Резолюция 1963 (2010),
 принятая Советом Безопасности на его 6459-м заседании
                  20 декабря 2010 года
 

     Совет Безопасности,

     вновь подтверждая,  что  терроризм  во  всех  его  формах   и
проявлениях  представляет  собой  одну  из  самых  серьезных угроз
международному миру и безопасности и  что  любые  акты  терроризма
являются  преступными  и не имеющими оправдания,  независимо от их
побудительных мотивов,  где бы и кем  бы  они  ни  совершались,  и
сохраняя  решимость и далее способствовать повышению эффективности
общих усилий по борьбе с этим злом на глобальном уровне,

     вновь подтверждая также,  что терроризм не может и не  должен
ассоциироваться с какой-либо конкретной религией, национальностью,
цивилизацией или этнической группой,

     с озабоченностью отмечая,  что терроризм по-прежнему  создает
серьезную  угрозу  международному миру и безопасности,  реализации
прав   человека   и   социально-экономическому    развитию    всех
государств-членов  и  подрывает глобальную стабильность и всеобщее
процветание   и   что   эта   угроза   получила   более    широкое
распространение  из-за  увеличения в различных регионах мира числа
террористических  актов,  в  том  числе   тех,   которые   вызваны
нетерпимостью или экстремизмом,  выражая решимость бороться с этой
угрозой и подчеркивая необходимость обеспечения того, чтобы борьба
с   терроризмом   оставалась   одной   из   приоритетных  задач  в
международной повестке дня,

     признавая, что терроризм невозможно победить только с помощью
военной силы, правоприменительных мер и разведывательных операций,
и подчеркивая  необходимость  устранения  условий,  способствующих
распространению терроризма, о чем говорится в разделе I Глобальной
контртеррористической  стратегии  Организации  Объединенных  Наций
(резолюция   60/288   Генеральной  Ассамблеи),  включая  -  но  не
ограничиваясь этим - необходимость наращивания усилий по успешному
предотвращению  и  мирному  урегулированию  затяжных  конфликтов и
необходимость содействовать обеспечению верховенства права, защите
прав человека и основных свобод,  благому управлению, терпимости и
всеохватности,  чтобы предоставить реальную альтернативу тем,  кто
может  попасть  под  влияние вербовщиков террористов и радикальных
идей, ведущих к насилию,

     выражая озабоченность  по  поводу  увеличения  числа  случаев
похищения     людей     и    захвата    заложников,    совершаемых
террористическими группами в некоторых районах мира, где сложилась
специфическая  политическая обстановка,  в целях сбора средств или
получения политических уступок,

     напоминая об обязанности  государств-членов  предотвращать  и
пресекать финансирование террористических актов и ввести уголовную
ответственность за  умышленное  предоставление  или  сбор  средств
любыми  методами,  прямо  или  косвенно,  их  гражданами или на их
территории с намерением, чтобы такие средства использовались - или
при  осознании  того,  что они будут использованы - для совершения
террористических актов,

     подтверждая обязанность    государств-членов     замораживать
средства и другие финансовые активы или экономические ресурсы лиц,
которые совершают или пытаются  совершить  террористические  акты,
или участвуют в совершении террористических актов, или содействуют
их совершению;  организаций,  прямо  или  косвенно  находящихся  в
собственности   или  под  контролем  таких  лиц;  а  также  лиц  и
организаций,  действующих от имени или по  указанию  таких  лиц  и
организаций,  включая  средства,  полученные  или  приобретенные с
помощью собственности,  прямо или косвенно находящейся во владении
или под контролем таких лиц и связанных с ними лиц и организаций,

     подтверждая также   обязанность  государств  запретить  своим
гражданам или любым  лицам  и  организациям  на  своей  территории
предоставление любых средств, финансовых активов или экономических
ресурсов, или финансовых или иных соответствующих услуг, прямо или
косвенно, для использования в интересах лиц, которые совершают или
пытаются совершить  террористические  акты,  или  содействуют  или
участвуют   в  их  совершении,  организаций,  прямо  или  косвенно
находящихся в собственности или под контролем таких лиц,  а  также
лиц и организаций, действующих от имени или по указанию таких лиц,

     подтверждая далее обязанность государств-членов предотвращать
перемещение   террористических   групп,    в    частности    путем
осуществления  эффективного пограничного контроля,  и в этой связи
оперативно обмениваться  информацией  и  укреплять  сотрудничество
между  компетентными  органами,  чтобы  предотвращать  перемещение
террористов и террористических групп на  свою  территорию  или  со
своей  территории,  поставку  оружия террористам и финансирование,
направленное на поддержку террористов,

     подчеркивая, что    предоставление    убежища     террористам
продолжает    вызывать   серьезную   озабоченность   и   что   все
государства-члены должны в полной мере  сотрудничать  в  борьбе  с
терроризмом,   чтобы  обнаруживать,  лишать  убежища  и  предавать
правосудию,  на основе принципа "либо выдай,  либо  предай  суду",
любого     человека,    который    поддерживает    финансирование,
планирование,  подготовку или совершение  террористических  актов,
способствует  этому,  участвует  или  пытается участвовать в этом,
либо предоставляет убежище террористам,

     признавая, что развитие,  мир,  безопасность и права человека
взаимосвязаны  и  подкрепляют  друг друга,  и подчеркивая значение
международных  усилий,  направленных  на  искоренение   нищеты   и
содействие стабильному экономическому росту,  устойчивому развитию
и всеобщему процветанию,

     подчеркивая, что   неослабные   международные    усилия    по
расширению    диалога    и    углублению   взаимопонимания   между
цивилизациями в стремлении воспрепятствовать огульным нападкам  на
различные  религии и культуры могут способствовать противодействию
тем силам,  которые поощряют поляризацию и  экстремизм,  и  внесут
вклад  в  укрепление международной борьбы с терроризмом,  и в этой
связи высоко оценивая позитивную роль Альянса цивилизаций и других
аналогичных инициатив,

     подтверждая, что государства-члены должны обеспечивать, чтобы
любые  меры,   принимаемые   в   целях   борьбы   с   терроризмом,
соответствовали всем их обязательствам по международному праву,  в
частности  международным  стандартам  в  области  прав   человека,
беженскому праву и гуманитарному праву,

     вновь призывая   все   государства  как  можно  скорее  стать
участниками  международных  конвенций  и  протоколов  о  борьбе  с
терроризмом,  независимо  от  того,  являются  ли  они участниками
региональных конвенций по этому  вопросу,  и  полностью  выполнять
свои  обязательства  по  тем  документам,  участниками которых они
являются,

     вновь призывая государства-члены укреплять  сотрудничество  и
солидарность,  в частности в рамках двухсторонних и многосторонних
договоренностей и  соглашений,  чтобы  предотвращать  и  пресекать
террористические   нападения,   и  рекомендуя  государствам-членам
расширять  сотрудничество  на   региональном   и   субрегиональном
уровнях,

     выражая озабоченность по поводу того, что в глобализированном
обществе     террористы     все     шире     используют      новые
информационно-коммуникационные  технологии,  в частности Интернет,
для   целей   вербовки   и   подстрекательства,   а   также    для
финансирования, планирования и подготовки своих акций,

     признавая важность  совместных  действий  государств-членов в
целях недопущения использования террористами  технологий,  средств
коммуникации  и  ресурсов  для  мобилизации  поддержки в отношении
террористических актов,

     признавая важность поддержки со стороны  местного  населения,
частного   сектора,   гражданского  общества  и  средств  массовой
информации  для  обеспечения   более   четкого   осознания   угроз
терроризма и более эффективного противодействия им,

     заявляя о  тесной  солидарности  с  жертвами  терроризма и их
семьями,  подчеркивая  важность  предоставления   помощи   жертвам
терроризма  и  оказания им и их семьям поддержки,  с тем чтобы они
могли пережить утрату и справиться с горем, признавая важную роль,
которую играют в борьбе с терроризмом сети, создаваемые жертвами и
теми,  кто  выжил  после  террористического  акта,  в  том   числе
благодаря   тому,   что  они  смело  выступают  против  идеологий,
проповедующих насилие и экстремизм,  и в этой связи приветствуя  и
поощряя  усилия  и деятельность в этой области государств-членов и
системы Организации Объединенных Наций,  включая Целевую группу по
осуществлению контртеррористических мероприятий (ЦГОКМ),

     ссылаясь на  резолюцию 1373 (2001) ( 995_854 ) от 28 сентября
2001 года,  которой  был  учрежден  Контртеррористический  комитет
(КТК), и ссылаясь  также на резолюцию  1624  (2005)  ( 995_d81 ) и
другие свои резолюции,  касающиеся  угроз  международному  миру  и
безопасности, создаваемых террористическими актами,

     ссылаясь, в  частности,  на резолюцию 1535 (2004) ( 995_c41 )
от 26 марта 2004 года,  резолюцию  1787  (2007)  (  995_g77  )  от
10 декабря  2007  года  и  резолюцию  1805  (2008)  ( 995_g90 ) от
20 марта 2008 года,  которые касаются Исполнительного  директората
Контртеррористического комитета (ИДКТК),

     приветствуя усилия    КТК,    направленные   на   то,   чтобы
использовать более глобальный  и  транспарентный  подход  к  своей
работе,  добиваться  того,  чтобы его работа была более заметной в
более   широких   рамках   Организации   Объединенных   Наций    и
контртеррористического сообщества, и совершенствовать методы своей
работы,  что  уже  привело  к  повышению  его   эффективности,   и
настоятельно призывая активизировать эти усилия,

     отмечая с    признательностью   неизменное   уделение   ИДКТК
повышенного   внимания   руководящим   принципам   сотрудничества,
транспарентности  и беспристрастности и приветствуя тот факт,  что
ИДКТК все шире использует региональные и субрегиональные подходы к
своей  работе  и демонстрирует тематическую целенаправленность,  в
том  числе  при  выявлении   и   удовлетворении   потребностей   в
технической помощи,  продолжая при этом активизировать свои усилия
по ведению информационно-разъяснительной работы,

     подчеркивая центральную роль Организации Объединенных Наций в
глобальной борьбе с терроризмом и приветствуя принятие Генеральной
Ассамблеей 8 сентября 2006 года  Глобальной  контртеррористической
стратегии   Организации  Объединенных  Наций  (резолюция  60/288),
институционализацию    Целевой     группы     по     осуществлению
контртеррористических   мероприятий   (ЦГОКМ)   в  соответствии  с
резолюцией 64/235 Генеральной Ассамблеи от 24 декабря  2009  года,
которая  еще  более  укрепит  усилия  ЦГОКМ  по  обеспечению общей
скоординированности  и  слаженности  контртеррористических  усилий
системы Организации Объединенных Наций,  в том числе на местах,  и
призыв к более активному участию государств-членов в  деятельности
ЦГОКМ (резолюция 64/297),

     1. подчеркивает,  что  главной целью КТК является обеспечение
полного  осуществления  резолюции  1373  (2001)  (  995_854  )   и
напоминает  о  том,  что  ИДКТК  играет  решающую  роль в оказании
Комитету поддержки в выполнении им своего мандата;

     2. постановляет,  что в период до 31 декабря 2013 года  ИДКТК
будет  продолжать  действовать в качестве специальной политической
миссии под директивным  руководством  КТК,  и  далее  постановляет
провести промежуточный обзор к 30 июня 2012 года;

     3. приветствует   и  одобряет  рекомендации,  содержащиеся  в
докладе Контртеррористического комитета  Совету  Безопасности  для
всеобъемлющего  рассмотрения им работы Исполнительного директората
Контртеррористического комитета;

     4. настоятельно призывает  ИДКТК  продолжать  укреплять  свою
роль в содействии оказанию технической помощи в деле осуществления
резолюции 1373 (2001) ( 995_854  ),  направленной  на  наращивание
потенциала  государств-членов  и  регионов  в борьбе с терроризмом
благодаря удовлетворению их потребностей в этой области,  в тесном
сотрудничестве  с  ЦГОКМ  и  теми,  кто  оказывает  двустороннюю и
многостороннюю   помощь,   и   приветствует   используемый   ИДКТК
целенаправленный и региональный подход к этой работе;

     5. призывает  ИДКТК  к  тому,  чтобы  он,  действуя  в тесном
сотрудничестве с ЦГОКМ и ее  соответствующими  рабочими  группами,
уделял  повышенное  внимание  резолюции  1624 (2005) ( 995_d81 ) в
рамках своего диалога с  государствами-членами,  направленного  на
разработку,  в соответствии с их обязательствами по международному
праву,    стратегий,    включающих    в    себя    противодействие
подстрекательству   к  террористическим  актам,  мотивами  которых
является экстремизм и нетерпимость, и в рамках содействия оказанию
технической   помощи  в  деле  ее  осуществлении,  призыв  к  чему
содержится    в    резолюции    1624    (2005)    и     Глобальной
контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций;

     6. призывает     ИДКТК     организовывать     совещания     с
государствами-членами,  с их согласия, в различных форматах, в том
числе   для   рассмотрения   вопроса  об  оказании  им,  сообразно
обстоятельствам, консультативной помощи в разработке всеобъемлющих
и   комплексных  национальных  контртеррористических  стратегий  и
механизмов их осуществления, что включает в себя уделение внимания
факторам,    способствующим   террористической   деятельности,   в
соответствии с их обязательствами  по  международному  праву  и  в
тесном сотрудничестве с ЦГОКМ и ее рабочими группами,  с тем чтобы
обеспечивать слаженность и взаимодополняемость усилий  и  избегать
любого дублирования;

     7. призывает ИДКТК осуществлять - сообразно обстоятельствам и
консультируясь с КТК и  соответствующими  государствами-членами  -
взаимодействие  с гражданским обществом и другими соответствующими
негосударственными субъектами в рамках прилагаемых  им  усилий  по
поддержке  усилий  КТК  по  наблюдению за осуществлением резолюций
1373 (2001) ( 995_854 ) и 1624 (2005) ( 995_d81 );

     8. подчеркивает   важность   поддержания    целенаправленного
диалога между ИДКТК, КТК и государствами-членами и призывает КТК и
ИДКТК продолжать проводить совещания с  участием  должностных  лиц
контртеррористических структур государств-членов и соответствующих
международных,   региональных   и   субрегиональных   организаций,
используя  при этом тематический или региональный целенаправленный
подход в связи с осуществлением резолюций 1373 (2001) ( 995_854  )
и 1624(2005) ( 995_d81 );

     9. настоятельно    призывает   ИДКТК   также   активизировать
сотрудничество с соответствующими международными,  региональными и
субрегиональными  организациями  в  целях  укрепления  способности
государств-членов обеспечить   полное   осуществление    резолюции
1373 (2001)  (  995_854  )  и  резолюции 1624 (2005) ( 995_d81 ) и
способствовать оказанию технической помощи;

     10. напоминает,  что эффективные меры по борьбе с терроризмом
и  уважение  прав  человека  дополняют  и подкрепляют друг друга и
составляют существенно важную часть успешных контртеррористических
усилий, отмечает важность соблюдения правовых норм для обеспечения
эффективной борьбы с терроризмом и в этой  связи  призывает  ИДКТК
продолжать совершенствовать свою работу в этой области и принимать
меры к тому,  чтобы ко всем вопросам прав  человека,  связанным  с
осуществлением резолюций  1373  (2001)  (  995_854 ) и 1624 (2005)
( 995_d81 ), применялся последовательный и беспристрастный подход,
в   том  числе,  сообразно  обстоятельствам,  во  время  страновых
визитов,  организуемых с  согласия  государства-члена,  в  которое
наносится визит;

     11. особо выделяет важное значение программы работы КТК/ИДКТК
и в этой связи рассчитывает провести открытое для  более  широкого
круга  государств-членов  специальное  заседание,  чтобы  отметить
десятую годовщину принятия резолюции 1373 (2001)  (  995_854  )  и
создания Комитета;

     12. поручает  ИДКТК  в  преддверии проведения вышеупомянутого
заседания подготовить к 30 июня 2011 года  обновленный  глобальный
обзор  осуществления  резолюции 1373 (2001) ( 995_854 ),  в рамках
которого, в частности, будут:

     - оценены изменения в рисках и угрозах и  их  воздействие  на
процесс осуществления;

     - выявлены слабые места в осуществлении;

     - предложены новые практические пути осуществления резолюции;

     13. поручает   ИДКТК  подготовить  к  31  декабря  2011  года
глобальный обзор осуществления резолюции 1624 (2005) ( 995_d81  ),
в рамках которого, в частности, будут:

     - оценены  изменения  в  рисках и угрозах и их воздействие на
процесс осуществления;

     - выявлены слабые места в осуществлении;

     - предложены новые практические пути осуществления резолюции;

     14. просит КТК по крайней мере каждые 180  дней  представлять
Совету  через  своего  Председателя  устные доклады о работе КТК и
ИДКТК  в  целом,  причем,  сообразно  обстоятельствам,  вместе   с
докладами Председателя     Комитета,    учрежденного    резолюцией
1267 (1999) ( 995_452 ),  и  Председателя  Комитета,  учрежденного
резолюцией 1540 (2004),  и настоятельно призывает Председателя КТК
продолжить практику проведения неофициальных  брифингов  для  всех
заинтересованных  государств-членов,  в том числе с использованием
регионального или тематического подхода;

     15. призывает  ИДКТК  продолжать  информировать  Комитет,  на
регулярной  основе  или  когда Комитет об этом попросит,  о работе
ИДКТК,  в том  числе  о  посещении  государств-членов,  проведении
семинаров  и других мероприятий,  представляя в этих целях краткие
устные и/или письменные сообщения;

     16. подтверждает  необходимость  укрепления   осуществляемого
сотрудничества между   КТК,   Комитетом,   учрежденным  резолюцией
1267 (1999) (  995_452  ),  и  Комитетом,  учрежденным  резолюцией
1540 (2004), а также их соответствующими группами экспертов, в том
числе,  сообразно  обстоятельствам,   посредством   расширения   и
систематизации  обмена информацией и координации страновых визитов
и участия в семинарах,  усилий  по  оказанию  технической  помощи,
отношений   с   международными  и  региональными  организациями  и
учреждениями и деятельности по решению других вопросов, касающихся
всех  трех  комитетов,  выражает намерение направлять деятельность
этих комитетов в областях,  представляющих общий интерес,  в целях
улучшения координации  усилий  по борьбе с терроризмом и ссылается
на резолюцию  1904  (2009)  (  995_i55  ),  в  которой  он  просил
Генерального  секретаря  принять необходимые меры для того,  чтобы
эти группы были как можно скорее размещены в одном месте;

     17. призывает ИДКТК продолжать, в сотрудничестве с Группой по
наблюдению,  работающей под руководством Комитета 1267, экспертами
Комитета 1540 и  Управлением  Организации  Объединенных  Наций  по
наркотикам  и  преступности,  совместные  мероприятия  по оказанию
государствам-членам   помощи   в   их   усилиях   по    выполнению
обязанностей, вытекающих из соответствующих резолюций, в том числе
путем организации региональных и субрегиональных семинаров;

     18. приветствует и поощряет продолжающееся  активное  участие
ИДКТК  во  всех соответствующих мероприятиях,  проводимых в рамках
Глобальной     контртеррористической     стратегии     Организации
Объединенных Наций,  и поддержку им таких мероприятий, в том числе
в рамках деятельности с ЦГОКМ и ее рабочих  групп,  созданных  для
обеспечения общей скоординированности и слаженности усилий системы
Организации Объединенных Наций по борьбе с терроризмом.