Про затвердження Порядку укладення компенсаційних (офсетних) договорів та видів компенсацій, що можуть надаватися за компенсаційними (офсетними) договорами
Відповідно до частини третьої статті 8 Закону України "Про державне оборонне замовлення" Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити такі, що додаються:
Порядок укладення компенсаційних (офсетних) договорів;
види компенсацій, що можуть надаватися за компенсаційними (офсетними) договорами.
ПОРЯДОК
укладення компенсаційних (офсетних) договорів
1. Цей Порядок визначає основні засади укладення, виконання та здійснення контролю за виконанням компенсаційних (офсетних) договорів.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
1) бенефіціар офсетних зобов'язань (далі - офсетний бенефіціар) - державний замовник або інший суб'єкт відносин державної форми власності у сфері виконання державного контракту з оборонного замовлення на постачання (закупівлю) продукції, виконання робіт та надання послуг, який отримує вигоди, преференції або інвестиції від іноземних постачальників підофсетної продукції;
2) вартість офсетних зобов'язань - погоджена з іноземним постачальником підофсетної продукції відповідно до цього Порядку вартість зобов'язань такого постачальника, що зазначається в офсетному договорі та формується шляхом застосування офсетних коефіцієнтів до вартості продукції, робіт і послуг, зазначених у контракті на постачання підофсетної продукції, та врахування вартості інших зобов'язань зазначеного постачальника;
3) державні замовники - центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, які є головними розпорядниками бюджетних коштів, уповноважені Кабінетом Міністрів України укладати контракти на постачання підофсетної продукції;
4) компенсаційний (офсетний) договір (далі - офсетний договір) - пов'язаний з контрактом на постачання підофсетної продукції і укладений між державним замовником та іноземним постачальником підофсетної продукції зовнішньоекономічний договір (контракт), що визначає вид компенсації, сферу її застосування, форму та вартість прямого або непрямого офсетного зобов'язання, яке іноземний постачальник повинен виконати на території України в інтересах офсетного бенефіціара;
5) компенсація - відшкодування витрат державного замовника на закупівлю підофсетної продукції, яке надається відповідно до офсетного договору державі Україна в особі офсетного бенефіціара;
6) контракт на постачання підофсетної продукції - укладений між державним замовником та іноземним суб'єктом господарської діяльності контракт з оборонного замовлення на постачання (закупівлю) продукції, виконання робіт та надання послуг, в якому передбачене зобов'язання іноземного суб'єкта господарської діяльності щодо укладення офсетного договору;
7) непряме офсетне зобов'язання - форма надання компенсації іноземним постачальником підофсетної продукції витрат державного замовника на закупівлю такої продукції, яка прямо не стосується зазначеної продукції;
8) офсетна пропозиція - письмова пропозиція іноземного постачальника підофсетної продукції щодо виду та розміру компенсації;
9) офсетне зобов'язання - зобов'язання іноземного постачальника підофсетної продукції відповідно до офсетного договору щодо повної або часткової компенсації державі Україна витрат державного замовника на закупівлю такої продукції;
10) офсетний коефіцієнт - відсотковий коефіцієнт, який застосовується для визначення вартості офсетних вимог з урахуванням вартості продукції, робіт і послуг, зазначених у контракті на постачання підофсетної продукції;
11) офсетні вимоги - визначені державним замовником згідно з цим Порядком вимоги від імені держави Україна до іноземного постачальника підофсетної продукції стосовно компенсацій, що використовуються під час переговорів з таким постачальником щодо укладення офсетного договору;
12) підофсетна продукція - продукція оборонного призначення, закупівля якої за імпортом здійснюється на умовах одержання Україною відповідних компенсацій;
13) пряме офсетне зобов'язання - форма надання компенсації іноземним постачальником підофсетної продукції витрат державного замовника на закупівлю такої продукції, яка прямо стосується зазначеної продукції.
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про зовнішньоекономічну діяльність", "Про державне оборонне замовлення" і "Про здійснення державних закупівель".
3. Дія цього Порядку поширюється на випадки укладення офсетних договорів, пов'язаних із закупівлею підофсетної продукції в іноземних постачальників у разі, коли вартість такої продукції перевищує 5 млн. євро. До вартості закупівлі зараховується також вартість товарів, робіт і послуг, поставлених на митну територію України тими самими постачальниками, міжнародні передачі яких здійснені протягом трьох календарних років до дати проведення оголошених торгів на закупівлю підофсетної продукції.
4. Координацію діяльності замовників щодо укладення, виконання та здійснення контролю за виконанням офсетних договорів здійснює офсетна комісія, яка утворюється при Міністерстві економічного розвитку і торгівлі.
Склад офсетної комісії, її функції та порядок діяльності визначаються Міністерством економічного розвитку і торгівлі.
5. Сторонами офсетного договору є офсетний бенефіціар та іноземний постачальник підофсетної продукції.
6. Офсетний договір укладається після проведення переговорів з іноземним постачальником підофсетної продукції, пропозиція конкурсних торгів якого була акцептована під час проведення процедури закупівлі такої продукції.
Офсетний договір не може бути укладений раніше дати укладення контракту на постачання підофсетної продукції.
7. Офсетні вимоги повинні відповідати положенням контракту на постачання підофсетної продукції, в якому мають бути передбачені:
вид компенсації (за пропозицією іноземного постачальника підофсетної продукції може бути визначено інші види компенсацій, ніж затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2011 р. № 432);
сфера застосування компенсації;
способи виконання офсетних зобов'язань;
офсетні коефіцієнти та їх розмір;
у разі застосування відповідного офсетного коефіцієнта - порядок зарахування коштів на рахунки офсетних бенефіціарів.
8. Для визначення вартості офсетних вимог застосовуються офсетні коефіцієнти, зазначені в додатку до цього Порядку.
Під час визначення вартості офсетних вимог може враховуватися також вартість зобов'язань іноземного постачальника за іншими договорами, які не стосуються постачання підофсетної продукції, укладеними з ним протягом 12 місяців до дати початку проведення переговорів щодо укладення офсетного договору, за умови застосування офсетного коефіцієнта, нижчого за коефіцієнт, який застосовується у відповідній галузі національної економіки для визначення вартості офсетних вимог.
9. Офсетні вимоги визначаються з урахуванням пропозицій представників державних підприємств, які залучаються як консультанти з питань визначення офсетних вимог та прийняття офсетних пропозицій.
Перелік державних підприємств, представники яких залучаються як консультанти з питань визначення офсетних вимог та прийняття офсетних пропозицій, затверджується офсетною комісією.
10. Предметом переговорів з іноземними постачальниками є:
вартість офсетних зобов'язань;
строки виконання офсетних зобов'язань.
11. Офсетний договір укладається на строк, який може перевищувати строк виконання контракту на постачання підофсетної продукції. Умови такого договору визначаються сторонами відповідно до законодавства.
12. Контроль за виконанням офсетного договору здійснюється його сторонами.
13. В офсетному договорі зазначаються:
найменування сторін, місце укладення договору;
вартість офсетних зобов'язань;
графік виконання офсетних зобов'язань;
форма та строки подання звітності;
строки договору та порядок приймання виконаних офсетних зобов'язань;
зобов'язання офсетного бенефіціара за видами компенсацій та порядок їх використання;
відповідальність сторін, зокрема щодо сплати штрафних санкцій, за невиконання або неналежне виконання офсетних зобов'язань, невиконання взятих зобов'язань щодо отримання компенсації тощо;
інші положення відповідно до законодавства.
14. Офсетний договір вважається виконаним з дати підтвердження державним замовником та/або офсетним бенефіціаром виконання офсетного зобов'язання іноземним постачальником.
15. Офсетний бенефіціар готує квартальні звіти про використання компенсацій, установлених офсетним договором, та подає їх щокварталу до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом, офсетній комісії.
ОФСЕТНІ КОЕФІЦІЄНТИ,
що застосовуються для визначення вартості офсетних вимог у галузях національної економіки
Галузь національної економіки, в якій укладається офсетний договір | Офсетний коефіцієнт у відсотках до вартості контракту на постачання підофсетної продукції | |
товари | послуги | |
Авіабудування | 100 | 95 |
Суднобудування | 100 | 95 |
Космічна галузь | 100 | 95 |
Топографія та геодезія | 65 | 60 |
Радіоелектроніка | 100 | 90 |
Екологія | 80 | 70 |
Автоматизація та робототехніка | 90 | 80 |
Машинобудування | 70 | 65 |
Будівництво | 70 | 65 |
Оптико-волоконні матеріали | 90 | 85 |
Біотехнології | 90 | 85 |
ВИДИ КОМПЕНСАЦІЙ,
що можуть надаватися за компенсаційними (офсетними) договорами
Виконання робіт, пов'язаних з обслуговуванням та ремонтом військової і спеціальної техніки та військового майна
Надання послуг, зокрема з підвищення кваліфікації фахівців у сфері оборони та безпеки
Передача майнових прав інтелектуальної власності
Проведення в Україні наукових прикладних досліджень та конструкторських розробок
Закупівля в суб'єктів господарювання України товарів або послуг на суму, що відповідає частковій або повній вартості товарів, що експортуються (зустрічна торгівля)
Надання українським промисловим підприємствам додаткових експортних можливостей
Надання технічної допомоги щодо реформування сектору оборони та безпеки
