Резолюция 2031 (2011),принятая Советом Безопасности на его 6696-м заседании
21 декабря 2011 года
Совет Безопасности,
ссылаясь на заявления своего Председателя о положении в
Центральноафриканской Республике, в частности на документы
S/PRST/2010/29, S/PRST/2010/26, S/PRST/2009/35, S/PRST/2009/13 и
S/PRST/2009/5,
вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету,
независимости, территориальной целостности и единству
Центральноафриканской Республики и напоминая о важности принципов
добрососедства и регионального сотрудничества,
приветствуя неустанные усилия по национальному примирению в
Центральноафриканской Республике, предпринимаемые на базе
подписанного в 2008 году в Либревиле Всеобъемлющего мирного
соглашения, призывая подписавшие его стороны продолжать проявлять
приверженность Соглашению и призывая все остальные вооруженные
группы безотлагательно присоединиться к Соглашению,
принимая во внимание важную роль Объединенного
представительства Организации Объединенных Наций по
миростроительству в Центральноафриканской Республике (ОПООНМЦАР) в
деле поддержки посреднических усилий, предпринимаемых
правительством Центральноафриканской Республики и национальным
посредником,
принимая во внимание усилия, предпринятые властями
Центральноафриканской Республики, Независимой избирательной
комиссией и всеми центральноафриканскими заинтересованными
сторонами для организации мирных президентских выборов и выборов в
законодательные органы в 2011 году, и приветствуя учреждение
14 июля 2011 года правительством Центральноафриканской Республики
Временного комитета по выборам,
с обеспокоенностью отмечая, что практически полное отсутствие
политической оппозиции в демократических институтах
Центральноафриканской Республики, усугубляющее напряженность в
стране, может представлять собой серьезный вызов процессу
национального примирения и государственного строительства,
приветствуя намерение правительства Центральноафриканской
Республики добиваться выработки обеспечивающего участие всех
сторон политического подхода к реформированию избирательного
кодекса и создания постоянного органа по проведению выборов и
приветствуя в этой связи организацию 28-30 ноября 2011 года
правительством при содействии ОПООНМЦАР семинара по избирательным
реформам с участием всех национальных заинтересованных сторон,
выражая глубокую обеспокоенность по поводу нестабильности
ситуации в плане безопасности в Центральноафриканской Республике,
что объясняется продолжающимся присутствием и деятельностью
национальных и иностранных вооруженных групп, включая "Армию
сопротивления Бога" (ЛРА) и Народный фронт за возрождение (НФВ),
которые угрожают миру и безопасности в Центральноафриканской
Республике и в данном субрегионе,
выражая обеспокоенность по поводу отсутствия государственной
власти за пределами столицы, что привело к возникновению
серьезного вакуума безопасности во многих районах
Центральноафриканской Республики,
приветствуя соглашение о прекращении огня, подписанное
правительством и Союзом патриотов за справедливость и мир (СПСМ),
и соглашение о прекращении огня, подписанное СПСМ и Союзом
демократических сил за объединение (СДСО) под эгидой правительства
и национального посредника и при содействии Организации
Объединенных Наций, Африканского союза, Миссии по укреплению мира
в Центральноафриканской Республике (МИКОПАКС) и правительства
Чада,
высоко оценивая инициативу Африканского союза о региональном
сотрудничестве в деле ликвидации ЛРА, произведенное в ноябре
назначение специального посланника по ЛРА и усилия Африканского
союза по учреждению региональных сил реагирования, объединенного
оперативного центра и совместного координационного механизма,
ссылаясь на свои резолюции 1325 (2000) ( 995_669 ),
1820 (2008) ( 995_h11 ), 1888 (2009) ( 995_i27 ), 1889 (2009)
( 995_i28 ) и 1960 (2010) ( 995_j17 ) о женщинах, мире и
безопасности и свои резолюции 1612 (2005) ( 995_d48 ), 1882 (2009)
( 995_i09 ) и 1998 (2011) ( 995_j92 ) о детях и вооруженных
конфликтах, ссылаясь на выводы Рабочей группы Совета Безопасности
по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, в том числе в
отношении принятия планов действий по прекращению вербовки и
использования детей вооруженными группами, включая ополчение
самообороны, и ссылаясь также на резолюции 1265 (1999)
( 995_450 ), 1296 (2000) ( 995_434 ), 1325 (2000), 1612 (2005),
1674 (2006) ( 995_f24 ), 1738 (2006) ( 995_g16 ), 1820 (2008),
1882 (2009), 1888 (2009) и 1889 (2009) о защите гражданских лиц в
вооруженном конфликте,
выражая серьезную обеспокоенность по поводу сообщений о
продолжающихся нарушениях прав человека, в частности о внесудебных
казнях и ограничениях гражданских свобод,
отмечая важность ведущегося в настоящее время правительством
Центральноафриканской Республики обсуждения с Международным
валютным фондом экономических и финансовых событий в
Центральноафриканской Республике,
приветствуя продолжающуюся деятельность Комиссии по
миростроительству в Центральноафриканской Республике и недавний
визит делегации страновой структуры Комиссии и принимая во
внимание вклад Фонда миростроительства в процесс миростроительства
в Центральноафриканской Республике,
рассмотрев доклад Генерального секретаря о положении в
Центрально-африканской Республике и о деятельности ОПООНМЦАР
(S/2011/739),
1. постановляет продлить мандат ОПООНМЦАР, как рекомендовано
Генеральным секретарем в его докладе (S/2011/739), до 31 января
2013 года;
2. подчеркивает важное значение полностью интегрированного
представительства, обеспечивающего эффективную координацию
стратегий и программ учреждений, фондов и программ Организации
Объединенных Наций в Центральноафриканской Республике, и особо
отмечает роль Специального представителя Генерального секретаря в
координации деятельности страновой группы;
3. ожидает достижения правительством прогресса в создании
постоянного независимого органа по проведению выборов, который
будет отвечать за проведение будущих выборов, и в пересмотре
избирательного кодекса с учетом уроков, извлеченных в ходе
проведения выборов ранее в нынешнем году, и призывает
правительство в кратчайшие сроки организовать муниципальные
выборы;
4. рекомендует правительству и впредь проводить консультации
с оппозицией на основе консенсуса и широкого участия, в том числе
касательно избирательной реформы;
5. настоятельно призывает правительство Центральноафриканской
Республики обеспечить неукоснительное соблюдение свободы выражения
мнений и собраний, в том числе в отношении оппозиционных партий, и
верховенство права, которые имеют важнейшее значение для
демократии; и настоятельно призывает оппозиционные партии и
правительство приступить к конструктивному диалогу, чтобы создать
условия, обеспечивающие равные возможности для участия в следующем
избирательном цикле;
6. призывает правительство Центральноафриканской Республики и
все вооруженные группы продолжать проявлять приверженность
национальному процессу примирения путем полного выполнения
рекомендаций, вынесенных по итогам всеохватного политического
диалога, завершившегося в 2008 году, и требует, чтобы все
вооруженные группы сотрудничали с правительством в процессе
разоружения, демобилизации и реинтеграции;
7. приветствует прогресс, достигнутый Центральноафриканской
Республикой в разоружении и демобилизации бывших комбатантов в
северо-западных районах страны после начала президентом Бозизе
25 июня 2011 года соответствующих мероприятий, и призывает
правительство Центральноафриканской Республики продолжать
разоружение и демобилизацию бывших комбатантов, в частности членов
СДСО и СПСМ;
8. приветствует завершение 8 июля 2011 года разработки
национальной стратегии реинтеграции бывших комбатантов,
подготовленной при содействии ОПООНМЦАР, и настоятельно призывает
правительство Центральноафриканской Республики удвоить его усилия
по обеспечению национальной ответственности за эту стратегию и ее
полного осуществления сообразно с более широкой реформой в секторе
безопасности (РСБ) и определить сроки и разработать конкретные
программы реинтеграции, чтобы можно было заручиться поддержкой
двусторонних и многосторонних партнеров;
9. особо указывает на важность реформы в секторе безопасности
в Центральноафриканской Республике, с обеспокоенностью отмечает
отсутствие пользующейся доверием и реально осуществимой
национальной стратегии реформы в секторе безопасности и в этой
связи призывает правительство Центральноафриканской Республики
возобновить конструктивный диалог с ОПООНМЦАР по этому вопросу, в
частности путем рассмотрения "дорожной карты" стратегии в секторе
безопасности, подготовленной ОПООНМЦАР в ответ на просьбу
правительства об оказании помощи в возобновлении процесса реформы
в секторе безопасности;
10. выражает обеспокоенность по поводу ситуации в плане
безопасности в Центральноафриканской Республике, которая остается
нестабильной, приветствует в этой связи непрерывные усилия
МИКОПАКС в поддержку прочного мира и безопасности в
Центральноафриканской Республике и призывает страны этого
субрегиона и региональные и субрегиональные организации
рассмотреть по просьбе Центральноафриканской Республики вопрос о
продлении мандата МИКОПАКС и принятии других мер, которые
считаются целесообразными для улучшения ситуации в плане
безопасности в Центральноафриканской Республике и в субрегионе;
11. особо указывает на то, что на правительстве
Центральноафриканской Республики лежит главная ответственность за
укрепление безопасности и защиту его граждан в условиях полного
уважения верховенства права, прав человека и международного
гуманитарного права, подчеркивает важность работы, проводимой
двусторонними партнерами в целях укрепления потенциала Вооруженных
сил Центральноафриканской Республики, и подчеркивает, что такая
помощь должна способствовать более широкому процессу реформ в
области безопасности;
12. подчеркивает необходимость выполнения Чадом, Суданом и
Центральноафриканской Республикой трехстороннего соглашения,
подписанного 23 мая 2011 года в Хартуме, в целях укрепления
безопасности в их общих пограничных районах посредством
совместного патрулирования, а также необходимость осуществления
Чадом, Центральноафриканской Республикой и Камеруном подписанной в
декабре 2005 года Трехсторонней инициативы, направленной на
укрепление безопасности на их границах;
13. выражает глубокую обеспокоенность по поводу активной
вербовки и приобретения оружия НФВ, что создает угрозу миру и
безопасности в Центральноафриканской Республике и в регионе и
представляет собой нарушение обязательств сложить оружие и
приступить к диалогу в интересах мира, взятых НФВ в Заключительном
коммюнике, подписанном 13 июня 2011 года лидером НФВ Баба Ладде и
национальными посредниками Чада и Центральноафриканской
Республики, осуждает нарушения прав человека, совершаемые НФВ,
и рекомендует правительству Центральноафриканской Республики
продолжать поддерживать контакты с правительством Чада в поисках
решения;
14. решительно осуждает продолжающиеся нарушения
международного гуманитарного права и норм прав человека, включая
вербовку и использование детей, убийства и нанесение увечий,
изнасилования, сексуальное рабство и другие акты сексуального
насилия и похищения, которые совершаются вооруженными группами, и
в частности ЛРА, и которые создают угрозу населению, а также миру
и стабильности в Центральноафриканской Республике и в субрегионе,
и призывает ОПООНМЦАР докладывать о нарушениях прав человека,
совершаемых вооруженными группами, особенно в отношении детей и
женщин;
15. приветствует усилия правительства Центральноафриканской
Республики по борьбе с ЛРА на его территории, приветствует далее
инициативу Африканского союза о региональном сотрудничестве в деле
ликвидации ЛРА и назначение Специального посланника Африканского
союза для координации этой деятельности и выражает признательность
государствам региона за расширение их сотрудничества и активизацию
усилий по устранению этой угрозы;
16. приветствует назначение ОПООНМЦАР координатором по
деятельности, связанной с ЛРА, и учреждение рабочей группы, в
состав которой входят национальные и международные
заинтересованные стороны, в том числе Африканский союз,
Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Франция и
Региональное отделение Организации Объединенных Наций для
Центральной Африки (ЮНОЦА), и призывает ОПООНМЦАР активнее
обмениваться информацией о ЛРА, в частности с Региональным
отделением Организации Объединенных Наций для Центральной Африки
(ЮНОЦА), Отделением Организации Объединенных Наций при Африканском
союзе (ОООНАС), Миссией Организации Объединенных Наций по
стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК),
Миссией Организации Объединенных Наций в Южном Судане (МООНЮС) и
недавно назначенным Специальным посланником Африканского союза по
ЛРА, и оказывать правительству Центральноафриканской Республики
помощь в разработке стратегии и соответствующих мероприятий по
содействию дезертирству из ЛРА и обеспечению разоружения и
демобилизации лиц, сбежавших и дезертировавших из ЛРА, и их
расселения или репатриации в страны их происхождения в рамках
имеющихся ресурсов;
17. настоятельно призывает все соответствующие стороны
обеспечивать беспрепятственный гуманитарный доступ к нуждающемуся
населению;
18. приветствует недавнее подписание Народной армией за
восстановление демократии (НАВД) и СПСМ планов действий по
прекращению вербовки и использования детей, призывает все
остальные стороны, указанные в докладе Генерального секретаря о
детях и вооруженных конфликтах, как можно скорее сделать то же
самое, приветствует работу Специального представителя Генерального
секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах в
Центральноафриканской Республике и рекомендует сторонам продолжать
сотрудничать с ней в этой связи, призывает международное
сообщество поддерживать усилия по реинтеграции детей и
настоятельно призывает правительство Центральноафриканской
Республики продолжать укреплять защиту детей, в том числе
посредством имплементации соответствующего законодательства и при
проведении военных операций;
19. выражает обеспокоенность по поводу постоянно совершаемых
актов сексуального и тендерного насилия и рекомендует ОПООНМЦАР
продолжать добиваться решения этих проблем совместно с
правительством Центральноафриканской Республики и другими
заинтересованными сторонами, включая Специального представителя
Генерального секретаря;
20. настоятельно призывает правительство
Центральноафриканской Республики расследовать сообщения о
нарушениях прав человека в стране, обеспечить привлечение к суду
тех, кто может нести ответственность за такие нарушения, и принять
необходимые меры для предотвращения подобных нарушений в будущем;
21. рекомендует правительству Центральноафриканской
Республики более конструктивно взаимодействовать с
бреттон-вудскими учреждениями, особенно с Международным валютным
фондом, поскольку их помощь имеет решающее значение для оживления
экономики и для развития страны;
22. призывает правительство Центральноафриканской Республики,
Комиссию по миростроительству и ее национальных и международных
партнеров выполнить обязательства, принятые в контексте
Стратегических рамок миростроительства, просит Комиссию по
миростроительству продолжать, при содействии ОПООНМЦАР, оказывать
правительству помощь в закладывании основ устойчивого мира и
развития в Центральноафриканской Республике, в том числе путем
обеспечения прогресса в укреплении верховенства права и полного
учета целей миростроительства в будущих процессах стратегического
планирования, и просит Комиссию по миростроительству
консультировать Совет Безопасности по этим вопросам;
23. выражает признательность правительству
Центральноафриканской Республики за принятие его второго документа
о стратегии сокращения масштабов нищеты (ДССН II) и призывает
правительство определить порядок достижения его целей, в том числе
в отношении доступа к основным услугам и медицинскому
обслуживанию, продовольственной безопасности, инфраструктуры и
разоружения, демобилизации и реинтеграции, а также реформы в
секторе безопасности, и вести борьбу с коррупцией и повышать
прозрачность бюджета;
24. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.
-
скопійовано
-
