структури тарифу кошти за недотримання ліцензіатом структури тарифу та/або невиконання інвестиційної програми, або врахувати ці кошти як джерело фінансування інвестиційної програми.
7.13. Для встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на 2019 рік заява та додані до неї документи згідно з положеннями, передбаченими пунктом 7.1 цієї глави, подаються до НКРЕКП не пізніше ніж до 08 жовтня 2018 року.
Для встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на прогнозний рік заява та додані до неї документи згідно з положеннями, передбаченими пунктом 7.1 цієї глави, та нормами Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень подаються до НКРЕКП не пізніше ніж до 01 жовтня базового року.
Для встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії серед прогнозного року заява та додані до неї документи згідно з положеннями, передбаченими пунктом 7.1 цієї глави, та нормами Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень подаються до НКРЕКП не пізніше ніж за 75 днів до запропонованої ліцензіатом дати набуття ними чинності.
7.14. У разі якщо заява та додані документи не відповідають вимогам пункту 7.1 цієї глави, заява залишається без розгляду, про що НКРЕКП письмово повідомляє ліцензіата протягом 20 робочих днів з дати реєстрації заяви.
У разі порушення термінів подачі заяви та доданих до неї документів згідно з положеннями, передбаченими абзацами другим та третім пункту 7.12 цієї глави, НКРЕКП має право залишити заяву без розгляду, про що НКРЕКП письмово повідомляє ліцензіата протягом 10 робочих днів з дати реєстрації заяви.
{Пункт глави 7 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
7.15. У разі відповідності заяви та доданих до неї документів вимогам пункту 7.1 цієї глави НКРЕКП розглядає:
{Абзац перший пункту глави 7 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
заяви та документи, подані для встановлення тарифів на прогнозний рік - не більше 75 календарних днів з дня надходження до НКРЕКП;
заяви та документи, подані для встановлення тарифів серед прогнозного року - не більше 60 календарних днів з дня надходження до НКРЕКП.
7.16. У разі встановлення факту надання ліцензіатом до НКРЕКП недостовірної інформації щодо здійснення ліцензованої діяльності НКРЕКП має право встановити тарифи за власною ініціативою, зменшивши необхідний дохід ліцензіата на суму до 10 %, з урахуванням ступеня завданої шкоди та потенційних наслідків.
{Пункт глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
7.17. Розрахунок тарифів здійснюється відповідно до структури тарифу, встановленої НКРЕКП. В основу формування тарифу на відповідний прогнозний рік покладається розрахунок прогнозованого доходу, який включає обґрунтовані витрати заявника та розрахунковий прибуток і розмір якого є достатнім для забезпечення діяльності з розподілу електричної енергії та виконання інвестиційних програм.
Розрахунок тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на грудень 2018 року (перший місяць дії ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії») згідно з пунктом 7.9 цієї глави здійснюється НКРЕКП на підставі інформації, наданої ліцензіатами, відповідно до пункту 7.2 цієї глави.
7.18. Витрати, які можуть бути віднесені до витрат діяльності з розподілу електричної енергії, визначаються та відображаються згідно з Законом України «Про природні монополії», П(С)БО 16 «Витрати», Міжнародними стандартами, які регулюють бухгалтерський облік, Галузевими методичними рекомендаціями з формування собівартості виробництва, передачі та постачання електричної і теплової енергії, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 20 вересня 2001 року № 447, Планом рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов’язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30 листопада 1999 року № 291, рішеннями ліцензіата щодо принципів і методів планування, ведення обліку витрат та калькулювання виробничої собівартості з урахуванням особливостей, установлених цим Порядком.
{Пункт глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
7.19. Ліцензіат має вести окремий облік витрат та доходів господарської діяльності з розподілу електричної енергії та інших видів господарської діяльності.
7.20. Прогнозовані витрати (прогнозований необхідний дохід) ліцензіата на провадження діяльності з розподілу електричної енергії на прогнозний рік повинні забезпечувати покриття в межах провадження діяльності всіх економічно обґрунтованих витрат, які входять до складу виробничої собівартості, адміністративних витрат, інших операційних витрат, фінансових витрат, розрахункового прибутку, і розраховуються за формулою
де |
| - | прогнозовані витрати (прогнозований необхідний дохід) від провадження діяльності з розподілу електричної енергії на прогнозний рік, тис.грн; |
| - | операційні витрати на провадження діяльності з розподілу електричної енергії на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | фінансові витрати при провадженні діяльності з розподілу електричної енергії на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | прогнозований прибуток від провадження діяльності з розподілу електричної енергії на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | прогнозний податок на прибуток, тис.грн; | |
| - | дефіцит або профіцит коштів у частині надходження та витрат, пов’язаних із наданням послуг з приєднання електроустановок замовників до електричних мереж (у разі профіциту коштів ПР є від’ємним), тис.грн; | |
КЯt | - | коригування необхідного доходу відповідно до даних виконання цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг у році t. |
З метою недопущення перехресного субсидіювання при розрахунку прогнозованих витрат (прогнозованого необхідного доходу) ліцензіата не враховуються витрати та доходи ліцензіата за іншими, крім діяльності з розподілу електричної енергії, видами діяльності.
{Пункт глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
7.21. Витрати суб’єкта господарювання на провадження діяльності з розподілу електричної енергії визначаються виходячи з фактичних витрат ліцензіата у базовому році та його обґрунтованих пропозицій.
7.22. Розрахунок операційних витрат:
1) операційні витрати для забезпечення діяльності з розподілу електричної енергії визначаються за такими економічними елементами та їх окремими складовими і розраховуються за формулою
де |
| - | матеріальні витрати на провадження діяльності з розподілу електричної енергії на прогнозний рік, тис.грн; |
| - | вартість прогнозованих витрат, пов’язаних з купівлею електричної енергії з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл, на рік t, що визначаються за формулою |
де |
| - | вартість прогнозованих витрат, пов’язаних з купівлею електричної енергії з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл на 1 та 2 класі напруги відповідно, на рік t, що визначається за формулами |
де |
| - | рівень прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії, затвердженої НКРЕКП (проект рівня прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії), скоригованої на коефіцієнт графіка навантаження ліцензіата, або рівень цін електричної енергії, що продається за двосторонніми договорами на електронних аукціонах, балансуючому ринку та на ринку «на добу наперед» (у встановленому співвідношенні), на рік t, грн/МВт⋅год; |
| - | прогнозовані обсяги технологічних витрат електричної енергії на її розподіл на рік t, визначаються за формулами |
де |
| - | прогнозований обсяг корисного відпуску електричної енергії на 1 класі напруги на рік t, МВт·год; |
{Абзац тринадцятий підпункту 1 пункту глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022} | |||
| - | прогнозований обсяг розподілу електричної енергії на 2 класі напруги на рік t, МВт·год; | |
{Абзац чотирнадцятий підпункту 1 пункту глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022} | |||
| - | економічні коефіцієнти прогнозованих технологічних витрат електроенергії на 1 та 2 класі напруги, встановлені відповідно до Положення про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів, на рік t, відносні одиниці; | |
| - | витрати на оплату праці на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | відрахування на соціальні заходи на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | амортизація на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | інші операційні витрати на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | коригування витрат (вилучення або компенсація ліцензіату за результатами його діяльності, у тому числі як ліцензіата з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електричної енергії за регульованим тарифом) на прогнозний рік, тис.грн; | |
У період дії в Україні воєнного стану у випадку неможливості здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов та в разі відхилення обсягів розподілу електричної енергії відносно врахованих при розрахунку діючих тарифів, показник КВt може враховувати витрати в частині додатково отриманого (недоотриманого) доходу ліцензіата внаслідок збільшення (зменшення) фактичних обсягів розподілу електричної енергії порівняно з обсягами розподілу електричної енергії, урахованими в затвердженій структурі тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, визначеного на підставі звітності розрахунковим шляхом.
{Абзац двадцять першим підпункту 1 пункту 7.22 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1451 від 08.08.2023}
За результатами здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов показник КВt може бути уточнено;
{Абзац двадцять другим підпункту 1 пункту 7.22 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1451 від 08.08.2023}
де |
| - | витрати на виробничі послуги на прогнозний рік, тис.грн; |
| - | витрати на сировину та матеріали на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | витрати на послуги оператора системи передачі на прогнозний рік, тис. грн; | |
| - | витрати на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління на прогнозний рік, тис. грн; | |
| - | витрати на паливно-мастильні матеріали на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | витрати на ремонт на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | витрати на купівлю електричної енергії для господарських потреб на прогнозний рік, тис.грн; |
{Підпункт 1 пункту глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
2) витрати на оплату праці визначаються відповідно до Порядку визначення витрат на оплату праці, які враховуються в тарифах на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами), постачання електричної енергії за регульованим тарифом, передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами, виробництво теплової та виробництво електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 26 жовтня 2015 року № 2645, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 листопада 2015 року за № 1431/27876;
3) відрахування на соціальні заходи визначаються в межах норм та нормативів, установлених законодавством;
4) амортизація визначається відповідно до норм діючого законодавства;
5) розрахунок розміру інших операційних витрат, здійснюється з урахуванням норм та нормативів, установлених законодавством. Інші операційні витрати на прогнозний рік розраховуються за формулою
де |
| - | плата за землю на прогнозний рік, тис.грн; |
| - | витрати на зв'язок на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | витрати на службові відрядження на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | витрати на обслуговування програмного забезпечення на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | витрати на спільне використання технологічних електричних мереж на прогнозний рік, тис.грн; | |
| - | інші витрати на прогнозний рік, тис.грн. |
7.23. До фінансових витрат заявника, що включаються до складу прогнозованих витрат (прогнозованого необхідного доходу) на прогнозний рік, можуть відноситися витрати на обслуговування залучених за погодженням з НКРЕКП кредитних коштів, у тому числі для реалізації інвестиційних програм.
7.24. Визначення розрахункового прибутку здійснюється з урахуванням капітальних інвестицій, що спрямовуються на розвиток виробничої діяльності в межах діяльності з розподілу електричної енергії на прогнозний рік, податку на прибуток та інших витрат з прибутку.
{Пункт глави 7 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
7.25. Коригування необхідного доходу відповідно до даних виконання цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг на рік t (КЯt), тис. грн, визначається за формулами:
на 2021 рік та починаючи з 2023 року, SAIDIt-2м(с)р визначається за формулами 37 та 38:
, хв{Абзац сьомий пункту 7.25 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
на 2022 рік SAIDIt-2м(с)р залишаються на рівні 2021 року;
де |
| - | базові індекси середньої тривалості довгих перерв (технологічних порушень в електричних мережах ліцензіата та запланованих без попередження споживача) для міської (сільської) території, які визначаються як середнє значення відповідних фактичних індексів середньої тривалості довгих перерв для міської (сільської) території за 2018-2020 роки, хвилин; |
| - | цільові показники якості послуг для міської території - 150 хвилин, сільської території - 300 хвилин. Розподіл населених пунктів за ознакою територіального поділу (міська/сільська території) фіксується станом на 01.01.2021; | |
{Абзац одинадцятий пункту 7.25 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024} | |||
N | - | порядковий номер року t починаючи з 2021 року (з 2023 року при визначенні порядкового номера року t - 2022 рік не враховується); | |
20 | - | номер року, починаючи з 2021 року, у якому має бути досягнутий цільовий показник якості послуг. | |
{Абзац тринадцятий пункту 7.25 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
Для нових ліцензіатів коригування необхідного доходу за даними виконання цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг вперше здійснюється за результатами другого повного року провадження діяльності з розподілу електричної енергії.
Для нових ліцензіатів (які розпочали діяльність з розподілу електричної енергії після закінчення 2020 року) базові індекси середньої тривалості довгих перерв (технологічних порушень в електричних мережах ліцензіата та запланованих без попередження споживача) для міської (сільської) території визначаються на рівні фактичних індексів середньої тривалості довгих перерв для міської (сільської) території за перший повний рік здійснення діяльності з розподілу електричної енергії.
За результатами здійснення заходів контролю за дотриманням Ліцензійних умов показник КЯ може бути уточнено.
Коригування необхідного доходу відповідно до даних виконання цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг за 2022 та 2023 роки не застосовується, за 2024 рік - не застосовується до ліцензіатів, наведених у додатку 32 до цього Порядку.
{Абзац сімнадцятий пункту 7.25 глави 7 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1946 від 25.10.2023, № 1459 від 14.08.2024}
{Главу 7 доповнено новим пунктом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020; в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1599 від 02.12.2022}
8. Розрахунок тарифів на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії 1 та 2 класів напруги (у тому числі на перехідний період)
{Назва глави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022}
8.1. Тариф на послуги з розподілу електричної енергії розраховується для споживачів та операторів установок зберігання енергії відповідного класу напруги, що визначається відповідно до додатка 31 до цього Порядку.
{Абзац перший пункту 8.1 глави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022, № 2321 від 09.12.2023}
Споживачі та оператори установок зберігання енергії, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі та оператори установок зберігання енергії, приєднані до шин електростанцій (за винятком суб'єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), відносяться до 1 класу напруги.
{Пункт 8.1 глави 8 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1430 від 25.08.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022, № 2321 від 09.12.2023}
Споживачі та оператори установок зберігання енергії, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2 класу напруги.
{Пункт 8.1 глави 8 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1430 від 25.08.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022}
Клас напруги встановлюється споживачу та оператору установки зберігання енергії окремо за кожною межею балансової належності.
{Пункт 8.1 глави 8 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1430 від 25.08.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022}
Базою розподілу прогнозованих витрат/прогнозованого необхідного доходу (за винятком вартості витрат, пов’язаних із закупівлею електричної енергії з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл) від здійснення діяльності з розподілу за класами напруги є кількість умовних одиниць енергетичного обладнання, віднесених до відповідного класу напруги.
{Абзац п'ятий пункту 8.1 глави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1430 від 25.08.2021}
Для ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, на 2024 та 2025 роки співвідношення кількості умовних одиниць енергетичного обладнання на 1 та 2 класах напруги фіксується на рівні, врахованому в тарифах 2023 року.
{Пункт 8.1 глави 8 доповнено новим абзацом шостим згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2243 від 29.11.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
Розрахунок умовних одиниць енергетичного обладнання здійснюється відповідно до розділу III Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12 червня 2008 року № 691, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08 серпня 2008 року за № 732/15423.
8.2. Віднесення умовних одиниць енергетичного обладнання до 1 або 2 класу напруги здійснюється таким чином:
{Абзац перший пункту 8.2 глави 8 в редакції Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1430 від 25.08.2021, № 2321 від 09.12.2023}
1) умовні одиниці ЛЕП (ПЛ, КЛ), комутаційної, вимірювальної апаратури та іншого обладнання номінальною напругою 27,5 кВ та вище відносяться до 1 класу напруги. Умовні одиниці ЛЕП (ПЛ, КЛ), комутаційної, вимірювальної апаратури та іншого обладнання номінальною напругою нижче 27,5 кВ відносяться до 2 класу напруги;
2) для підстанцій з двохобмотковими трансформаторами:
умовні одиниці силових трансформаторів відносяться до класу нижчої напруги;
умовні одиниці підстанцій (будівель, споруд) та засобів диспетчерського і технологічного управління розподіляються між 1 - 2 класами напруги пропорційно до кількості приєднань на відповідному класі;
3) для підстанцій з трьохобмотковими трансформаторами:
умовні одиниці силових трансформаторів розподіляються між 1 та 2 класами напруги пропорційно номінальній потужності обмоток 35 (27,5) кВ та 6(10) кВ трансформаторів відповідно;
умовні одиниці підстанцій (будівель, споруд) та засобів диспетчерського і технологічного управління розподіляються між 1 - 2 класами напруги пропорційно до кількості приєднань на відповідному класі напруги;
4) умовні одиниці систем та засобів обліку, іншого обладнання (СК, БСК, реактори, дугогасні котушки тощо), відносяться до класу напруги, функціонування обладнання якого вони забезпечують;
5) умовні одиниці об’єктів та електрообладнання, що не може бути прямо віднесено до 1 або 2 класу напруги, розподіляються пропорційно до питомої ваги загальної кількості умовних одиниць на певному класі напруги, визначеної відповідно до підпунктів 1 - 4 цього пункту.
8.3. Тариф на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії 1 класу напруги розраховується за формулою
{Абзац перший пункту 8.3 глави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022}
де |
| - | тариф на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії 1 класу напруги, грн/МВт·год; |
{Абзац третій пункту 8.3 глави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022} | |||
| - | прогнозовані витрати (прогнозований необхідний дохід) на розподіл електричної енергії на 1 класі напруги, тис. грн; | |
| - | прогнозований обсяг електричної енергії, що розподіляється на 1 класі напруги (крім ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, для яких на 2024 та 2025 роки Wn1t фіксується на рівні, врахованому в тарифах 2023 року), МВт·год. | |
{Абзац п'ятий пункту 8.3 глвави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
Обсяг електричної енергії, що розподіляється на 1 класі напруги, складається з обсягу корисного відпуску електричної енергії на 1 класі напруги, а також обсягу трансформації електричної енергії з 1 на 2 клас напруги.
{Абзац шостий пункту 8.3 глави 8 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022}
Прогнозований обсяг електричної енергії, що розподіляється на 1 класі напруги, розраховується за формулою
де | Wnc1 | - | прогнозований обсяг корисного відпуску електричної енергії на 1 класі напруги (крім ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, для яких на 2024 та 2025 роки Wnc1 фіксується на рівні, врахованому в тарифах 2023 року), МВт·год; |
{Абзац дев'ятий пункту 8.3 глави 8 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024} | |||
| - | прогнозований обсяг електричної енергії, яка трансформується з 1 на 2 клас напруги, розраховується за формулою | |
де |
| - | прогнозований обсяг електричної енергії, що розподіляється на 2 класі напруги (крім ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, для яких на 2024 та 2025 роки Wn2t фіксується на рівні, врахованому в тарифах 2023 року), МВт·год; |
{Абзац дванадцятий пункту 8.3 глави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024} | |||
| - | прогнозований обсяг електричної енергії, що надходить від генеруючих компаній безпосередньо на 2 клас напруги на рік t (крім ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 30 до цього Порядку, для яких на 2024 та 2025 роки Wnген2_t фіксується на рівні, врахованому в тарифах 2023 року), МВт·год. | |
{Абзац тринадцятий пункту 8.3 глави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
{Пункт 8.3 глави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020, № 2243 від 29.11.2023}
8.4. Тариф на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії 2 класу напруги розраховується за формулою
{Абзац перший пункту 8.4 глави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022}
де |
| - | тариф на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії 2 класу напруги, грн/МВт·год; |
{Абзац третій пункту 8.4 глави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022} | |||
| - | економічний коефіцієнт прогнозованих технологічних витрат електричної енергії на 2 класі напруги, встановлений відповідно до Положення про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів, відносні одиниці; | |
| - | прогнозовані витрати (прогнозований необхідний дохід) на розподіл електричної енергії на 2 класі напруги, тис. грн. | |
{Пункт 8.4 глави 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
{Додатки}
{Додатки 8, 10, 11 та 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 356 від 07.02.2020}
{Додатки із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1610 від 26.08.2020}
{Додатки 6, 28 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1936 від 21.10.2020}
{Додатки 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1547 від 16.09.2021}
{Додаток 8 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1547 від 16.09.2021}
{Додаток 16 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022}
{Додатки 17, 26 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 706 від 12.07.2022}
{Додатки 3, 7, 9, 10, 11, 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022}
{Додатки 8, 14 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022}
{Порядок доповнено додатком 29 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 936 від 16.08.2022}
{Додатки 17, 26, 29 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1599 від 02.12.2022}
{Додатки 7-12, 14-16, 25, 28 та 29 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
ПЕРЕЛІК
операторів систем розподілу, частина основних фондів яких знаходиться на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, з урахуванням Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004
АТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ»;
ТОВ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ»;
ТОВ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ»;
ДП «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ».
{Постанову доповнено новим Додатком згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2243 від 29.11.2023}
{Додаток}
{Постанову доповнено новим Додатком згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2321 від 09.12.2023}
ПЕРЕЛІК
операторів систем розподілу, до яких не застосовується коригування необхідного доходу відповідно до даних виконання цільового завдання щодо досягнення показників якості послуг за 2024 рік
АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ»
АТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ»;
ТОВ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ»;
ПРАТ «ДТЕК ПЕМ-ЕНЕРГОВУГІЛЛЯ»;
ТОВ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ»;
ДП «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ»;
{Постанову доповнено новим Додатком 32 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024}
