У К А З
                   ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

           Про зупинення дії окремих положень постанови
               Кабінету Міністрів України
             від 14 квітня 2009 року N 362

        { Додатково див. Конституційне подання Президента
     ( n0010100-09 ) від 30.04.2009 }
 

     Кабінетом Міністрів  України  14  квітня  2009  року   видано
постанову   N   362  (  362-2009-п  )  "Про  випуск  казначейських
зобов'язань".

     Зазначеною постановою ( 362-2009-п ) Уряд  України  затвердив
Умови  розміщення  та  погашення казначейських зобов'язань,  якими
надав  фізичним  особам  право  під  час  придбання  казначейських
зобов'язань,  зокрема,  не  пред'являти документи,  що посвідчують
особу та/або походження  коштів,  та  встановив,  що  казначейські
зобов'язання  та кошти,  отримані від їх продажу,  декларуванню не
підлягають (пункт 11) ( 362-2009-п ).

     Таке рішення    не     відповідає     Конституції     України
( 254к/96-ВР ).

     За Конституцією  України  (  254к/96-ВР  ) засади створення і
функціонування    фінансового,    грошового,     кредитного     та
інвестиційного  ринків  встановлюються  виключно  законами України
(пункт 1 частини другої статті 92) ( 254к/96-ВР ).  Одним із таких
законів,  що  врегулював  зазначене питання,  є Закон України "Про
запобігання  та   протидію   легалізації   (відмиванню)   доходів,
одержаних злочинним шляхом" ( 249-15 ), яким проведення операцій з
цінними паперами на пред'явника, не розміщеними в депозитаріях, та
придбання    особою   цінних   паперів   за   готівку   підлягають
обов'язковому фінансовому моніторингу,  якщо  сума,  на  яку  вони
проводяться, дорівнює  чи  перевищує  80000  гривень  (стаття  11)
( 249-15 ).

     Конституцією України  (  254к/96-ВР   )   також   встановлено
зобов'язання  громадян щорічно подавати до податкових інспекцій за
місцем проживання декларації про свій майновий стан та  доходи  за
минулий рік   у  порядку,  встановленому  законом  (частина  друга
статті 67) ( 254к/96-ВР  ).  Такий  порядок  декларування  доходів
визначений  низкою законів України,  зокрема Законами України "Про
податок з доходів фізичних осіб" ( 889-15 ), "Про державну службу"
( 3723-12  ),  "Про  службу  в  органах  місцевого самоврядування"
( 2493-14 ),  "Про Кабінет Міністрів України"  (  279-17  ),  "Про
статус  народного депутата України" ( 2790-12 ) та "Про боротьбу з
корупцією"  (   356/95-ВР   ),   які   передбачають   декларування
відповідними громадянами доходів,  належного їм та членам їх сімей
майна, в тому числі цінних паперів.

     Встановивши підзаконним   актом   винятки   з   цих   правил,
встановлених законами,  Уряд України перебрав на себе повноваження
Верховної Ради України,  чим порушив статтю 75 Конституції України
(  254к/96-ВР  ),  за  якою  єдиним  органом  законодавчої влади в
Україні є Верховна Рада України,  а також пункт 3  частини  першої
статті  85 Основного Закону держави ( 254к/96-ВР ),  яким виключно
парламент наділений повноваженням приймати закони.

     Діючи у такий спосіб,  Кабінет Міністрів  України  порушив  і
вимоги  частини  другої  статті  6,  частини  другої  статті 19 та
частини першої статті 117 Конституції України ( 254к/96-ВР ),  які
зобов'язують  органи  державної  влади,  в  тому  числі  і Кабінет
Міністрів України,  керуватися  у  своїй  діяльності  Конституцією
України   (   254к/96-ВР   ),   здійснювати  свої  повноваження  у
встановлених цією Конституцією  (  254к/96-ВР  )  межах,  видавати
постанови і розпорядження в межах своєї компетенції.

     Ураховуючи викладене,  відповідно до пункту 15 частини першої
статті 106     Конституції     України     (     254к/96-ВР      )
п о с т а н о в л я ю:

     1. Зупинити  дію  пункту  11  Умов  розміщення  та  погашення
казначейських  зобов'язань,   затверджених   постановою   Кабінету
Міністрів України  від  14  квітня  2009 року N 362 ( 362-2009-п )
"Про випуск казначейських зобов'язань",  в частині,  що стосується
надання  фізичним  особам  права  під  час придбання казначейських
зобов'язань не пред'являти документи,  що посвідчують особу та/або
походження коштів,  та не декларувати кошти,  отримані від продажу
казначейських зобов'язань.

     2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
 

 Президент України                                        В.ЮЩЕНКО

 м. Київ, 30 квітня 2009 року
     N 286/2009