Про комплекс заходів щодо зміцнення обороноздатності держави та пропозиції до проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" по статтях, пов'язаних із забезпеченням національної безпеки і оборони України
З метою захисту національних інтересів України та зміцнення її обороноздатності Рада національної безпеки і оборони України вирішила:
1. Визнати одним із пріоритетів реалізації органами виконавчої влади державної політики у сфері національної безпеки і оборони розвиток оборонного та безпекового потенціалу України як необхідної умови забезпечення підтримання довгострокового миру, що уможливлює стабільний суспільно-політичний та соціально-економічний розвиток України.
2. Кабінету Міністрів України:
1) у сфері планування розвитку сектору безпеки і оборони України:
переглянути порядок комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом, сформованим на добровільній основі, передбачивши, зокрема, укладання короткострокових контрактів на проходження військової служби;
ужити заходів щодо відновлення початкової військової підготовки у загальноосвітніх навчальних закладах;
опрацювати питання формування оптимальної моделі забезпечення безпеки України, зокрема щодо укладання багатостороннього міжнародного договору або двосторонніх міжнародних договорів України з іншими державами про надання Україні дієвих гарантій безпеки для захисту її суверенітету і територіальної цілісності;
розробити і подати в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення системи мобілізаційної підготовки та мобілізації;
провести уточнення плану основних заходів цивільного захисту на 2014 рік;
забезпечити вирішення в установленому порядку питання щодо збільшення в утворених відповідно до законів України військових формуваннях та правоохоронних органах України кількості посад, що заміщуються цивільними працівниками;
в) розробити і внести у двомісячний строк у встановленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроект про систему державного прогнозування та стратегічного планування;
г) внести до 15 грудня 2014 року на розгляд Ради національної безпеки і оборони України розроблений за результатами комплексного огляду сектору безпеки і оборони України проект концепції розвитку сектору безпеки і оборони України;
2) у сфері фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони України:
доопрацювати проект Державного бюджету України на 2015 рік, передбачивши пріоритетність фінансування бюджетних програм за статтями, пов'язаними із забезпеченням національної безпеки і оборони України;
ужити заходів щодо позбавлення в установленому порядку Міністерства оборони України невластивих йому функцій з управління об'єктами державної власності, з реалізації надлишкового військового майна та військового майна, що набуло непридатного стану для подальшого використання Збройними Силами України;
встановити винагороду особовому складу Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів України за безпосередню участь в антитерористичній операції залежно від складності виконуваних бойових завдань;
б) забезпечити у місячний строк після затвердження результатів комплексного огляду сектору безпеки і оборони України внесення змін до державних програм, пов'язаних із забезпеченням національної безпеки і оборони України, а також належне фінансування таких програм;
в) підготувати та внести в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти:
про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо збільшення максимально допустимого розміру резервного фонду Державного бюджету України, починаючи з 2015 року;
про забезпечення бюджетного фінансування потреб національної оборони на рівні не менше трьох відсотків від запланованого обсягу валового внутрішнього продукту на відповідний рік;
г) забезпечити розроблення та затвердження до 1 квітня 2015 року державної програми реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу України на період до 2020 року;
д) уживати у 2015 році заходів щодо гарантованого фінансування видатків загального фонду Державного бюджету України для забезпечення діяльності органів сектору безпеки і оборони України та розвитку сектору безпеки і оборони України відповідно до обгрунтованих потреб за такими пріоритетними напрямами:
стратегічне планування та інформаційно-аналітичне забезпечення заходів у сфері національної безпеки і оборони;
проведення інтенсивної бойової підготовки частин та підрозділів Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань;
реалізація державного оборонного замовлення з урахуванням пріоритетності закупівель та розробки нових зразків озброєння та військової техніки;
забезпечення ефективного функціонування розвідувальних органів України та підтримання контррозвідувального режиму;
облаштування державного кордону України;
забезпечення функціонування і розвиток державної системи спеціального зв'язку та захисту інформації;
виконання заходів програми утилізації твердого ракетного палива міжконтинентальних балістичних ракет РС-22;
3) у сфері розвитку оборонно-промислового комплексу:
а) невідкладно опрацювати питання розширення виробництва товарів військового призначення та подвійного використання, для чого, зокрема, організувати інвентаризацію основних засобів підприємств оборонно-промислового комплексу;
ужити заходів щодо вдосконалення національної системи стандартизації і кодифікації товарів військового призначення та подвійного використання;
ужити заходів щодо модернізації оборонно-промислового комплексу, впровадження науково-технічних (експериментальних) розробок у виробництво товарів військового призначення та подвійного використання;
забезпечити спрощення порядку прийняття на озброєння Збройних Сил України зразків озброєння, військової та спеціальної техніки;
в) організувати у двомісячний строк проведення позачергової інвентаризації озброєння, боєприпасів, військової та спеціальної техніки у військових частинах Збройних Сил України, на підприємствах оборонно-промислового комплексу;
г) опрацювати питання щодо введення посади урядового уповноваженого з питань технологічного розвитку та інновацій;
4) у сфері міжнародного співробітництва:
а) розробити у місячний строк проекти практичного співробітництва в рамках нових трастових фондів НАТО щодо нарощування оборонного потенціалу України;
б) ужити в установленому порядку заходів щодо забезпечення розміщення в одному будинку Офісу зв'язку НАТО в Україні, Центру інформації та документації НАТО в Україні та радників від держав - членів Альянсу;
5) у сфері матеріально-технічного забезпечення:
а) невідкладно вирішити питання щодо створення централізованої системи державних закупівель у секторі безпеки і оборони України, вжити заходів щодо налагодження взаємодії з благодійниками (волонтерами антитерористичної операції) у питаннях матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів України;
б) розробити у тижневий строк та затвердити в установленому порядку уніфіковані вимоги до товарів військового призначення, що закуповуються для потреб Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань;
в) здійснити у двотижневий строк перевірку стану забезпечення особового складу, сил і засобів, що залучаються для проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях, необхідними видами матеріально-технічного оснащення для виконання завдань в осінньо-зимовий період та за її результатами поінформувати Президента України;
г) розробити та запровадити у місячний строк у встановленому порядку спрощені процедури закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки для забезпечення потреб Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань і правоохоронних органів України.
3. Міністерству оборони України:
розробити разом із Державною службою України з надзвичайних ситуацій план розмінування територій Донецької та Луганської областей;
розробити та внести в установленому порядку на розгляд Президентові України пропозиції щодо актуалізації Положення про територіальну оборону України;
активізувати діяльність міжурядових комісій з питань військово-технічного співробітництва з державами - потенційними донорами, розробити та узгодити разом із Міністерством закордонних справ України графіки діяльності таких комісій у 2014 - 2015 роках.
4. Міністерству закордонних справ України:
а) забезпечити постійне інформування світової громадськості, впливових іноземних політичних, урядових, бізнесових та культурних кіл, а також іноземних засобів масової інформації про розвиток ситуації в Україні та факти зовнішнього збройного втручання в її внутрішні справи;
б) запропонувати Європейській Комісії, Організації з безпеки і співробітництва в Європі направити спеціальну місію для моніторингу ситуації на державному кордоні України з Російською Федерацією.
5. Органам сектору безпеки і оборони України вжити заходів щодо посилення фінансової дисципліни у сфері управління бюджетними асигнуваннями та забезпечення цільового, ефективного і результативного використання визначеного бюджетом обсягу коштів.