Резолюция 1991 (2011),
 принятая Советом Безопасности на его 6568-м заседании
                   28 июня 2011 года
 

     Совет Безопасности,

     ссылаясь на свои  предыдущие  резолюции  и  заявления  своего
Председателя, касающиеся Демократической Республики Конго,

     вновь подтверждая     свою    приверженность    суверенитету,
территориальной   целостности   и    политической    независимости
Демократической Республики Конго,

     подчеркивая, что   правительство  Демократической  Республики
Конго несет главную ответственность за обеспечение безопасности на
территории  своей  страны  и  защиту ее гражданского населения при
уважении принципа  верховенства  права  и  прав  человека  и  норм
международного гуманитарного права,

     признавая, что  в последние годы в Демократической Республике
Конго улучшилась общая ситуация в плане мира и безопасности,

     подчеркивая, что   в   Демократической    Республике    Конго
по-прежнему    сохраняются    значительные    проблемы   в   плане
безопасности, включая продолжающееся присутствие вооруженных групп
в провинциях Киву и Восточной провинции,  серьезные нарушения прав
человека  и  акты  насилия  в  отношении  гражданского  населения,
ограниченный   прогресс   в   деле   создания  профессиональных  и
подотчетных национальных служб безопасности  и  правоохранительных
органов, а также незаконную эксплуатацию природных ресурсов,

     высоко оценивая  укрепление  регионального  сотрудничества  в
районе Великих озер и призывая к дальнейшим усилиям по  укреплению
мира  и  стабильности  в  этом  регионе,  в  том  числе  с помощью
имеющихся  региональных  механизмов,  и  к  активизации  усилий  в
области экономического развития региона,

     подчеркивая, что     успешное     своевременное    проведение
всеохватных мирных, заслуживающих доверия и транспарентных выборов
в   соответствии   с  конституцией  и  международными  стандартами
является  важным  условием   укрепления   демократии,   достижения
национального  примирения  и  восстановления устойчивой,  мирной и
безопасной обстановки,  которая позволит добиться  стабилизации  и
социально-экономического  развития  в  Демократической  Республике
Конго, и особо отмечая необходимость содействия расширению участия
женщин в процессе проведения выборов,

     признавая важность  поддержки усилий по миростроительству для
достижения  дальнейшего  прогресса  в  стабилизации  обстановки  в
стране,   обращая   особое  внимание  на  важность  экономического
развития для обеспечения долгосрочной  стабилизации  и  укрепления
мира   и   подчеркивая   необходимость   постоянной  международной
поддержки   для   обеспечения   осуществления    мероприятий    по
восстановлению  в  начальный  период  и  для того,  чтобы заложить
основы устойчивого развития,

     будучи по-прежнему серьезно озабочен по  поводу  гуманитарной
ситуации   и  сохраняющегося  большого  числа  случаев  насилия  и
нарушений  прав  человека  в  отношении  гражданского   населения,
осуждая,   в   частности,   умышленные  нападения  на  гражданское
население,   широко   распространенные   случаи   сексуального   и
тендерного   насилия   и   использование   детей-солдат  сторонами
конфликта,  насильственное  перемещение  населения  и  внесудебные
казни, вновь  подтверждая насущную необходимость незамедлительного
привлечения  к  ответственности  всех  тех,  кто  нарушает   права
человека и нормы международного гуманитарного права,  настоятельно
призывая   правительство    Демократической    Республики    Конго
предпринять  в  сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций и
другими соответствующими сторонами,  необходимые меры для  решения
этих проблем,  в том числе и в Валикале, и обеспечить безопасность
и оказание медицинской,  юридической, гуманитарной и другой помощи
пострадавшим,

     ссылаясь на   свои   резолюции   1325  (2000)  (  995_669  ),
1820 (2008) ( 995_h11 ),  1888 (2009) (  995_i27  ),  1889  (2009)
( 995_i28  )  и  1960  (2010)  (  995_j17  )  о  женщинах и мире и
безопасности,  свою резолюцию 1894 (2009) (  995_i45  )  о  защите
гражданских лиц   в   вооруженных   конфликтах  и  свою  резолюцию
1882 (2009) (  995_i09  )  о  детях  и  вооруженных  конфликтах  и
ссылаясь на выводы Рабочей группы Совета Безопасности по вопросу о
детях и вооруженных конфликтах,  касающиеся сторон  в  вооруженном
конфликте в Демократической Республике Конго, особенно в отношении
принятия планов действий направленных на то,  чтобы положить конец
вербовке и использованию детей,

     осуждая все  нападения на миротворцев и гуманитарный персонал
Организации Объединенных Наций, кем бы они ни совершались, и особо
отмечая,  что  те,  кто  несет ответственность за такие нападения,
должны быть преданы правосудию,

     признавая значительные потери, понесенные МООНСДРК, и выражая
признательность за ее  усилия,  направленные  на укрепление мира и
безопасности в Демократической Республике Конго,

     особо отмечая  важность  дальнейшей  поддержки   со   стороны
Организации  Объединенных  Наций  и  международного сообщества для
обеспечения долгосрочной безопасности и  развития  Демократической
Республики Конго,

     призывая соответствующие  международные  стороны поддерживать
усилия,  направленные на восстановление основных услуг, особенно в
районах Демократической Республики Конго, затронутых конфликтом, и
оказывать в этом помощь,

     призывая Африканский    союз    и     все     соответствующие
субрегиональные организации продолжать оказывать поддержку усилиям
по стабилизации в Демократической Республике Конго,  в частности в
области   обеспечения   безопасности   и   борьбы   с   незаконной
эксплуатацией природных ресурсов и торговлей ими,

     принимая к сведению доклад Генерального  секретаря  о  Миссии
Организации  Объединенных  Наций по стабилизации в Демократической
Республике Конго (МООНСДРК) от 12 мая 2011 года и  содержащиеся  в
нем рекомендации,

     определяя, что  положение  в Демократической Республике Конго
по-прежнему представляет угрозу международному миру и безопасности
в регионе,

     действуя на    основании   главы   VII   Устава   Организации
Объединенных Наций ( 995_010 ),

     1. постановляет  продлить  до  30  июня  2012   года   мандат
МООНСДРК,  изложенный  в  пунктах  2,  11  и  12 (a)-(p) и (r)-(t)
резолюции 1925 ( 995_i79 ), вновь заявляет о том, что при принятии
решений   относительно   использования  имеющихся  возможностей  и
ресурсов защите гражданских лиц  должно  уделяться  первоочередное
внимание,  и  призывает  далее  использовать  новаторские подходы,
применяемые МООНСДРК для защиты гражданского населения;

     2. вновь заявляет о том,  что  правительство  Демократической
Республики  Конго  несет  главную  ответственность  за обеспечение
безопасности,  миростроительство и развитие в стране,  и призывает
его  сохранять  полную  приверженность  делу  защиты  гражданского
населения посредством  создания  постоянных  профессиональных  сил
безопасности   и   обеспечения  правозаконности  и  уважения  прав
человека,  содействовать поиску невоенных решений как неотъемлемой
составной  части общих усилий,  направленных на уменьшение угрозы,
создаваемой конголезскими и иностранными вооруженными группами,  и
полностью   восстановить   государственную   власть   в   районах,
освобожденных от вооруженных групп;

     3. приветствует активизацию своего диалога  с  правительством
Демократической  Республики  Конго,  вновь  заявляет  о  том,  что
решение   проблем,   с   которыми   сталкивается   Демократическая
Республика  Конго  при  переходе к этапу стабилизации и укрепления
мира,   требует   стратегического   партнерства   с   Организацией
Объединенных Наций, в том числе с МООНСДРК, приветствует в связи с
этим конструктивный подход  конголезских  властей  и  МООНСДРК,  в
частности  процесс  совместной  оценки,  и призывает к продолжению
обсуждений, касающихся этой оценки, с тем чтобы Совет Безопасности
мог  и  далее принимать информированные решения относительно любой
реконфигурации  Миссии  в  соответствии  с  положениями  пункта  7
резолюции 1925 (2010) ( 995_i79 );

     4. вновь   заявляет   о   том,   что   в  будущем  решения  о
реконфигурации МООНСДРК  должны  приниматься  исходя  из  развития
ситуации  на  местах  и  с учетом достижения указанных ниже целей,
которыми должны  руководствоваться  правительство  Демократической
Республики Конго и Миссия Организации Объединенных Наций:

     a) завершение  текущих военных операций в провинциях Киву и в
Восточной провинции,  в результате чего будет сведена  к  минимуму
угроза со стороны вооруженных групп и восстановлена стабильность в
стратегических важных районах;

     b) укрепление  возможностей   правительства   Демократической
Республики   Конго   обеспечивать   эффективную  защиту  населения
посредством создания профессиональных постоянных и подотчетных сил
безопасности  с  целью постепенной передачи им функций МООНСДРК по
обеспечению безопасности;

     c) укрепление  государственной  власти  на  всей   территории
страны   путем   организации   работы   конголезской   гражданской
администрации,  в частности полиции, территориальной администрации
и   правоохранительных   органов,   в  районах,  освобожденных  от
вооруженных групп;

     5. признает,  что  правительство  Демократической  Республики
Конго и его национальные партнеры несут главную ответственность за
создание условий,  способствующих проведению предстоящих  выборов,
настоятельно призывает правительство,  а также все соответствующие
стороны   обеспечить   условия,    способствующие    осуществлению
свободного,   справедливого,   внушающего  доверие,  всеохватного,
транспарентного,  мирного  и  своевременного  процесса  проведения
выборов,   включая   свободную   и   конструктивную   политическую
дискуссию,  свободу выражения  мнений,  свободу  собраний,  равный
доступ к средствам массовой информации,  включая и государственные
средства,  безопасность  для  всех   кандидатов,   а   также   для
наблюдателей  за  процессом  и  свидетелей  выборов,  журналистов,
правозащитников и представителей  гражданского  общества,  включая
женщин,   призывает   конголезские  власти  обеспечить  безопасные
условия для неограниченного доступа  на  избирательные  участки  и
голосования,  в  том числе на основе сотрудничества с МООНСДРК,  с
учетом роли Миссии,  касающейся защиты гражданского  населения,  и
призывает все стороны уважать результаты выборов;

     6. призывает  Независимую национальную избирательную комиссию
(ННИК),  политические партии и соответствующие конголезские власти
незамедлительно   принять  и  ввести  в  действие  соответствующие
кодексы  поведения   и   обеспечить   своевременную   аккредитацию
национальных и международных наблюдателей;

     7. постановляет,  что  МООНСДРК  будет  оказывать поддержку в
организации и проведении национальных,  провинциальных  и  местных
выборов  посредством  оказания  материально-технической  помощи  в
соответствии   с   просьбой   конголезских   властей,   содействуя
налаживанию  активного  и регулярного диалога с ННИК,  в том числе
через Комитет партнеров по  выборам,  оказывая  поддержку  ННИК  в
налаживании     диалога     между     различными     конголезскими
заинтересованными сторонами,  отслеживая нарушения прав человека в
процессе  проведения  выборов,  сообщая о них и принимая в связи с
ними необходимые  меры  и  используя,  при  необходимости,  добрые
услуги   Специального   представителя   Генерального  секретаря  в
Демократической Республике Конго;

     8. призывает  МООНСДРК   и   Страновую   группу   Организации
Объединенных  Наций  собирать информацию о потенциальных угрозах в
отношении гражданского населения и  выявлять  такие  потенциальные
угрозы,   а   также   надежную   информацию   о   нарушениях  норм
международного  гуманитарного  права  и  права  прав  человека   и
надлежащим  образом доводить ее до сведения конголезских властей и
принимать  необходимые  меры  в   соответствии   с   общесистемной
стратегией защиты Организации Объединенных Наций в согласовании со
стратегией защиты МООНСДРК и просит  далее  МООНСДРК,  действуя  в
рамках   своего   мандата   и  с  учетом  имеющихся  возможностей,
консультировать  конголезские  власти  и  оказывать  им  помощь  в
подготовке  к  обеспечению  безопасности  в  связи  с  проведением
выборов;

     9. призывает международное  сообщество  продолжать  оказывать
поддержку  проведению выборов в Демократической Республике Конго и
настоятельно  призывает   доноров   в   безотлагательном   порядке
предоставить  материальные  средства  и  финансовую  поддержку для
подготовки  Конголезской  национальной  полиции  (КНП)   в   целях
активизации конголезских усилий в этом направлении;

     10. просит  МООНСДРК  сохранять  в  соответствии  с санкцией,
содержащейся в резолюции 1925 (2010) ( 995_i79 ),  предусмотренную
мандатом  численность  резервных  сил,  которые  могут быть быстро
развернуты в различных районах на территории страны;

     11. вновь заявляет о том,  что правительство  Демократической
Республики   Конго   несет  главную  ответственность  за  создание
профессионального сектора безопасности,  и настоятельно  призывает
конголезские  власти  разработать  и  осуществлять  при  поддержке
МООНСДРК  комплексную  стратегию  развития  национального  сектора
безопасности  в  целях  создания  демократических,  подотчетных  и
профессиональных национальных органов  безопасности,  настоятельно
призывает  правительство  незамедлительно  принять соответствующее
законодательство и координировать при  поддержке  МООНСДРК  усилия
международного   сообщества,  в  том  числе  всех  двусторонних  и
многосторонних  субъектов  деятельности,  занимающихся   вопросами
развития сектора безопасности, и призывает все государства-члены и
международные  организации  в  полной  мере  сотрудничать  в  этой
области с конголезскими властями;

     12. призывает правительство к решению основополагающей задачи
обеспечения  сплоченности  национальной   армии,   в   том   числе
посредством  дальнейших  усилий  по обеспечению проверки и должной
интеграции  бывших   членов   вооруженных   групп,   в   частности
Национального   конгресса   в   защиту  народа  (НКЗН),  в  состав
Вооруженных  сил  Демократической  Республики  Конго   (ВСДРК)   и
выражает  обеспокоенность  в  связи  с  продвижением  по  службе в
Конголезских силах безопасности хорошо известных лиц,  виновных  в
серьезных нарушениях прав человека;

     13. требует,   чтобы  все  вооруженные  группы,  в  частности
Демократические  силы  освобождения   Руанды   (ДСОР)   и   "Армия
сопротивления  Бога"  (ЛРА),  незамедлительно прекратили все формы
насилия  и  нарушения  прав  человека  в  отношении   гражданского
населения  в  Демократической Республике Конго и,  в частности,  в
отношении женщин и детей,  включая изнасилования  и  другие  формы
сексуального насилия, и провели демобилизацию;

     14. принимает    к    сведению   соответствующие   инициативы
Организации Объединенных Наций и Африканского союза,  направленные
на  содействие  региональным усилиям по борьбе с ЛРА и обеспечение
защиты гражданского  населения,  вновь  заявляет  о  необходимости
укрепления   сотрудничества   всех   соответствующих   сторон  для
содействия   устранению   угрозы,   которую    представляет    ЛРА
гражданскому   населению,   приветствует   шаги,   предпринимаемые
МООНСДРК для активизации обмена информацией и координации усилий с
теми,  кто  проводит  военные  операции  против  ЛРА,  и призывает
МООНСДРК  продолжать  поддерживать  тесные  контакты  с  общинами,
пострадавшими   от  боевиков  ЛРА,  и  следить  за  использованием
имеющихся   у   нее   ресурсов   для   обеспечения    максимальной
эффективности усилий;

     15. отмечает  результаты мер,  принятых для устранения угрозы
иностранных  и  национальных  вооруженных   групп,   в   частности
прогресс,  достигнутый  в отношении ДСОР,  в том числе посредством
процесса разоружения,  демобилизации,  репатриации,  переселения и
реинтеграции, настоятельно  призывает  международное  сообщество и
доноров   оказывать   поддержку   правительству    Демократической
Республики  Конго  и  МООНСДРК  в  осуществлении  этого  процесса,
призывает  правительство  Демократической   Республики   Конго   и
соседние   государства   продолжать  активно  участвовать  в  этом
процессе и  настоятельно  призывает  правительство  при  поддержке
МООНСДРК   добиваться   прогресса   в  осуществлении  национальной
программы  разоружения,  демобилизации   и   реинтеграции   членов
конголезских  вооруженных  групп,  остающихся  в восточных районах
Демократической Республики Конго;

     16. призывает правительство Демократической Республики  Конго
продолжать  развивать сотрудничество со Специальным представителем
Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах
и  со Специальным представителем Генерального секретаря по вопросу
о сексуальном  насилии  в  условиях  конфликтов  и  выполнить  без
дальнейшего промедления свои обязательства,  касающиеся принятия и
осуществления в тесном взаимодействии с МООНСДРК плана действий по
прекращению  вербовки  и  использования  детей Вооруженными силами
Демократической Республики Конго;

     17. приветствует  первые  шаги,   предпринимаемые   органами,
осуществляющими   контроль   за   добычей  полезных  ископаемых  в
Демократической Республике Конго  и  во  всем  этом  регионе,  для
решения  проблемы отслеживания и сертификации полезных ископаемых,
рекомендует провести  дальнейшую  демилитаризацию  районов  добычи
полезных ископаемых в Демократической Республике Конго и перевести
Конголезскую горно-промышленную полицию на профессиональную основу
и  развернуть  ее  в  этих  районах и призывает МООНСДРК оказывать
помощь соответствующим конголезским  властям  в  деле  недопущения
оказания   поддержки   вооруженным   группам  за  счет  незаконной
экономической  деятельности  и  незаконной   торговли   природными
ресурсами,   в   том   числе  посредством  выборочных  проверок  и
регулярных посещений мест  добычи  полезных  ископаемых,  торговых
путей    и    рынков   в   непосредственной   близости   от   пяти
торгово-посреднических центров экспериментального проекта;

     18. настоятельно  призывает   правительство   Демократической
Республики   Конго   утвердить  многолетнюю  совместную  программу
Организации  Объединенных  Наций  по  оказанию  поддержки  системе
правосудия   и   осуществлять   ее   при  поддержке  международных
партнеров,  приветствует  конструктивные   шаги,   предпринимаемые
конголезскими  властями для привлечения к судебной ответственности
виновных в нарушениях прав человека, включая изнасилования в Южной
Киву,  призывает  конголезские  власти  содействовать  обеспечению
долгосрочного примирения в Демократической Республике Конго  путем
продолжения  этих усилий для борьбы с безнаказанностью,  со всеми,
кто нарушает права человека и нормы  международного  гуманитарного
права,  включая нарушения,  которые совершаются любыми незаконными
вооруженными  группами  или   подразделениями   Конголезских   сил
безопасности;

     19. дает   высокую   оценку   правительству   Демократической
Республики  Конго  за   задержание   и   передачу   Международному
уголовному трибуналу по Руанде Бернара Муньягишари,  скрывавшегося
от  международного  уголовного  правосудия,  подчеркивает   важное
значение  активных усилий правительства Демократической Республики
Конго по  привлечению  к  ответственности  виновных  в  совершении
военных   преступлений   и  преступлений  против  человечности  на
территории страны,  а также важность регионального  сотрудничества
для достижения этой цели, в том числе посредством сотрудничества с
Международным уголовным судом,  и призывает МООНСДРК  использовать
имеющиеся у нее полномочия для оказания правительству содействия в
этих вопросах;

     20. призывает МООНСДРК продолжать сотрудничество со Страновой
группой  Организации Объединенных Наций и конголезскими властями в
целях  принятия  и  осуществления   Программы   укрепления   мира,
охватывающей  провинции,  не  затронутые конфликтом,  и продолжать
оказывать   поддержку   осуществлению   правительственного   Плана
стабилизации и восстановления в пострадавших районах,  в том числе
посредством  реализации  Международной  стратегии  по   содействию
обеспечению  безопасности  и  стабильности,  и  призывает  доноров
оказать поддержку этим усилиям;

     21. требует,  чтобы все стороны в полной мере сотрудничали  с
МООНСДРК при осуществлении ее операций и обеспечивали безопасность
персонала  Организации  Объединенных  Наций  и  связанного  с  ней
персонала,   а   также   предоставляли   ему  беспрепятственный  и
незамедлительный доступ при выполнении им своего мандата  на  всей
территории Демократической Республики Конго, и просит Генерального
секретаря безотлагательно сообщать  о  всех  случаях  невыполнения
этих требований;

     22. высоко  оценивает  вклад стран,  предоставляющих воинские
контингенты и полицейские силы,  и допоров  МООНСДРК  и  призывает
государства-члены    принять   соответствующие   обязательства   и
предоставить остальные силы и  средства  обеспечения,  требующиеся
Миссии;

     23. просит   Генерального  секретаря  представить  в  октябре
2011 года,  в январе 2012 года и к 23  мая  2012  года  доклады  о
прогрессе,   достигнутом  на  местах,  просит  далее  Генерального
секретаря регулярно проводить брифинги  и  информировать  Совет  о
важных   событиях   в  процессе  проведения  выборов,  а  также  о
поддержке,  которую   оказывает   МООНСДРК   этому   процессу,   и
представить   после   проведения   выборов   всестороннюю   оценку
сложившейся политической и гуманитарной ситуации, а также ситуации
в   плане   безопасности  и  соблюдения  прав  человека  и  просит
Генерального  секретаря  включать  в  эти  доклады  информацию   о
прогрессе в деле координации деятельности Организации Объединенных
Наций в конкретных странах,  и в частности о  серьезных  пробелах,
препятствующих   достижению  целей  миростроительства  в  процессе
деятельности Миссии;

     24. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.