МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ

                            Н А К А З

                        04.08.2010  N 650
 

                      Про створення Комітету
            з конкурсних торгів МОЗ України
 

     Відповідно до   статті  11  Закону  України  "Про  здійснення
державних закупівель" ( 2289-17 ) Н А К А З У Ю:

     1. Утворити Комітет з конкурсних торгів МОЗ України.

     2. Затвердити:

     2.1. Положення про Комітет з конкурсних торгів  МОЗ  України,
що додається.

     2.2 Склад  Комітету  з  конкурсних  торгів  МОЗ  України,  що
додається.

     3. Контроль  за  виконанням  наказу  покласти  на  заступника
Міністра охорони здоров'я Лисака В.П.

 Міністр                                                З.М.Митник
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Наказ Міністерства
                                 охорони здоров'я України
                                 04.08.2010  N 650
 

                            ПОЛОЖЕННЯ
            про Комітет з конкурсних торгів
         Міністерства охорони здоров'я України
 

     1. Порядок  створення  та  організація  діяльності Комітету з
конкурсних торгів Міністерства охорони здоров'я України

     1.1. Комітет  з  конкурсних   торгів   Міністерства   охорони
здоров'я  України  (далі  - комітет) - посадові особи Міністерства
охорони здоров'я,  призначені відповідальними  за  організацію  та
проведення  процедур  закупівлі  згідно  з  Законом  України  "Про
здійснення державних закупівель" ( 2289-17 ).

     1.2. Метою створення комітету  є  організація  та  проведення
процедур  закупівель на засадах колегіальності в прийнятті рішень,
відсутності   конфлікту   інтересів   членів   комітету   та    їх
неупередженості.     Членство в  комітеті  не  має   створювати   протиріччя   між
інтересами  замовника  та  учасника  чи  між  інтересами учасників
процедури   закупівлі,   наявність   якого   може   вплинути    на
об'єктивність  та  неупередженість  прийняття  рішень  щодо вибору
переможця процедури закупівлі.

     1.3. Комітет у своїй  діяльності  керується  Законом  України
"Про    здійснення    державних    закупівель"    (   2289-17   ),
нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України,  рішеннями
уповноваженого органу та цим положенням.

     1.4. Склад  комітету затверджуються наказом Міністерства.  До
складу комітету входить не менше п'яти осіб.

     1.5. До складу комітету не можуть входити посадові  особи  та
представники учасників,  члени їх сімей,  а також народні депутати
України,  депутати Верховної Ради Автономної  Республіки  Крим  та
депутати місцевих рад.     Членами комітету можуть бути  призначені  посадові  особи  із
структурних підрозділів Міністерства.     Зміни до  складу  комітету  вносяться  за   поданням   голови
комітету та затверджуються наказом Міністерства.

     1.6. Для  вирішення  конкретних  питань,  якщо  виникає  така
потреба,  до   роботи   комітету   можуть   залучатися   незалежні
кваліфіковані (технічні) експерти та консультанти.     Експерти та консультанти, які залучаються до роботи комітету,
не  можуть  бути  його  членами  і  не  несуть відповідальності за
рішення,  дії  або  бездіяльність  комітету  та   службових   осіб
Міністерства,  учасника чи інших осіб,  за виконання (невиконання)
договорів про закупівлю,  а також за наслідки,  спричинені  такими
рішеннями, діями або бездіяльністю.

     1.7. Керівництво роботою комітету здійснює його голова,  яким
є один із заступників Міністра охорони здоров'я або інша  посадова
особа, яка призначається відповідним наказом Міністерства.

     1.8. Голова   комітету   організовує   його   роботу  і  несе
персональну відповідальність за виконання  покладених  на  комітет
функцій.     У разі відсутності голови  комітету  його  обов'язки  виконує
заступник  голови  комітету  (якщо  призначено кількох заступників
голови комітету, він має визначити серед них виконуючого обов'язки
голови комітету на період своєї відсутності).     За рішенням голови комітету можуть створюватись окремі робочі
групи   із   залученням   спеціалістів   структурних   підрозділів
Міністерства,  інших органів (організацій,  установ, підприємств),
що підпорядковані або знаходяться у сфері управління Міністерства,
для надання консультацій при  вирішенні  питань,  що  виникають  у
процесі  здійснення  закупівель,  зокрема  для  оцінки  пропозицій
конкурсних торгів (кваліфікаційних, цінових пропозицій).

     1.9. Для     оцінки     пропозицій     конкурсних      торгів
(кваліфікаційних,  цінових пропозицій) залучаються постійні робочі
групи з питань профільного супроводу державних  закупівель,  склад
яких   затверджується   відповідними   наказами  Міністерства.  На
постійні робочі групи з  питань  профільного  супроводу  державних
закупівель   покладаються   обов'язки   визначення   відповідності
пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних, цінових пропозицій)
медико-технічним   (технічним)   вимогам  документації  конкурсних
торгів або кваліфікаційної документації.

     1.10. Робоча група з членів комітету в складі не менше  трьох
осіб  може  призначатися головою комітету для розкриття пропозицій
конкурсних  торгів  (кваліфікаційних,  цінових  пропозицій).   При
розкритті  пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних,  цінових
пропозицій) складається протокол розкриття,  який підписують члени
робочої групи.

     1.11. Формою  роботи комітету є засідання,  які проводяться у
разі потреби.

     1.12. Комітет у відповідності до покладених завдань:     планує протягом    року    здійснення   процедур   закупівель
відповідно до затвердженого кошторису, плану асигнувань;     складає та затверджує річний план державних закупівель;     здійснює вибір процедури закупівлі;     проводить процедури    закупівель,   попередню   кваліфікацію
учасників;     забезпечує рівні  умови  для  всіх учасників,  об'єктивний та
чесний вибір переможця;     забезпечує складання,  затвердження та зберігання відповідних
документів  з  питань  державних  закупівель,  визначених  Законом
України "Про здійснення державних закупівель" ( 2289-17 );     здійснює інші   дії,   передбачені   Законом   України   "Про
здійснення державних закупівель" ( 2289-17 ).

     1.13. Рішення    комітету   оформляється   протоколом,   який
підписується  усіма  членами  комітету,  присутніми  на  засіданні
комітету.  У разі відмови члена комітету підписати протокол про це
зазначається у протоколі із зазначенням причин відмови.

     1.14. Рішення  з  питань,  що  розглядаються  на   засіданнях
комітету,  приймаються простою більшістю голосів від кворуму, який
становить 2/3 від призначеної кількості членів комітету.     У разі  рівного  розподілу  голосів  голос  голови комітету є
вирішальним.

     2. Головні функції комітету

     Комітет відповідає за організацію процедур закупівель на всіх
етапах  їх проведення.  У процесі роботи він забезпечує реалізацію
таких функцій:     планування здійснення процедур закупівель;     вибір процедури  закупівлі  відповідно   до   вимог   чинного
законодавства у сфері закупівель;     оприлюднення інформації про  здійснення  процедур  закупівель
відповідно до вимог законодавства;     підготовка, затвердження  та  надання   учасникам   процедури
закупівлі необхідної документації;     надання роз'яснень учасникам процедури закупівлі щодо  змісту
документації  конкурсних  торгів  у  разі  отримання  від останніх
відповідних запитів;     організація приймання,   зберігання,   розкриття   пропозицій
конкурсних   торгів   (кваліфікаційних,    цінових    пропозицій),
забезпечення  вибору  найбільш  економічно  вигідної пропозиції на
підставі критеріїв та методики оцінки;     проведення переговорів  при  проведенні процедури закупівлі в
одного учасника;  оформлення документів, необхідних для погодження
застосування процедури закупівлі в одного учасника у встановленому
законодавством порядку;     ведення необхідної   звітності   щодо   здійснення   процедур
закупівель відповідно до вимог законодавства;     сприяння органам, що здійснюють державний нагляд (контроль) у
сфері закупівель, у виконанні ними своїх повноважень відповідно до
законодавства,  зокрема  створення  належних  умов  для проведення
перевірок,  надання у встановлений строк необхідних  документів  і
відповідних пояснень;     здійснення інших  функцій,  що  відповідають  меті  створення
комітету.

     3. Права   та   обов'язки   комітету.   Повноваження  голови,
секретаря та інших членів комітету

     3.1. Комітет має право, зокрема:     готувати та   подавати   на   затвердження  Міністру  охорони
здоров'я України проекти наказів щодо складу комітету, внесення до
нього змін і з інших питань щодо проведення процедур закупівель;     одержувати від    структурних    підрозділів     Міністерства
інформацію, необхідну для проведення процедур закупівель;     залучати без права голосу у разі потреби до роботи в комітеті
інших   працівників   Міністерства  та  незалежних  кваліфікованих
(технічних) експертів і консультантів,  у тому числі з громадських
організацій (за їх згодою);     здійснювати необхідні  для  проведення  процедур   закупівель
витрати.

     3.2. Комітет зобов'язаний, зокрема:     від імені  Міністерства  в  межах  наданих   повноважень   та
визначених функцій організовувати проведення процедур закупівель;     забезпечувати рівні  умови  для   всіх   учасників   процедур
закупівель, об'єктивний вибір переможця;     сприяти здійсненню контролю за  дотриманням  законодавства  у
сфері   закупівель   органами,   що  здійснюють  державний  нагляд
(контроль) у сфері закупівель;     вживати у випадках,  передбачених законодавством, відповідних
заходів  щодо  забезпечення  захисту  інформації  при   здійсненні
процедур закупівель.

     3.3. Голова комітету:     веде засідання комітету;     вирішує питання стосовно забезпечення діяльності комітету;     призначає заступника  (заступників)   голови   та   секретаря
комітету    (якщо   вони   не   призначені   відповідним   наказом
Міністерства);     у разі потреби визначає функції кожного члена комітету;     приймає рішення щодо створення робочих груп комітету;     уносить на  розгляд Міністра охорони здоров'я пропозиції щодо
змін у складі комітету;     приймає рішення щодо проведення засідань комітету;     пропонує порядок денний засідань комітету;     здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.     Рішення голови   комітету   щодо    призначення    заступника
(заступників)   голови   та   секретаря  комітету  (якщо  вони  не
призначені  відповідним  наказом   Міністерства)   заносяться   до
протоколу засідання комітету.     Рішення голови комітету щодо створення робочих груп  комітету
та вирішення інших питань оформляються письмово.     Голова комітету  (виконуючий   обов'язки   голови)   підписує
документи,  що  складаються  у  зв'язку  із  проведенням  процедур
закупівель,  відповідно до вимог законодавства у  сфері  державних
закупівель.     Документи, що    відповідно    до    законодавства    повинні
засвідчуватися    печаткою,    після   підпису   голови   комітету
(виконуючого обов'язки голови комітету) завіряються з  урахуванням
вимог законодавства печаткою Міністерства.     Голова комітету має право доручити підписувати документи,  що
складаються   у   зв'язку   із  проведенням  процедур  закупівель,
заступнику (заступникам) голови комітету.

     3.4. Всі члени комітету повинні пройти навчання  спеціалістів
у  сфері здійснення державних закупівель у порядку,  встановленому
Уповноваженим  органом.  Підвищення  кваліфікації  спеціалістів  у
сфері здійснення державних закупівель здійснюється не рідше одного
разу  кожні  два  роки  у  порядку,  встановленому   Уповноваженим
органом.

     3.5. Секретар  комітету  призначається головою комітету (якщо
він не призначений  відповідним  наказом  Міністерства).  Секретар
комітету  забезпечує  ведення  та  оформлення  протоколів засідань
комітету,  забезпечує  оперативне  інформування  членів   комітету
стосовно  організаційних  питань  його  діяльності,  за дорученням
голови  комітету  виконує  іншу  організаційну  роботу,  а   також
забезпечує   зберігання  документів  щодо  здійснення  закупівель,
дотримання вимог  нормативно-правових  та  інших  актів  з  питань
діловодства  при роботі з документами,  здійснює інші повноваження
відповідно до законодавства.

     3.6. Якщо секретар  комітету  відсутній  на  його  засіданні,
голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену
комітету.

     3.7. Члени комітету мають право  брати  участь  в  усіх  його
засіданнях  та  прийнятті  ним  рішень,  ознайомлюватися  з  усіма
матеріалами, необхідними для прийняття рішень, виносити питання на
розгляд  комітету,  а також мають право на занесення своєї окремої
думки до протоколів засідань комітету.

     3.8. Члени   комітету   зобов'язані    додержуватися    вимог
законодавства  у  сфері  закупівель,  об'єктивно  та  неупереджено
розглядати пропозиції конкурсних  торгів  (кваліфікаційні,  цінові
пропозиції),  забезпечувати  збереження конфіденційної інформації,
що стосується діяльності комітету.

     3.10. Комітет не повинен,  крім випадків,  коли цього вимагає
рішення  уповноваженого  органу  чи  суду,  розкривати інформацію,
подання якої суперечить  законодавству,  не  відповідає  державним
інтересам, комерційним інтересам сторін чи порушує принципи чесної
конкуренції.     Комітет протягом    усього   процесу   здійснення   процедури
закупівлі   забезпечує   конфіденційність   інформації,    наданої
учасниками (учасниками попередньої кваліфікації).  Інформація щодо
розгляду та оцінки пропозицій конкурсних торгів надається виключно
Уповноваженому органу, органам, що здійснюють державне регулювання
та контроль у сфері закупівель, органу оскарження та суду.

     4. Витрати на організацію та проведення процедур закупівель

     Члени комітету за рішенням Міністра охорони здоров'я  України
в  установленому  законодавством  порядку  можуть  преміюватися за
якісне та сумлінне виконання завдань,  пов'язаних  з  організацією
процедур закупівель.

 Заступник Міністра                                      В.П.Лисак
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Наказ Міністерства
                                 охорони здоров'я України
                                 04.08.2010  N 650
 

                              СКЛАД
              Комітету з конкурсних торгів
         Міністерства охорони здоров'я України
 

     Голова Комітету з конкурсних торгів

 Лисак В.П.            - заступник Міністра охорони здоров'я

     Заступники голови Комітету з конкурсних торгів

 Левицький О.І.        - директор Департаменту економіки,
                    фінансів і бухгалтерської звітності

 Вовк Р.В.             - В.о. начальника
                    Відділу тендерних процедур

     Члени Комітету з конкурсних торгів

 Боднарук Н.М.         - начальник відділу моніторингу державних
                    програм Управління моніторингу
                    та супроводу державних програм

 Бронова В.М.          - начальник Юридичного управління

 Залеська В.В.         - заступник директора Департаменту
                    материнства, дитинства та санаторного
                    забезпечення

 Мельниченко Л.А.      - начальник Контрольно-ревізійного відділу

 Мухарська Л.М.        - директор Департаменту організації
                    санітарно-епідеміологічного нагляду

 Стахівський С.М.      - заступник директора Департаменту
                    кадрової політики та запобігання
                    корупції - начальник відділу
                    запобігання та протидії корупції

 Хобзей М.К.           - директор Департаменту розвитку медичної
                    допомоги

 Шпак І.В.             - директор Департаменту управління
                    та контролю якості медичних послуг

     Секретар Комітету з конкурсних торгів

 Мірошниченко В.В.     - заступник начальника Відділу тендерних
                    процедур