РАДА НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

                          Р І Ш Е Н Н Я

           { Рішення скасовано на підставі Рішення Ради
            національної безпеки і оборони України
        ( n0008525-14 ) від 28.04.2014 }

               Про виклики та загрози національній
              безпеці України у 2011 році

          { Рішення введено в дію Указом Президента
       N 1119/2010 ( 1119/2010 ) від 10.12.2010 }
 

     Політична стабільність  держави  і  її   дальший   ефективний
економічний  розвиток  визначаються  успішністю проведення швидких
реформ і модернізації.  Важливою передумовою цього є  ефективність
влади   як  у  внутрішній,  так  і  в  зовнішній  політиці.  Зараз
першочерговими завданнями є  формування  довгострокової  стратегії
розвитку держави,  яку розуміє, поділяє і підтримує суспільство, а
також  створення  широкої  соціальної  бази  державної   політики.
Водночас   пріоритетними  залишаються  питання  недопущення  нових
політичних  криз  і  потрясінь,  а  також   подолання   негативних
тенденцій  у формуванні довіри людей до влади і держави.  Ключовим
завданням  найближчого  часу  має  бути   проведення   в   Україні
ефективної   антикризової   політики,   в   рамках   якої   будуть
поєднуватися реалізація реформ і мінімізація негативних впливів на
Україну нових загроз національній безпеці.

     Виходячи з    комплексного    аналізу   викликів   і   загроз
національній  безпеці  України  в  2011  році,  Рада  національної
безпеки і оборони України  в и р і ш и л а:

     1. У зовнішньополітичній сфері:

     1) Кабінету Міністрів України:

     а) вжити додаткових заходів щодо:

     укладення угоди  про  асоціацію  між Україною та Європейським
Союзом включно із створенням  поглибленої  та  всеохоплюючої  зони
вільної торгівлі;

     укладення угод   про   вільну   торгівлю   із   Співдружністю
Незалежних Держав,  Канадою та іншими перспективними торговельними
партнерами;

     б) у місячний строк:

     внести в  установленому порядку пропозиції щодо запровадження
інституту спеціального уповноваженого Президента України з  питань
договірно-правового забезпечення державного кордону України;

     визначити пріоритетні  напрями  взаємодії  України  з НАТО та
передбачити фінансування відповідних заходів  під  час  підготовки
проекту Закону про Державний бюджет України на 2011 рік;

     2) Міністерству закордонних справ України:

     а) у місячний строк:

     подати в установленому порядку Президентові України:

     - проект   Указу   Президента   України   щодо   стратегічних
пріоритетів зовнішньополітичної діяльності на період до 2015 року;

     - проект  плану  заходів  з  урегулювання  проблемних  питань
українсько-молдовських відносин;

     - пропозиції  щодо заходів,  спрямованих на посилення позиції
України у придністровському врегулюванні та активізацію діалогу  з
партнерами  у  форматі  "5+2" з урахуванням національних інтересів
України;

     проаналізувати разом із Міністерством оборони України  участь
України у міжнародних миротворчих операціях та подати Президентові
України відповідні пропозиції;

     розробити разом  з  Апаратом  Ради  національної  безпеки   і
оборони  України  та подати в установленому порядку проекти указів
Президента України про концепцію відносин України  з  Румунією,  а
також  про  програму  комплексних  заходів із вирішення проблемних
питань  українсько-румунських  відносин   та   протидії   загрозам
національній безпеці України;

     б) забезпечити  активну  участь  України в обговоренні питань
удосконалення європейської системи безпеки як  на  двосторонньому,
так і на багатосторонньому рівнях.

     2. В економічній сфері:

     1) Кабінету Міністрів України:

     а) у місячний строк:

     розробити та  затвердити  концепцію забезпечення національної
безпеки України у фінансовій сфері;

     опрацювати в установленому порядку питання щодо  створення  з
метою фінансової підтримки вітчизняних підприємств банку розвитку;

     ужити заходів    щодо   формування   та   ведення   зведеного
енергетичного  балансу   як   одного   з   основних   інструментів
стратегічного планування розвитку енергетичного сектору економіки,
орієнтованого на власні ресурси та альтернативні джерела енергії;

     б) вжити заходів  щодо  активізації  створення  в  2011  році
системи   кредитування  та  страхування  експорту,  в  тому  числі
механізмів  страхування  експортних  та  кредитних   ризиків,   за
підтримки держави;

     в) активізувати роботу щодо приведення системи стандартизації
та технічного регулювання у відповідність із нормами та  правилами
СОТ;

     г) розробити     регіональні    програми    розвитку    малої
гідроенергетики з урахуванням питань будівництва нових малих ГЕС у
комплексі  інфраструктури  для  захисту від повеней,  забезпечивши
першочергове проектування та будівництво малих  ГЕС,  греблі  яких
будуть  використовуватися  для  захисту від повеней у Карпатському
регіоні;

     2) Кабінету Міністрів України разом  із  Національним  банком
України:

     а) підготувати  та  внести  на розгляд Верховної Ради України
законопроект  про  надання  Національному  банку   України   права
тимчасово   запроваджувати   обов'язковий  продаж  суб'єктами,  що
здійснюють  зовнішньоекономічну   діяльність,   частини   валютної
виручки;

     б) вжити  заходів  щодо  поступового  зменшення  у  2011 році
використання іноземної  валюти  як  засобу  платежу  на  території
України.

     3. У сфері державної безпеки,  воєнній сфері та сфері безпеки
державного кордону України:

     1) Кабінету Міністрів України:

     а) передбачити у проекті Закону про Державний бюджет  України
на  2011  рік  видатки  за  загальним фондом державного бюджету на
забезпечення  фінансування  Збройних  Сил  України  в  обсязі,  що
відповідає  обгрунтованим  потребам  забезпечення обороноздатності
держави;

     б) опрацювати до 1 січня 2011 року  питання  щодо  звільнення
Міністерства  оборони  України  від виконання невластивих функцій,
пов'язаних із відчуженням надлишкового військового майна;

     в) затвердити  План   заходів   щодо   реалізації   Концепції
інтегрованого управління кордонами ( 2031-2010-р );

     г) у місячний строк після затвердження нової Воєнної доктрини
України  подати  в  установленому  порядку  проекти  Стратегічного
оборонного  бюлетеня  України  та  Державної  комплексної програми
реформування і розвитку Збройних Сил України на 2011-2015 роки;

     д) у тримісячний строк:

     затвердити Державну програму розвитку озброєння та військової
техніки Збройних Сил України на 2011-2015 роки;

     розробити та   запровадити   Єдину   автоматизовану   систему
управління Збройними Силами України та переведення системи зв'язку
Збройних Сил України на цифрові засоби зв'язку;

     розробити та  затвердити  стратегію  підвищення рівня безпеки
дорожнього руху в Україні до 2015 року;

     е) вжити  заходів  щодо  підвищення  у  2011  році  грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України;

     є) опрацювати   з   урахуванням   нових   викликів  і  загроз
національній безпеці України  питання  щодо  розроблення  проектів
нових  або  внесення  змін  до  чинних актів законодавства у сфері
боротьби з тероризмом, екстремізмом і піратством;

     ж) розробити та подати в установленому порядку проекти  засад
державної етнонаціональної політики та міграційної політики;

     2) Національному  інституту стратегічних досліджень завершити
підготовку та подати у тритижневий строк у  встановленому  порядку
на  розгляд  Президентові  України проект нової редакції Стратегії
національної безпеки України;

     3) Міністерству оборони  України  забезпечити  опрацювання  у
місячний   строк   після  затвердження  нової  редакції  Стратегії
національної   безпеки   України   разом    із    заінтересованими
центральними  органами  виконавчої влади та внести в установленому
порядку проект нової редакції Воєнної доктрини України;

     4) Службі безпеки України опрацювати та подати у  двотижневий
строк   у   встановленому   порядку   пропозиції   щодо  створення
міжнародного безпекового штабу на період проведення Євро-2012;

     5) Секретарю Ради  національної  безпеки  і  оборони  України
подати  у місячний строк пропозиції щодо вдосконалення роботи Ради
національної безпеки і  оборони  України,  передбачивши  посилення
відповідальності  членів  Ради за підготовку питань до розгляду на
її засіданнях.

     4. В інформаційній сфері Кабінету Міністрів України:

     а) розробити за участю Служби безпеки  України  та  подати  у
двомісячний  строк  на розгляд Ради національної безпеки і оборони
України пропозиції щодо створення єдиної загальнодержавної системи
протидії кіберзлочинності;

     б) у тримісячний строк:

     розглянути питання   вдосконалення   державної   політики   в
інформаційній сфері та внести в установленому порядку  на  розгляд
Президентові України відповідні пропозиції;

     розробити та   затвердити   план   заходів   щодо  підвищення
ефективності  висвітлення  діяльності  органів  виконавчої  влади,
зокрема  щодо  поширення  інформації  про  здійснювані  в  Україні
реформи;

     розробити за участю  Служби  безпеки  України  та  затвердити
перелік  об'єктів,  що  мають  важливе  значення  для забезпечення
національної   безпеки   і   оборони   України    та    потребують
першочергового захисту від кібернетичних атак.

     5. В екологічній сфері Кабінету Міністрів України:

     а) передбачити видатки на фінансування у 2011 році технічного
переоснащення національної гідрометеорологічної  служби  в  рамках
виконання  заходів Державної цільової соціальної програми розвитку
цивільного захисту на 2009-2013 роки ( 156-2009-п );

     б) подати у місячний строк пропозиції щодо  утворення  центру
моніторингу    та    прогнозування   надзвичайних   ситуацій   для
забезпечення  функціонування   урядової   інформаційно-аналітичної
системи з питань надзвичайних ситуацій;

     в) у тримісячний строк:

     розробити та  затвердити  Національний план адаптації до змін
клімату з визначенням джерел фінансування заходів;

     забезпечити завершення створення  геоінформаційної  складової
урядової  інформаційно-аналітичної  системи  з питань надзвичайних
ситуацій;

     г) розробити та внести до 1 вересня 2011 року в установленому
порядку   на  розгляд  Верховної  Ради  України  законопроект  про
Загальнодержавну цільову програму захисту  населення  і  територій
від  надзвичайних  ситуацій  техногенного та природного характеру,
передбачивши в ній заходи,  спрямовані  на  ліквідацію  негативних
екологічних та техногенних ситуацій на території України.
 

 Голова Ради національної
 безпеки і оборони України                              В.ЯНУКОВИЧ

 Секретар Ради національної
 безпеки і оборони України                           Р.БОГАТИРЬОВА

 м. Київ, 17 листопада 2010 року