Резолюция 1943 (2010),
 принятая Советом Безопасности на его 6395-м заседании
                  13 октября 2010 года
 

     Совет Безопасности,

     вновь подтверждая свои предыдущие резолюции по Афганистану, в
частности свои  резолюции  1386  (2001)  ( 995_952 ),  1510 (2003)
( 995_b94 ),  1833 (2008) ( 995_h35 ),  1890 (2009) ( 995_i29 )  и
1917 (2010) ( 995_i68 ),

     вновь подтверждая    также   свои   резолюции   1267   (1999)
( 995_452 ),  1368 (2001) ( 995_896 ),  1373 (2001) (  995_854  ),
1822  (2008) ( 995_h18 ) и 1904 (2009) ( 995_i55 ) и вновь заявляя
о своей поддержке международных усилий по искоренению терроризма в
соответствии с  положениями  Устава Организации Объединенных Наций
( 995_010 ),

     ссылаясь на  свои  резолюции  1265  (1999)   (   995_450   ),
1296 (2000)  (  995_434  ),  1674 (2006) ( 995_f24 ),  1738 (2006)
( 995_g16 ) и 1894 (2009) ( 995_i45 ) о защите гражданских  лиц  в
вооруженном  конфликте,  свои  резолюции  1325 (2000) ( 995_669 ),
1820 (2008) ( 995_h11 ),  1888 (2009) ( 995_i27 )  и  1889  (2009)
( 995_i28  )  о  женщинах  и  мире и безопасности и свои резолюции
1612 (2005) ( 995_d48 ) и 1882  (2009)  (  995_i09  )  о  детях  и
вооруженных конфликтах,

     вновь подтверждая  свою  твердую приверженность суверенитету,
независимости,   территориальной   целостности   и   национальному
единству Афганистана,

     признавая, что  ответственность за обеспечение безопасности и
правопорядка на всей территории страны лежит на афганских властях,
подчеркивая  роль Международных сил содействия безопасности (МССБ)
в оказании помощи правительству Афганистана в улучшении  положения
в  области  безопасности и наращивании собственных возможностей по
обеспечению    безопасности    и    приветствуя     сотрудничество
правительства Афганистана с МССБ,

     приветствуя коммюнике  Лондонской  конференции  (S/2010/65) и
Кабульской конференции,  в которых изложена четкая повестка дня  и
согласованные   приоритеты   в  отношении  предстоящих  усилий  по
Афганистану,

     вновь признавая   взаимосвязанный    характер    проблем    в
Афганистане,    вновь   подтверждая   взаимодополняющий   характер
устойчивого  прогресса  в  таких   областях,   как   безопасность,
управление, права человека, законность и развитие, а также в таких
междисциплинарных вопросах,  как борьба с  наркотиками,  борьба  с
коррупцией   и  подотчетность,  и  приветствуя  постоянные  усилия
правительства Афганистана и международного сообщества  по  решению
этих проблем на основе всеобъемлющего подхода,

     подчеркивая в    этом    контексте   необходимость   принятия
правительством  Афганистана  дальнейших   усилий   по   борьбе   с
коррупцией,    поощрению   транспарентности   и   укреплению   его
подотчетности   в   соответствии   с   выраженной   правительством
Афганистана  готовностью усилить меры по борьбе с коррупцией после
Лондонской и Кабульской конференций,

     признавая готовность международного сообщества  содействовать
постепенной  передаче  Афганистану всей полноты ответственности за
обеспечение  своей  безопасности,  в  том  числе  путем   создания
Совместного   "переходного"   совета   Афганистана   и   сил  НАТО
("Интекал") для определения взаимосогласованных  критериев  начала
переходного   процесса,   и   насущную   необходимость  дальнейшей
подготовки и инструктирования международным сообществом  Афганских
национальных  сил  безопасности  и  поддержания с ними партнерских
отношений в целях содействия выполнению поставленной международным
сообществом   и  Афганистаном  задачи,  заключающейся  в  передаче
Афганским  национальным  силам  безопасности  к  концу  2014  года
функции  руководства  операциями  военной  и  гражданской полиции,
отмечая,  что эти вопросы будут обсуждаться на предстоящем Саммите
НАТО   в  Лиссабоне,  и  подчеркивая  долгосрочную  приверженность
международного сообщества  делу  содействия  дальнейшему  развитию
АНСБ и их переводу на профессиональную основу,

     подчеркивая центральную   и   беспристрастную  роль,  которую
Организация Объединенных  Наций  продолжает  играть  в  содействии
обеспечению  мира и стабильности в Афганистане,  возглавляя усилия
международного сообщества,  отмечая  в  этом  контексте  синергизм
целей   Миссии   Организации   Объединенных  Наций  по  содействию
Афганистану (МООНСА) и МССБ и подчеркивая необходимость укрепления
сотрудничества,  координации  и  взаимной  поддержки  с  учетом их
соответствующих установленных обязанностей,

     выражая свою глубокую озабоченность  по  поводу  положения  в
области   безопасности   в  Афганистане,  в  частности  расширения
масштабов  применения  насилия  и  террористических  действий   со
стороны  "Талибана",  "Аль-Каиды",  других  незаконных вооруженных
формирований  и  преступных  элементов,  в  том  числе  тех,   кто
причастен  к торговле наркотиками,  и дальнейшего укрепления связи
между  террористической  деятельностью   и   незаконным   оборотом
наркотиков,  что  создает  угрозу для местного населения,  включая
детей,  а также для национальных сил безопасности и международного
военного и гражданского персонала,

     приветствуя усилия  правительства Афганистана по обновлению и
совершенствованию Национальной стратегии борьбы с  наркотиками,  с
уделением   особого  внимания  принципу  формирования  партнерских
связей  в  интересах  обеспечения  ее  совместного,   эффективного
осуществления и координации, призывая МССБ продолжать оказывать, в
рамках  их  установленных  обязанностей,   эффективную   поддержку
предпринимаемым   Афганистаном   настойчивым  усилиям  по  решению
проблемы производства и оборота  наркотиков,  в  сотрудничестве  с
соответствующими   международными   и  региональными  участвующими
сторонами,  признавая угрозу, создаваемую незаконным производством
и  оборотом  наркотиков  и торговлей ими для международного мира и
стабильности в различных регионах мира,  и  важную  роль,  которую
играет  в  этой связи Управление Организации Объединенных Наций по
наркотикам и преступности (ЮНОДК),

     выражая также   свою   озабоченность   по   поводу   пагубных
последствий  насилия  и  террористической  деятельности со стороны
"Талибана",  "Аль-Каиды"  и  других   экстремистских   групп   для
способности правительства Афганистана гарантировать правопорядок и
обеспечивать  безопасность   и   предоставление   основных   услуг
афганскому  народу  и  полное  осуществление  его  прав человека и
основных свобод,

     вновь заявляя  о  своей   поддержке   продолжающихся   усилий
правительства    Афганистана,    при   содействии   международного
сообщества,  включая  МССБ  и  коалицию,  осуществляющую  операцию
"Несокрушимая  свобода"  (ОНС),  по  улучшению  ситуации  в  плане
безопасности и  дальнейшему  противодействию  угрозе,  создаваемой
"Талибаном",  "Аль-Каидой"  и другими экстремистскими группами,  и
подчеркивая  в   этой   связи   потребность   в   последовательных
международных  усилиях,  в  том  числе  усилиях  МССБ  и коалиции,
осуществляющей ОНС,

     осуждая самым  решительным   образом   все   целенаправленные
нападения  на  гражданских  лиц  и афганские и международные силы,
включая нападения с применением  самодельных  взрывных  устройств,
акты,  совершаемые террористами-смертниками, убийства и похищения,
и  их   пагубные   последствия   для   усилий   по   стабилизации,
восстановлению  и  развитию в Афганистане и осуждая далее практику
"Талибана",  "Аль-Каиды"  и   других   экстремистских   групп   по
использованию гражданских лиц в качестве "живого щита",

     приветствуя успехи   правительства   Афганистана   в  области
запрещения использования удобрений на основе аммиачной  селитры  и
настоятельно  призывая  принять  дальнейшие  меры по осуществлению
положений  о  контроле  за   всеми   взрывчатыми   материалами   и
химикатами-прекурсорами,   уменьшив   тем   самым  возможности  их
использования мятежниками для  изготовления  самодельных  взрывных
устройств,

     признавая растущие     угрозы,    создаваемые    "Талибаном",
"Аль-Каидой" и другими экстремистскими группами, а также проблемы,
связанные с усилиями по устранению таких угроз,

     выражая серьезную  озабоченность  растущим  и  большим числом
жертв среди гражданского  населения  в  Афганистане,  в  частности
жертв  среди  женщин  и детей,  подавляющее большинство из которых
вызваны действиями "Талибана", "Аль-Каиды" и других экстремистских
групп,  вновь подтверждая,  что все стороны вооруженного конфликта
должны предпринимать все возможные  шаги  для  обеспечения  защиты
затронутого   гражданского   населения,  призывая  все  стороны  к
соблюдению их обязательств по международному гуманитарному праву и
норм  о  правах  человека  и принятию всех соответствующих мер для
обеспечения  защиты   гражданских   лиц   и   признавая   важность
продолжения  работы,  в  том  числе  работы МССБ,  по наблюдению и
представлению Совету Безопасности Организации  Объединенных  Наций
докладов  о  положении  гражданских  лиц,  и в частности о жертвах
среди гражданского населения,

     принимая к сведению  прогресс,  достигнутый  МССБ  и  другими
международными силами в деле сведения к минимуму числа жертв среди
гражданского  населения,  согласно  информации,  представленной  в
августе 2010 года в докладе МООНСА о защите гражданского населения
в вооруженном  конфликте,  настоятельно  призывая  МССБ  и  другие
международные силы продолжать осуществлять более активные усилия в
целях предотвращения жертв среди гражданского  населения,  включая
усиление  акцента  на  защите  афганского  населения  как одном из
центральных  элементов  миссии,  и  отмечая  важность  постоянного
пересмотра  тактики и процедур и проведения анализа принятых мер и
расследований в  сотрудничестве  с  правительством  Афганистана  в
случаях, когда имеются жертвы среди гражданского населения и когда
правительство Афганистана считает такие  совместные  расследования
уместными,

     выражая свою  глубокую  обеспокоенность  по поводу вербовки и
использования детей  силами  "Талибана"  в  Афганистане,  а  также
гибели  детей  и  причинения  им  тяжких  телесных  повреждений  в
результате    конфликта,    приветствуя    создание     афганского
Межведомственного  руководящего  комитета  по  проблемам  детей  и
намерение правительства Афганистана разработать план  действий  по
предотвращению   вербовки   детей   моложе  18  лет  и  назначение
министерством внутренних дел координатора, занимающегося вопросами
защиты детей,

     подтверждая прогресс,  достигнутый  в  осуществлении  реформы
сектора безопасности,  приветствуя поддержку и помощь, оказываемую
Афганской  национальной  полиции  международными партнерами в этой
связи,  в частности сохраняющуюся  приверженность  Учебной  миссии
Организации  Североатлантического  договора  (НАТО) в Афганистане,
участие в работе этой миссии Европейских жандармских сил  (ЕЖС)  и
помощь, оказываемую Афганской национальной полиции, в том числе по
линии Полицейской миссии Европейского союза (ЕВПОЛ-Афганистан),  и
подчеркивая   необходимость   того,   чтобы  Афганистан  вместе  с
международными    донорами    продолжил    укрепление    Афганской
национальной  армии и Афганской национальной полиции,  с тем чтобы
дать  Афганистану  возможность  брать  на   себя   более   весомую
ответственность    и   руководство   операциями   по   обеспечению
безопасности  и  поддерживать  правопорядок,  соблюдение  законов,
безопасность  афганских  границ и нерушимость конституционных прав
граждан  Афганистана,  а  также  активизировать  свои  усилия   по
роспуску   незаконных   вооруженных   формирований   и   борьбе  с
наркотиками,  как об этом  говорилось  в  коммюнике  Лондонской  и
Кабульской конференций,

     подчеркивая в  этой  связи важность достижения правительством
Афганистана дальнейшего прогресса в пресечении  безнаказанности  и
укреплении   судебных   институтов,   восстановлении   и   реформе
пенитенциарной системы и обеспечении верховенства права и уважения
прав  человека на территории Афганистана,  в том числе в отношении
женщин и девочек,  в  частности  прав  женщин,  в  соответствии  с
Конституцией,    на    полноправное    участие   в   политической,
экономической и общественной жизни Афганистана,

     вновь призывая  все  афганские  стороны  и  группы  принимать
конструктивное  участие  в  мирном  политическом  диалоге,  к чему
призывали участники консультативной Джирги  мира,  состоявшейся  в
июне  2010  года  в  Кабуле,  в  рамках  Конституции Афганистана и
работать   совместно   с   международными   донорами   на    благо
социально-экономического развития страны и не прибегать к насилию,
в   том   числе   путем   использования   незаконных   вооруженных
формирований,  поддерживая  цели Высочайшего совета мира и поощряя
проходящий  под  руководством  правительства  Афганистана   мирный
процесс,  в  частности  осуществление  Афганской  программы мира и
реинтеграции  в  рамках  Конституции  Афганистана  и  при   полной
поддержке  осуществления  мер  и  применения  процедур,  введенных
Советом Безопасности в его резолюциях 1267  (1999)  (  995_452  ),
1822 (2008) ( 995_h18 ) и 1904 (2009) ( 995_i55 ),  а также других
соответствующих   резолюций   Совета,   и   обязуясь    продолжать
поддерживать   эту   деятельность   в   соответствии   с  просьбой
правительства Афганистана,

     отмечая ведущую роль,  которую играют  Афганская  независимая
избирательная   комиссия   и  Комиссия  по  жалобам,  связанным  с
выборами,  в  организации  парламентских  выборов  2010  года,   и
поддержку,  оказываемую Организацией Объединенных Наций и МССБ,  и
выраженную  правительством  Афганистана  в  коммюнике   Кабульской
конференции   приверженность   проведению   долгосрочной   реформы
избирательной системы с опорой на уроки, извлеченные из предыдущих
выборов,

     признавая важное  значение  вклада  соседних  и  региональных
партнеров,  а также региональных организаций,  включая  ЕС,  ОБСЕ,
Шанхайскую организацию сотрудничества и ОДКБ,  в дело стабилизации
в  Афганистане,  подчеркивая  исключительную  важность  расширения
регионального  сотрудничества  в  качестве  эффективного  средства
содействия безопасности,  государственному управлению и развитию в
Афганистане,  приветствуя  предпринимаемые  на региональном уровне
усилия в этой связи и с нетерпением  ожидая  проведения  в  ноябре
2010   года  в  Стамбуле  заседания,  посвященного  началу  работы
Основной группы,  учрежденной в поддержку укрепления регионального
сотрудничества в связи с Кабульской конференцией,

     приветствуя осуществляемые  международным  сообществом усилия
по  повышению  уровня  согласованности   военных   и   гражданских
действий, в том числе в рамках МССБ,

     приветствуя постоянную  координацию  между  МССБ и коалицией,
осуществляющей  ОНС,   и   сотрудничество   в   районе   действий,
установившееся  между  МССБ  и  присутствием  Европейского союза в
Афганистане,

     выражая признательность НАТО за ее руководящую роль и  многим
странам за их вклад в деятельность МССБ и коалиции, осуществляющей
ОНС,  которая действует в рамках контртеррористической операции  в
Афганистане  и в соответствии с применимыми нормами международного
права,

     определяя, что   положение    в    Афганистане    по-прежнему
представляет угрозу международному миру и безопасности,

     будучи преисполнен  решимости  обеспечить  полное  выполнение
мандата МССБ в координации с правительством Афганистана,

     действуя исходя из этих соображений на  основании  главы  VII
Устава Организации Объединенных Наций ( 995_010 ),

     1. постановляет   продлить   полномочия   Международных   сил
содействия безопасности,  определенные в  резолюциях  1386  (2001)
( 995_952  )  и 1510 (2003) ( 995_b94 ),  на 12-месячный период до
13 октября 2011 года;

     2. уполномочивает  государства-члены,  участвующие  в   МССБ,
принимать все необходимые меры для выполнения их мандата;

     3. признает необходимость дальнейшего укрепления МССБ в целях
удовлетворения всех их оперативных потребностей  и  в  этой  связи
призывает государства-члены предоставлять МССБ персонал, имущество
и другие ресурсы;

     4. подчеркивает  важность  повышения  на  комплексной  основе
дееспособности,  профессионализма  и ответственности афганских сил
безопасности,  призывает МССБ и  других  партнеров  продолжать  их
усилия,  насколько это позволяют ресурсы,  по учебной подготовке и
наставничеству  в  афганских  национальных  силах  безопасности  и
расширению  их  возможностей  для ускорения прогресса в достижении
цели  формирования  самодостаточных,  подконтрольных  и  этнически
сбалансированных   афганских   сил   безопасности,  обеспечивающих
безопасность   и   правопорядок   на   всей   территории   страны,
приветствует   усиление   ведущей   роли,  которую  играют  власти
Афганистана в выполнении обязанностей по обеспечению  безопасности
на  всей  территории  страны,  и  подчеркивает  важность поддержки
планируемого увеличения численности Афганской национальной армии и
Афганской национальной полиции, как это было одобрено Объединенным
советом по координации и контролю в январе 2010 года;

     5. призывает МССБ и Старшего гражданского представителя  НАТО
продолжать  действовать  в  тесной  консультации  с правительством
Афганистана и Специальным  представителем  Генерального  секретаря
Организации Объединенных   Наций   в   соответствии  с  резолюцией
1917 (2010) ( 995_i68 ) Совета Безопасности,  а также с коалицией,
осуществляющей ОНС, в целях выполнения мандата МССБ;

     6. предлагает    руководству    МССБ   продолжать   регулярно
информировать  Совет  Безопасности  через  Генерального  секретаря
Организации Объединенных Наций об осуществлении их мандата,  в том
числе путем своевременного представления ежеквартальных докладов;

     7. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.