Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб, збирання, обробки та розповсюдження офіційної інформаційної продукції, фінансової підтримки системи державного іномовлення України
{Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 116 від 21.02.2017, № 98 від 21.02.2018; в редакції Постанов КМ № 163 від 01.03.2021, № 53 від 20.01.2023}
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 58 від 04.02.2016
№ 582 від 31.08.2016
№ 30 від 25.01.2017
№ 116 від 21.02.2017
№ 98 від 21.02.2018
№ 1011 від 11.12.2019
№ 335 від 06.05.2020
№ 346 від 06.05.2020
№ 163 від 01.03.2021
№ 591 від 09.06.2021
№ 375 від 26.03.2022
№ 53 від 20.01.2023}
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб, збирання, обробки та розповсюдження офіційної інформаційної продукції, фінансової підтримки системи державного іномовлення України, що додається.
{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 116 від 21.02.2017, № 98 від 21.02.2018; в редакції Постанов КМ № 163 від 01.03.2021, № 53 від 20.01.2023}
{Пункт 2 втратив чинність на підставі Постанови КМ № 30 від 25.01.2017}
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб, збирання, обробки та розповсюдження офіційної інформаційної продукції, фінансової підтримки системи державного іномовлення України
{Назва Порядку в редакції Постанови КМ № 53 від 20.01.2023}
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою “Виробництво та трансляція телерадіопрограм для державних потреб, збирання, обробка та розповсюдження офіційної інформаційної продукції, фінансова підтримка системи державного іномовлення України” для виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб, збирання, обробки та розповсюдження офіційної інформаційної продукції, фінансової підтримки системи державного іномовлення України (далі - бюджетні кошти).
{Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 53 від 20.01.2023}
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МКІП.
Одержувачем бюджетних коштів у частині збирання, обробки та розповсюдження офіційної інформаційної продукції є Українське національне інформаційне агентство “Укрінформ” (далі - Укрінформ).
Одержувачем бюджетних коштів у частині виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб, фінансової підтримки системи державного іномовлення України є державне підприємство “Мультимедійна платформа іномовлення України” (далі - МПІУ).
{Абзац третій пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 53 від 20.01.2023}
Одержувачем бюджетних коштів у частині здійснення заходів з виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб є державне підприємство “Центр захисту інформаційного простору України” (далі - Центр).
{Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 53 від 20.01.2023}
3. Бюджетні кошти спрямовуються Укрінформу на виконання робіт, пов’язаних із:
1) збиранням, обробкою, перекладом і поширенням інформації про діяльність Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та інших органів державної влади;
2) забезпеченням засобів масової інформації та передплатників інформацією з найважливіших політичних, соціальних та інших питань;
3) виготовленням, випуском та розповсюдженням суспільно-політичного друкованого засобу масової інформації;
4) створенням та утриманням кореспондентських пунктів в іноземних державах;
5) здійсненням заходів у сфері інформаційної безпеки, зокрема щодо протидії дезінформаційним кампаніям та деструктивній пропаганді.
4. Бюджетні кошти спрямовуються МПІУ на забезпечення захисту національних інтересів за кордоном, формування та підтримання позитивного іміджу України у світі шляхом оперативного, об’єктивного інформування про події в Україні, офіційну внутрішню і зовнішню політику та позицію держави, діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування, зокрема на виробництво телерадіопрограм для державних потреб, оплату послуг з трансляції таких телерадіопрограм та здійснення інших заходів, пов’язаних з виконанням статутних завдань МПІУ.
Бюджетні кошти спрямовуються МПІУ на безповоротній основі.
{Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 53 від 20.01.2023}
41. Бюджетні кошти спрямовуються Центру для здійснення заходів з виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб, спрямованих на забезпечення інформаційної безпеки держави, захисту її інформаційного простору та інформування суспільства про події, що відбуваються під час збройної агресії Російської Федерації.
{Порядок доповнено пунктом 41 згідно з Постановою КМ № 53 від 20.01.2023}
5. Розподіл бюджетних коштів здійснюється МКІП відповідно до поданих Укрінформом, МПІУ та Центром обґрунтувань потреби в коштах і детальних розрахунків витрат.
Укрінформ, МПІУ та Центр використовують бюджетні кошти відповідно до плану використання бюджетних коштів, погодженого з МКІП.
{Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 53 від 20.01.2023}
51. Розподіл бюджетних коштів у розрізі заходів, зазначених у пункті 41 цього Порядку, здійснюється згідно з планом заходів з виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб (далі - план заходів), затвердженим МКІП.
МКІП подає Мінфіну план заходів у двотижневий строк після його затвердження.
Для здійснення заходів з виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб Центр організовує та проводить мистецькі конкурси, за результатами яких визначаються переможець або переможці мистецького конкурсу та обираються найкращі телерадіопрограми для подальшого їх виробництва та трансляції.
З метою проведення мистецьких конкурсів Центр утворює комісію у складі не менше п’яти осіб. До складу комісії включається представник МКІП.
Регламент роботи комісії затверджується на її першому засіданні відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх на засіданні.
Оголошення про проведення мистецьких конкурсів оприлюднюється на офіційному веб-сайті МКІП та повинно містити вичерпний перелік документів, необхідних для участі у конкурсі, строк приймання та спосіб подання зазначених документів, а також контактну інформацію для подання документів.
Документи приймаються протягом визначеного в оголошенні строку, але не менше 10 робочих днів з дня оприлюднення оголошення.
Документи, подані після завершення зазначеного в оголошенні строку приймання документів, не розглядаються.
Формою роботи комісії є відкрите засідання. Під час надзвичайних обставин, карантину, інших обставин, які об’єктивно унеможливлюють відвідування членами комісії засідань, засідання комісії може проводитися дистанційно з використанням можливостей інформаційно-комунікаційних та цифрових технологій, зокрема відео- та конференц-зв’язку, за умови забезпечення надійної автентифікації всіх членів комісії.
Засідання комісії веде голова, а в разі його відсутності - заступник голови.
Засідання комісії є правоможним, якщо в його роботі бере участь більш як половина членів її затвердженого складу.
Рішення комісії приймається більшістю голосів її затвердженого складу, оформляється протоколом, який підписується головуючим на засіданні і секретарем та оприлюднюється на офіційному веб-сайті МКІП не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після підписання протоколу.
Підготовку матеріалів для розгляду комісією, інформування членів комісії про дату, час і місце/спосіб проведення засідання, складення і оформлення протоколів її засідань та інші заходи, пов’язані з організацією роботи комісії, здійснює секретар комісії, який є працівником Центру і бере участь у засіданнях комісії без права голосу.
Оцінювання телерадіопрограм членами комісії проводиться за десятибальною шкалою за такими критеріями:
відповідність проекту зазначеній тематиці, цілям і пріоритетним завданням;
очікувана результативність проекту;
повнота охоплення цільової аудиторії;
інноваційність і креативність;
рівень кадрового та матеріально-технічного забезпечення, необхідного для виконання проекту;
досвід виконання аналогічних проектів у відповідній сфері.
За результатом оцінювання телерадіопрограм комісія складає протокол, у якому визначаються переможці мистецького конкурсу. Переможцями мистецького конкурсу є телерадіопрограми, які набрали найбільшу середню оцінку.
Про результати проведеного мистецького конкурсу Центр листом інформує МКІП. До листа Центру додаються протокол засідання комісії, наказ Центру про визначення переможця або переможців мистецького конкурсу, наказ Центру про організацію та проведення заходу, концепція підготовки та проведення заходу з виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб, а також кошторис витрат, які формують вартість відповідних послуг.
На підставі поданих листом Центру матеріалів МКІП видає наказ про відкриття асигнувань Центру для здійснення заходів з виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб.
У разі коли Центр здійснює заходи з виробництва телерадіопрограми для державних потреб в обсязі 100 відсотків загальної кошторисної вартості такого виробництва, майнові права інтелектуальної власності на таку телерадіопрограму належать державі в особі Центру. Інформація про належність майнових прав інтелектуальної власності зазначається у наказі Центру.
Якщо Центр здійснює співфінансування виробництва телерадіопрограми для державних потреб, майнові права інтелектуальної власності на телерадіопрограму належать державі в особі Центру та виробнику телерадіопрограм пропорційно фактичному внеску у таке виробництво Центром та виробником. Інформація про належність та розподіл майнових прав інтелектуальної власності зазначається у договорі між Центром та виробником телерадіопрограм відповідно до наказу Центру.
Прибуток, отриманий від прокату та/або передачі прав на використання телерадіопрограми, розподіляється пропорційно між власниками майнових прав інтелектуальної власності відповідно до частки таких прав.
Центр використовує отриманий прибуток від прокату та/або передачі прав на використання телерадіопрограм на проведення інформаційних заходів щодо протидії поточним і прогнозованим загрозам національній безпеці та національним інтересам України в інформаційній сфері, оборони держави та її інформаційного простору.
Інформацію про виконання плану заходів та результативних показників Центр надсилає МКІП щокварталу до 15 числа наступного місяця та за результатами 11 місяців до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, за встановленою МКІП формою для її узагальнення та подання Мінфіну до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом.
МКІП подає щокварталу до 20 числа наступного місяця Мінфіну інформацію про стан виконання плану заходів.
{Порядок доповнено пунктом 51 згідно з Постановою КМ № 53 від 20.01.2023}
6. Бюджетні кошти використовуються з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік органами Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.
7. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.
Остаточні розрахунки за товари, роботи і послуги здійснюються згідно з умовами договору про їх закупівлю на підставі актів приймання-передачі поставлених товарів, виконаних робіт та наданих послуг.
8. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, ведення обліку бюджетних зобов’язань, а також відкриття рахунків в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
9. Укрінформ, МПІУ надсилають щокварталу до 20 числа наступного місяця МКІП інформацію про використання бюджетних коштів для її узагальнення і подання Мінфіну до 30 числа зазначеного місяця.
{Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 53 від 20.01.2023}
10. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
{Порядок в редакції Постанови КМ № 375 від 26.03.2022}
