АДМІНІСТРАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ

НАКАЗ

19.07.2016  № 440

Про затвердження Порядку списання майна в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України

{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Адміністрації Державної служби
спеціального зв'язку та захисту інформації
№ 64 від 06.02.2018
№ 134 від 05.03.2020
№ 444 від 20.07.2021
№ 256 від 31.03.2023
№ 908 від 20.10.2023}

Відповідно до вимог частини третьої статті 4 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року № 1225 (із змінами), та з метою вдосконалення порядку списання майна Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок списання майна в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, що додається.

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України полковника Чаузова О.М.

3. Департаменту логістики Адміністрації Держспецзв’язку забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

ПОРЯДОК
списання майна в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України

{У тексті Порядку слова «Департамент логістики Адміністрації Держспецзв’язку» в усіх відмінках замінено словами «Департамент забезпечення Держспецзв’язку» у відповідному відмінку згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 444 від 20.07.2021}

І. Загальні положення

1. Цей Порядок встановлює єдиний механізм списання майна Держспецзв’язку (крім засобів (обладнання) та майна зв’язку спеціального призначення, що обліковуються відповідно до вимог нормативно-правових актів Адміністрації Держспецзв’язку з питань організації та забезпечення безпеки спеціальних видів зв’язку та криптографічного захисту службової інформації, продовольства, речового майна та лікарських засобів) в Адміністрації Держспецзв’язку, її територіальних органах, Головному управлінні урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку, підрозділах урядового фельд’єгерського зв’язку, територіальних підрозділах, закладах, установах і організаціях Держспецзв’язку (далі - підрозділи Держспецзв’язку).

{Пункт 1 розділу I в редакції Наказів Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018, № 256 від 31.03.2023}

2. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:

непридатний стан майна Держспецзв’язку - якісний (технічний) стан майна Держспецзв’язку, за якого це майно неможливо використовувати за цільовим та функціональним призначенням;

списання майна Держспецзв’язку - документальне оформлення встановлених цим Порядком документів щодо вилучення майна Держспецзв’язку з обліку підрозділу Держспецзв’язку у випадку його витрачання, набуття непридатного стану, а також у разі його втрати (знищення) та нестачі.

3. Майно Держспецзв’язку перестає визнаватися активом (списується) у разі:

набуття непридатного стану (за неможливості або економічної недоцільності його відновлення і використання);

розбирання (розділення) зразків озброєння, військової та спеціальної техніки під час дії правового режиму воєнного стану з метою використання їх складових для відновлення, модернізації зразків озброєння, військової та спеціальної техніки;

{Пункт 3 доповнено абзацом третім згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 908 від 20.10.2023}

використання пального для заправлення автомобільної, спеціальної техніки, електроагрегатів, засобів малої механізації підрозділів країн-партнерів, складових сектору безпеки і оборони, юридичних осіб незалежно від форм власності, а також фізичних осіб, у власності яких перебувають такі засоби, для виконання завдань в інтересах Держспецзв’язку;

{Пункт 3 доповнено абзацом четвертим згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 908 від 20.10.2023}

убутку в межах затверджених норм;

використання на виробничі, господарські та експлуатаційні потреби в межах установлених норм, у тому числі на виконання будівельних та будівельно-монтажних робіт;

{Абзац пункту 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018}

знищення майна Держспецзв’язку, пошкодження внаслідок аварії чи стихійного лиха, бойових дій, пожеж, катастроф та дорожньо-транспортних пригод (за умови, що відновлення його є неможливим або економічно недоцільним і воно не може бути реалізоване), а також коли майно Держспецзв’язку, облік якого ведеться за вказаними на ньому заводськими номерами, нанесеними під час його виготовлення (далі - майно, яке обліковується за обліково-номерними показниками), якісними (технічними) показниками, набуло непридатного стану раніше установленого строку його служби, носіння (використання), вироблення технічного ресурсу;

перевищення кількісних показників обсягу майна за даними облікових документів над даними про його фактичну наявність, встановленими під час інвентаризації (далі - нестача майна Держспецзв’язку);

втрати чи нестачі майна Держспецзв’язку, зокрема:

виявлення нестачі в результаті інвентаризації;

втрати (знищення, руйнування) внаслідок стихійного лиха або воєнних дій, проведення антитерористичної (миротворчої) операції або внаслідок диверсій;

знищення або приведення у непридатний стан за розпорядженням керівництва Держспецзв’язку з метою запобігання загарбанню його противником або з метою запобігання та ліквідування епідеміологічних захворювань;

{Абзац пункту 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018}

знесення (розбирання) будівель (споруд), інженерних мереж через недоцільність використання та з метою будівництва на їх місці нових об’єктів.

{Пункт 3 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018}

4. Закінчення встановленого строку служби (строку корисного використання) або вироблення встановленого технічного ресурсу майна Держспецзв’язку не може бути підставою для складання документів на списання, якщо це майно ще придатне для використання за цільовим призначенням і подальше його використання після закінчення встановлених строків служби не заборонено відповідною документацією підприємств-виробників або нормативно-правовими актами, нормативними документами Адміністрації Держспецзв’язку.

Списання майна Держспецзв’язку (крім будівель (споруд), інженерних мереж) проводиться за актами якісного (технічного) стану (додаток 1), актами списання (додаток 2), інспекторськими посвідченнями на списання з обліку втраченого (знищеного) майна та його нестачі, а також майна, яке обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану (виробило свій технічний ресурс) раніше установленого строку служби (додаток 3) та актами ремонту (модернізації) (додаток 4) (далі - документи на списання майна).

{Абзац другий пункту 4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказами Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018, № 256 від 31.03.2023}

Списання будівель (споруд), інженерних мереж, крім об’єктів незавершеного будівництва (незавершених капітальних інвестицій в необоротні матеріальні активи), проводиться за актом списання будівлі (споруди), інженерної мережі (додаток 7) та за інспекторськими посвідченнями на списання з обліку будівель (споруд), інженерних мереж, пошкоджених внаслідок стихійного лиха (пожеж тощо), конструктивних елементів незавершеного будівництва, що внаслідок впливу природних факторів зазнало руйнування (додаток 8).

{Пункт 4 розділу I доповнено новим абзацом третім згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018; із змінами, внесеними згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

Документи на списання майна застосовуються для оформлення господарських операцій з вибуття об’єктів обліку у разі повної їх ліквідації або вибуття їх частини при частковій ліквідації.

5. Посадові особи Держспецзв’язку затверджують акти якісного (технічного) стану, акти списання та акти ремонту (модернізації) відповідно до максимальних розмірів коштів, на які посадові особи Держспецзв’язку мають право списувати майно Держспецзв’язку (крім втраченого) за актами якісного (технічного) стану та за актами списання, що не перевищують встановлених Положенням про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року № 1225 (із змінами), розмірів:

до 4 800 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - керівник підрозділу Держспецзв’язку;

{Абзац другий пункту 5 в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 908 від 20.10.2023}

до 24 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - перший заступник Голови Держспецзв’язку;

{Абзац третій пункту 5 в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 908 від 20.10.2023}

понад 24 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - Голова Держспецзв’язку.

{Абзац четвертий пункту 5 в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 908 від 20.10.2023}

Посадові особи Держспецзв’язку мають право списувати військове майно за актами якісного (технічного) стану, актами списання, яке набуло непридатного стану або було використане під час дії правового режиму воєнного стану, максимальна вартість якого не перевищує:

{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 908 від 20.10.2023}

180 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - керівник підрозділу Держспецзв’язку;

{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 908 від 20.10.2023}

1 300 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - перший заступник Голови Держспецзв’язку;

{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 908 від 20.10.2023}

понад 1 300 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - Голова Держспецзв’язку.

{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 908 від 20.10.2023}

6. При списанні підрозділами Держспецзв’язку майна Держспецзв’язку, первісна (переоцінена) вартість якого перевищує максимальну, встановлену пунктом 5 цього розділу для керівника підрозділу Держспецзв’язку, документи на списання майна надсилаються до Департаменту забезпечення Держспецзв’язку.

При списанні майна Держспецзв’язку, експлуатація (робота) якого враховується в паспортах (формулярах), до Департаменту забезпечення Держспецзв’язку додатково надсилаються паспорти (формуляри), а за їх відсутності - засвідчені в установленому законодавством порядку дублікати разом з копіями документальних матеріалів (службового розслідування), які встановлюють причини відсутності оригіналу паспорта (формуляра). Усі розділи паспорта (формуляра) повинні бути повністю оформлені на день підписання акта якісного (технічного) стану майна Держспецзв’язку, підписані відповідними посадовими особами і засвідчені гербовою печаткою підрозділу Держспецзв’язку.

7. Департаментом забезпечення Держспецзв’язку документи, зазначені в пункті 6 цього розділу, розглядаються у місячний строк із дня отримання і у разі їх належного оформлення та наявності всіх підтвердних документів, визначених цим Порядком, готується висновок про списання з обліку (додаток 5).

Висновок про списання з обліку, підписаний начальником Департаменту забезпечення Держспецзв’язку та погоджений з Фінансово-економічним департаментом Адміністрації Держспецзв’язку, долучається до документа на списання майна, який подається на затвердження Голові Держспецзв’язку або його першому заступнику.

{Абзац другий пункту 7 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 444 від 20.07.2021}

8. Після затвердження документа на списання майна Головою Держспецзв’язку або його першим заступником такий документ повертається до підрозділу Держспецзв’язку разом з висновком про списання з обліку.

9. Демонтаж (розбирання) майна Держспецзв’язку, що стало непридатним, а також його ліквідація до затвердження документів на списання майна забороняються.

10. Усі вузли, агрегати, деталі та матеріали розібраного та демонтованого обладнання, придатні для ремонту чи для подальшого використання, а також матеріальні цінності, отримані в результаті списання майна Держспецзв’язку, в установленому порядку оприбутковуються.

Непридатні для використання вузли, агрегати, деталі та матеріали оприбутковуються як вторинна сировина (металобрухт, брухт із вмістом дорогоцінних металів тощо).

Взяття на облік цих матеріальних цінностей проводиться на підставі довідки про оприбуткування майна під час списання (додаток 6), другий примірник якої після оформлення надсилається до Департаменту забезпечення Держспецзв’язку.

{Абзац третій пункту 10 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018}

Залишкова вартість придатних вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, отриманих у результаті списання майна Держспецзв’язку, визначається за Методикою визначення залишкової вартості майна Збройних Сил України та інших військових формувань, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 1998 року № 759 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1158), за винятком випадків, коли вартість військового майна визначається на підставі звіту про оцінку майна, складеного відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

{Абзац четвертий пункту 10 розділу I в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

Сума оприбуткованих матеріальних цінностей, отриманих від розбирання списаного майна Держспецзв’язку або залишених для ремонту та інших потреб підрозділу Держспецзв’язку, визнається доходом спеціального фонду відповідного підрозділу Держспецзв’язку.

11. Документи на списання складаються у двох примірниках комісією, призначеною наказом керівника підрозділу Держспецзв’язку, та затверджуються керівником підрозділу Держспецзв’язку або уповноваженою ним особою.

Перший примірник акта передається до фінансового органу підрозділу Держспецзв’язку для перенесення інформації до облікових регістрів, про що робиться відмітка, другий залишається у матеріально відповідальної особи.

Для оформлення списання майна Держспецзв’язку, щодо якого ведеться груповий облік, застосовуються акти якісного (технічного) стану або акти списання групи основних засобів. До акта вносяться об’єкти обліку, якщо вони мають одне і те саме призначення, однакові технічні характеристики і первісну (переоцінену) вартість.

12. Списання майна Держспецзв’язку (крім втраченого майна Держспецзв’язку), первісна (переоцінена) вартість якого перевищує 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, планується на календарний рік Департаментом забезпечення Держспецзв’язку на підставі переліків майна Держспецзв’язку, що пропонується до списання в підрозділах Держспецзв’язку, з урахуванням їх укомплектованості та очікуваного постачання майна Держспецзв’язку.

Ці переліки надсилаються до Департаменту забезпечення Держспецзв’язку згідно з табелем звітності Держспецзв’язку з питань службової діяльності.

13. Департамент забезпечення Держспецзв’язку формує плани списання майна Держспецзв’язку, що перебуває на обліку в підрозділах Держспецзв’язку, погоджує їх із зацікавленими структурними підрозділами Адміністрації Держспецзв’язку та подає на затвердження Голові Держспецзв’язку.

Після затвердження планів списання майна Держспецзв’язку виписки із цих планів надсилаються до відповідних підрозділів Держспецзв’язку для виконання.

ІІ. Організація списання майна Держспецзв’язку

1. Для визначення непридатності майна Держспецзв’язку, встановлення неможливості або економічної недоцільності проведення його відновлювального ремонту, а також для оформлення необхідних документів на його списання наказом керівника підрозділу Держспецзв’язку щороку утворюється комісія (далі - Комісія) у такому складі:

заступник керівника підрозділу Держспецзв’язку (голова Комісії);

начальник фінансового підрозділу (у складі підрозділу Держспецзв’язку);

посадові особи підрозділу господарського та матеріально-технічного забезпечення (у складі підрозділу Держспецзв’язку) за напрямами діяльності;

посадові особи, які є фахівцями з експлуатації майна Держспецзв’язку, що підлягає списанню.

Майно Держспецзв’язку, яке містить відомості, що становлять державну таємницю, повинно списуватися таким складом Комісії, членам якої надано відповідну форму допуску до державної таємниці.

{Абзац сьомий пункту 1 розділу II виключено на підставі Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 134 від 05.03.2020}

2. У разі списання майна Комісія зобов’язана:

провести ретельний огляд майна Держспецзв’язку, зробити заміри та перевірки, установити ступінь і причини зносу, дефекти, що стали підставою для списання такого майна, використовуючи при цьому дані облікових документів облікових регістрів, а також необхідну технічну документацію (паспорти, формуляри та інші документи);

{Абзац другий пункту 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 908 від 20.10.2023}

перевірити комплектність майна Держспецзв’язку, що підлягає списанню;

встановити можливість або неможливість відновлення і подальшого використання майна Держспецзв’язку за цільовим та функціональним призначенням, а також підготувати пропозиції про його подальше використання (розбирання, утилізація, передача або відчуження);

надати пропозиції про доцільність використання складових майна Держспецзв’язку (окремих агрегатів, вузлів, деталей і матеріалів), що утворюються після його розбирання (демонтажу);

визначити залишкову (балансову) вартість майна Держспецзв’язку;

підготувати необхідні документи для списання майна Держспецзв’язку на затвердження відповідною посадовою особою;

встановити осіб, з вини яких допущено втрату або передчасне псування майна Держспецзв’язку;

після затвердження документів на списання здійснювати контроль за вилученням із списаного майна Держспецзв’язку придатних агрегатів, вузлів, деталей та матеріалів, а також вторинних матеріалів, контролювати їх здавання на місце зберігання.

3. При визначенні якісного (технічного) стану майна Держспецзв’язку, яке підлягає списанню, Комісія керується:

технічною документацією з експлуатації, формулярами (паспортами) та іншими документами, що визначають технічні вимоги, які пред’явлені до цього майна;

документами про результати випробувань, перевірок та лабораторного контролю (аналізу), якщо технічний (якісний) стан майна Держспецзв’язку може бути визначений тільки випробуванням, перевіркою або лабораторним дослідженням;

установленими граничними строками служби (нормами напрацювання), а на майно Держспецзв’язку, для якого вони не встановлені, - строками служби (нормами напрацювання) подібного майна;

ознаками та технічними показниками категорійності, встановленими відповідними нормативно-правовими актами.

Якщо до складу майна Держспецзв’язку, що підлягає списанню, входять дорогоцінні метали, в акті обов’язково вказується їх кількість згідно з паспортними даними. У разі відсутності даних вміст дорогоцінних металів визначається Комісією на підставі даних про вміст дорогоцінних металів у подібних виробах.

4. Посадові особи Держспецзв’язку, які затвердили документи на списання, голова та члени Комісії, які ці документи підписали, відповідають згідно із законодавством України за правильність визначення технічного стану та формулювання висновку щодо списання майна Держспецзв’язку та його подальшого використання (призначення).

ІІІ. Списання майна Держспецзв’язку за актами якісного (технічного) стану

1. За актами якісного (технічного) стану списуються:

майно Держспецзв’язку, яке обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану після закінчення установлених строків його служби (використання), вироблення технічного ресурсу, проведення випробувань або дослідних робіт, а також із закінченим строком зберігання в запасі, за неможливості відновлення його робочого стану шляхом заміни складових, які вийшли з ладу, на робочі з аналогічними або близькими до них характеристиками (далі - ремонт майна) або використання за цільовим призначенням;

майно Держспецзв’язку безстрокового використання, яке набуло непридатного стану у процесі експлуатації, за неможливості його ремонту або використання за цільовим призначенням;

кабельні лінії зв’язку, які неможливо використовувати за цільовим та функціональним призначенням, та/або неможливості або економічної недоцільності їх відновлення і використання до закінчення установлених строків служби (використання).

{Абзац четвертий пункту 1 розділу III в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 134 від 05.03.2020}

майно Держспецзв’язку, яке обліковується за обліково-номерними показниками та під час дії правового режиму воєнного стану розібрано (розділено) з метою використання його автомобільних та інших базових шасі.

{Пункт 1 розділу III доповнено новим абзацом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України № 908 від 20.10.2023}

2. В актах якісного (технічного) стану детально зазначаються причини списання та обґрунтовується висновок про економічну (технічну) недоцільність та/або неможливість відновлення майна Держспецзв’язку для його подальшого використання за цільовим та функціональним призначенням.

Економічна недоцільність підтверджується відповідними розрахунками.

Акти якісного (технічного) стану готуються і підписуються головою та членами Комісії і затверджуються посадовою особою Держспецзв’язку в межах наданих прав. Підпис посадової особи Держспецзв’язку, яка затвердила зазначені акти, засвідчується гербовою печаткою відповідного підрозділу Держспецзв’язку.

ІV. Списання майна Держспецзв’язку за актами списання

1. За актами списання списується майно Держспецзв’язку, яке не обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану, майно, яке використане за встановленими нормами на регламентні роботи, технічне обслуговування, витрачене на виробничі, господарські та експлуатаційні потреби, а також убуток майна та інше майно, яке не списується за актами якісного (технічного) стану, за інспекторськими посвідченнями.

2. Акти готуються і підписуються головою та членами Комісії і затверджуються посадовою особою Держспецзв’язку в межах наданих прав. Підпис посадової особи Держспецзв’язку, яка затвердила зазначені акти, засвідчується гербовою печаткою підрозділу Держспецзв’язку.

V. Списання майна Держспецзв’язку за інспекторським посвідченням

1. За інспекторським посвідченням списується втрачене (знищене) майно Держспецзв’язку та його нестача, а також майно, яке обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану, виробило свій технічний ресурс раніше установленого строку служби, якщо згідно із законодавством заподіяна шкода повністю або частково відноситься на рахунок держави, за неможливості відшкодування його повної або часткової вартості за рахунок винних осіб.

Об’єкти незавершеного будівництва, які набули непридатного стану та внаслідок впливу природних факторів зазнали руйнування, та окремі конструктивні елементи будівель (споруд), пошкоджені внаслідок стихійного лиха (пожеж тощо), якщо списання самих будівель (споруд) є економічно недоцільним, враховуючи відсутність значних пошкоджень, списуються за інспекторським посвідченням.

{Пункт 1 розділу V доповнено новим абзацом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

2. Майно Держспецзв’язку списується за інспекторським посвідченням у випадках, коли воно втрачене (знищене) або його нестача утворилася внаслідок:

стихійного лиха, диверсій або воєнних (бойових) дій, проведення антитерористичної операції, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, операції Об’єднаних сил, а також згідно з розпорядженням Голови Держспецзв’язку, першого заступника Голови Держспецзв’язку, керівника підрозділу Держспецзв’язку з метою запобігання загарбанню його противником (сторонніми особами) або з метою запобігання та ліквідації інфекційних захворювань;

{Абзац другий пункту 2 розділу V в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

пожежі, аварії, катастрофи, дорожньо-транспортної пригоди і при цьому немає підстав для притягнення до матеріальної відповідальності посадових осіб;

випробувань або навчань і немає підстав для віднесення суми завданих збитків на рахунок винних осіб;

випадків, коли згідно із законодавством заподіяна шкода не може бути відшкодована за рахунок винних осіб і повинна бути повністю або частково віднесена на рахунок держави;

випадків, коли відшкодування збитків відповідно до чинного законодавства є безнадійним;

випадків, коли сума збитків, завданих втратою майна Держспецзв’язку, перевищує суму, визначену судом для відшкодування з винної особи, чи перевищує суму нарахування, яку законом можна накласти на винну особу;

у зв’язку зі смертю боржника (якщо встановлено відсутність майна, на яке за законом може бути направлене стягнення після його смерті).

3. У разі виявлення факту втрати (знищення) або нестачі майна Держспецзв’язку керівником підрозділу Держспецзв’язку призначається службове розслідування.

4. Якщо під час розслідування встановлено, що втрата (знищення) або нестача майна Держспецзв’язку виникла внаслідок зловживання службовим становищем (розтрата, крадіжка, безпідставне витрачання тощо), за наявності ознак кримінального правопорушення начальник підрозділу Держспецзв’язку передає відповідні матеріали до органів прокуратури або органу досудового розслідування.

5. Оформлення інспекторського посвідчення здійснюється відповідно до рішення керівника підрозділу Держспецзв’язку, за результатами проведення службового розслідування, яким встановлено необхідність списання військового майна у разі віднесення заподіяної шкоди повністю або частково на рахунок держави за неможливості відшкодування його повної або часткової вартості за рахунок винних осіб.

Інспекторські посвідчення затверджують посадові особи, які мають право затверджувати акти технічного (якісного) стану або акти списання майна Держспецзв’язку відповідно до максимальних розмірів коштів, на які посадові особи Держспецзв’язку мають право списувати військове майно за інспекторськими посвідченнями або військове майно, знищене (втрачене) під час воєнних (бойових) дій, антитерористичної операції, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки або внаслідок диверсій, що не перевищують встановлені додатками 1, 2 до Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року № 1225, розміри.

Максимальні розміри коштів, на які посадові особи Держспецзв’язку мають право списувати військове майно за інспекторськими посвідченнями:

до 2 400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - керівник підрозділу Держспецзв’язку;

до 12 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - перший заступник Голови Держ­спецзв’язку;

понад 12 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - Голова Держспецзв’язку.

Максимальні розміри коштів, на які посадові особи Держспецзв’язку мають право списувати військове майно за інспекторськими посвідченнями, знищене (втрачене) під час воєнних (бойових) дій, антитерористичної операції, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки або внаслідок диверсій:

до 90 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - керівник підрозділу Держспецзв’язку;

до 650 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - перший заступник Голови Держспецзв’язку;

понад 650 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - Голова Держспецзв’язку.

{Пункт 5 розділу V в редакції Наказів Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023, № 908 від 20.10.2023}

6. При списанні підрозділами Держспецзв’язку військового майна Держспецзв’язку, вартість якого перевищує максимальні розміри, встановлені пунктом 5 цього розділу для керівника підрозділу Держспецзв’язку, інспекторське посвідчення разом з документами, визначеними пунктом 7 цього розділу, надсилаються до Департаменту забезпечення Держспецзв’язку.

Інспекторське посвідчення з доданими документами надсилається не пізніше ніж через 30 днів після завершення службового розслідування та/або надходження до підрозділу Держспецзв’язку рішення суду, що набрало законної сили, повідомлення органів досудового розслідування.

У разі невідповідності надісланих документів вимогам до їх оформлення та змісту Департамент забезпечення Держспецзв’язку повертає їх на доопрацювання.

{Пункт 6 розділу V в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

7. Інспекторське посвідчення подається на затвердження Голові Держспецзв’язку або його першому заступнику за результатом аналізу Департаментом забезпечення Держспецзв’язку та структурними підрозділами Адміністрації Держспецзв’язку таких документів:

витягу з наказу про результати проведення службового розслідування;

засвідченої копії акта і матеріалів службового розслідування;

копії наказу про знищення майна Держспецзв’язку при інфекційних захворюваннях;

розрахунку залишкової (балансової) вартості майна Держспецзв’язку;

засвідчених виписок з акта ревізії, аудиторського звіту (за наявності);

паспорта (формуляра), а за його відсутності - засвідчений в установленому законодавством порядку дублікат;

довідки про відшкодування збитків за рахунок винних осіб, яка видається фінансовим органом підрозділу Держспецзв’язку (довільної форми);

повідомлення органів досудового розслідування про відкриття кримінального провадження.

Для списання за інспекторським посвідченням військового майна, втраченого або знищеного під час ведення воєнних (бойових) дій, проведення антитерористичної операції, проведення міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки або внаслідок диверсій, терористичних актів, а також згідно з розпорядженням Голови Держспецзв’язку, першого заступника Голови Держспецзв’язку, керівника підрозділу Держспецзв’язку з метою запобігання загарбанню його противником (сторонніми особами) посадові особи подають на затвердження інспекторське посвідчення, до якого додаються:

засвідчена копія матеріалів службового розслідування;

витяг з наказу про результати проведення розслідування причин та обставин втрати, знищення, або дострокового зносу військового майна;

засвідчена копія наказу (витягу) про знищення майна Держспецзв’язку з метою запобігання загарбанню їх противником;

розрахунок залишкової (балансової) вартості майна Держспецзв’язку на дату знищення (втрати, пошкодження тощо);

повідомлення органів досудового розслідування про відкриття кримінального провадження;

довідка Національної поліції України про взяття втраченої (знищеної) зброї або боєприпасів на облік (у разі потреби), за формою наведеною у додатку 3 до Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 29 червня 2005 року № 359, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26 серпня 2005 року за № 933/11213 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 20 жовтня 2015 року № 569).

{Пункт 7 розділу V в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

8. До документів на списання транспортних засобів та іншого майна Держспецзв’язку, що достроково стали непридатними в результаті дорожньо-транспортних пригод, додаються фотокартки пошкоджень транспортних засобів та іншого майна Держспецзв’язку, копія акта службового розслідування з детальним викладенням причин, що спричинили дорожньо-транспортну пригоду, та заходів, вжитих до винних осіб.

9. Інспекторське посвідчення, яке затверджується Головою Держспецзв’язку або його першим заступником, погоджується Департаментом забезпечення Держспецзв’язку, Фінансово-економічним департаментом та Управлінням з питань запобігання та виявлення корупції Адміністрації Держспецзв’язку. У разі потреби на підставі доручення Голови Держспецзв’язку інспекторське посвідчення розглядається Департаментом внутрішнього аудиту та контролю за службовою діяльністю Адміністрації Держспецзв’язку.

Погодження оформлюється на останньому аркуші інспекторського посвідчення.

Після цього інспекторське посвідчення надається для проведення юридичної експертизи та візування до Департаменту правової роботи Адміністрації Держспецзв’язку.

{Пункт 9 розділу V в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

10. Розмір збитків визначається відповідно до Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року № 116, Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 1891 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 224) та Переліку озброєння, зброї та боєприпасів до неї, нестача або розкрадання яких відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до їх вартості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2020 року № 604.

{Пункт 10 розділу V в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

11. Посадовим особам Держспецзв’язку забороняється приймати рішення та затверджувати інспекторські посвідчення у разі:

відсутності відповідних документів, що підтверджують законність списання майна Держспецзв’язку;

якщо збитків завдано внаслідок їх незаконних наказів (розпоряджень);

роздільного (частинами) списання збитків, завданих одночасною втратою або знищенням майна Держспецзв’язку (пожежа, катастрофа, аварія, нестача), кількома посадовими особами або однією посадовою особою, але за кількома рішеннями окремо за видами майна. Списання втраченого майна Держспецзв’язку за інспекторським посвідченням в усіх випадках проводиться на всю суму збитків незалежно від належності втраченого майна до різних структурних підрозділів (служб) підрозділу Держспецзв’язку. При цьому інспекторське посвідчення з доданими документами готується структурним підрозділом (службою), майну якого(ї) завдано найбільших збитків.

{Пункт 11 розділу V в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

{Пункт 12 розділу V виключено на підставі Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018}

{Пункт 12 розділу V виключено на підставі Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

VI. Особливості списання окремих видів майна Держспецзв’язку

1. При списанні персональних електронно-обчислювальних машин (далі - ПЕОМ) та автоматизованих робочих місць (далі - АРМ) на базі ПЕОМ в акті якісного (технічного) стану обов’язково зазначають технічні характеристики (тип процесора, об’єм оперативної пам’яті, кількість та загальна ємність накопичувачів на жорстких магнітних дисках, встановлені додаткові пристрої, тип монітора, принтера тощо), технічний стан і можливість подальшого використання складових для ремонту інших ПЕОМ та АРМ на базі ПЕОМ.

2. При списанні ПЕОМ та АРМ на базі ПЕОМ Комісія повинна забезпечити вилучення зі складу ПЕОМ та АРМ на базі ПЕОМ накопичувачів на жорстких магнітних носіях інформації та передачу їх до служби діловодства (режимно-секретного підрозділу). У разі знищення режимно-секретним підрозділом таких жорстких дисків до документів списання додається акт знищення, складений у довільній формі. В іншому випадку такий жорсткий диск оприбутковується на баланс підрозділу Держспецзв’язку, про що у довідці про оприбуткування майна під час списання робиться відповідний запис.

3. Підготовлені та підписані комісіями підрозділів Держспецзв’язку документи на списання транспортних засобів, первісна (переоцінена) вартість яких менша ніж 1 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (далі - транспортні засоби), разом з фотографіями транспортних засобів та дефектів їх складових частин, які спричиняють неможливість подальшого використання, перед затвердженням актів якісного (технічного) стану надсилаються до Департаменту забезпечення Держспецзв’язку для погодження з Адміністрацією Держспецзв’язку.

Акти якісного (технічного) стану транспортних засобів затверджуються після отримання погодження Адміністрації Держспецзв’язку щодо їх списання із зазначенням на них реєстраційних реквізитів погодження.

Департамент забезпечення Держспецзв’язку у місячний строк із дня отримання документів на списання транспортних засобів разом з Фінансово-економічним департаментом Адміністрації Держспецзв’язку та Департаментом планування застосування органів і підрозділів та спеціального зв’язку Адміністрації Держспецзв’язку (стосовно транспортних засобів територіальних органів Адміністрації Держспецзв’язку та територіальних підрозділів Держспецзв’язку) готує пропозиції щодо погодження списання транспортних засобів та доповідає керівництву Держспецзв’язку.

{Абзац третій пункту 3 розділу VI в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 444 від 20.07.2021}

Примірник доповідної записки з рішенням (резолюцією) керівництва Держспецзв’язку надсилається до підрозділу Держспецзв’язку, якому доручено списання транспортних засобів.

Після списання майна копії актів якісного (технічного) стану і довідок про оприбуткування майна під час списання, паспорти (формуляри) транспортних засобів, а для транспортних засобів відомчої реєстрації додатково документи, визначені пунктом 3 розділу IV Інструкції про порядок організації роботи з відомчої реєстрації транспортних засобів, ведення їх обліку та зняття з нього у Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженої наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 18 лютого 2015 року № 72, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03 квітня 2015 року за № 373/26818 (далі - Інструкція № 72), надсилаються до Департаменту забезпечення Держспецзв’язку.

Після отримання від підрозділів Держспецзв’язку документів, зазначених у абзаці п’ятому цього пункту, Департамент забезпечення Держспецзв’язку забезпечує внесення змін до оперативного обліку транспортних засобів Держспецзв’язку, зняття з відомчої реєстрації списаних транспортних засобів відповідно до пункту 2 розділу ІІІ та пункту 3 розділу ІV Інструкції № 72.

{Пункт 3 розділу VI в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018}

4. Кабельні лінії зв’язку (незалежно від їх первісної (переоціненої) вартості), які неможливо використовувати за цільовим та функціональним призначенням, та/або неможливості або економічної недоцільності їх відновлення і використання до закінчення установлених строків служби (використання) списуються за погодженням Департаменту планування застосування органів і підрозділів та спеціального зв’язку Адміністрації Держспецзв’язку.

На кабельні лінії (ділянки кабельних ліній) зв’язку, демонтаж яких недоцільний або неможливий, Комісією складається акт фінансово-економічного та технічного обґрунтування в довільній формі.

{Пункт 4 розділу VI в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 134 від 05.03.2020; із змінами, внесеними згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 444 від 20.07.2021}

5. Проведення ремонту (модернізації) засобів і майна зв’язку, відновлення їх робочого стану або покращення характеристик відображаються в актах ремонту (модернізації).

Зміни в характеристиці засобів і майна зв’язку, пов’язані з його ремонтом або модернізацією, вносяться у картку обліку необоротного активу та в паспорт (формуляр) засобу та майна зв’язку.

{Пункт 6 розділу VI виключено на підставі Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

6. Витрачені відповідно до державних будівельних норм ремонтні та будівельні матеріали списуються з обліку за актами списання, які складаються на підставі актів приймання виконаних ремонтних чи будівельних робіт.

{Розділ VI доповнено новим пунктом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018}

7. У підрозділах Держспецзв’язку використане пальне списується відповідно до відомості списання пального на підставі даних зведеної відомості обліку роботи транспортних засобів і витрат пального.

{Абзац перший пункту 7 розділу VI в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

Зведена відомість складається на підставі записів у таких облікових документах:

дорожніх листах - при використанні транспортних засобів;

робочих листах агрегатів - при використанні стаціонарних та пересувних агрегатів (станцій).

Зазначені облікові документи додаються до зведеної відомості.

Списання масел, мастил та спеціальних рідин проводиться за актом списання.

{Розділ VI доповнено новим пунктом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018}

8. Списання стрілецьких боєприпасів, витрачених на практичні стрільби, здійснюється за Актом списання (додаток 2), який складається у двох примірниках на підставі даних роздавально­здавальних відомостей боєприпасів на пункті бойового постачання та відомостей обліку витрат боєприпасів на навчальні стрільби, форма яких наведена у додатках 7, 31 до Інструкції про порядок забезпечення, організації обліку та зберігання озброєння у Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженої наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 07 грудня 2015 року № 753, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2015 року за № 1633/28078. Перший примірник акта залишається в органі забезпечення озброєнням підрозділу, другий - подається до Департаменту забезпечення Держспецзв’язку.

Стрілецькі боєприпаси, втрачені під час стрільб, списуються в порядку, визначеному розділом V цього Порядку.

Стріляні гільзи до патронів, втрачені під час стрільб, списуються за Актом списання (додаток 2).

{Розділ VI доповнено новим пунктом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

9. У разі відсутності рішення суду, що набрало законної сили, або повідомлення органів досудового розслідування про закриття кримінального провадження, сума списаного за інспекторським посвідченням військового майна обліковується на позабалансовому субрахунку 073 «Невідшкодовані нестачі і втрати від псування цінностей розпорядників бюджетних коштів» рахунку 07 «Списані активи».

Списання з обліку позабалансового субрахунку 073 «Невідшкодовані нестачі і втрати від псування цінностей розпорядників бюджетних коштів» рахунку 07 «Списані активи» здійснюється на підставі рішення суду, що набрало законної сили, або повідомлення органів досудового розслідування про закриття кримінального провадження.

Якщо частина збитків за рішенням суду, що набрало законної сили, віднесена на рахунок винних осіб, на позабалансовому субрахунку 073 «Невідшкодовані нестачі і втрати від псування цінностей розпорядників бюджетних коштів» рахунку 07 «Списані активи» здійснюється відповідний запис, на балансовому субрахунку 2115 (2125) «Розрахунки з відшкодування завданих збитків» рахунку 21 «Поточна дебіторська заборгованість» здійснюється запис, який закріплює в бухгалтерському обліку за винною особою суму, яку вона має відшкодувати.

{Розділ VI доповнено новим пунктом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

VII. Списання будівель (споруд), інженерних мереж Держспецзв’язку

1. Будівлі (споруди), інженерні мережі списуються за умови набуття непридатного стану, а також якщо підлягають знесенню через недоцільність їх використання та з метою будівництва на їх місці нових об’єктів.

Визначення технічного стану будівель (споруд), інженерних мереж, а також оформлення документів на їх списання здійснює Комісія.

Закінчення встановлених строків експлуатації будівель (споруд), інженерних мереж не може бути підставою для їх списання, якщо вони за своїм станом або після ремонту ще придатні для подальшого використання за цільовим призначенням.

2. Розбирання та демонтаж будівель (споруд), інженерних мереж, які стали непридатними для експлуатації (крім випадків розбирання об’єктів, що постраждали внаслідок аварії, вибухів і руйнувань, спричинених воєнними (бойовими) діями, з метою знешкодження вибухонебезпечних предметів і очищення території), проводяться тільки після затвердження акта про їх списання у тримісячний строк.

Розбирання будівель (споруд), інженерних мереж оформлюється Актом розбирання будівель (споруд), інженерних мереж (додаток 9), на підставі якого списані будівлі (споруди) та інженерні мережі знімаються з обліку.

3. Усі матеріали, отримані від розбирання (демонтажу) списаних будівель (споруд), інженерних мереж, які придатні для повторного використання, оприбутковуються в установленому порядку.

Матеріали, отримані після розбирання (демонтажу, руйнування) будівель (споруд), інженерних мереж, які неможливо використати або здати на переробку, визначаються як будівельне сміття й вивозяться на спеціалізовані звалища.

4. Забороняється оприбутковувати та використовувати для ремонту будівель (споруд), інженерних мереж матеріали і елементи конструкцій будівель (споруд) та інженерних мереж, які зруйновані землетрусами, вибухами, пожежами, затопленнями і не можуть бути використані у подальшому.

{Порядок доповнено новим розділом згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

АКТ
якісного (технічного) стану

{Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

АКТ СПИСАННЯ

{Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

ІНСПЕКТОРСЬКЕ ПОСВІДЧЕННЯ
на списання з обліку втраченого (знищеного) майна та його нестачі, а також майна, яке обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану (виробило свій технічний ресурс) раніше установленого строку служби

{Додаток 3 в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

АКТ
ремонту (модернізації)

{Додаток 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

ВИСНОВОК
про списання з обліку

{Додаток 5 із змінами, внесеними згідно з Наказами Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 444 від 20.07.2021, № 256 від 31.03.2023}

ДОВІДКА
про оприбуткування майна під час списання

{Додаток 6 із змінами, внесеними згідно з Наказами Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018, № 256 від 31.03.2023}

АКТ
списання будівлі (споруди), інженерної мережі

{Порядок доповнено новим Додатком 7 згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018; із змінами, внесеними згідно з Наказами Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 444 від 20.07.2021, № 256 від 31.03.2023}

ІНСПЕКТОРСЬКЕ ПОСВІДЧЕННЯ
на списання з обліку будівель (споруд), інженерних мереж, пошкоджених внаслідок стихійного лиха (пожеж тощо), конструктивних елементів незавершеного будівництва, що внаслідок впливу природних факторів зазнало руйнування

{Порядок доповнено новим Додатком 8 згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018; в редакції Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}

АКТ
розбирання будівель (споруд), інженерних мереж

{Порядок доповнено новим Додатком 9 згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 64 від 06.02.2018; із змінами, внесеними згідно з Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації № 256 від 31.03.2023}