У К А З
                   ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

       { Указ втратив чинність на підставі Указу Президента
    N 434/2009 ( 434/2009 ) від 13.06.2009 }

           Про зупинення дії деяких положень постанови
               Кабінету Міністрів України
              від 6 серпня 2008 року N 709

        { Додатково див. Конституційне подання Президента
     ( n0003100-09 ) від 06.03.2009 }
 

     Кабінет Міністрів України 6 серпня 2008 року видав  постанову
N 709  (  709-2008-п  ),  якою  вніс зміни до Порядку декларування
зміни оптово-відпускних цін на продовольчі  товари,  затвердженого
постановою  Кабінету  Міністрів  України  від  17 жовтня 2007 року
N 1222 ( 1222-2007-п ).

     Зазначеною постановою  (  709-2008-п  )   Кабінет   Міністрів
України на заміну порядку декларування зміни оптово-відпускних цін
на певні продовольчі товари,  що  передбачав  заявлення  суб'єктом
господарювання  органам  державної  влади  наміру  змінити ціни на
окремі  товари,  встановив  дозвільний  порядок  зміни  суб'єктами
господарювання оптово-відпускних   цін   на   продовольчі   товари
(пункт 3  змін,  що  вносяться  до  Порядку   декларування   зміни
оптово-відпускних цін на продовольчі товари) ( 709-2008-п ).

     Зокрема, суб'єктів  господарювання,  які провадять діяльність
із  виробництва  та  реалізації   певних   продовольчих   товарів,
зобов'язано  в разі підвищення оптово-відпускних цін більше ніж на
1 відсоток протягом  місяця  подавати  до  територіальних  органів
Державної інспекції з контролю за цінами пояснювальну записку щодо
обґрунтування необхідності зміни оптово-відпускних  цін  разом  із
документами,  що  містять  відомості,  пов'язані  з  виробництвом,
технологічною  інформацією,  управлінням,   фінансами   та   іншою
діяльністю  суб'єктів  господарювання,  для надання висновків щодо
економічного  обґрунтування  рівнів   оптово-відпускних   цін   на
продовольчі  товари  (пункти  3, 4, 5, 6 Порядку ( 1222-2007-п ) в
редакції  постанови  N  709)  ( 709-2008-п ). На підставі висновку
територіального  органу  Державної  інспекції з контролю за цінами
керівник  (заступник  керівника) уповноваженого органу у дводенний
строк  погоджує  декларацію  зміни  оптово-відпускних цін на певні
продовольчі  товари;  зміна  оптово-відпускних  цін здійснюється з
дати    погодження    уповноваженим   органом   декларації   зміни
оптово-відпускних  цін  на  певні  продовольчі товари (пункти 7, 8
Порядку  (  1222-2007-п  )    в   редакції   постанови   N    709)
( 709-2008-п ).

     При цьому територіальні органи Державної інспекції з контролю
за  цінами  мають  право  відмовити  у   наданні   висновку   щодо
економічного  обґрунтування  рівнів оптово-відпускних цін на певні
продовольчі  товари  (пункт  5  Порядку ( 1222-2007-п ) в редакції
постанови N 709) ( 709-2008-п ), а уповноважений орган - відмовити
в  погодженні  декларації  (пункт  8  Порядку  (  1222-2007-п  ) в
редакції  постанови  N 709) ( 709-2008-п ). Конкретні критерії для
відмови   зазначеною    постановою   Кабінету   Міністрів  України
( 709-2008-п ) не передбачено.

     Механізм декларування    зміни   оптово-відпускних   цін   на
продовольчі товари,  запроваджений постановою  Кабінету  Міністрів
України ( 709-2008-п ), про яку йдеться, не відповідає Конституції
України ( 254к/96-ВР ) з таких підстав.

     Закріплення дозвільного порядку погодження  зміни  суб'єктами
господарювання  оптово-відпускних  цін на певні продовольчі товари
обмежує суб'єктів господарювання у визначенні ціни на належний  їм
товар, що   є   обмеженням   гарантованого   Конституцією  України
( 254к/96-ВР ) права власників щодо розпорядження своєю  власністю
(частина  перша  статті  41  Конституції  України) ( 254к/96-ВР ),
створює загрозу усунення,  обмеження чи  спотворення  конкуренції,
чим  порушує  визначені  Основним  Законом  ( 254к/96-ВР ) держави
гарантії конституційного права на  підприємницьку  діяльність,  за
якими  держава  забезпечує  захист  конкуренції  у підприємницькій
діяльності,  не допускається неправомірне обмеження конкуренції та
недобросовісна  конкуренція  (частина  третя статті 42 Конституції
України) ( 254к/96-ВР ).  Таким чином,  цей підхід обмежує і право
кожного  на  підприємницьку діяльність,  яка не заборонена законом
(частина перша статті 42 Конституції України) ( 254к/96-ВР ).

     Уведення зазначених  обмежень  не  відповідає  також  частині
другій статті 21 Конституції України ( 254к/96-ВР ), відповідно до
якої права і свободи  людини  є  невідчужуваними  та  непорушними,
частині  першій статті 64 Основного Закону ( 254к/96-ВР ) держави,
за якою конституційні права і  свободи  людини  і  громадянина  не
можуть  бути  обмежені,  крім випадків,  передбачених Конституцією
України ( 254к/96-ВР ).

     Внесені зміни не відповідають і конституційним приписам  щодо
забезпечення  державою захисту прав усіх суб'єктів права власності
і господарювання (частина четверта статті 13 Конституції  України)
( 254к/96-ВР ).

     Відтак, Кабінет Міністрів України порушив й положення частини
другої статті 8 Основного Закону України ( 254к/96-ВР ),  за  якою
нормативно-правові  акти приймаються на основі Конституції України
( 254к/96-ВР ) і повинні відповідати їй,  а також  частини  другої
статті  6,  частини другої статті 19 та частини третьої статті 113
Конституції України  (  254к/96-ВР  ),  які  зобов'язують  Кабінет
Міністрів   України   керуватися   у  своїй  діяльності,  зокрема,
Конституцією України (  254к/96-ВР  ),  діяти  на  підставі  та  у
спосіб, що нею передбачені.

     Враховуючи викладене,  відповідно  до  пункту  15  статті 106
Конституції України ( 254к/96-ВР )  п о с т а н о в л я ю:

     1. Зупинити дію  пункту  3  змін,  що  вносяться  до  Порядку
декларування  зміни  оптово-відпускних  цін на продовольчі товари,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України  від  6  серпня
2008  року  N  709  (  709-2008-п  ) "Про внесення змін до Порядку
декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари".

     2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
 

 Президент України                                        В.ЮЩЕНКО

 м. Київ, 6 березня 2009 року
     N 125/2009