{Дію Угоди припинено - див. Постанову КМ № 444 від 23.04.2024}

УГОДА
між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про міжрегіональне та прикордонне співробітництво між Україною та Російською Федерацією

{Угоду затверджено Постановою КМ № 479 від 31.05.2012}

Кабінет Міністрів України та Уряд Російської Федерації (далі - Сторони):

керуючись Договором про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією від 31 травня 1997 року, а також іншими міжнародними договорами, чинними у відносинах між Сторонами,

беручи до уваги положення Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями від 21 травня 1980 року,

висловлюючи намір сприяти розширенню дружніх зв'язків між народами України і Російської Федерації,

бажаючи продовжувати і розвивати довгострокове міжрегіональне та прикордонне співробітництво між Україною і Російською Федерацією,

визнаючи практичну значимість і потенціал взаємної вигоди від стійкого розвитку міжрегіонального та прикордонного співробітництва між Україною і Російською Федерацією,

бажаючи зміцнити правову основу здійснення міжрегіонального та прикордонного співробітництва між Україною і Російською Федерацією,

керуючись загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права,

домовилися про таке:

Стаття 1

Сторони зміцнюють і розвивають міжрегіональне і прикордонне співробітництво на основі рівноправності і взаємної вигоди відповідно до законодавства держав Сторін і міжнародних договорів, учасниками яких вони є.

Стаття 2

Для досягнення мети цієї Угоди терміни, що використовуються, мають таке значення:

"регіон" - область України, Автономна Республіка Крим, суб'єкт Російської Федерації;

"прикордонний регіон" - область України, Автономна Республіка Крим, суб'єкт Російської Федерації, територія яких прилягає до українсько-російського державного кордону;

"компетентні органи держав Сторін":

від Української Сторони - органи виконавчої влади, наділені компетенцією і повноваженнями у вирішенні питань, пов'язаних з реалізацією цієї Угоди;

від Російської Сторони - федеральні органи виконавчої влади, наділені компетенцією і повноваженнями у вирішенні питань, пов'язаних з реалізацією цієї Угоди;

"суб'єкти господарювання" - суб'єкти господарювання, зареєстровані на території України або території Російської Федерації;

"міжурядова програма" - програма міжрегіонального та прикордонного співробітництва між Україною та Російською Федерацією.

Стаття 3

Сторони сприяють розвиткові торговельно-економічного, науково-технічного, соціального, культурного, етнокультурного, гуманітарного співробітництва між регіонами, у тому числі між прикордонними регіонами, розвитку інфраструктури прикордонних регіонів, а також розвитку співпраці у сфері освіти, охорони здоров'я, інформаційних технологій, енергетики, агропромислового комплексу та в інших сферах.

Стаття 4

Компетентні органи держав Сторін з метою здійснення міжрегіонального та прикордонного співробітництва:

укладають угоди в порядку, передбаченому законодавством держав Сторін, у тому числі за окремими напрямами міжрегіонального та прикордонного співробітництва;

розробляють спільні програми та проекти у сфері міжрегіонального та прикордонного співробітництва та беруть участь у їх реалізації;

здійснюють інформаційний обмін з питань міжрегіонального та прикордонного співробітництва.

Стаття 5

З метою реалізації цієї Угоди Сторони розробляють і реалізовують міжурядову програму.

Компетентні органи держав Сторін розробляють план заходів до міжурядової програми та беруть участь у його реалізації.

Стаття 6

У сфері здійснення регіональної політики компетентні органи держав Сторін здійснюють співробітництво за такими основними напрямами:

- розроблення та реалізація регіональних стратегій розвитку, у тому числі стратегій розвитку прикордонних територій, а також методик підготовки довгострокових цільових програм;

- формування та реалізація регіональної політики, в тому числі у сфері прикордонного співробітництва і соціально-економічного розвитку прикордонних регіонів;

- реалізація регіональної інвестиційної політики та підвищення інвестиційної привабливості регіонів;

- розвиток інноваційної сфери;

- встановлення і розвиток контактів між регіональною владою держав Сторін, у тому числі шляхом сприяння укладанню міжрегіональних угод; активізація міжрегіональної кооперації;

- активізація ділових контактів.

Стаття 7

Сторони сприяють здійсненню спільних програм і проектів, що реалізуються в цілях соціально-економічного розвитку прикордонних регіонів, а також програм і проектів, спрямованих на етнокультурний розвиток населення регіонів. При цьому Сторони забезпечують відповідність таких програм і проектів стратегіям розвитку України і Російської Федерації, взаємодоповнюваність зазначених програм та проектів, а також заходів, що проводяться в рамках інших (у тому числі галузевих) програм і проектів, що здійснюються на території України і Російської Федерації.

Стаття 8

З метою розвитку міжрегіонального та прикордонного співробітництва Сторони створюють сприятливі умови для встановлення прямих контактів між суб'єктами господарювання.

З метою встановлення і розвитку торговельно-економічних зв'язків між суб'єктами господарювання Сторони вживають заходів, що спрямовані на формування системи державної підтримки пріоритетних напрямів розвитку міжрегіонального та прикордонного співробітництва, гармонізацію законодавства держав Сторін у частині забезпечення сприятливих умов взаємодії.

Стаття 9

Кожна зі Сторін, ґрунтуючись на принципі взаємності, сприяє забезпеченню на територіях прикордонних регіонів своєї держави сприятливих умов при здійсненні перевезень вантажів і пасажирів між прикордонними регіонами, а також транзиту вантажів і пасажирів на території своєї держави.

Стаття 10

Сторони вживають необхідних заходів, а також сприяють співробітництву між компетентними органами держав Сторін на територіях прикордонних регіонів у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання природних ресурсів, у тому числі при здійсненні спільного використання природних ресурсів, керуючись принципом сталого розвитку, на основі рівності і взаємної вигоди.

З метою оперативного реагування на надзвичайні ситуації транскордонного характеру Сторони сприяють взаємодії компетентних органів держав Сторін при здійсненні спільних заходів, спрямованих на запобігання стихійним лихам і техногенним аваріям та ліквідацію їх наслідків на територіях прикордонних регіонів обох держав.

Стаття 11

Сторони сприяють зміцненню співпраці у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, сприяють розвитку взаємодії та партнерства органів виконавчої влади регіонів з метою запобігання загроз виникнення і розповсюдження інфекційних хвороб та інших надзвичайних ситуацій у сфері охорони здоров'я, що мають міжнародне значення.

Сторони сприяють гармонізації нормативних документів у галузі профілактики інфекційних хвороб та здійсненню санітарно-протиепідемічних (профілактичних) і карантинних заходів.

Стаття 12

Сторони сприяють встановленню і зміцненню співробітництва між компетентними органами держав Сторін, у тому числі:

- у сфері взаємодії та обміну інформацією щодо облаштування пунктів пропуску через українсько-російський державний кордон;

- у сфері протидії транскордонній протиправній діяльності, насамперед у боротьбі з незаконним обігом зброї, її основних частин та боєприпасів, вибухових і отруйних речовин і вибухових пристроїв, ядерних і радіоактивних матеріалів, алкогольної і тютюнової продукції, контрабандою культурних цінностей, а також із нелегальною міграцією;

- у сфері здійснення контролю (нагляду) - за територіями прикордонних регіонів з метою забезпечення безпеки для населення продукції (товарів), хімічних, біологічних і радіоактивних речовин, відходів та інших вантажів, які становлять небезпеку для людини.

Стаття 13

Сторони сприяють реалізації проектів та інших заходів, спрямованих на розвиток співпраці регіонів у сфері зміцнення культури міжнаціонального спілкування, міжрелігійного та міжкультурного діалогу, а також етнокультурного розвитку.

Стаття 14

Відповідальними за реалізацію цієї Угоди є компетентні органи держав Сторін.

Стаття 15

Суперечки та розбіжності між Сторонами щодо застосування положень цієї Угоди врегульовуються Сторонами шляхом переговорів і консультацій.

Стаття 16

За взаємною домовленістю Сторін до цієї Угоди можуть бути внесені зміни, які оформляються окремими протоколами.

Стаття 17

Ця Угода набирає чинності з дати отримання останнього письмового повідомлення про виконання Сторонами внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання нею чинності.

Ця Угода діє упродовж п'яти років і продовжується автоматично на наступні п'ятирічні періоди, якщо жодна зі Сторін не повідомить іншій Стороні в письмовій формі по дипломатичних каналах не пізніше ніж за шість місяців до закінчення чергового п'ятирічного періоду про свій намір припинити дію цієї Угоди.

Припинення дії цієї Угоди не зачіпає зобов'язань Сторін по проектах, здійснення яких почалося в період її дії і не завершилось до моменту припинення її дії.

Вчинено в м. Київ 27 жовтня 2010 р. у двох примірниках, кожний українською та російською мовами, при цьому обидва тексти мають однакову силу.