Про затвердження Типового положення про управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України, Типового положення про відділ державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України
{Заголовок в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3941/5 від 09.12.2019}
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції
№ 2832/5 від 29.09.2016
№ 3404/5 від 29.11.2016
№ 1292/5 від 26.04.2018
№ 3284/5 від 22.10.2018
№ 3941/5 від 09.12.2019
№ 1336/5 від 07.04.2020
№ 4580/5 від 22.12.2021
№ 313/5 від 20.01.2023}
Відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 року № 99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» та з метою забезпечення належної організації роботи органів державної виконавчої служби НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
1) Типове положення про управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України;
2) Типове положення про відділ державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України.
{Пункт 1 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3941/5 від 09.12.2019}
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства юстиції України від 10 квітня 2012 року № 549/5 «Про затвердження Положення про управління державної виконавчої служби головних управлінь юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Положення про районний, районний у місті, міський (міста обласного значення), міськрайонний, міжрайонний відділ державної виконавчої служби», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 10 квітня 2012 року за № 547/20860 (із змінами).
3. Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (Терлецька О.О.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України з питань виконавчої служби Шкляра С.В.
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України
{Заголовок в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3941/5 від 09.12.2019}
{У тексті Типового положення слова «управління державної виконавчої служби», «головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі», «головне територіальне управління юстиції» у всіх відмінках замінено відповідно словами «управління забезпечення примусового виконання рішень», «міжрегіональні управління Міністерства юстиції України», «міжрегіональне управління юстиції» у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3941/5 від 09.12.2019}
{У тексті Типового положення слова «міжрегіональне управління юстиції» у всіх відмінках замінено словами «міжрегіональне управління» у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства юстиції № 313/5 від 20.01.2023}
1. Управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - Управління) є територіальним органом державної виконавчої служби, входить до системи органів Міністерства юстиції України як структурний підрозділ міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - міжрегіональне управління) та є підзвітним і підконтрольним Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент).
{Пункт 1 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3941/5 від 09.12.2019}
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем'єр-міністра України, наказами Міністерства юстиції України, дорученнями Міністра юстиції України, його заступників, директора Департаменту, наказами міжрегіонального управління, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями Управління є:
реалізація державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень);
підготовка пропозицій щодо формування та реалізації державної політики у сфері виконання рішень;
організація, контроль та здійснення примусового виконання рішень у випадках, передбачених законом.
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) організовує, контролює здійснення примусового виконання рішень у випадках, передбачених законом, відповідним відділом примусового виконання рішень та відділом державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - Відділ);
2) забезпечує доступ державних виконавців до баз даних і реєстрів, у тому числі електронних, що містять інформацію про боржників, їхнє майно, в тому числі кошти;
3) організовує інформаційне забезпечення виконавчого провадження, зокрема електронного документообігу, забезпечує ведення автоматизованої системи виконавчого провадження та забезпечує здійснення контролю за внесенням державними виконавцями відомостей про вчинені виконавчі дії;
{Підпункт 3 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1292/5 від 26.04.2018}
4) здійснює державний нагляд та контроль за додержанням законодавства про виконавче провадження, правильністю, своєчасністю та повнотою вчинення виконавчих дій державними виконавцями;
5) аналізує результати діяльності з питань примусового виконання рішень відповідного відділу примусового виконання рішень, Відділу, розробляє заходи щодо підвищення ефективності їх функціонування;
6) забезпечує ведення обліково-статистичної звітності відділом примусового виконання рішень та Відділом, контролює її ведення, узагальнює та аналізує стан виконання рішень державними виконавцями;
7) за дорученням Департаменту представляє інтереси Департаменту під час розгляду справ у судах загальної юрисдикції, готує матеріали до розгляду цих справ;
8) за дорученням Департаменту проводить перевірки діяльності приватних виконавців;
{Пункт 4 доповнено новим підпунктом 8 згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3284/5 від 22.10.2018}
9) погоджує питання щодо виплати винагороди державним виконавцям;
10) розглядає звернення громадян та юридичних осіб з питань, пов'язаних із виконанням рішень, аналізує стан цієї роботи, виявляє та усуває причини, що призводять до подання громадянами скарг;
11) розглядає запити на отримання публічної інформації;
12) організовує освітньо-роз'яснювальну роботу, в тому числі в засобах масової інформації, з питань, що стосуються виконання покладених на Управління завдань;
13) забезпечує через телефонну «гарячу лінію» надання відповідним структурним підрозділом:
довідково-консультативної допомоги з питань примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб);
інформації з автоматизованої системи виконавчого провадження фізичній особі - стороні виконавчого провадження, яке перебуває (перебувало) на виконанні в органах державної виконавчої служби, за умови її ідентифікації в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 05 серпня 2016 року № 2432/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 серпня 2016 року за № 1126/29256;
{Пункт 4 доповнено новим підпунктом 13 згідно з Наказом Міністерства юстиції № 4580/5 від 22.12.2021}
14) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, готує та вносить пропозиції щодо його вдосконалення директору Департаменту, начальнику міжрегіонального управління;
15) здійснює аналітичне, інформаційне, методичне та організаційне забезпечення виконання рішень;
16) здійснює інші повноваження на основі та на виконання Конституції та законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства юстиції України, міжрегіонального управління.
5. Управління з метою організації своєї діяльності:
1) бере участь в організації роботи з підвищення кваліфікації кадрів Управління та підготовки звітів з кадрових питань;
2) здійснює контроль та координує діяльність Відділу;
3) вносить начальнику відповідного міжрегіонального управління подання, погоджене з директором Департаменту, щодо нагородження державними нагородами та заохочення працівників Управління, Відділу;
4) вносить начальнику відповідного міжрегіонального управління пропозиції щодо організаційного та матеріально-технічного забезпечення діяльності Управління, Відділу;
5) бере участь у межах своєї компетенції у забезпеченні дотримання державної таємниці в Управлінні, Відділі;
{Підпункт 6 пункту 5 виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 1292/5 від 26.04.2018}
6) забезпечує в межах повноважень проведення заходів щодо запобігання корупції;
{Підпункт 6 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1292/5 від 26.04.2018}
7) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;
8) забезпечує організацію роботи щодо реалізації Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 440.
1) залучати до виконання завдань, покладених на Управління, участі у вивченні окремих питань вчених і фахівців, спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками), представників інститутів громадянського суспільства;
2) одержувати в установленому законодавством порядку інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб;
3) скликати наради, ініціювати питання про утворення (скликання) консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб (рад, комісій, колегій, робочих груп тощо) для сприяння здійсненню покладених на Управління завдань;
4) здійснювати перевірки та брати участь у перевірках роботи Відділу;
5) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів.
7. Управління здійснює свої повноваження як безпосередньо, так і через Відділ.
8. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами відповідного міжрегіонального управління, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
9. Управління очолює начальник Управління забезпечення примусового виконання рішень (далі - начальник Управління), який за посадою може бути заступником керівника міжрегіонального управління.
{Абзац перший пункту 9 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 313/5 від 20.01.2023}
Начальник Управління та його заступники (у тому числі заступник начальника Управління - начальник відділу примусового виконання рішень) призначаються на посади та звільняються з посад державним секретарем Міністерства юстиції України у встановленому законодавством порядку.
{Абзац другий пункту 9 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3404/5 від 29.11.2016}
Рішення щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника Управління та його заступників приймається державним секретарем Міністерства юстиції України у встановленому законодавством порядку.
{Абзац третій пункту 9 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3404/5 від 29.11.2016}
Начальник Відділу, заступник начальника Відділу, завідувач сектору у складі Управління, державні службовці, службовці та працівники Управління призначаються на посади та звільняються з посад начальником міжрегіонального управління у встановленому законодавством порядку.
{Абзац четвертий пункту 9 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3404/5 від 29.11.2016}
Дисциплінарні провадження щодо керівників, державних виконавців та інших працівників Управління порушуються, у тому числі на підставі відповідного подання директора Департаменту державної виконавчої служби, шляхом видання суб'єктом призначення відповідного наказу (розпорядження).
{Абзац п'ятий пункту 9 в редакції Наказів Міністерства юстиції № 3404/5 від 29.11.2016, № 1336/5 від 07.04.2020}
Начальник Управління здійснює контроль за виконанням покладених на Управління, відділ примусового виконання рішень, інші структурні підрозділи Управління, Відділ завдань і здійснення ними своїх повноважень відповідно до законодавства.
1) очолює Управління, здійснює керівництво його діяльністю, діяльністю Відділу, за дорученням Міністра юстиції України, заступників Міністра, директора Департаменту, начальника відповідного міжрегіонального управління представляє Управління у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами, організаціями та підзвітний Міністру юстиції України, його заступникам, директору Департаменту, начальнику відповідного міжрегіонального управління за організацію та результати діяльності Управління;
2) організовує роботу Управління, Відділу з виконання завдань, покладених на міжрегіональне управління, з питань реалізації державної політики у сфері примусового виконання рішень;
3) вносить на розгляд начальнику відповідного міжрегіонального управління, директору Департаменту пропозиції щодо формування та реалізації державної політики у сфері примусового виконання рішень;
4) забезпечує виконання Управлінням, Відділом Конституції та законів України, указів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, доручень Прем'єр-міністра України, наказів Міністерства юстиції України, доручень Міністра юстиції України, його заступників, директора Департаменту, наказів міжрегіонального управління;
5) звітує перед Міністром юстиції України, директором Департаменту, начальником міжрегіонального управління щодо виконання покладених на Управління завдань та планів роботи;
6) вносить на розгляд начальника відповідного міжрегіонального управління пропозиції щодо проекту структури, штатного розпису та кошторису на утримання міжрегіонального управління в частині, що стосується Управління, Відділу;
7) укладає договори з особами, залученими до проведення чи організації виконавчих дій, оплата за якими здійснюється за рахунок авансового внеску стягувача;
{Пункт 10 доповнено новим підпунктом 7 згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2832/5 від 29.09.2016}
8) вносить на розгляд начальника відповідного міжрегіонального управління пропозиції щодо заохочення або порушення дисциплінарного провадження стосовно керівників, державних виконавців та інших працівників територіальних органів державної виконавчої служби;
{Підпункт 8 пункту 10 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3404/5 від 29.11.2016; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1336/5 від 07.04.2020}
{Підпункт 9 пункту 10 виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 3404/5 від 29.11.2016}
{Підпункт 10 пункту 10 виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 3404/5 від 29.11.2016}
{Підпункт 11 пункту 10 виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 3404/5 від 29.11.2016}
9) розподіляє обов'язки між своїми заступниками, працівниками Управління;
10) забезпечує здійснення перевірки законності виконавчих проваджень відповідно до вимог закону;
11) планує роботу Управління та забезпечує належний і своєчасний стан виконання запланованих заходів, а також погоджує плани роботи для Відділу;
{Підпункт 11 пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 313/5 від 20.01.2023}
12) вносить подання про встановлення надбавок до посадових окладів заступникам начальника Управління, начальнику відділу примусового виконання рішень, начальнику Відділу, іншим працівникам Управління та їх позбавлення;
13) погоджує преміювання працівників Управління та Відділу;
14) бере участь у нарадах, колегіях та інших заходах, що проводяться відповідним міжрегіональним управлінням, а також у підготовці відповідних документів і матеріалів з питань діяльності Управління, відділу примусового виконання рішень, інших структурних підрозділів Управління, Відділу;
15) організовує розгляд звернень громадян та юридичних осіб з питань, пов'язаних із діяльністю Управління та Відділу, проводить особистий прийом громадян;
16) організовує роботу зі службовими документами, здійснює контроль за веденням номенклатурних справ Управління відповідно до встановленого порядку та вимог законодавства;
17) проводить наради з питань, що належать до компетенції Управління;
18) забезпечує дотримання працівниками Управління виконавської та трудової дисципліни;
19) у межах повноважень дає обов'язкові для виконання доручення працівникам Управління, Відділу;
20) здійснює інші повноваження відповідно до закону.
11. Начальник Управління за посадою є членом колегії міжрегіонального управління та членом конкурсної комісії міжрегіонального управління.
{Пункт 11 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3404/5 від 29.11.2016}
12. Працівники Управління здійснюють свої повноваження відповідно до посадових інструкцій, які затверджуються начальником відповідного міжрегіонального управління.
13. Управління та відділ примусового виконання рішень мають печатки із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
