ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
01.05.2009
Довідкапро вивчення та узагальнення практики
застосування адміністративними судами законодавства
про соціальний захист дітей війни,
ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань
На виконання плану роботи Вищого адміністративного суду
України на перше півріччя 2009 року судовою палатою з розгляду
справ за зверненнями фізичних осіб спільно з управлінням
узагальнення судової практики та судової статистики здійснено
вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними
судами законодавства під час розгляду справ, пов'язаних із
питаннями соціального захисту дітей війни, ветеранів війни, жертв
нацистських переслідувань.
Метою зазначеного дослідження є виявлення проблемних питань,
що виникають при розгляді цієї категорії справ, причин, що сприяли
виникненню таких спорів у 2006 - 2008 роках, найбільш характерних
порушень чи неправильного застосування норм матеріального та
процесуального права, вироблення пропозицій для забезпечення
єдиного та правильного застосування законодавства.
Об'єктом вивчення була інформація про практику розгляду
справ, пов'язаних із питаннями соціального захисту дітей війни,
ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань, надана
апеляційними адміністративними судами, та судові рішення з цієї
категорії справ, ухвалені за результатами касаційного розгляду.
Офіційна статистична звітність за 2008 рік не вирізняє таких
справ, а відтак, здійснити статистичний (кількісний) аналіз їх
розгляду не вбачається можливим. Однак, зважаючи на поширеність
справ зазначеної категорії, важливість теми узагальнення,
наявність розбіжностей у тлумаченні законодавства та його
застосуванні, неузгодженість певних положень законів, вивчення
практики розгляду таких справ є надзвичайно актуальним.
Деякі процесуальні особливості розгляду справ, пов'язаних із
застосуванням законодавства з питань соціального захисту дітей
війни, ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань.
Підстави виникнення спорів
Як показав аналіз судової практики, основною причиною
виникнення спорів є недосконалість законодавчого регулювання
соціального захисту осіб, зокрема, складнощі у визначенні
пріоритетності закону, який підлягає застосуванню до спірних
правовідносин у зв'язку з поширенням на них дії нормативних актів
однакової юридичної сили.
Основною нормативною базою, що регулює питання соціального
захисту дітей війни, ветеранів війни, жертв нацистських
переслідувань, є Конституція України від 28.06.96 N 254к/96-ВР
( 254к/96-ВР ), закони України від 18.11.2004 N 2195-IV
( 2195-15 ) "Про соціальний захист дітей війни", від 22.10.93
N 3551-XII ( 3551-12 ) "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", від 23.03.2000 N 1584-III ( 1584-14 ) "Про
жертви нацистських переслідувань", інші акти міжнародного та
національного законодавства.
Зазначеними законами передбачено ряд пільг, допомоги та
гарантій особам, на яких поширюється їх дія, зокрема, визначено
розміри виплати щорічної одноразової грошової допомоги до
5 травня, щомісячного підвищення до пенсії.
Законами про Державний бюджет України протягом
2006 - 2008 років до зазначених актів вносилися зміни, якими
зупинялася дія окремих норм щодо цих виплат та встановлювалися
інші, менші від визначених указаними законами, розміри.
У 2007 та 2008 роках відповідно до рішень Конституційного
Суду України від 09.07.2007 N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) у справі
про соціальні гарантії громадян та 22.05.2008 N 10-рп/2008
( v010p710-08 ) у справі щодо предмета та змісту закону про
Державний бюджет України окремі зміни, внесені законами про
Державний бюджет на відповідні роки, визнано такими, що не
відповідають Конституції України ( 254к/96-ВР ).
Органи Пенсійного фонду України та органи праці та
соціального захисту населення здійснювали виплату допомоги,
підвищення до пенсії у розмірах, встановлених законами про
Державний бюджет на відповідні роки. Посилаючись на відповідність
своїх дій цим законам, відсутність коштів для здійснення виплат у
розмірах, передбачених законами України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), "Про жертви
нацистських переслідувань" ( 1584-14 ), "Про соціальний захист
дітей війни" ( 2195-15 ), невизначеність величини для здійснення
розрахунків підвищення до пенсії тощо, відмовляли ветеранам війни,
дітям війни, жертвам нацистських переслідувань у виплаті допомоги,
підвищення до пенсії у розмірах, визначених зазначеними законами,
що і стало причиною численних звернень цих осіб до судів із
позовами про визнання дій зазначених органів незаконними та
стягнення недоплачених сум допомоги, підвищення до пенсії тощо.
Як показує аналіз, найбільш поширеними у судовій практиці
були спори, у яких вирішувалися питання соціального забезпечення
дітей війни, ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань
щодо: - підвищення розміру пенсії або щомісячного грошового
утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії; - виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Визначення кола учасників судового розгляду
Характеризуючи суб'єктний склад учасників судового процесу,
слід зазначити, що позивачами у справах досліджуваної категорії
виступають ветерани війни, діти війни, жертви нацистських
переслідувань.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) ветеранами
війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових
діях на території інших держав. До них належать учасники бойових
дій, інваліди війни, учасники війни. Стаття 10 цього Закону
( 3551-12 ) містить також норми щодо поширення його чинності на
членів сімей окремих категорій загиблих (тих, які пропали
безвісти) ветеранів війни.
Згідно з приписами статті 1 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" ( 2195-15 ) дитиною війни є особа, яка є
громадянином України та якій на час закінчення 2 вересня 1945 року
Другої світової війни було менше 18 років.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про жертви нацистських
переслідувань" ( 1584-14 ) жертвами нацистських переслідувань є
особи, які в роки Великої Вітчизняної війни та Другої світової
війни постраждали від нацистських переслідувань з мотивів
політичного, національного і релігійного характеру, ворожого
ставлення до націонал-соціалізму.
Розглядаючи справи зазначеної категорії, суди враховували, що
для надання соціальних пільг, допомоги тощо, у першу чергу,
повинно бути встановлено статус особи, що звертається за їх
наданням.
Відповідно до статті 18 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) та статті 5
Закону України "Про жертви нацистських переслідувань" ( 1584-14 )
ветеранам війни вручаються посвідчення та нагрудні знаки, жертвам
нацистських переслідувань видаються відповідні посвідчення замість
раніше виданого посвідчення ветерана війни.
Законом України "Про соціальний захист дітей війни"
( 2195-15 ) не передбачено вручення дітям війни документа на
підтвердження їх статусу, тому для його встановлення судами
витребовувалися документи, що посвідчують особу позивача,
підтверджують дату та місце його народження.
Водночас слід звернути увагу, що згідно з наказом
Міністерства праці та соціальної політики України від 05.04.2006
N 107 ( z0458-06 ) "Про Порядок посвідчення права особи на пільги
відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
належність особи до категорії дітей війни засвідчує штамп, який
проставляється у пенсійних посвідченнях на підставі паспорта
громадянина України регіональними органами (закладами) праці та
соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання
таких осіб.
До виготовлення зазначених штампів, а також у разі наявності
в особи ламінованого пенсійного посвідчення або втрати пенсійного
посвідчення (до отримання дубліката) особам, які належать до дітей
війни, органами праці та соціального захисту населення видаються
тимчасові довідки.
Призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та
інших соціальних виплат, установлених законодавством, здійснюються
органами праці та соціального захисту населення за місцем
проживання їх отримувача, які діють відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 30.05.2007 N 790 ( 790-2007-п )
"Про затвердження типових положень про Головне управління праці та
соціального захисту населення обласної, Київської міської,
управління праці та соціального захисту населення Севастопольської
міської і про управління праці та соціального захисту населення
районної, районної у м. Києві та Севастополі державної
адміністрації".
Згідно із зазначеними положеннями Головне управління праці та
соціального захисту населення обласної, Київської міської
державної адміністрації, управління праці та соціального захисту
населення Севастопольської міської державної адміністрації
відповідно до покладених на них завдань, зокрема, проводять роботу
з надання державної соціальної допомоги і підтримки
малозабезпеченим громадянам; здійснюють контроль за правильністю і
своєчасністю призначення та виплати допомоги, компенсацій та інших
соціальних виплат, виконанням інших заходів соціального захисту
населення; координують і контролюють роботу підрозділів з
нарахування і виплати допомоги, компенсацій та інших соціальних
виплат; спрямовують і контролюють роботу управлінь праці та
соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та
Севастополі держадміністрацій.
Одним із безпосередніх завдань управлінь праці та соціального
захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі
державної адміністрації є призначення та виплата соціальної
допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених
законодавством.
Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) також встановлено, що
щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють
органи праці та соціального захисту населення.
Тому місцеві управління праці та соціального захисту
населення виступають відповідачами у справах зазначеної категорії.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007
N 1261 ( 1261-2007-п ), основними завданнями Пенсійного фонду є
керівництво та управління солідарною системою
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування,
призначення (перерахунок) пенсій, забезпечення своєчасного і в
повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на
поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються
за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел,
визначених законодавством. Відповідно до зазначених завдань
Пенсійний фонд України, зокрема, організовує, координує та
контролює роботу головних управлінь Фонду в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах,
містах і районах у містах щодо призначення (перерахунку) і виплати
пенсій; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування
та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які
згідно із законодавством здійснюються за рахунок Пенсійного фонду
України та інших джерел, визначених законодавством; проведення
правильності призначення (перерахунку) і виплати пенсій та інших
виплат; здійснює в межах своїх повноважень контроль за цільовим
використанням коштів Пенсійного фонду України, інших коштів,
призначених для виплати пенсій.
Згідно з пунктом 15 зазначеного Положення ( 1261-2007-п )
Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та
через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в
Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі,
управління в районах, містах і районах у містах.
Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах ( z0442-02 ), затвердженим
постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 N 8-2
( z0441-02 ), управління Пенсійного фонду в районах, містах,
районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює
перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до
чинного законодавства, отже, є відповідачем у справах щодо
здійснення перерахунку підвищення до пенсій за позовами ветеранів
війни, дітей війни, жертв нацистських переслідувань.
У результаті вивчення судової практики встановлено, що в
судах склалася неоднакова практика щодо залучення органів
Державного казначейства України до участі у справах за позовами
фізичних осіб щодо стягнення соціальних виплат, передбачених
законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" ( 3551-12 ), "Про жертви нацистських
переслідувань" ( 1584-14 ), "Про соціальний захист дітей війни"
( 2195-15 ).
У вирішенні відповідного питання необхідно враховувати
позицію Верховного Суду України, викладену у постанові від
28.10.2008, прийнятій у справі за позовом гр. С. до управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області,
Управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації, Обласного центру з нарахування
та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення сум виплат, передбачених Законом
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ). Зокрема,
Верховний Суд України зазначив, що з огляду на положення
статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України
( 2747-15 ) адміністративний позов може містити вимоги щодо
визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача,
зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну
незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Встановивши, що
відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні
правовідносини, адміністративний суд повинен був визнати такі дії
незаконними та зобов'язати відповідачів провести нарахування та
виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення
про стягнення конкретних сум.
Отже, належним відповідачем у зазначеній категорії справ буде
суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесено
розв'язання питань, заявлених у позові та вирішених судом.
З аналізу вищезазначених нормативних актів вбачається, що
призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших
соціальних виплат, встановлених законодавством, є завданням
управлінь праці та соціального захисту населення районних,
районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій.
Своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій,
призначення (здійснення перерахунку) і виплату пенсії та інших
виплат відповідно до чинного законодавства забезпечують управління
Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах.
З огляду на викладене залучення до участі у таких справах як
другого відповідача чи третьої особи органів Державного
казначейства України є помилковим.
Правила предметної та територіальної підсудності, склад суду
Вивчення судової практики показує, що суди, розглядаючи
справи зазначеної категорії, дотримуються правил предметної та
територіальної підсудності.
Предметну підсудність справ досліджуваної категорії було
змінено згідно із Законом України від 25.12.2008 N 808-VI
( 808-17 ) "Про внесення змін до статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності
адміністративних справ місцевим загальним судам як
адміністративним судам", який набрав чинності 14.01.2009.
Цим Законом частину першу статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) доповнено пунктом третім,
відповідно до якого усі адміністративні справи у спорах фізичних
осіб із суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних
виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших
соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту,
пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Зі змісту зазначеної норми вбачається, що такі справи
підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам
незалежно від статусу відповідача. Залучення органів державної
влади до участі у справах не змінює їх предметної підсудності.
З огляду на те, що такі спори стосуються інтересів конкретних
осіб, вони підлягають оскарженню до адміністративного суду за
місцем проживання (перебування, знаходження) позивача (частина
друга статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України)
( 2747-15 ).
Крім цього, судам слід звернути увагу на те, що за загальним
правилом, установленим статтею 23 зазначеного Кодексу ( 2747-15 ),
усі адміністративні справи в суді першої інстанції розглядаються і
вирішуються суддею одноособово, незважаючи на наявність як
відповідача центральних органів державної влади та клопотання
позивача.
Питання сплати судового збору
Вивчення судової практики показало необхідність роз'яснення
питання сплати судового збору суб'єктами спірних правовідносин у
разі звернення до суду з позовом та в разі подання апеляційної або
касаційної скарги на рішення суду.
Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) до позовної
заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.
Згідно з пунктом 3 розділу VII "Прикінцеві та перехідні
положення" цього Кодексу ( 2747-15 ) судовий збір при зверненні до
адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому
законодавством для державного мита, а його розмір визначається
відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету
Міністрів України від 21.01.93 N 7-93 ( 7-93 ) "Про державне
мито".
Згідно з підпунктом "б" пункту 1 статті 3 зазначеного Декрету
( 7-93 ) ставка державного мита за подання до суду скарг за
неправомірні дії органів державного управління і службових осіб,
що ущемляють права громадян, встановлюється у розмірі 0,2
неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Статтею 4 названого Декрету ( 7-93 ) встановлено коло осіб,
які мають пільги щодо сплати державного мита.
Так, відповідно до пункту 18 частини першої зазначеної статті
від сплати державного мита звільняються інваліди Великої
Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи
пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку
особи.
Отже, позивачі у справах досліджуваної категорії, тобто
особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ),
діти війни, жертви нацистських переслідувань, повинні сплачувати
державне мито з позовної заяви до суду на загальних підставах, за
умови якщо вони не є особами, які звільняються від сплати
державного мита відповідно до пункту 18 статті 4 Декрету Кабінету
Міністрів України "Про державне мито" ( 7-93 ).
Статтями 187 та 213 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) встановлені вимоги до апеляційної та
касаційної скарг, що подаються на рішення суду, згідно з якими до
апеляційної та касаційної скарг додається документ про сплату
судового збору.
Згідно з підпунктом "з" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету
Міністрів України "Про державне мито" ( 7-93 ) розмір ставки
державного мита, що справляється за подання апеляційних скарг на
рішення судів і скарг на рішення, що набрали законної сили,
становить 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні
позовної заяви, іншої заяви і скарги, а з майнових спорів -
ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.
Пунктом 34 частини першої статті 4 зазначеного Декрету
( 7-93 ) визначено, що Пенсійний фонд України, його підприємства,
установи й організації звільняються від сплати державного мита,
отже, місцеві управління Пенсійного фонду України не повинні
сплачувати судовий збір при поданні апеляційних або касаційних
скарг на рішення суду.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 цього Декрету
( 7-93 ) від сплати державного мита звільняються органи
соціального страхування та органи соціального забезпечення - за
регресними позовами про стягнення з особи, яка заподіяла шкоду,
сум допомоги і пенсій, виплачених потерпілому або членам його
сім'ї, а органи соціального забезпечення - також за позовами про
стягнення неправильно виплачених допомоги та пенсій.
З вищенаведеного вбачається, що звільнення органів
соціального забезпечення, органів місцевого та регіонального
самоврядування від сплати державного мита передбачено лише у
конкретних випадках та виключно за умови їх звернення до суду з
позовом (участі у справі в якості позивача).
Отже, у разі оскарження рішень судів в апеляційному або
касаційному порядках управління праці та соціального захисту
населення мають сплачувати державне мито в розмірах, установлених
Декретом Кабінету Міністрів України "Про державне мито" ( 7-93 ).
Зазначена позиція підтверджується судовою практикою. Так,
через невідповідність вимогам статті 187 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ), а саме через відсутність
документів, що підтверджують сплату судового збору, ухвалою
апеляційного суду Донецької області від 09.12.2005 апеляційну
скаргу управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у місті Донецьку ради у справі за позовом
гр. Ц. до зазначеного управління про стягнення недоотриманих сум
на оздоровлення залишено без руху та ухвалою від 26.12.2005 через
неусунення зазначеного недоліку повернуто без розгляду. Ухвалою
від 12.06.2007 касаційну скаргу управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської районної у місті Донецьку ради
залишено без задоволення, а зазначені ухвали апеляційного суду -
без змін. При цьому Вищий адміністративний суд України зазначив,
що пунктом 11 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про
державне мито" ( 7-93 ), на який посилається відповідач,
передбачено звільнення органів місцевого та регіонального
самоврядування від його сплати виключно за умови звернення з
позовом до суду і то у передбачених цим пунктом випадках.
В ухвалі від 15.11.2006, прийнятій за результатами перегляду
ухвали апеляційного суду Донецької області від 19.01.2006 в
аналогічній справі за позовом гр. Д. до цього ж управління праці
та соціального захисту населення, Вищий адміністративний суд
України також погодився з доводами апеляційного суду, який виходив
з того, що відповідно до підпункту "з" пункту 1 статті 3 Декрету
Кабінету Міністрів України "Про державне мито" ( 7-93 ) апеляційна
скарга на рішення суду оплачується державним митом у розмірі 50%
ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви.
Аналіз норм Декрету ( 7-93 ), зокрема, його статті 4, дає
змогу дійти висновку, що перелік осіб та випадків, за яких
надаються пільги, носить конкретизований характер і не може
тлумачитися в розширеному розумінні його змісту. Тому апеляційна
інстанція вірно зазначила, що відповідно до пункту 11 статті 4
Декрету ( 7-93 ) органи місцевого самоврядування звільняються від
сплати державного мита у випадках, коли вони виступають у справі
позивачами.
Окремі питання застосування норм матеріального права під час
розгляду справ, пов'язаних із застосуванням законодавства про
соціальний захист ветеранів війни, дітей війни, жертв нацистських
переслідувань
Пільги, що надаються учасникам бойових дій та особам,
прирівняним до них, інвалідам, учасникам війни, особам, на яких
поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), та особам, які мають
особливі заслуги перед Батьківщиною, передбачені статтями 12 - 16
зазначеного Закону ( 3551-12 ).
Пільги та державна соціальна підтримка, що надаються дітям
війни, закріплені у статтях 5 і 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" ( 2195-15 ).
Соціальний захист жертв нацистських переслідувань та дружин
(чоловіків) померлих осіб цієї категорії держава забезпечує шляхом
надання пільг, передбачених статтями 6-1 - 6-4 Закону України "Про
жертви нацистських переслідувань" ( 1584-14 ).
Відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
( 3551-12 ) права та пільги для ветеранів війни і членів їхніх
сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної
заміни. Згідно з частиною третьою цієї статті нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом
( 3551-12 ), є недійсними.
Частина друга статті 3 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" ( 2195-15 ) передбачає, що державні соціальні
гарантії дітям війни, встановлені цим Законом ( 2195-15 ), не
можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими
актами.
Норми зазначених законів, якими встановлюються пільги
ветеранам війни, дітям війни, жертвам нацистських переслідувань,
неодноразово зазнавали змін (таблиці додаються), у зв'язку з чим
їх застосування викликає певні труднощі.
Питання, що виникають у судовій практиці під час розгляду
справ з приводу одержання щорічної одноразової допомоги до
5 травня.
Аналіз інформації та рішень у справах зазначеної категорії,
надісланих апеляційними адміністративними судами, свідчить про
наявні проблеми та неоднакову практику застосування судами норм
матеріального і процесуального права при розгляді справ за
позовами до управлінь праці та соціального захисту населення щодо
стягнення щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня.
Так, статтями 12 - 16 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) (в редакції
від 04.07.2002, яка набрала чинності 31.07.2002), встановлено
розміри виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни
до 5 травня: учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них - п'ять
мінімальних пенсій за віком; інвалідам війни I групи - десять мінімальних пенсій за віком, II групи - вісім мінімальних пенсій за віком, III групи - сім мінімальних пенсій за віком; учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього
СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в
роки Великої Вітчизняної війни, - чотири мінімальні пенсії за
віком, іншим учасникам війни - три мінімальні пенсії за віком; членам сімей, зазначених у пункті 1 статті 10 цього Закону
( 3551-12 ), а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів
війни, які не одружились вдруге, - у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком, дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових
дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не
одружились вдруге, - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, - у
розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Згідно із Законом України від 20.12.2005 N 3235-IV
( 3235-15 ) "Про Державний бюджет України на 2006 рік" дію
зазначених норм у частині визначення розміру виплат щорічної
разової допомоги ветеранам війни зупинено на 2006 рік. Статтею 30
цього Закону ( 3235-15 ) установлено, що у 2006 році виплата
щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 )
здійснюється у таких розмірах: інвалідам війни I групи -
400 гривень, інвалідам війни II групи - 330 гривень, інвалідам
війни III групи - 270 гривень, учасникам бойових дій -
250 гривень, особам, які мають особливі заслуги перед
Батьківщиною, - 400 гривень, членам сімей загиблих та дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників війни,
визнаних за життя інвалідами, - 130 гривень, учасникам війни -
50 гривень.
Розглядаючи справи за позовами до управлінь праці та
соціального захисту населення про стягнення щорічної одноразової
грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни, суди не завжди
правильно визначають пріоритетність закону, який необхідно
застосовувати.
При вирішенні спорів про визнання незаконними дій органів
праці та соціального забезпечення щодо виплати ветеранам війни
щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2006 рік судам слід
виходити з такого.
Згідно зі статтею 75 Конституції України ( 254к/96-ВР )
єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна
Рада України. У Конституції ( 254к/96-ВР ) та законах України
немає норм, які встановлювали б пріоритет застосування того чи
іншого закону та які регулювали б питання вирішення колізії норм
законів, які мають однакову юридичну силу.
Відповідно до статті 147 Конституції України ( 254к/96-ВР )
вирішення питань про відповідність законів та інших правових актів
Конституції України ( 254к/96-ВР ) і офіційне тлумачення
Конституції України ( 254к/96-ВР ) та законів України належить до
повноважень Конституційного Суду України.
Конституційний Суд України в Рішенні від 03.10.97 N 4-зп
( v004p710-97 ) у справі про набуття чинності Конституцією України
зазначив, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути
водночас врегульована однопредметними нормативними правовими
актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному.
Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме
застереження щодо повного або часткового скасування попереднього.
Загальновизнаним є і те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не
передбачено самим цим актом, автоматично скасовується
однопредметний акт, який діяв у часі раніше.
Закон України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"
( 3235-15 ) був прийнятий пізніше за Закон України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) та
не визнавався Конституційним Судом України таким, що не відповідає
Конституції України ( 254к/96-ВР ). Отже, виходячи з наведеного,
при вирішенні спорів про перерахунок виплаченої ветеранам війни
щомісячної разової грошової допомоги до 5 травня за 2006 рік
застосуванню підлягають норми Закону України "Про Державний бюджет
України на 2006 рік" ( 3235-15 ).
Така позиція підтверджується судовою практикою. Так, у
зв'язку з порушеннями норм матеріального права ухвалою Вищого
адміністративного суду від 25.11.2008 у справі за позовом гр. К.
до управління праці та соціального захисту населення Артемівської
районної у м. Луганську ради, Головного управління праці та
соціального захисту населення Луганської обласної державної
адміністрації про утримання недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги інваліду війни було скасовано постанову
Артемівського району суду м. Луганська від 22.12.2006 та ухвалу
апеляційного суду Луганської області від 29.05.2007, якою
задоволено вимоги про стягнення грошової допомоги за 2006 рік.
Постановляючи таку ухвалу, Вищий адміністративний суд України
виходив із нижчевказаного.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) інвалідам
війни II групи виплачується щорічна одноразова допомога до
5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"
( 3235-15 ) інвалідам війни II групи, до яких належить і позивач,
була передбачена виплата щорічної разової допомоги у 2006 році в
розмірі 330 гривень.
Зазначені закони України в період із 5 травня по 30 вересня
відповідного року, протягом якого позивач міг отримати грошову
допомогу (частина четверта статті 17-1 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") ( 3551-12 ), не
визнані неконституційними. Тобто на період виникнення спірних
правовідносин, які є предметом спору в цій справі, були наявні
нормативно-правові акти, які мають однакову юридичну силу, але
по-різному встановлювали розмір щорічної допомоги до 5 травня.
За наявності декількох законів, норми яких по-різному
регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення
спорів у цих відносинах суди повинні застосовувати положення
закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету
тієї норми, яка прийнята пізніше.
Ураховуючи те, що стаття 30 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2006 рік" ( 3235-15 ) фактично змінила положення
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" ( 3551-12 ), який діяв у часі раніше,
пріоритетними в цьому випадку є положення статті 30 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2006 рік" ( 3235-15 ).
Ухвалюючи рішення, суди неправильно застосували норми
матеріального права, а саме помилково надали перевагу приписам
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" ( 3551-12 ).
З огляду на викладене справу було направлено на новий розгляд
до суду першої інстанції.
Положеннями статей 6-1 - 6-4 Закону України "Про жертви
нацистських переслідувань" ( 1584-14 ) передбачено виплату разової
грошової допомоги до 5 травня жертвам нацистських переслідувань у
таких розмірах: колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних таборів,
гетто, інших місць примусового тримання - п'ять мінімальних пенсій
за віком; колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних таборів,
гетто, інших місць примусового тримання, визнаним інвалідами
I групи, - десять мінімальних пенсій за віком, II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком, III групи - сім мінімальних пенсій за
віком; колишнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць
примусового тримання, які нагороджені орденами і медалями
колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову
службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, - чотири
мінімальні пенсії за віком; іншим особам, зазначеним у статті 6-3, - три мінімальні
пенсії за віком; дружинам (чоловікам) померлих інвалідів, зазначених у
статті 6-2 цього Закону ( 1584-14 ), які не одружилися вдруге, -
п'ять мінімальних пенсій за віком; дружинам (чоловікам) померлих інших жертв нацистських
переслідувань, визнаних за життя інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не
одружилися вдруге, - три мінімальні пенсії за віком.
Розміри виплат допомоги жертвам нацистських переслідувань у
2006 році не змінювалися, у зв'язку з чим особи, на яких
поширюється дія цього Закону ( 1584-14 ), мають право на виплату
разової грошової допомоги до 5 травня у 2006 році у розмірах,
визначених зазначеним Законом ( 1584-14 ).
Але практика показує, що мають місце випадки неправильного
застосування судами законодавства при вирішенні спорів щодо
виплати цієї допомоги жертвам нацистських переслідувань за
2006 рік.
Наприклад, постановою апеляційного суду Харківської області
від 07.11.2006 було скасовано постанову Дзержинського районного
суду м. Харкова від 14.09.2006 про задоволення позову та прийнято
нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог у справі
за позовом гр. М. до Дзержинського районного відділу праці та
соціального захисту населення Дзержинської районної ради
м. Харкова про визнання неправомірними дій щодо невиплати щорічної
разової грошової допомоги у належному розмірі.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та постановляючи
нове рішення про відмову в позові, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку про безпідставність вимог позивачки щодо визнання
дій відповідача, пов'язаних з обмеженням розміру належної їй до
сплати грошової допомоги, неправомірними, та зобов'язання
виплатити цю допомогу в повному обсязі. При цьому у своєму рішенні
апеляційний суд посилається на відсутність визначеного
нормативними актами порядку реалізації положень статті 6 Закону
України "Про жертви нацистських переслідувань" ( 1584-14 ) та
неврегульованість порядку фінансування витрат, пов'язаних із
забезпеченням соціального захисту осіб, які мають статус жертв
нацистських переслідувань, Законом України "Про Державний бюджет
України на 2006 рік" ( 3235-15 ).
Із такою позицією апеляційного суду не погодився Вищий
адміністративний суд України з нижченаведених підстав.
Судами встановлено, що гр. М. як особа, що в роки Великої
Вітчизняної війни була насильно вивезена на примусові роботи до
Німеччини, має статус учасника війни й користується пільгами
відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" ( 3551-12 ). Відділом праці та соціального
захисту населення у 2006 році гр. М. була виплачена допомога до
5 травня у розмірі 50 гривень.
Законом України "Про жертви нацистських переслідувань"
( 1584-14 ) передбачено, що особи, які мають статус жертви
нацистських переслідувань, мають право і на отримання щорічної
разової грошової допомоги в розмірі, встановленому цим Законом
( 1584-14 ).
Відповідно до статті 6 Закону України "Про жертви нацистських
переслідувань" ( 1584-14 ) фінансування витрат, пов'язаних з
наданням пільг жертвам нацистських переслідувань, здійснюється за
рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.
У зв'язку з набранням 01.01.2006 чинності Законом України
"Про жертви нацистських переслідувань" ( 1584-14 ), який визначає
правові, економічні та організаційні засади державної політики
щодо жертв нацистських переслідувань і спрямований на їх
соціальний захист, гр. М. має право на пільги, передбачені
статтею 6-3 цього Закону ( 1584-14 ), в тому числі й на отримання
щорічної разової грошової допомоги в розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.
При цьому відсутність конкретного механізму фінансування
витрат, пов'язаних із забезпеченням даного виду соціального
захисту осіб, не може бути підставою для позбавлення позивача
права на отримання зазначеної щорічної допомоги, реалізація якої є
обов'язком держави.
Виходячи з наведеного, ухвалою від 03.06.2008 Вищий
адміністративний суд України скасував рішення апеляційного суду
Харківської області від 07.11.2006 та залишив у силі постанову
Дзержинського районного суду м. Харкова від 14.09.2006 про
задоволення позовних вимог.
Згідно із Законом України від 19.12.2006 N 489-V ( 489-16 )
"Про Державний бюджет України на 2007 рік" дію норм законів
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" ( 3551-12 ) та "Про жертви нацистських переслідувань"
( 1584-14 ) щодо розміру виплат щорічної разової грошової допомоги
зупинено на 2007 рік. Статтею 29 цього Закону ( 1584-14 )
установлено нові розміри виплат такої допомоги: інвалідам війни
I групи - 450 гривень, інвалідам війни II групи - 360 гривень,
інвалідам війни III групи - 300 гривень; учасникам бойових дій та
колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних таборів, гетто,
інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у
зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 280 гривень;
особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, -
450 гривень; членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих учасників бойових дій і учасників війни і жертв
нацистських переслідувань, визнаних за життя інвалідами, -
150 гривень; учасникам війни та колишнім в'язням концентраційних
таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, які були
насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів,
підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським
режимом у тилу ворога - 55 гривень.
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) положення статті 29 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 рік" ( 489-16 ) визнано
таким, що не відповідає Конституції України ( 254к/96-ВР ) (є
неконституційним).
Законом України від 28.12.2007 N 107-VI ( 107-17 ) "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України" внесено зміни до законів
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" ( 3551-12 ) та "Про жертви нацистських переслідувань"
( 1584-14 ), якими визначено, що розмір разової грошової допомоги,
яка виплачується особам, на яких поширюється дія цих законів,
щорічно до 5 травня, визначається Кабінетом Міністрів України в
межах бюджетних призначень, установлених законом про Державний
бюджет України ( 835-17 ).
Розміри виплати разової грошової допомоги до 5 травня у
2008 році встановлено постановою Кабінету Міністрів України від
12.03.2008 N 183 ( 183-2008-п ) "Про розміри разової грошової
допомоги, що виплачується у 2008 році відповідно до законів
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань".
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) зміни, внесені до законів України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
( 3551-12 ) та "Про жертви нацистських переслідувань" ( 1584-14 )
згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України" ( 107-17 ), визнано такими, що не відповідають
Конституції України ( 254к/96-ВР ) (є неконституційними).
Вирішуючи справи про визнання дій органів праці та
соціального захисту населення щодо виплати щорічної грошової
допомоги до 5 травня за 2007 - 2008 роки, судам необхідно звертати
увагу на таке.
Рішення Конституційного Суду України про визнання змін,
внесених законами України "Про Державний бюджет України на
2007 рік" ( 489-16 ) та "Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"
( 107-17 ) до законів України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) та "Про жертви
нацистських переслідувань" ( 1584-14 ), щодо визначення розмірів
щорічної разової грошової допомоги до 5 травня такими, що не
відповідають Конституції України ( 254к/96-ВР ), були прийняті
09.07.2007 та 22.05.2008.
Згідно зі статтею 58 Конституції України ( 254к/96-ВР )
закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в
часі. Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України
( 254к/96-ВР ) закони, інші правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Відповідно в періоди з 01.01.2007 до 08.07.2007, з 01.01.2008
до 21.05.2008 закони України "Про Державний бюджет України на
2007 рік" ( 489-16 ) та "Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"
( 107-17 ) були чинними та підлягали виконанню, а органи,
уповноважені на здійснення цих виплат, у цей час діяли на
підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України. Із дати прийняття
рішень Конституційним Судом України особи мають право на виплату
допомоги до 5 травня у розмірах, визначених законами "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) та
"Про жертви нацистських переслідувань" ( 1584-14 ).
Водночас судам слід звертати увагу на таке.
Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) передбачено право
осіб, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня,
звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року,
в якому здійснюється виплата допомоги.
Із системного аналізу зазначених нормативних актів випливає,
що право на отримання щорічної одноразової допомоги до 5 травня у
розмірах, установлених законами України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) та "Про жертви
нацистських переслідувань" ( 1584-14 ), мають особи, які взагалі
не отримали її з різних причин до 5 травня, у разі їх звернення за
отриманням такої допомоги після поновлення дії норм цих законів у
зв'язку з визнанням неконституційними змін до них, у строк до
30 вересня відповідного року.
Складні питання застосування норм Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) щодо
підвищення до пенсії ветеранам війни та прирівняним до них особам.
Статтями 12 - 16 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) (в редакції від
22.12.95, яка набрала чинності 02.01.96), встановлено розміри
підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового
утримання, що виплачується замість пенсії, ветеранам війни: учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, -
150 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам війни I групи - 400 процентів мінімальної пенсії за
віком, II групи - 350 процентів мінімальної пенсії за віком, III групи - 200 процентів мінімальної пенсії за віком; учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього
СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в
роки Великої Вітчизняної війни, - 75 процентів мінімальної пенсії
за віком, іншим учасникам війни - 50 процентів мінімальної пенсії
за віком; членам сімей, зазначених у пункті 1 статті 10 цього Закону
( 3551-12 ), а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів
війни, які не одружились вдруге, - 150 процентів мінімальної
пенсії за віком; дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій,
учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не
одружились вдруге, - 50 процентів мінімальної пенсії за віком; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, -
250 процентів мінімальної пенсії за віком.
Згідно із Законом України від 05.10.2005 N 2939-IV
( 2939-15 ) "Про внесення змін до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" зазначені норми
викладено в новій редакції. Відповідно до цього Закону ( 2939-15 )
пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в
таких розмірах: учасникам бойових дій - 25 процентів прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність; інвалідам війни I групи - 50 процентів прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність; учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього
СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в
роки Великої Вітчизняної війни, - 15 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність; іншим учасникам війни - 10 процентів прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність; членам сімей, зазначених у пункті 1 статті 10 цього Закону
( 3551-12 ), а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів
війни, які не одружились вдруге, - 25 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність, дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій,
учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не
одружились вдруге, - 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, -
70 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.
Указані норми протягом 2006 - 2008 років змін не зазнавали,
неконституційними не визнавались, отже, підлягають застосуванню з
часу набрання ними чинності.
Слід звернути увагу, що відповідно до пункту 1 Прикінцевих
положень Закону України від 05.10.2005 "Про внесення змін до
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" ( 2939-15 ) вищезазначені зміни, внесені до
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" ( 3551-12 ), набрали чинності в різний час.
Так, нова редакція частини четвертої статті 13 та пункту 1
статті 16 Закону ( 3551-12 ) набрали чинності 01.01.2006, частини
четверті статей 12 та 15 - 01.07.2006, частина четверта
статті 14 - 01.01.2007.
Статтями 6-1 - 6-4 Закону України "Про жертви нацистських
переслідувань" ( 1584-14 ) передбачено розміри підвищення до
пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, яке
виплачується особам, на яких поширюється дія Закону ( 1584-14 ): колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних таборів,
гетто, інших місць примусового тримання - 150 відсотків
мінімальної пенсії за віком; колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних таборів,
гетто, інших місць примусового тримання, визнаним інвалідами: I групи - 400 відсотків мінімальної пенсії за віком, II групи - 350 відсотків мінімальної пенсії за віком, III групи - 200 відсотків мінімальної пенсії за віком; колишнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць
примусового тримання, нагородженим орденами і медалями колишнього
Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в
тилу в роки Великої Вітчизняної війни, - 75 відсотків мінімальної
пенсії за віком, іншим особам, зазначеним у статті 6-3 Закону
( 1584-14 ), - 50 відсотків мінімальної пенсії за віком; дружинам (чоловікам) померлих інвалідів, зазначених у
статті 6-2 цього Закону ( 1584-14 ), які не одружилися вдруге, -
150 відсотків мінімальної пенсії за віком; дружинам (чоловікам) померлих інших жертв нацистських
переслідувань, визнаних за життя інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не
одружилися вдруге, - 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України" ( 107-17 ) зазначені норми щодо розмірів підвищення до
пенсії були викладені в новій редакції. Передбачалося зменшення
розмірів підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, та проведення його розрахунків виходячи з розміру
прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) зміни, внесені підпунктом "б"
підпункту 1 пункту 21 розділу II Закону України "Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" ( 107-17 ), щодо розмірів підвищення
до пенсії жертвам нацистських переслідувань визнано такими, що не
відповідають Конституції України ( 254к/96-ВР ) (є
неконституційними).
У зв'язку з тим, що норми Закону України "Про жертви
нацистських переслідувань" ( 1584-14 ) щодо розмірів підвищення до
пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість пенсії, поновили свою дію в
попередній редакції 22.05.2008, то перерахунок цього підвищення за
2008 рік може бути проведений також лише з 22.05.2008.
Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
( 2195-15 ) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне
грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.
Згідно з пунктом 17 статті 77 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2006 рік" ( 3235-15 ) дію статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) було
зупинено на 2006 рік.
Відповідно до Закону України від 19.01.2006 N 3367-IV
( 3367-15 ) "Про внесення змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2006 рік" до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2006 рік" ( 3235-15 ) внесено зміни, згідно з
якими виключено пункт 17 статті 77 цього Закону ( 3235-15 ), а
новою редакцією статті 110 Закону ( 3235-15 ) встановлено, що
пільги дітям війни, передбачені статтею 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ), запроваджуються у
2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому
півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за
погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Кабінетом Міністрів України протягом 2006 року рішення на
виконання вимог статті 110 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2006 рік" ( 3235-15 ) не приймалися. Отже, пільги для
дітей війни, передбачені статтею 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" ( 2195-15 ), у 2006 році запроваджено не було.
Згідно з пунктом 12 статті 71 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік" ( 489-16 ) дію статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) на 2007 рік було
зупинено та встановлено, що підвищення до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги,
яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 )
виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких
поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту") ( 3551-12 ), у розмірі
50 відсотків розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від
09.07.2007 N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) зупинення дії статті 6
Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 )
визнано таким, що не відповідає Конституції України ( 254к/96-ВР )
(є неконституційним).
Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ( 107-17 )
внесені зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей
війни" ( 2195-15 ) та статтю 6 цього Закону ( 2195-15 ) викладено
в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту") ( 3551-12 ) до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі
надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які
мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону
( 2195-15 ) та Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) дане підвищення
провадиться за їх вибором згідно з одним із законів".
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41
розділу II Закону України від 28.12.2007 N 107-IV ( 107-17 ), щодо
розмірів підвищення пенсії дітям війни визнано такими, що не
відповідають Конституції України ( 254к/96-ВР ) (є
неконституційними).
Ураховуючи положення Конституції України ( 254к/96-ВР ) щодо
дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) у редакції
2004 року поновили свою дію у 2007 році - з 09.07.2007, у
2008 році - з 22.05.2008, отже, право на здійснення перерахунку
підвищення до пенсії у розмірах, визначених Законом України "Про
соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ), мають діти війни: за
2007 рік - з 09.07.2007 до 31.12.2007, за 2008 рік - з 22.05.2008
до 31.12.2008. Відповідно у 2007 році у період із 01.01.2007 до
08.07.2007 та у 2008 році - з 01.01.2008 до 21.05.2008 положення
законів про Державний бюджет на ці роки були чинними та підлягали
виконанню.
Прикладом застосування норм матеріального та процесуального
права при вирішенні спору про зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії особі, яка має статус дитини війни, за 2006 - 2007 роки є
ухвала Вищого адміністративного суду України від 06.05.2009,
постановлена за результатом перегляду постанови Полтавського
окружного адміністративного суду від 31.07.2008 та ухвали
Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2008 у
справі за позовом гр. С. до Управління Пенсійного фонду України в
місті Лубни Полтавської області (далі - УПФУ в м. Лубни
Полтавської області), Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області (далі - ГУ ПФУ в Полтавській
області), Пенсійного фонду України (далі - ПФУ), управління праці
та соціального захисту населення Лубенської міської ради
Полтавської області (далі - УПСЗН Лубенської міської ради
Полтавської області), управління праці та соціального захисту
населення Полтавської обласної державної адміністрації (далі -
УПСЗН Полтавської обласної державної адміністрації), Міністерства
праці та соціальної політики України про підвищення пенсії за
2006 - 2007 роки.
На обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що йому
призначено та він отримує пенсію за віком. Крім того, відповідно
до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 )
він має статус дитини війни (народився 30.07.33). Частиною першою
статті 6 цього Закону ( 2195-15 ) дітям війни встановлено
підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Однак відповідачі не виконують вимог указаного Закону ( 2195-15 ),
та його письмове звернення про таке підвищення пенсії залишено без
задоволення.
Уважаючи таку бездіяльність протиправною, позивач просив
зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити йому пенсію з
урахуванням підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком починаючи з 01.01.2006 до 31.12.2007.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від
31.07.2008, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 10.12.2008, позовні вимоги задоволено
частково. Судом визнано бездіяльність УПФУ в м. Лубни Полтавської
області протиправною, зобов'язано здійснити перерахунок пенсії та
провести відповідні виплати за період з 09.07.2007 по 31.12.2007.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Задовольняючи позов частково, суди попередніх інстанцій
виходили з того, що УПФУ в м. Лубни Полтавської області, починаючи
з 09.07.2007 по 31.12.2007, на порушення статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) безпідставно не
здійснювало гр. С. нарахування щодо підвищення пенсії на
30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Касаційну скаргу УПФУ в м. Лубни Полтавської області, яке
оскаржувало рішення судів першої та апеляційної інстанцій у
частині задоволення позову, Вищий адміністративний суд України
залишив без задоволення з наведених нижче підстав.
Судами попередніх інстанцій установлено, що гр. С., який
народився 30.07.33, отримує пенсію. Відповідно до статті 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) позивач
має правовий статус дитини війни. Крім того, згідно зі статтею 6
цього Закону ( 2195-15 ) він має право на підвищення пенсії на
30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно з пунктом 1 розділу IV "Прикінцеві положення"
зазначеного Закону ( 2195-15 ) він набирає чинності з 01.01.2006.
Частиною першою статті 6 цього Закону ( 2195-15 ) встановлено, що
дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
За результатами касаційного перегляду судових рішень Вищий
адміністративний суд України дійшов висновку, що суди правильно
відмовили в задоволенні позову щодо перерахунку пенсії за 2006 рік
з посиланням на те, що не настали встановлені законодавством умови
такого підвищення.
Так, пунктом 17 статті 77 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2006 рік" ( 3235-15 ) з метою приведення окремих
норм законів у відповідність із цим Законом ( 3235-15 ) було
зупинено на 2006 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" ( 2195-15 ).
Однак Законом України від 19.01.2006 "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"
( 3367-15 ) пункт 17 статті 77 виключено та статтею 110
(викладеною цим Законом ( 3235-15 ) новій редакції) установлено,
що пільги дітям війни, передбачені абзацом сьомим статті 5 Закону
України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ),
запроваджуються з 01.01.2006, а статтею 6, - у 2006 році поетапно,
за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням із
Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Цей Закон
( 2195-15 ) був опублікований 22.03.2006 та набрав чинності
02.04.2006.
Тобто з 02.04.2006 стаття 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" ( 2195-15 ) знову почала діяти. Але підвищення
пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на
30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як визначив
законодавець, могло здійснюватися лише за певних умов, зокрема:
поетапно, за результатами виконання бюджету в першому півріччі, у
порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з
Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"
( 489-16 ), зокрема, пунктом 12 статті 71, було зупинено на
2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей
війни" ( 2195-15 ) та статтею 111 установлено, що у 2007 році
підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання
чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії,
відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей
війни" ( 2195-15 ) виплачується особам, які є інвалідами (крім
тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту") ( 3551-12 ), у розмірі
50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників
війни. Однак Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) (справа про соціальні гарантії
громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71
Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"
( 489-16 ) щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ).
Відтак, правильними є висновки судів попередніх інстанцій про
відмову в задоволенні позову щодо відмови в здійсненні підвищення
пенсії з 01.01.2007 до 09.07.2007, оскільки в цей період дію
норми, яка визначала право позивача на зазначене підвищення
пенсії, було зупинено. Суд не може застосувати норму, яка не діє.
Також протягом указаного терміну діяли приписи статті 111 Закону
України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" ( 489-16 ), яка
по-іншому регулювала ці правовідносини, та оскільки ця норма
прийнята пізніше в часі, то вона мала пріоритет над нормами
статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
( 2195-15 ).
Після прийняття Конституційним Судом України вказаного
рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ). Тобто з часу прийняття
цього рішення у позивача відновилось право на підвищення пенсії на
30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Судами попередніх
інстанцій установлено, що відповідач, ігноруючи зазначені норми
матеріального права, не здійснив це підвищення пенсії, чим порушив
указане право позивача. Тому правильними є висновки цих судів про
те, що протиправною є бездіяльність відповідача щодо нездійснення
підвищення пенсії в період із 09.07.2007 до 31.12.2007.
За таких обставин Вищий адміністративний суд України визнав
обґрунтованим та законним висновок судів про часткове задоволення
позову, зокрема, визнання протиправною бездіяльності відповідача в
період із 09.07.2007 до 31.12.2007 та зобов'язання здійснити
підвищення пенсії позивачу в цей період на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.
Положення статті 7 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" ( 2195-15 ), якою передбачено, що фінансове
забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим
Законом ( 2195-15 ), здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету України ( 835-17 ), та на яку посилався відповідач,
обґрунтовуючи свою бездіяльність щодо непідвищення пенсії тим, що
кошти до Пенсійного фонду України з державного бюджету ( 835-17 )
не надходили, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
до уваги не взяла з таких підстав.
Статтею 88 Закону України "Про Державний бюджет України на
2007 рік" ( 489-16 ) установлено, що в разі недостатності
виділених із державного бюджету України коштів за бюджетними
програмами, пов'язаними з розмежуванням джерел виплати пенсій між
державним бюджетом України та Пенсійним фондом України, пенсії,
визначені законодавством для відповідних категорій громадян,
виплачуються у повному обсязі за рахунок власних надходжень
Пенсійного фонду України. Тобто цією нормою по-іншому врегульовано
питання щодо фінансування забезпечення такої гарантії, як
підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. І
оскільки ця норма прийнята пізніше, то вона має пріоритет над
нормою, закладеною у статті 7 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" ( 2195-15 ).
Відсутність коштів для забезпечення виплат зазначеного
підвищення до пенсії позивачу також не є підставою для невиконання
Пенсійним фондом України своїх зобов'язань, встановлених статтею 6
Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ).
Отже, безпідставними є посилання відповідача на відсутність
надходжень з державного бюджету України ( 835-17 ) як на підставу
ненарахування позивачу зазначеного підвищення до пенсії.
З урахуванням викладеного рішення судів першої та апеляційної
інстанцій, ухвалені з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, Вищим адміністративним судом України
залишено без змін.
Вихідний критерій обчислення розміру підвищення до пенсії,
допомоги до 5 травня
При визначенні судами розміру щомісячного підвищення до
пенсії та допомоги до 5 травня порушується питання можливості
застосування розміру мінімальної пенсії за віком, установленого
абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ).
За цією нормою мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу
встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного законом.
Визначення поняття "прожитковий мінімум", правові основи для
його встановлення, затвердження та врахування при реалізації
державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий
рівень регулюють закони України від 15.07.99 N 966-XIV ( 966-14 )
"Про прожитковий мінімум" та від 05.10.2000 N 2017-III ( 2017-14 )
"Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".
Частиною третьою статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 )
установлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, установлений
абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно
для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом
( 1058-15 ).
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про
прожитковий мінімум" ( 966-14 ) прожитковий мінімум застосовується
для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та
мінімальної пенсії за віком.
Отже, вихідним критерієм обчислення розміру підвищення до
пенсії, виплат допомоги до 5 травня ветеранам та дітям війни
відповідно до законів України "Про соціальний захист дітей війни"
( 2195-15 ) та "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" ( 3551-12 ) є розмір мінімальної пенсії за
віком, визначений статтею 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ).
Зазначене підтверджується також і висновками Вищого
адміністративного суду України, викладеними у наведеній вище
ухвалі від 06.05.2009 у справі за позовом гр. С. до Управління
Пенсійного фонду України в місті Лубни Полтавської області та
інших про підвищення пенсії.
У своїй ухвалі Вищий адміністративний суд України, зокрема,
зазначив, що зі статті 6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" ( 2195-15 ) випливає, що під час визначення розміру
підвищення пенсії за основу її нарахування береться розмір
мінімальної пенсії за віком.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою
статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" ( 1058-15 ). Іншого нормативно-правового
акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір,
немає.
З огляду на викладене правильними є висновки щодо невзяття до
уваги положень частини третьої статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), з
якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений
абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно
для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом
( 1058-15 ), оскільки наявність такої норми та відсутність іншого
мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в
реалізації позивачем конституційної гарантії та права на
підвищення пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком,
як це встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" ( 2195-15 ).
Висновки
Результати проведеного узагальнення свідчать про наявність
окремих проблем, що виникають під час розгляду справ, пов'язаних
із застосуванням законодавства про соціальний захист ветеранів
війни, дітей війни, жертв нацистських переслідувань.
У процесі вивчення судової практики виявлено, що найбільш
поширеними є спори щодо виплати щорічної разової грошової допомоги
до 5 травня та здійснення перерахунку підвищення до пенсії
ветеранам війни, дітям війни, жертвам нацистських переслідувань.
Законодавство про соціальний захист зазначених категорій осіб
протягом останніх років зазнавало значних змін, у зв'язку з чим у
судів виникають труднощі у його застосуванні.
Аналіз інформації та рішень у справах зазначеної категорії,
надісланих з апеляційних адміністративних судів, свідчить про
наявні проблеми та неоднакову практику застосування судами норм
матеріального і процесуального права при розгляді справ.
З метою вироблення однакової та правильної судової практики
вирішення зазначеної категорії справ судам слід ураховувати
нижченаведені позиції:
1. Під час розгляду справ щодо надання соціальних пільг,
допомоги тощо, у першу чергу, необхідно встановити статус особи,
що звертається за їх наданням.
Відповідно до статті 18 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) та статті 5
Закону України "Про жертви нацистських переслідувань" ( 1584-14 )
ветеранам війни вручаються посвідчення та нагрудні знаки, жертвам
нацистських переслідувань видаються відповідні посвідчення замість
раніше виданого посвідчення ветерана війни.
Статус дитини війни підтверджується документами, що
посвідчують особу позивача, дату та місце його народження,
пенсійним посвідченням громадян із відповідним штампом, а у разі
наявності в особи ламінованого пенсійного посвідчення або втрати
пенсійного посвідчення (до отримання дубліката) - тимчасовою
довідкою.
2. Згідно з положеннями статей 21, 105, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) адміністративний
позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії
чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю.
Установивши, що відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні правовідносини, адміністративний суд повинен
визнати такі дії незаконними та зобов'язати відповідачів здійснити
нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не
ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.
3. Розв'язуючи спори щодо зобов'язання здійснити перерахунок
передбачених законом виплат, суди, на виконання вимог Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ), повинні
з'ясувати правосуб'єктність відповідачів, їх права та обов'язки у
сфері публічних відносин, а також визначити, чи є вони належними
відповідачами за всіма заявленими вимогами, зокрема, про
нарахування сум виплат, передбачених законом.
Оскільки у справах про здійснення перерахунку підвищення до
пенсії та виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня вирішенню
судом підлягають питання нарахування та виплати належних позивачу
сум, що належить до компетенції управлінь праці та соціального
захисту населення та управлінь Пенсійного фонду України, залучати
до участі у справах за зазначеними позовами як другого відповідача
чи третю особу органи Державного казначейства України не потрібно.
4. Справи досліджуваної категорії підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам незалежно від статусу відповідача.
Залучення органів державної влади до участі у справах не змінює їх
предметної підсудності.
Такі справи в суді першої інстанції розглядаються і
вирішуються суддею одноособово, незважаючи на наявність як
відповідача центральних органів державної влади.
5. Позивачі у справах досліджуваної категорії, тобто особи,
на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), діти війни,
жертви нацистських переслідувань, повинні сплачувати державне мито
з позовних заяв до суду на загальних підставах, крім осіб, які є
інвалідами Великої Вітчизняної війни, членами сімей воїнів
(партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняних до
них, які звільнені від сплати державного мита.
Управління праці та соціального захисту населення в разі
оскарження рішень судів в апеляційному або касаційному порядку
повинні сплачувати державне мито на загальних підставах.
Пенсійний фонд України звільнено від сплати державного мита,
отже, місцеві управління Пенсійного фонду України не повинні
сплачувати судовий збір при поданні апеляційних або касаційних
скарг на рішення суду.
6. Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) передбачено право
ветеранів війни для звернення за отриманням разової грошової
допомоги у строк до 30 вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги. Право на таке звернення у
зазначений строк мають особи, які взагалі не отримували зазначену
допомогу до 5 травня.
7. Оцінюючи рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, у першу чергу, суди повинні з'ясовувати, чи
відповідають ці рішення, дії чи бездіяльність закону, який був
чинним на момент виникнення відповідних правовідносин.
Розміри вищезазначених соціальних виплат встановлювалися
законами "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" ( 3551-12 ), "Про жертви нацистських переслідувань"
( 1584-14 ), "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) та
законами про Державний бюджет України на відповідні роки, які
приймалися пізніше названих спеціальних законів.
Згідно зі статтею 75 Конституції України ( 254к/96-ВР )
єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна
Рада України. У Конституції ( 254к/96-ВР ) та законах України
немає норм, які встановлювали б пріоритет застосування того чи
іншого закону та які регулювали б питання вирішення колізії норм
законів, які мають однакову юридичну силу.
При цьому Конституційний Суд України в Рішенні від 3 жовтня
1997 року N 4-зп ( v004p710-97 ) (справа про набуття чинності
Конституцією України) зазначив, що конкретна сфера суспільних
відносин не може бути водночас врегульована однопредметними
нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом
суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у
часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового
скасування попереднього. Загальновизнаним є і те, що з прийняттям
нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично
скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше.
Згідно з приписами частини другої статті 152 Конституції
України ( 254к/96-ВР ) закони, інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність.
Відповідно до прийняття Конституційним Судом України рішення
про визнання окремих норм законів України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік" ( 489-16 ) та "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України" ( 107-17 ) неконституційними ці норми були чинними та
підлягали виконанню.
Отже, при розв'язанні спорів щодо нарахування та виплати
щомісячної разової грошової допомоги до 5 травня слід мати на
увазі, що зазначена допомога повинна була виплачуватися: ветеранам війни: у 2006 році відповідно до норм Закону України "Про Державний
бюджет України на 2006 рік" ( 3235-15 ); у 2007 році: з 01.01.2007 до 08.07.2007 - Закону України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік" ( 489-16 ); з 09.07.2007 до 31.12.2007 - Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ); у 2008 році: з 01.01.2008 до 21.05.2008 - Закону України "Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" ( 107-17 ), з 22.05.2008 до 31.12.2008 - Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ); жертвам нацистських переслідувань: у 2006 році відповідно до норм Закону України "Про жертви
нацистських переслідувань" ( 1584-14 ); у 2007 році: з 01.01.2007 до 08.07.2007 - Закону України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік" ( 489-16 ); з 09.07.2007 до 31.12.2007 - Закону України "Про жертви
нацистських переслідувань" ( 1584-14 ); у 2008 році: з 01.01.2008 до 21.05.2008 - Закону України "Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" ( 107-17 ), з 22.05.2008 до 31.12.2008 - Закону України "Про жертви
нацистських переслідувань" ( 1584-14 ).
Розв'язуючи спори щодо підвищення до пенсії або щомісячного
грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії, необхідно враховувати, що таке
підвищення повинно було виплачуватися: ветеранам війни згідно з нормами Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ); жертвам нацистських переслідувань: у 2008 році: з 01.01.2008 до 21.05.2008 згідно з нормами Закону України
"Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України" ( 107-17 ), з 22.05.2008 до
31.12.2008 - Закону України "Про жертви нацистських переслідувань"
( 1584-14 ); дітям війни: у 2006 році відповідно до норм Закону України "Про Державний
бюджет України на 2006 рік" ( 3235-15 ); у 2007 році: з 01.01.2007 до 08.07.2007 - Закону України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік" ( 489-16 ); з 09.07.2007 до 31.12.2007 - Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" ( 2195-15 ); у 2008 році: з 01.01.2008 до 21.05.2008 - Закону України "Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" ( 107-17 ); з 22.05.2008 до 31.12.2008 - Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" ( 2195-15 ).
8. Вихідним критерієм обчислення розмірів щомісячного
підвищення до пенсії або грошової допомоги до 5 травня є розмір
мінімальної пенсії за віком, установлений абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" ( 1058-15 ).
З метою правильного і однакового застосування законодавства
при вирішенні зазначеної категорії справ вважаємо за необхідне
підготовлене узагальнення обговорити на засіданні судової палати з
розгляду справ за зверненнями фізичних осіб, надіслати в порядку
надання методичної допомоги адміністративним судам нижчого рівня
та для ознайомлення до Пенсійного фонду України, Міністерства
праці та соціальної політики України.
Суддя Вищого
адміністративного
суду України С.Горбатюк
Головний консультант відділу
узагальнення судової практики Ю.Хмарук
Додаток
Закон України "Про соціальний захист дітей війни"від 18.11.2004 N 2195-IV
( 2195-15 )
Стаття 5(пільги дітям війни)
( 2195-15 )
------------------------------------------------------------------------------- | редакція | зупинено | дію | редакція від | зміни визнано | | від 18.11.2004 | на |відновлено | 28.12.2007 | такими, що не | |набрала чинності| 2006 рік | з |набрала чинності| відповідають | | 01.01.2006 | |01.01.2006 | 01.01.2008 |Конституції України| | | | | | ( 254к/96-ВР ) з | | | | | | 22.05.2008 | |----------------+-----------+-----------+----------------+-------------------| |Стаття п'ята: |дію абзацу |дію абзацу |статтю 5 |зміни, внесені | |"Дітям війни |сьомого |сьомого |доповнено |підпунктом 1 пункту| |надаються такі |статті 5 |статті 5 |частиною другою |41 розділу II | |пільги: |зупинено |відновлено |такого змісту: |Закону України від | |право на |на 2006 рік|у зв'язку з|"Пільги, |28.12.2007 N 107-VI| |переважне |згідно |виключенням|передбачені |( 107-17 ), визнано| |залишення на |із Законом |пункту 17 |абзацами шостим |такими, що не | |роботі при |України |статті 77 |та сьомим цієї |відповідають | |скороченні |від |Закону |статті, |Конституції України| |чисельності або |20.12.2005 |України від|надаються за |( 254к/96-ВР ) | |штату |N 3235-IV |20.12.2005 |умови, якщо |(є | |працівників; |( 3235-15 )|N 3235-IV |середньомісячний|неконституційними),| |використання | |( 3235-15 )|сукупний доход |згідно з Рішенням | |чергової | |згідно із |сім'ї в |Конституційного | |відпустки в | |Законом |розрахунку на |Суду України від | |зручний для них | |України від|одну особу за |22.05.2008 | |час; одержання | |19.01.2006 |попередні шість |N 10-рп/2008 | |додаткової | |N 3367-IV |місяців не |( v010p710-08 ) | |відпустки без | |( 3367-15 )|перевищував | | |збереження | | |величини доходу,| | |заробітної плати| | |який дає право | | |строком до двох | | |на податкову | | |тижнів на рік; | | |соціальну | | |виплата допомоги| | |пільгу, | | |по тимчасовій | | |збільшену на | | |непрацездатності| | |коефіцієнт 1,1 у| | |в розмірі | | |порядку, | | |100 відсотків | | |визначеному | | |середньої | | |Кабінетом | | |заробітної плати| | |Міністрів | | |незалежно від | | |України". | | |стажу роботи; | | | | | |першочергове | | | | | |відведення | | | | | |земельних | | | | | |ділянок для | | | | | |індивідуального | | | | | |житлового | | | | | |будівництва, | | | | | |садівництва та | | | | | |городництва; | | | | | |безплатний | | | | | |проїзд усіма | | | | | |видами міського | | | | | |пасажирського | | | | | |транспорту, | | | | | |автомобільним | | | | | |транспортом | | | | | |загального | | | | | |користування в | | | | | |сільській | | | | | |місцевості, | | | | | |залізничним і | | | | | |водним | | | | | |транспортом | | | | | |приміського | | | | | |сполучення та | | | | | |автобусами | | | | | |приміських | | | | | |маршрутів у | | | | | |межах області | | | | | |(Автономної | | | | | |Республіки Крим)| | | | | |за місцем | | | | | |проживання; | | | | | |право на 25- | | | | | |відсоткову | | | | | |знижку при платі| | | | | |за користування | | | | | |комунальними | | | | | |послугами | | | | | |(газом, | | | | | |електроенергією | | | | | |тощо) у межах | | | | | |середніх норм | | | | | |споживання." | | | | | -------------------------------------------------------------------------------
Стаття 6(державна соціальна підтримка дітей війни)
( 2195-15 )
------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | редакція | зупинено |дію відновлено |зупинено на |зупинення визнано |редакція від| зміни визнано | |від 18.11.2004| на | | 2007 рік | таким, що не | 28.12.2007 | такими, що не | | набрала | 2006 рік | | | відповідає | набрала | відповідають | | чинності | | | | Конституції | чинності |Конституції України| | 01.01.2006 | | | | України | 01.01.2008 | ( 254к/96-ВР ) з | | | | | | ( 254к/96-ВР ) з | | 22.05.2008 | | | | | | 09.07.2007 | | | |--------------+-----------+---------------+------------+------------------+------------+-------------------| |Стаття шоста: |дію статті |дію статті 6 |дію статті 6|зупинення дії |текст статті|зміни, внесені | |"Дітям війни |6 зупинено |відновлено у |зупинено на |статті 6, |6 викладено |підпунктом 2 | |пенсії або |на 2006 рік|зв'язку з |2007 рік, з |передбачене |в наступній |пункту 41 розділу | |щомісячне |згідно |виключенням |урахуванням |пунктом 12 |редакції: |II Закону України | |грошове |із Законом |пункту 17 |статті 111 |статті 71, |"Дітям війни|від 28.12.2007 | |утримання чи |України |статті 77 |Закону |положення статті |(крім тих, |N 107-VI | |державна |від |Закону України |України від |111 Закону України|на яких |( 107-17 ), визнано| |соціальна |20.12.2005 |від 20.12.2005 |19.12.2006 |від 19.12.2006 |поширюється |такими, що не | |допомога, що |N 3235-IV |N 3235-IV |N 489-V |N 489-V |дія Закону |відповідають | |виплачується |( 3235-15 )|( 3235-15 ) |( 489-16 ), |( 489-16 ), |України "Про|Конституції України| |замість | |згідно із |згідно із |визнано таким, що |статус |( 254к/96-ВР ) (є | |пенсії, | |Законом України|Законом |не відповідає |ветеранів |неконституційними),| |підвищуються | |від 19.01.2006 |України від |Конституції |війни, |згідно з Рішенням | |на | |N 3367-IV |19.12.2006 |України |гарантії їх |Конституційного | |30 відсотків | |( 3367-15 ). |N 489-V |( 254к/96-ВР ) (є |соціального |Суду України від | |мінімальної | |Встановлено, що|( 489-16 ); |неконституційним),|захисту") |22.05.2008 | |пенсії за | |пільги |статтею 111 |згідно з Рішенням |( 3551-12 ) |N 10-рп/2008 | |віком." | |запроваджуються|Закону |Конституційного |до пенсії |( v010p710-08 ) | | | |у 2006 році |України "Про|Суду України від |або | | | | |поетапно, за |державний |09.07.2007 |щомісячного | | | | |результатами |бюджет |N 6-рп/2007 |довічного | | | | |виконання |України на |( v0a6p710-07 ) |грошового | | | | |бюджету у |2007 рік" | |утримання чи| | | | |1 півріччі, у |від | |державної | | | | |порядку, |19.12.2006 | |соціальної | | | | |визначеному |N 489-V | |допомоги, що| | | | |Кабінетом |( 489-16 ) | |виплачується| | | | |Міністрів за |установлено,| |замість | | | | |погодженням з |що | |пенсії, | | | | |Комітетом |"підвищення | |виплачується| | | | |Верховної Ради |до пенсії | |підвищення у| | | | |України з |або | |розмірі | | | | |питань бюджету.|щомісячного | |надбавки, | | | | | |довічного | |встановленої| | | | | |грошового | |для | | | | | |утримання чи| |учасників | | | | | |державної | |війни. | | | | | |соціальної | |Ветеранам | | | | | |допомоги, | |війни, які | | | | | |яка | |мають право | | | | | |виплачується| |на отримання| | | | | |замість | |підвищення | | | | | |пенсії, | |до пенсії | | | | | |відповідно | |або | | | | | |до статті | |щомісячного | | | | | |шостої | |довічного | | | | | |Закону | |грошового | | | | | |України "Про| |утримання чи| | | | | |соціальний | |державної | | | | | |захист дітей| |соціальної | | | | | |війни" | |допомоги, що| | | | | |( 2195-15 ) | |виплачується| | | | | |виплачується| |замість | | | | | |особам, які | |пенсії, | | | | | |є інвалідами| |відповідно | | | | | |(крім тих, | |до цього | | | | | |на яких | |Закону | | | | | |поширюється | |( 3551-12 ) | | | | | |дія Закону | |та Закону | | | | | |України "Про| |України "Про| | | | | |статус | |статус | | | | | |ветеранів | |ветеранів | | | | | |війни, | |війни, | | | | | |гарантії їх | |гарантії їх | | | | | |соціального | |соціального | | | | | |захисту") | |захисту" | | | | | |( 3551-12 ),| |( 3551-12 ) | | | | | |у розмірі | |дане | | | | | |50 відсотків| |підвищення | | | | | |від розміру | |провадиться | | | | | |надбавки, | |за їх | | | | | |встановленої| |вибором | | | | | |для | |згідно з | | | | | |учасників | |одним із | | | | | |війни." | |законів." | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Закон України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту"
від 22.10.93 N 3551-XII
( 3551-12 )
Стаття 12Пільги учасникам бойових дій
та особам, прирівняним до них
( 3551-12 )
Частина перша статті 12
------------------------------------------------------------------ |редакція від 22.10.93| редакція від | зміни визнано | | набрала чинності | 28.12.2007 набрала | такими, що не | | 01.01.94 |чинності 01.01.2008 | відповідають | | | |Конституції України | | | | ( 254к/96-ВР ) з | | | | 22.05.2008 | |---------------------+---------------------+--------------------| |пункт 3 частини |пункт 3 частини |зміни, внесені | |першої статті 12 |першої статті 12 |підпунктом "а" | |Закону |Закону |підпункту 1 пункту | |( 3551-12 ): |( 3551-12 ) викладено|20 розділу II Закону| |"3) безоплатне |в такій редакції: |України від | |щорічне забезпечення |"3) безоплатне |28.12.2007 N 107-VI | |санаторно-курортним |забезпечення |( 107-17 ), визнано | |лікуванням, а також |санаторно-курортним |такими, що не | |компенсація вартості |лікуванням або |відповідають | |самостійного |одержання компенсації|Конституції України | |санаторно-курортного |вартості самостійного|( 254к/96-ВР ) (є | |лікування" |санаторно-курортного |неконституційними), | | |лікування. Порядок |згідно з Рішенням | | |надання путівок, |Конституційного Суду| | |розмір та порядок |України від | | |виплати компенсації |22.05.2008 | | |вартості самостійного|N 10-рп/2008 | | |санаторно-курортного |( v010p710-08 ) | | |лікування | | | |визначаються | | | |Кабінетом Міністрів | | | |України" | | ------------------------------------------------------------------
Частина третя, (з 31.07.2002) четверта статті 12
------------------------------------------------------------------ | редакція від | редакція від | редакція від | редакція від | | 22.12.95 | 04.07.2002 | 18.11.2004 | 05.10.2005 | | набрала | набрала | набрала |набрала чинності| | чинності | чинності | чинності | 01.07.2006 | | 02.01.96 | 31.07.2002 | 01.01.2005 | | |---------------+---------------+---------------+----------------| |"Учасникам |частину третю |частину |частину четверту| |бойових дій |статті 12 |четверту статті|статті 12 | |пенсії або |вважати |12 Закону |викладено в | |щомісячне |частиною |( 3551-12 ) |такій редакції: | |довічне грошове|четвертою |після слів |"Учасникам | |утримання, що | |"довічне |бойових дій | |виплачується | |грошове |пенсії або | |замість пенсії,| |утримання" |щомісячне | |підвищуються в | |доповнено |довічне грошове | |розмірі | |словами "чи |утримання чи | |150 процентів | |державна |державна | |мінімальної | |соціальна |соціальна | |пенсії за | |допомога" |допомога, що | |віком" | | |виплачується | | | | |замість пенсії, | | | | |підвищуються в | | | | |розмірі | | | | |25 процентів | | | | |прожиткового | | | | |мінімуму для | | | | |осіб, які | | | | |втратили | | | | |працездатність" | ------------------------------------------------------------------
Частина четверта, (з 31.07.2002) п'ята статті 12
------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | редакція від | редакція | зупинено | зупинено |зупинення визнано | редакція від | зміни визнано | | 25.12.98 | від | на | на | таким, що не | 28.12.2007 | такими, що не | | набрала | 04.07.2002 | 2006 рік | 2007 рік | відповідає | набрала | відповідають | | чинності | набрала | | | Конституції | чинності |Конституції України| | 27.05.99 | чинності | | | України | 01.01.2008 | ( 254к/96-ВР ) з | | | 31.07.2002 | | | ( 254к/96-ВР ) з | | 22.05.2008 | | | | | | 09.07.2007 | | | |--------------+-------------+------------+-----------+------------------+--------------+-------------------| |стаття 12 |частину |дію |дію |зупинення дії |частину |зміни, внесені | |доповнена |четверту |частини |частини |частини п'ятої |п'яту |підпунктом "б" | |частиною |статті 12 |п'ятої |п'ятої |статті 12 на |викладено в |підпункту 1 пункту | |четвертою |вважати |статті 12 |статті 12 |2007 рік, |такій |20 розділу II | |такого |частиною |зупинено |зупинено |передбачене |редакції: |Закону України від | |змісту: |п'ятою |на 2006 рік |на 2007 рік|пунктом 13 статті |"Щорічно до |28.12.2007 N 107-VI| |"Щорічно до | |в частині |в частині |71 Закону України |5 травня |( 107-17 ), визнано| |5 травня | |визначення |визначення |від 19.12.2006 |учасникам |такими, що не | |учасникам | |розміру |розміру |N 489-V |бойових дій |відповідають | |бойових дій | |виплат |виплат |( 489-16 ), |виплачується |Конституції України| |виплачується | |щорічної |щорічної |визнано таким, що |разова |( 254к/96-ВР ) (є | |разова | |разової |разової |не відповідає |грошова |неконституційними),| |грошова | |грошової |грошової |Конституції |допомога у |згідно з Рішенням | |допомога у | |допомоги |допомоги |України |розмірі, |Конституційного | |розмірі | |ветеранам |згідно із |( 254к/96-ВР ) (є |який |Суду України від | |п'яти | |війни |Законом |неконституційним),|визначається |22.05.2008 | |мінімальних | |згідно із |України |згідно з Рішенням |Кабінетом |N 10-рп/2008 | |пенсій за | |Законом |від |Конституційного |Міністрів |( v010p710-08 ) | |віком". | |України |19.12.2006 |Суду України від |України в | | | | |від |N 489-V |09.07.2007 |межах | | | | |20.12.2005 |( 489-16 ) |N 6-рп/2007 |бюджетних | | | | |N 3235 | |( v0a6p710-07 ) |призначень, | | | | |( 3235-15 ) | | |встановлених | | | | | | | |законом про | | | | | | | |Державний | | | | | | | |бюджет | | | | | | | |України" | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Стаття 13Пільги інвалідам війни
( 3551-12 )
Частина перша статті 13
-------------------------------------------------------------------------------------------- | редакція від |редакція від | редакція від |редакція від|редакція від| зміни визнано | | 22.10.93 | 03.04.2003 | 10.07.2003 | 13.01.2005 | 28.12.2007 | такими, що не | | набрала | набрала | набрала | набрала | набрала | відповідають | | чинності | чинності | чинності | чинності | чинності |Конституції України| | 01.01.94 | 01.08.2003 | 01.01.2004 |01.01.2006 |01.01.2008 | ( 254к/96-ВР ) з | | | | | | | 22.05.2008 | |--------------+-------------+---------------+------------+------------+-------------------| |пункт 3 |в абзаці |абзац третій |абзац перший|пункт 3 |зміни, внесені | |частини першої|другому |пункту 3 |пункту 3 |частини |підпунктом "а" | |статті 13 |пункту 3 |частини першої |частини |першої |підпункту 1 пункту | |Закону |частини |статті 13 |першої |статті 13 |20 розділу II | |( 3551-12 ): |першої статті|Закону |статті 13 |Закону |Закону України від | |"3) безплатне |13 Закону |( 3551-12 ) |Закону |( 3551-12 ) |28.12.2007 N 107-VI| |позачергове |( 3551-12 ) |викладено у |( 3551-12 ) |викладено в |( 107-17 ), визнано| |щорічне |слова |такій редакції:|доповнено |такій |такими, що не | |забезпечення |"Державним |"За бажанням |словами: "з |редакції: |відповідають | |санаторно- |комітетом у |інвалідів |компенсацією|"3) |Конституції України| |курортним |справах |замість путівки|вартості |безоплатне |( 254к/96-ВР ) (є | |лікуванням. |охорони |до санаторію, |проїзду до |позачергове |неконституційними),| |Інваліди війни|державного |профілакторію |санаторно- |забезпечення|згідно з Рішенням | |забезпечуються|кордону |або будинку |курортного |санаторно- |Конституційного | |путівками |України" |відпочинку вони|закладу і |курортним |Суду України від | |відповідно |замінити |можуть один раз|назад" |лікуванням з|22.05.2008 | |органами |словами |на два роки | |компенсацією|N 10-рп/2008 | |соціального |"спеціально |одержувати | |проїзду до |( v010p710-08 ) | |захисту |уповноваженим|грошову | |санаторно- | | |населення, |центральним |компенсацію: | |курортного | | |охорони |органом |інваліди війни | |закладу і | | |здоров'я, |виконавчої |I - II груп - у| |назад або | | |Міністерства |влади у |розмірі | |одержання | | |оборони |справах |середньої | |замість | | |України, |охорони |вартості | |путівки | | |Міністерства |державного |путівки, | |грошової | | |внутрішніх |кордону" |інваліди війни | |компенсації.| | |справ України,| |III групи - | |Порядок | | |Служби | |75 процентів | |надання | | |безпеки | |середньої | |путівок, | | |України, | |вартості | |розмір та | | |Державним | |путівки. | |порядок | | |комітетом у | |Грошова | |виплати | | |справах | |компенсація | |компенсацій | | |охорони | |надається | |визначаються| | |державного | |незалежно від | |Кабінетом | | |кордону | |наявності | |Міністрів | | |України та | |медичного | |України" | | |іншими | |висновку про | | | | |органами за | |необхідність | | | | |місцем | |санаторно- | | | | |перебування на| |курортного | | | | |обліку. | |лікування або | | | | |За бажанням | |медичних | | | | |інвалідів | |протипоказань" | | | | |замість | | | | | | |путівки до | | | | | | |санаторію, | | | | | | |профілакторію | | | | | | |або будинку | | | | | | |відпочинку | | | | | | |вони можуть | | | | | | |один раз на | | | | | | |два роки | | | | | | |одержувати | | | | | | |грошову | | | | | | |компенсацію: | | | | | | |інваліди війни| | | | | | |I - II груп - | | | | | | |у розмірі | | | | | | |середньої | | | | | | |вартості | | | | | | |путівки, | | | | | | |інваліди | | | | | | |війни | | | | | | |III групи - | | | | | | |75 процентів | | | | | | |середньої | | | | | | |вартості | | | | | | |путівки" | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------
Частина третя, (з 31.07.2002) четверта статті 13
------------------------------------------------------------------ | редакція від | редакція від | редакція від | редакція від | | 22.12.95 | 04.07.2002 | 18.11.2004 | 05.10.2005 | | набрала | набрала | набрала |набрала чинності| | чинності | чинності | чинності | 01.01.2006 | | 02.01.96 | 31.07.2002 | 01.01.2005 | | |---------------+---------------+---------------+----------------| |"Інвалідам |частину третю |частину |частину четверту| |війни пенсії |статті 13 |четверту статті|статті 13 | |або щомісячне |вважати |13 Закону |викладено в | |довічне грошове|частиною |( 3551-12 ) |такій редакції: | |утримання, що |четвертою |після слів |"Інвалідам війни| |виплачується | |"довічне |пенсії або | |замість пенсії,| |грошове |щомісячне | |підвищуються: | |утримання" |довічне грошове | |інвалідам | |доповнено |утримання чи | |I групи - у | |словами "чи |державна | |розмірі | |державна |соціальна | |400 процентів | |соціальна |допомога, що | |мінімальної | |допомога" |виплачується | |пенсії за | | |замість пенсії, | |віком, | | |підвищуються: | |II групи - | | |інвалідам війни | |350 процентів | | |I групи - у | |мінімальної | | |розмірі | |пенсії за | | |50 процентів | |віком, | | |прожиткового | |III групи - | | |мінімуму для | |200 процентів | | |осіб, які | |мінімальної | | |втратили | |пенсії за | | |працездатність, | |віком" | | |II групи - | | | | |40 процентів | | | | |прожиткового | | | | |мінімуму для | | | | |осіб, які | | | | |втратили | | | | |працездатність, | | | | |III групи - | | | | |30 процентів | | | | |прожиткового | | | | |мінімуму для | | | | |осіб, які | | | | |втратили | | | | |працездатність" | ------------------------------------------------------------------
Частина четверта, (з 31.07.2002) п'ята статті 13
------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | редакція від | редакція | зупинено | зупинено |зупинення визнано |редакція від | зміни визнано | | 25.12.98 | від |на 2006 рік |на 2007 рік | таким, що не | 28.12.2007 | такими, що не | | набрала | 04.07.2002 | | | відповідає | набрала | відповідають | | чинності | набрала | | | Конституції | чинності |Конституції України| | 27.05.99 | чинності | | | України | 01.01.2008 | ( 254к/96-ВР ) з | | | 31.07.2002 | | | ( 254к/96-ВР ) з | | 22.05.2008 | | | | | | 09.07.2007 | | | |--------------+-------------+------------+------------+------------------+-------------+-------------------| |стаття 13 |частину |дію |дію |зупинення дії |частину |зміни, внесені | |доповнена |четверту |частини |частини |частини п'ятої |п'яту |підпунктом "б" | |частиною |статті 13 |п'ятої |п'ятої |статті 13 на |викладено в |підпункту 2 пункту | |четвертою |вважати |статті 13 |статті 13 |2007 рік, |такій |20 розділу II | |такого |частиною |зупинено |зупинено |передбачене |редакції: |Закону України від | |змісту: |п'ятою |на 2006 рік |на 2007 рік |пунктом 13 |"Щорічно до |28.12.2007 N 107-VI| |"Щорічно до | |в частині |в частині |статті 71 Закону |5 травня |( 107-17 ), визнано| |5 травня | |визначення |визначення |України від |інвалідам |такими, що не | |інвалідам | |розміру |розміру |19.12.2006 |війни |відповідають | |війни | |виплат |виплат |N 489-V |виплачується |Конституції України| |виплачується | |щорічної |щорічної |( 489-16 ), |разова |( 254к/96-ВР ) (є | |разова | |разової |разової |визнано таким, що |грошова |неконституційними),| |грошова | |грошової |грошової |не відповідає |допомога у |згідно з Рішенням | |допомога у | |допомоги |допомоги |Конституції |розмірах, |Конституційного | |розмірах: | |ветеранам |згідно із |України |які |Суду України від | |інвалідам | |війни |Законом |( 254к/96-ВР ) (є |визначаються |22.05.2008 | |I групи - | |згідно із |України |неконституційним),|Кабінетом |N 10-рп/2008 | |десять | |Законом |від |згідно з Рішенням |Міністрів |( v010p710-08 ) | |мінімальних | |України |19.12.2006 |Конституційного |України в | | |пенсій за | |від |N 489-V |Суду України від |межах | | |віком; | |20.12.2005 |( 489-16 ) |09.07.2007 |бюджетних | | |II групи - | |N 3235 | |N 6-рп/2007 |призначень, | | |вісім | |( 3235-15 ) | |( v0a6p710-07 ) |встановлених | | |мінімальних | | | | |законом про | | |пенсій за | | | | |Державний | | |віком; | | | | |бюджет | | |III групи - | | | | |України" | | |сім | | | | | | | |мінімальних | | | | | | | |пенсій за | | | | | | | |віком". | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Стаття 14Пільги для учасників війни
( 3551-12 )
Частина перша статті 14
------------------------------------------------------------------ |редакція від 22.10.93| редакція від | зміни визнано | | набрала чинності | 28.12.2007 набрала | такими, що не | | 01.01.94 |чинності 01.01.2008 | відповідають | | | |Конституції України | | | | ( 254к/96-ВР ) з | | | | 22.05.2008 | |---------------------+---------------------+--------------------| |пункт 3 частини |пункт 3 частини |зміни, внесені | |першої статті 14 |першої статті 14 |підпунктом "а" | |Закону ( 3551-12 ): |Закону |підпункту 3 пункту | |"3) безплатне |( 3551-12 ) викладено|20 розділу II Закону| |забезпечення |в такій редакції: |України від | |санаторно-курортним |"3) безоплатне |28.12.2007 | |лікуванням - один раз|забезпечення |N 107-VI ( 107-17 ),| |на два роки, а також |санаторно-курортним |визнано такими, що | |компенсація вартості |лікуванням або |не відповідають | |самостійного |одержання компенсації|Конституції України | |санаторно-курортного |вартості самостійного|( 254к/96-ВР ) (є | |лікування" |санаторно-курортного |неконституційними), | | |лікування. Порядок |згідно з Рішенням | | |надання путівок, |Конституційного Суду| | |розмір та порядок |України від | | |виплати компенсації |22.05.2008 | | |вартості самостійного|N 10-рп/2008 | | |санаторно-курортного |( v010p710-08 ) | | |лікування | | | |визначаються | | | |Кабінетом Міністрів | | | |України" | | ------------------------------------------------------------------
Частина третя, (з 31.07.2002) четверта статті 14
------------------------------------------------------------------ | редакція від | редакція від | редакція від | редакція від | | 22.12.95 | 04.07.2002 | 18.11.2004 | 05.10.2005 | | набрала | набрала | набрала |набрала чинності| | чинності | чинності | чинності | 01.01.2007 | | 02.01.96 | 31.07.2002 | 01.01.2005 | | |---------------+---------------+---------------+----------------| |"Учасникам |частину третю |частину |частину четверту| |війни, |статті 14 |четверту |статті 14 | |нагородженим |вважати |статті 14 |викладено в | |орденами і |частиною |Закону |такій редакції: | |медалями |четвертою |( 3551-12 ) |"Учасникам | |колишнього | |після слів |війни, | |Союзу РСР за | |"довічне |нагородженим | |самовіддану | |грошове |орденами і | |працю і | |утримання" |медалями | |бездоганну | |доповнено |колишнього Союзу| |військову | |словами "чи |РСР за | |службу в тилу в| |державна |самовіддану | |роки Великої | |соціальна |працю і | |Вітчизняної | |допомога" |бездоганну | |війни, пенсії | | |військову службу| |або щомісячне | | |в тилу в роки | |довічне грошове| | |Великої | |утримання, що | | |Вітчизняної | |виплачується | | |війни, пенсії | |замість пенсії,| | |або щомісячне | |підвищуються | | |довічне грошове | |на 75 процентів| | |утримання чи | |мінімальної | | |державна | |пенсії за | | |соціальна | |віком, іншим | | |допомога, що | |учасникам | | |виплачується | |війни - на | | |замість пенсії, | |50 процентів | | |підвищуються на | |мінімальної | | |15 процентів | |пенсії за | | |прожиткового | |віком" | | |мінімуму для | | | | |осіб, які | | | | |втратили | | | | |працездатність, | | | | |іншим учасникам | | | | |війни - на | | | | |10 процентів | | | | |прожиткового | | | | |мінімуму для | | | | |осіб, які | | | | |втратили | | | | |працездатність" | ------------------------------------------------------------------
Частина четверта, (з 31.07.2002) п'ята статті 14
------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | редакція від | редакція | зупинено | зупинено |зупинення визнано |редакція від | зміни визнано | | 25.12.98 | від |на 2006 рік |на 2007 рік | таким, що не | 28.12.2007 | такими, що не | | набрала | 04.07.2002 | | | відповідає | набрала | відповідають | | чинності | набрала | | | Конституції | чинності |Конституції України| | 27.05.99 | чинності | | | України | 01.01.2008 | ( 254к/96-ВР ) з | | | 31.07.2002 | | | ( 254к/96-ВР ) з | | 22.05.2008 | | | | | | 09.07.2007 | | | |--------------+-------------+------------+------------+------------------+-------------+-------------------| |стаття 14 |частину |дію |дію |зупинення дії |частину |зміни, внесені | |доповнена |четверту |частини |частини |частини п'ятої |п'яту |підпунктом "б" | |частиною |статті 14 |п'ятої |п'ятої |статті 14 на |викладено в |підпункту 3 | |четвертою |вважати |статті 14 |статті 14 |2007 рік, |такій |пункту 20 розділу | |такого |частиною |зупинено |зупинено |передбачене |редакції: |II Закону України | |змісту: |п'ятою |на 2006 рік |на 2007 рік |пунктом 13 |"Щорічно до |від 28.12.2007 | |"Щорічно до | |в частині |в частині |статті 71 Закону |5 травня |N 107-VI | |5 травня | |визначення |визначення |України від |учасникам |( 107-17 ), визнано| |учасникам | |розміру |розміру |19.12.2006 |війни, |такими, що не | |війни, | |виплат |виплат |N 489-V |нагородженим |відповідають | |нагородженим | |щорічної |щорічної |( 489-16 ), |орденами і |Конституції України| |орденами і | |разової |разової |визнано таким, що |медалями |( 254к/96-ВР ) (є | |медалями | |грошової |грошової |не відповідає |колишнього |неконституційними),| |колишнього | |допомоги |допомоги |Конституції |Союзу РСР за |згідно з Рішенням | |Союзу РСР за | |ветеранам |згідно із |України |самовіддану |Конституційного | |самовіддану | |війни |Законом |( 254к/96-ВР ) (є |працю та |Суду України від | |працю та | |згідно із |України |неконституційним),|бездоганну |22.05.2008 | |бездоганну | |Законом |від |згідно з Рішенням |військову |N 10-рп/2008 | |військову | |України |19.12.2006 |Конституційного |службу в |( v010p710-08 ) | |службу в | |від |N 489-V |Суду України від |тилу в роки | | |тилу в роки | |20.12.2005 |( 489-16 ) |09.07.2007 |Великої | | |Великої | |N 3235 | |N 6-рп/2007 |Вітчизняної | | |Вітчизняної | |( 3235-15 ) | |( v0a6p710-07 ) |війни, та | | |війни, | | | | |іншим | | |виплачується | | | | |учасникам | | |разова | | | | |війни | | |грошова | | | | |виплачується | | |допомога у | | | | |разова | | |розмірі | | | | |грошова | | |чотирьох | | | | |допомога у | | |мінімальних | | | | |розмірах, | | |пенсій за | | | | |які | | |віком, іншим | | | | |визначаються | | |учасникам | | | | |Кабінетом | | |війни - у | | | | |Міністрів | | |розмірі | | | | |України в | | |трьох | | | | |межах | | |мінімальних | | | | |бюджетних | | |пенсій за | | | | |призначень, | | |віком" | | | | |встановлених | | | | | | | |законом про | | | | | | | |Державний | | | | | | | |бюджет | | | | | | | |України" | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Стаття 15Пільги особам, на яких поширюється
чинність цього Закону
( 3551-12 )
Частина перша статті 15
------------------------------------------------------------------ |редакція від 22.10.93| редакція від | зміни визнано | | набрала чинності | 28.12.2007 набрала | такими, що не | | 01.01.94 |чинності 01.01.2008 | відповідають | | | |Конституції України | | | | ( 254к/96-ВР ) з | | | | 22.05.2008 | |---------------------+---------------------+--------------------| |пункт 3 частини |пункт 3 частини |зміни, внесені | |першої статті 15 |першої статті 15 |підпунктом "а" | |Закону |Закону |підпункту 4 пункту | |( 3551-12 ): |( 3551-12 ) викладено|20 розділу II Закону| |"3) безплатне |в такій редакції: |України від | |забезпечення |"3) безоплатне |28.12.2007 N 107-VI | |санаторно-курортним |забезпечення |( 107-17 ), визнано | |лікуванням один раз |санаторно-курортним |такими, що не | |на два роки, а також |лікуванням або |відповідають | |компенсація вартості |одержання компенсації|Конституції України | |самостійного |вартості самостійного|( 254к/96-ВР ) (є | |санаторно-курортного |санаторно-курортного |неконституційними), | |лікування" |лікування. Порядок |згідно з Рішенням | | |надання путівок, |Конституційного Суду| | |розмір та порядок |України від | | |виплати компенсації |22.05.2008 | | |вартості самостійного|N 10-рп/2008 | | |санаторно-курортного |( v010p710-08 ) | | |лікування | | | |визначаються | | | |Кабінетом Міністрів | | | |України" | | ------------------------------------------------------------------
Частина третя, (з 31.07.2002) четверта статті 15
------------------------------------------------------------------ | редакція від | редакція від | редакція від | редакція від | | 22.12.95 | 04.07.2002 | 18.11.2004 | 05.10.2005 | | набрала | набрала | набрала |набрала чинності| | чинності | чинності | чинності | 01.07.2006 | | 02.01.96 | 31.07.2002 | 01.01.2005 | | |---------------+---------------+---------------+----------------| |"Членам сімей, |частину третю |частину |частину четверту| |зазначеним у |статті 15 |четверту |статті 15 | |пункті 1 статті|вважати |статті 15 |викладено в | |10 цього |частиною |Закону |такій редакції: | |Закону, а також|четвертою |( 3551-12 ) |"Членам сімей, | |дружинам | |після слів |зазначеним у | |(чоловікам) | |"довічне |пункті 1 статті | |померлих | |грошове |10 цього Закону,| |інвалідів | |утримання" |а також | |Великої | |доповнено |дружинам | |Вітчизняної | |словами "чи |(чоловікам) | |війни, які не | |державна |померлих | |одружились | |соціальна |інвалідів | |вдруге, пенсії | |допомога" |Великої | |або щомісячне | | |Вітчизняної | |довічне грошове| | |війни, які не | |утримання, що | | |одружились | |виплачується | | |вдруге, пенсії | |замість пенсії,| | |або щомісячне | |підвищуються | | |довічне грошове | |на | | |утримання чи | |150 процентів | | |державна | |мінімальної | | |соціальна | |пенсії за | | |допомога, що | |віком. Дружинам| | |виплачується | |(чоловікам) | | |замість пенсії, | |померлих | | |підвищуються на | |учасників війни| | |25 процентів | |і бойових дій, | | |прожиткового | |партизанів і | | |мінімуму для | |підпільників, | | |осіб, які | |визнаних за | | |втратили | |життя | | |працездатність. | |інвалідами від | | |Дружинам | |загального | | |(чоловікам) | |захворювання, | | |померлих | |трудового | | |учасників війни | |каліцтва та з | | |і бойових дій, | |інших причин, | | |партизанів і | |які не | | |підпільників, | |одружилися | | |визнаних за | |вдруге, пенсії | | |життя інвалідами| |або щомісячне | | |від загального | |довічне грошове| | |захворювання, | |утримання, що | | |трудового | |виплачується | | |каліцтва та з | |замість пенсії,| | |інших причин, | |підвищуються | | |які не | |на 50 процентів| | |одружилися | |мінімальної | | |вдруге, пенсії | |пенсії за | | |або щомісячне | |віком." | | |довічне грошове | | | | |утримання чи | | | | |державна | | | | |соціальна | | | | |допомога, що | | | | |виплачується | | | | |замість пенсії, | | | | |підвищуються на | | | | |10 процентів | | | | |прожиткового | | | | |мінімуму для | | | | |осіб, які | | | | |втратили | | | | |працездатність" | ------------------------------------------------------------------
Частина четверта, (з 31.07.2002) п'ята статті 15
------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | редакція від | редакція | зупинено | зупинено |зупинення визнано |редакція від | зміни визнано | | 25.12.98 | від |на 2006 рік |на 2007 рік | таким, що не | 28.12.2007 | такими, що не | | набрала | 04.07.2002 | | | відповідає | набрала | відповідають | | чинності | набрала | | | Конституції | чинності |Конституції України| | 27.05.99 | чинності | | | України | 01.01.2008 | ( 254к/96-ВР ) з | | | 31.07.2002 | | | ( 254к/96-ВР ) з | | 22.05.2008 | | | | | | 09.07.2007 | | | |---------------+------------+------------+------------+------------------+-------------+-------------------| |стаття 15 |частину |дію |дію |зупинення дії |частину п'яту|зміни, внесені | |доповнена |четверту |частини |частини |частини п'ятої |викладено в |підпунктом "б" | |частиною |статті 15 |п'ятої |п'ятої |статті 15 на |такій |підпункту 4 пункту | |четвертою |вважати |статті 15 |статті 15 |2007 рік, |редакції: |20 розділу II | |такого |частиною |зупинено |зупинено |передбачене |"Щорічно до |Закону України від | |змісту: |п'ятою |на 2006 рік |на 2007 рік |пунктом 13 |5 травня |28.12.2007 N 107-VI| |"Щорічно до | |в частині |в частині |статті 71 Закону |членам сімей,|( 107-17 ), визнано| |5 травня | |визначення |визначення |України від |зазначеним у |такими, що не | |членам сімей, | |розміру |розміру |19.12.2006 |пункті 1 |відповідають | |зазначеним у | |виплат |виплат |N 489-V |статті 10 |Конституції України| |пункті 1 | |щорічної |щорічної |( 489-16 ), |цього Закону,|( 254к/96-ВР ) (є | |статті 10 | |разової |разової |визнано таким, що |а також |неконституційними),| |цього Закону, | |грошової |грошової |не відповідає |дружинам |згідно з Рішенням | |а також | |допомоги |допомоги |Конституції |(чоловікам) |Конституційного | |дружинам | |ветеранам |згідно із |України |померлих |Суду України від | |(чоловікам) | |війни |Законом |( 254к/96-ВР ) (є |інвалідів |22.05.2008 | |померлих | |згідно із |України |неконституційним),|війни, які не|N 10-рп/2008 | |інвалідів | |Законом |від |згідно з Рішенням |одружилися |( v010p710-08 ) | |війни, які не | |України |19.12.2006 |Конституційного |вдруге, та | | |одружились | |від |N 489-V |Суду України від |дружинам | | |вдруге, | |20.12.2005 |( 489-16 ) |09.07.2007 |(чоловікам) | | |виплачується | |N 3235 | |N 6-рп/2007 |померлих | | |разова | |( 3235-15 ) | |( v0a6p710-07 ) |учасників | | |грошова | | | | |бойових дій, | | |допомога у | | | | |учасників | | |розмірі п'яти | | | | |війни, | | |мінімальних | | | | |визнаних за | | |пенсій за | | | | |життя | | |віком. | | | | |інвалідами | | |Дружинам | | | | |від | | |(чоловікам) | | | | |загального | | |померлих | | | | |захворювання,| | |учасників | | | | |трудового | | |бойових дій, | | | | |каліцтва та з| | |учасників | | | | |інших причин,| | |війни, | | | | |які не | | |визнаних за | | | | |одружилися | | |життя | | | | |вдруге, | | |інвалідами | | | | |виплачується | | |від | | | | |разова | | |загального | | | | |грошова | | |захворювання, | | | | |допомога у | | |трудового | | | | |розмірах, які| | |каліцтва та з | | | | |визначаються | | |інших причин, | | | | |Кабінетом | | |які не | | | | |Міністрів | | |одружились | | | | |України в | | |вдруге, | | | | |межах | | |щорічна | | | | |бюджетних | | |разова | | | | |призначень, | | |грошова | | | | |встановлених | | |допомога | | | | |законом про | | |виплачується | | | | |Державний | | |в розмірі | | | | |бюджет | | |трьох | | | | |України" | | |мінімальних | | | | | | | |пенсій за | | | | | | | |віком.". | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Стаття 16Пільги для осіб, які мають особливі
заслуги перед Батьківщиною
( 3551-12 )
Частина перша статті 16
------------------------------------------------------------------------------- | редакція від | редакція | редакція від |редакція від| зміни визнано | | 25.12.98 | від | 05.10.2005 | 28.12.2007 | такими, що не | | набрала | 18.11.2004 |набрала чинності| набрала | відповідають | | чинності | набрала | 01.01.2006 | чинності |Конституції України| | 27.05.99 | чинності | |01.01.2008 | ( 254к/96-ВР ) з | | | 01.01.2005 | | | 22.05.2008 | |--------------+------------+----------------+------------+-------------------| |пункт 1 |пункт 1 |пункт 1 частини |пункт 1 |зміни, внесені | |частини першої|частини |першої статті 16|частини |підпунктом "а" | |статті 16 |першої |викладено в |першої |підпункту 5 | |Закону |статті 16 |такій редакції: |статті 16 |пункту 20 розділу | |( 3551-12 ): |Закону |"1) надбавки до |доповнено |II Закону України | |"1) надбавки |( 3551-12 ) |пенсій або |словами: |від 28.12.2007 | |до пенсій або |після слів |щомісячного |"разова |N 107-VI | |щомісячного |"довічного |довічного |грошова |( 107-17 ), визнано| |довічного |грошового |грошового |допомога у |такими, що не | |грошового |утримання" |утримання чи |розмірі, |відповідають | |утримання, що |доповнено |державної |який |Конституції України| |виплачується |словами "чи |соціальної |визначається|( 254к/96-ВР ) (є | |замість |державної |допомоги, що |Кабінетом |неконституційними),| |пенсії, які |соціальної |виплачується |Міністрів |згідно з Рішенням | |вони |допомоги" |замість пенсії, |України в |Конституційного | |отримують, у | |які вони |межах |Суду України від | |розмірі | |отримують, у |бюджетних |22.05.2008 | |250 процентів | |розмірі |призначень, |N 10-рп/2008 | |мінімальної | |70 процентів |встановлених|( v010p710-08 ) | |пенсії за | |прожиткового |законом про | | |віком, разова | |мінімуму для |Державний | | |грошова | |осіб, які |бюджет | | |допомога у | |втратили |України, яка| | |розмірі восьми| |працездатність" |виплачується| | |мінімальних | | |щорічно до | | |пенсій за | | |5 травня" | | |віком, яка | | | | | |виплачується | | | | | |щорічно до | | | | | |5 травня;" | | | | | |--------------+------------+----------------+------------+-------------------| |Пункт 6 | - | - |пункт 6 |зміни, внесені | |частини першої| | |частини |підпунктом "а" | |статті 16: | | |першої |підпункту 5 пункту | |"6) | | |статті 16 |20 розділу II | |першочергове | | |викладено в |Закону України від | |одержання в | | |такій |28.12.2007 N 107-VI| |поліклініці чи| | |редакції: |( 107-17 ), визнано| |за місцем | | |"6) |такими, що не | |останньої | | |безоплатне |відповідають | |роботи | | |першочергове|Конституції України| |безплатної | | |забезпечення|( 254к/96-ВР ) (є | |путівки у | | |санаторно- |неконституційними),| |санаторій, | | |курортним |згідно з Рішенням | |профілакторій | | |лікуванням з|Конституційного | |або будинок | | |компенсацією|Суду України від | |відпочинку | | |вартості |22.05.2008 | |один раз на | | |проїзду до |N 10-рп/2008 | |рік, а членам | | |санаторно- |( v010p710-08 ) | |їх сімей | | |курортного | | |(дружині | | |закладу і | | |(чоловіку) і | | |назад. | | |дітям до | | |Порядок | | |18 років) - за| | |надання | | |25 процентів | | |путівок, | | |вартості. При | | |розмір і | | |цьому путівки | | |порядок | | |для санаторно-| | |виплати | | |курортного | | |компенсації | | |лікування в | | |визначаються| | |санаторіях, | | |Кабінетом | | |профілакторіях| | |Міністрів | | |і будинках | | |України" | | |відпочинку | | | | | |виділяються за| | | | | |пільговими | | | | | |цінами, | | | | | |передбаченими | | | | | |для | | | | | |працівників | | | | | |тих | | | | | |міністерств та| | | | | |інших | | | | | |центральних | | | | | |органів | | | | | |державної | | | | | |виконавчої | | | | | |влади, у | | | | | |віданні яких | | | | | |знаходяться | | | | | |зазначені | | | | | |санаторно- | | | | | |курортні | | | | | |заклади. Усі | | | | | |види медичного| | | | | |обслуговування| | | | | |у санаторіях, | | | | | |профілакторіях| | | | | |і будинках | | | | | |відпочинку, а | | | | | |також | | | | | |харчування | | | | | |надаються | | | | | |безплатно. | | | | | |Особам, що | | | | | |одержали | | | | | |путівки для | | | | | |санаторно- | | | | | |курортного | | | | | |лікування | | | | | |відповідно до | | | | | |цієї статті, | | | | | |надається | | | | | |право | | | | | |безплатного | | | | | |проїзду до | | | | | |місця | | | | | |лікування і | | | | | |назад | | | | | |залізничним | | | | | |транспортом у | | | | | |двомісному | | | | | |купе спальних | | | | | |вагонів | | | | | |швидких і | | | | | |пасажирських | | | | | |поїздів, | | | | | |повітряним | | | | | |або водним | | | | | |транспортом у | | | | | |каютах | | | | | |1 класу. | | | | | |Зазначені | | | | | |пільги | | | | | |зберігаються | | | | | |за одним із | | | | | |подружжя, що | | | | | |пережило;" | | | | | -------------------------------------------------------------------------------
Стаття 17-1Виплата разової грошової допомоги
( 3551-12 )
------------------------------------------------------------------ | Закон доповнено статтею 17-1 згідно із Законом України від | | 19.06.2003 N 968-IV ( 968-15 ) | | | | Набрав чинності 12.07.2003 | |----------------------------------------------------------------| |Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в | |розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють| |органи праці та соціального захисту населення через відділення | |зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на | |особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання | |пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх | |проживання чи одержання грошового утримання. | | | |Військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу | |органів внутрішніх справ України, особам начальницького і | |рядового складу кримінально-виконавчої системи України, які | |проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової | |допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці| |та соціального захисту населення на спеціальні рахунки | |військових частин, установ і організацій за місцем їх служби. | | | |Особам, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі або | |утримуються в лікувально-трудових профілакторіях (крім | |пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється | |шляхом перерахування коштів органами праці та соціального | |захисту населення на спеціальні рахунки установ кримінально- | |виконавчої системи України. | | | |Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, | |мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня | |відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. | | | |Громадянам, які належать до кількох категорій осіб згідно з цим | |Законом, виплачується одна допомога - у більшому розмірі. | | | |Разова грошова допомога не виплачується в разі смерті отримувача| |до 5 травня або набуття громадянином статусу згідно із статтями | |6, 7, 9, 10, 11 цього Закону після 5 травня відповідного року, в| |якому здійснюється виплата допомоги. | | | |Сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим | |Законом і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не | |включається до складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку | |(дружині), дітям особи, якій передбачена виплата разової | |грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею. | ------------------------------------------------------------------
Стаття 6-1 Закону України"Про жертви нацистських переслідувань"
від 23.03.2000 N 1584-III ( 1584-14 )
(пільги колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних
таборів, гетто, інших місць примусового тримання)
----------------------------------------------------------------------------------------------- | редакція від | редакція | зупинено |зупинення визнано | редакція від | зміни визнано | | 16.12.2004 | від | на 2007 | таким, що не | 28.12.2007 | такими, що не | | набрала |10.01.2006 | рік | відповідає | набрала | відповідають | | чинності | набрала | | Конституції | чинності |Конституції України| | 01.01.2006 | чинності | | України | 01.01.2008 | ( 254к/96-ВР ) з | | |01.01.2007 | | ( 254к/96-ВР ) з | | 22.05.2008 | | | | | 09.07.2007 | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| |Частина перша статті 6-1 | |---------------------------------------------------------------------------------------------| |Абзац перший |В абзаці | - | - | - | - | |частини першої |першому | | | | | |статті 6-1 |частини | | | | | |Закону |першої | | | | | |( 1584-14 ): |статті 6-1 | | | | | |"Колишнім |Закону | | | | | |неповнолітнім |( 1584-14 )| | | | | |(яким на момент|цифри | | | | | |ув'язнення не |"16" | | | | | |виповнилося 16 |замінено | | | | | |років) в'язням |цифрами | | | | | |концентраційних|"18" | | | | | |таборів, гетто,| | | | | | |інших місць | | | | | | |примусового | | | | | | |тримання, | | | | | | |створених | | | | | | |фашистською | | | | | | |Німеччиною та | | | | | | |її союзниками в| | | | | | |період Великої | | | | | | |Вітчизняної | | | | | | |війни та Другої| | | | | | |світової війни,| | | | | | |а також дітям, | | | | | | |які народилися | | | | | | |у зазначених | | | | | | |місцях | | | | | | |примусового | | | | | | |тримання їх | | | | | | |батьків, | | | | | | |надаються такі | | | | | | |пільги: ..." | | | | | | |---------------+-----------+----------+------------------+---------------+-------------------| |Пункт третій | | | |Пункт третій |Зміни, внесені | |частини першої | | | |частини першої |підпунктом "а" | |статті 6-1 | | | |статті 6-1 |підпункту 1 пункту | |Закону | | | |викладено в |21 розділу II | |( 1584-14 ): | | | |такій редакції:|Закону України від | |"3) безоплатне | | | |"3) безоплатне |28.12.2007 N 107-VI| |щорічне | | | |забезпечення |( 107-17 ), визнано| |забезпечення | | | |санаторно- |такими, що не | |санаторно- | | | |курортним |відповідають | |курортним | | | |лікуванням або |Конституції України| |лікуванням, а | | | |одержання |( 254к/96-ВР ) (є | |також | | | |компенсації |неконституційними),| |компенсація | | | |вартості |згідно з Рішенням | |вартості | | | |самостійного |Конституційного | |санаторно- | | | |санаторно- |Суду України від | |курортного | | | |курортного |22.05.2008 | |лікування" | | | |лікування. |N 10-рп/2008 | | | | | |Порядок |( v010p710-08 ) | | | | | |надання | | | | | | |путівок, розмір| | | | | | |та порядок | | | | | | |виплати | | | | | | |компенсації | | | | | | |вартості | | | | | | |самостійного | | | | | | |санаторно- | | | | | | |курортного | | | | | | |лікування | | | | | | |визначаються | | | | | | |Кабінетом | | | | | | |Міністрів | | | | | | |України" | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| |Частина друга статті 6-1 | |---------------------------------------------------------------------------------------------| |Частина друга | - | - | - |Частину другу |Зміни, внесені | |статті 6-1 | | | |статті 6-1 |підпунктом "б" | |Закону | | | |Закону |підпункту 1 пункту | |( 1584-14 ): | | | |( 1584-14 ) |21 розділу II | |"Особам, | | | |викладено в |Закону України від | |зазначеним у | | | |такій редакції:|28.12.2007 N 107-VI| |цій статті, | | | |"Особам, |( 107-17 ), визнано| |пенсії або | | | |зазначеним у |такими, що не | |щомісячне | | | |цій статті, |відповідають | |довічне грошове| | | |пенсії або |Конституції України| |утримання, що | | | |щомісячне |( 254к/96-ВР ) (є | |виплачується | | | |довічне грошове|неконституційними),| |замість пенсії,| | | |утримання чи |згідно з Рішенням | |підвищується | | | |державна |Конституційного | |на | | | |соціальна |Суду України від | |150 відсотків | | | |допомога, що |22.05.2008 | |мінімальної | | | |виплачується |N 10-рп/2008 | |пенсії за | | | |замість пенсії,|( v010p710-08 ) | |віком" | | | |підвищуються | | | | | | |на 25 процентів| | | | | | |прожиткового | | | | | | |мінімуму для | | | | | | |осіб, які | | | | | | |втратили | | | | | | |працездатність"| | |---------------------------------------------------------------------------------------------| |Частина третя статті 6-1 | |---------------------------------------------------------------------------------------------| |Частина третя | - |Дію |Зупинення дії |Частину третю |Зміни, внесені | |статті 6-1 | |частини |частини третьої |статті 6-1 |підпунктом "б" | |Закону | |третьої |статті 6-1 на |Закону |підпункту 1 пункту | |( 1584-14 ): | |статті 6-1|2007 рік, |( 1584-14 ) |21 розділу II | |"Особам, | |зупинено |передбачене |викладено в |Закону України від | |зазначеним у | |на |пунктом 13 статті |такій редакції:|28.12.2007 N 107-VI| |цій статті, | |2007 рік в|71 Закону України |"Особам, |( 107-17 ), визнано| |щороку до | |частині |від 19.12.2006 |зазначеним у |такими, що не | |5 травня | |визначення|N 489-V |цій статті, |відповідають | |виплачується | |розміру |( 489-16 ), |щороку до |Конституції України| |разова грошова | |виплат |визнано таким, що |5 травня |( 254к/96-ВР ) (є | |допомога в | |щорічної |не відповідає |виплачується |неконституційними),| |розмірі п'яти | |разової |Конституції |разова грошова |згідно з Рішенням | |мінімальних | |грошової |України |допомога у |Конституційного | |пенсій за | |допомоги |( 254к/96-ВР ) (є |розмірі, який |Суду України від | |віком" | |згідно із |неконституційним),|визначається |22.05.2008 | | | |Законом |згідно з Рішенням |Кабінетом |N 10-рп/2008 | | | |України |Конституційного |Міністрів |( v010p710-08 ) | | | |від |Суду України від |України в межах| | | | |19.12.2006|09.07.2007 |бюджетних | | | | |N 489-V |N 6-рп/2007 |призначень, | | | | |( 489-16 )|( v0a6p710-07 ) |встановлених | | | | | | |законом про | | | | | | |Державний | | | | | | |бюджет України"| | -----------------------------------------------------------------------------------------------
Стаття 6-2 Закону України"Про жертви нацистських переслідувань"
від 23.03.2000 N 1584-III ( 1584-14 )
(пільги колишнім неповнолітнім в'язням
концентраційних таборів, гетто та інших місць
примусового тримання, визнаним інвалідами)
----------------------------------------------------------------------------------- | редакція від | зупинено |зупинення визнано | редакція від | зміни визнано | | 16.12.2004 | на | таким, що не | 28.12.2007 | такими, що не | | набрала | 2007 рік | відповідає | набрала | відповідають | | чинності | | Конституції | чинності |Конституції України| | 01.01.2006 | | України | 01.01.2008 | ( 254к/96-ВР ) з | | | | ( 254к/96-ВР ) з | | 22.05.2008 | | | | 09.07.2007 | | | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина перша статті 6-2 | |---------------------------------------------------------------------------------| |Пункт третій | - | - |Абзац перший |Зміни, внесені | |частини першої | | |пункту третього|підпунктом "а" | |статті 6-2 | | |частини першої |підпункту 2 пункту | |Закону | | |статті 6-2 |21 розділу II | |( 1584-14 ): | | |викладено в |Закону України від | |"3) безоплатне | | |такій редакції:|28.12.2007 N 107-VI| |позачергове | | |"3) безоплатне |( 107-17 ), визнано| |щорічне | | |позачергове |такими, що не | |забезпечення | | |забезпечення |відповідають | |санаторно- | | |санаторно- |Конституції України| |курортним | | |курортним |( 254к/96-ВР ) (є | |лікуванням. | | |лікуванням або |неконституційними),| |Інваліди | | |одержання |згідно з Рішенням | |забезпечуються | | |замість путівки|Конституційного | |путівками | | |грошової |Суду України від | |відповідно | | |компенсації. |22.05.2008 | |органами | | |Порядок |N 10-рп/2008 | |соціального | | |надання |( v010p710-08 ) | |захисту | | |путівок, розмір| | |населення, | | |та порядок | | |охорони | | |виплати | | |здоров'я та | | |компенсації | | |іншими органами| | |визначаються | | |за місцем | | |Кабінетом | | |перебування на | | |Міністрів | | |обліку або за | | |України" | | |місцем роботи. | | |Абзац третій | | |За бажанням | | |пункту третього| | |інвалідів | | |частини першої | | |замість путівки| | |статті 6-2 | | |до санаторію, | | |виключено. | | |профілакторію | | | | | |або будинку | | | | | |відпочинку вони| | | | | |можуть один раз| | | | | |на два роки | | | | | |одержувати | | | | | |грошову | | | | | |компенсацію: | | | | | |інваліди | | | | | |I - II груп - | | | | | |у розмірі | | | | | |середньої | | | | | |вартості | | | | | |путівки, | | | | | |інваліди | | | | | |III групи - | | | | | |75 відсотків | | | | | |середньої | | | | | |вартості | | | | | |путівки. | | | | | |Грошова | | | | | |компенсація | | | | | |надається | | | | | |незалежно від | | | | | |наявності | | | | | |медичного | | | | | |висновку про | | | | | |необхідність | | | | | |санаторно- | | | | | |курортного | | | | | |лікування або | | | | | |медичних | | | | | |протипоказань;"| | | | | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина друга статті 6-2 | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина друга | - | - |Частину другу |Зміни, внесені | |статті 6-2 | | |статті 6-2 |підпунктом "б" | |Закону | | |Закону |підпункту 2 пункту | |( 1584-14 ): | | |( 1584-14 ) |21 розділу II | |"Пенсії або | | |викладено |Закону України від | |щомісячне | | |в такій |28.12.2007 N 107-VI| |довічне грошове| | |редакції: |( 107-17 ), визнано| |утримання, що | | |"Пенсії або |такими, що не | |виплачується | | |щомісячне |відповідають | |інвалідам | | |довічне грошове|Конституції України| |замість пенсії,| | |утримання чи |( 254к/96-ВР ) (є | |підвищуються: | | |державна |неконституційними),| |інвалідам | | |соціальна |згідно з Рішенням | |I групи - на | | |допомога, що |Конституційного | |400 відсотків | | |виплачується |Суду України від | |мінімальної | | |замість пенсії,|22.05.2008 | |пенсії за | | |підвищуються: |N 10-рп/2008 | |віком, | | |інвалідам |( v010p710-08 ) | |II групи - на | | |I групи - на | | |350 відсотків | | |50 процентів | | |мінімальної | | |прожиткового | | |пенсії за | | |мінімуму для | | |віком, | | |осіб, які | | |III групи - на | | |втратили | | |200 відсотків | | |працездатність,| | |мінімальної | | |II групи - на | | |пенсії за | | |40 процентів | | |віком" | | |прожиткового | | | | | |мінімуму для | | | | | |осіб, які | | | | | |втратили | | | | | |працездатність,| | | | | |III групи - на | | | | | |30 процентів | | | | | |прожиткового | | | | | |мінімуму для | | | | | |осіб, які | | | | | |втратили | | | | | |працездатність"| | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина третя статті 6-2 | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина третя |Дію |Зупинення дії |Частину третю |Зміни, внесені | |статті 6-2 |частини |частини третьої |статті 6-2 |підпунктом "б" | |Закону |третьої |статті 6-2 на |Закону |підпункту 2 пункту | |( 1584-14 ): |статті 6-2|2007 рік, |викладено в |21 розділу II | |"Щороку до |зупинено |передбачене |такій редакції:|Закону України від | |5 травня |на |пунктом 13 |"Щороку до |28.12.2007 N 107-VI| |інвалідам |2007 рік в|статті 71 Закону |5 травня |( 107-17 ), визнано| |виплачується |частині |України від |інвалідам |такими, що не | |разова грошова |визначення|19.12.2006 |виплачується |відповідають | |допомога в |розміру |N 489-V |разова грошова |Конституції України| |таких розмірах:|виплат |( 489-16 ), |допомога у |( 254к/96-ВР ) (є | |інвалідам I |щорічної |визнано таким, що |розмірах, які |неконституційними),| |групи - десять |разової |не відповідає |визначаються |згідно з Рішенням | |мінімальних |грошової |Конституції |Кабінетом |Конституційного | |пенсій за |допомоги |України |Міністрів |Суду України від | |віком; |згідно із |( 254к/96-ВР ) (є |України в межах|22.05.2008 | |II групи - |Законом |неконституційним),|бюджетних |N 10-рп/2008 | |вісім |України |згідно з Рішенням |призначень, |( v010p710-08 ) | |мінімальних |від |Конституційного |встановлених | | |пенсій за |19.12.2006|Суду України від |законом про | | |віком; |N 489-V |09.07.2007 |Державний | | |III групи - сім|( 489-16 )|N 6-рп/2007 |бюджет України"| | |мінімальних | |( v0a6p710-07 ) | | | |пенсій за | | | | | |віком". | | | | | -----------------------------------------------------------------------------------
Стаття 6-3 Закону України"Про жертви нацистських переслідувань"
від 23.03.2000 N 1584-III ( 1584-14 )
(пільги колишнім в'язням концентраційних таборів,
гетто та інших місць примусового тримання)
----------------------------------------------------------------------------------- |редакція від| зупинено |зупинення визнано | редакція від | зміни визнано | | 16.12.2004 | на | таким, що не | 28.12.2007 | такими, що не | | набрала | 2007 рік | відповідає | набрала | відповідають | | чинності | | Конституції | чинності |Конституції України | | 01.01.2006 | | України | 01.01.2008 | ( 254к/96-ВР ) з | | | | ( 254к/96-ВР ) з | | 22.05.2008 | | | | 09.07.2007 | | | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина перша статті 6-3 | |---------------------------------------------------------------------------------| |Пункт третій| - | - |Пункт третій |Зміни, внесені | |частини | | |частини першої |підпунктом "а" | |першої | | |статті 6-3 |підпункту 3 пункту | |статті 6-3 | | |викладено в |21 розділу II | |Закону | | |такій редакції: |Закону України від | |( 1584-14 ):| | |"3) безоплатне |28.12.2007 N 107-VI | |"3) | | |забезпечення |( 107-17 ), визнано | |безоплатне | | |санаторно- |такими, що не | |забезпечення| | |курортним |відповідають | |санаторно- | | |лікуванням або |Конституції України | |курортним | | |одержання |( 254к/96-ВР ) (є | |лікуванням -| | |компенсації |неконституційними), | |один раз на | | |вартості |згідно з Рішенням | |два роки, а | | |самостійного |Конституційного | |також | | |санаторно- |Суду України від | |компенсація | | |курортного |22.05.2008 | |вартості | | |лікування. |N 10-рп/2008 | |самостійного| | |Порядок |( v010p710-08 ) | |санаторно- | | |надання | | |курортного | | |путівок, розмір | | |лікування" | | |та порядок | | | | | |виплати | | | | | |компенсації | | | | | |вартості | | | | | |самостійного | | | | | |санаторно- | | | | | |курортного | | | | | |лікування | | | | | |визначаються | | | | | |Кабінетом | | | | | |Міністрів | | | | | |України" | | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина друга статті 6-3 | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина | | - |Частину другу |Зміни, внесені | |друга статті| | |статті 6-3 |підпунктом "б" | |6-3 Закону | | |Закону |підпункту 3 пункту | |( 1584-14 ):| | |( 1584-14 ) |21 розділу II | |"Особам, | | |викладено в |Закону України від | |зазначеним | | |такій редакції: |28.12.2007 N 107-VI | |у цій | | |"Особам, |( 107-17 ), визнано | |статті, | | |зазначеним у |такими, що не | |нагородженим| | |цій статті, |відповідають | |орденами і | | |нагородженим |Конституції України | |медалями | | |орденами і |( 254к/96-ВР ) (є | |колишнього | | |медалями |неконституційними), | |Союзу РСР за| | |колишнього |згідно з Рішенням | |самовіддану | | |Союзу РСР за |Конституційного | |працю і | | |самовіддану |Суду України від | |бездоганну | | |працю і |22.05.2008 | |військову | | |бездоганну |N 10-рп/2008 | |службу в | | |військову |( v010p710-08 ) | |тилу в роки | | |службу в тилу в | | |Великої | | |роки Великої | | |Вітчизняної | | |Вітчизняної | | |війни, | | |війни, пенсії | | |пенсії або | | |або щомісячне | | |щомісячне | | |довічне грошове | | |довічне | | |утримання чи | | |грошове | | |державна | | |утримання, | | |соціальна | | |що | | |допомога, що | | |виплачується| | |виплачується | | |замість | | |замість пенсії, | | |пенсії, | | |підвищуються | | |підвищуються| | |на 15 процентів | | |на | | |прожиткового | | |75 відсотків| | |мінімуму для | | |мінімальної | | |осіб, які | | |пенсії за | | |втратили | | |віком, іншим| | |працездатність, | | |особам, | | |іншим особам, | | |зазначеним | | |зазначеним у | | |у цій | | |цій статті, на | | |статті, - на| | |10 процентів | | |50 відсотків| | |прожиткового | | |мінімальної | | |мінімуму для | | |пенсії за | | |осіб, які | | |віком" | | |втратили | | | | | |працездатність" | | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина третя статті 6-3 | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина |Дію |Зупинення дії |Частину третю |Зміни, внесені | |третя статті|частини |частини третьої |статті 6-3 |підпунктом "б" | |6-3 Закону |третьої |статті 6-3 на 2007 |Закону |підпункту 3 пункту | |( 1584-14 ):|статті 6-3|рік, передбачене |( 1584-14 ) |21 розділу II | |"Щороку до |зупинено |пунктом 13 статті |викладено в |Закону України від | |5 травня |на |71 Закону України |такій редакції: |28.12.2007 N 107-VI | |особам, |2007 рік в|від 19.12.2006 |"Щороку до |( 107-17 ), визнано | |зазначеним |частині |N 489-V |5 травня особам,|такими, що не | |у цій |визначення|( 489-16 ), |зазначеним у |відповідають | |статті, які |розміру |визнано таким, що |цій статті, які |Конституції України | |нагороджені |виплат |не відповідає |нагороджені |( 254к/96-ВР ) (є | |орденами і |щорічної |Конституції |орденами і |неконституційними), | |медалями |разової |України |медалями |згідно з Рішенням | |колишнього |грошової |( 254к/96-ВР ) (є |колишнього |Конституційного | |Союзу РСР за|допомоги |неконституційним), |Союзу РСР за |Суду України від | |самовіддану |згідно із |згідно з Рішенням |самовіддану |22.05.2008 | |працю та |Законом |Конституційного |працю та |N 10-рп/2008 | |бездоганну |України |Суду України від |бездоганну |( v010p710-08 ) | |військову |від |09.07.2007 |військову | | |службу в |19.12.2006|N 6-рп/2007 |службу в тилу в | | |тилу в роки |N 489-V |( v0a6p710-07 ) |роки Великої | | |Великої |( 489-16 )| |Вітчизняної | | |Вітчизняної | | |війни, а також | | |війни, | | |іншим особам, | | |виплачується| | |зазначеним у | | |разова | | |цій статті, | | |грошова | | |виплачується | | |допомога в | | |разова грошова | | |розмірі | | |допомога у | | |чотирьох | | |розмірі, який | | |мінімальних | | |визначається | | |пенсій за | | |Кабінетом | | |віком, іншим| | |Міністрів | | |особам, | | |України в межах | | |зазначеним | | |бюджетних | | |у цій | | |призначень, | | |статті, - у | | |встановлених | | |розмірі | | |законом про | | |трьох | | |Державний | | |мінімальних | | |бюджет України" | | |пенсій за | | | | | |віком" | | | | | -----------------------------------------------------------------------------------
Стаття 6-4 Закону України"Про жертви нацистських переслідувань"
від 23.03.2000 N 1584-III ( 1584-14 )
(пільги дружинам (чоловікам) померлих жертв
нацистських переслідувань)
----------------------------------------------------------------------------------- | редакція від | зупинено | зупинення визнано | редакція від | зміни визнано | | 16.12.2004 | на | таким, що не | 28.12.2007 | такими, що не | | набрала | 2007 рік | відповідає | набрала | відповідають | | чинності | | Конституції | чинності |Конституції України| | 01.01.2006 | | України | 01.01.2008 | ( 254к/96-ВР ) з | | | | ( 254к/96-ВР ) з | | 22.05.2008 | | | | 09.07.2007 | | | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина перша статті 6-4 | |---------------------------------------------------------------------------------| |Пункт третій | - | - |Пункт третій |Зміни, внесені | |частини першої| | |частини першої |підпунктом "а" | |статті 6-4 | | |статті 6-4 |підпункту 4 пункту | |Закону | | |викладено в |21 розділу II | |( 1584-14 ): | | |такій редакції:|Закону України від | |"3) безоплатне| | |"3) безоплатне |28.12.2007 N 107-VI| |забезпечення | | |забезпечення |( 107-17 ), визнано| |санаторно- | | |санаторно- |такими, що не | |курортним | | |курортним |відповідають | |лікуванням | | |лікуванням або |Конституції України| |один раз на | | |одержання |( 254к/96-ВР ) (є | |два роки, а | | |компенсації |неконституційними),| |також | | |вартості |згідно з Рішенням | |компенсація | | |самостійного |Конституційного | |вартості | | |санаторно- |Суду України від | |самостійного | | |курортного |22.05.2008 | |санаторно- | | |лікування. |N 10-рп/2008 | |курортного | | |Порядок |( v010p710-08 ) | |лікування." | | |надання | | | | | |путівок, розмір| | | | | |та порядок | | | | | |виплати | | | | | |компенсації | | | | | |вартості | | | | | |самостійного | | | | | |санаторно- | | | | | |курортного | | | | | |лікування | | | | | |визначаються | | | | | |Кабінетом | | | | | |Міністрів | | | | | |України" | | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина друга статті 6-4 | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина друга | - | - |Частину другу |Зміни, внесені | |статті 6-4 | | |статті 6-4 |підпунктом "б" | |Закону | | |Закону |підпункту 4 пункту | |( 1584-14 ): | | |( 1584-14 ) |21 розділу II | |"Дружинам | | |викладено в |Закону України від | |(чоловікам) | | |такій редакції:|28.12.2007 N 107-VI| |померлих | | |"Дружинам |( 107-17 ), визнано| |інвалідів, | | |(чоловікам) |такими, що не | |зазначених у | | |померлих |відповідають | |статті 6-2 | | |інвалідів, |Конституції України| |цього Закону, | | |зазначених у |( 254к/96-ВР ) (є | |які не | | |статті 6-2 |неконституційними),| |одружилися | | |цього Закону, |згідно з Рішенням | |вдруге, пенсії| | |які не |Конституційного | |або щомісячне | | |одружилися |Суду України від | |довічне | | |вдруге, пенсії |22.05.2008 | |грошове | | |або щомісячне |N 10-рп/2008 | |утримання, що | | |довічне грошове|( v010p710-08 ) | |виплачується | | |утримання чи | | |замість | | |державна | | |пенсії, | | |соціальна | | |підвищуються | | |допомога, що | | |на | | |виплачується | | |150 відсотків | | |замість пенсії,| | |мінімальної | | |підвищуються | | |пенсії за | | |на | | |віком. | | |25 процентів | | |Дружинам | | |прожиткового | | |(чоловікам) | | |мінімуму для | | |померлих інших| | |осіб, які | | |жертв | | |втратили | | |нацистських | | |працездатність.| | |переслідувань,| | |Дружинам | | |визнаних за | | |(чоловікам) | | |життя | | |померлих інших | | |інвалідами від| | |жертв | | |загального | | |нацистських | | |захворювання, | | |переслідувань, | | |трудового | | |визнаних за | | |каліцтва та з | | |життя | | |інших причин, | | |інвалідами від | | |які не | | |загального | | |одружилися | | |захворювання, | | |вдруге, пенсії| | |трудового | | |або щомісячне | | |каліцтва та з | | |довічне | | |інших причин, | | |грошове | | |які не | | |утримання, що | | |одружилися | | |виплачується | | |вдруге, пенсії | | |замість | | |або щомісячне | | |пенсії, | | |довічне грошове| | |підвищуються | | |утримання чи | | |на | | |державна | | |50 відсотків | | |соціальна | | |мінімальної | | |допомога, що | | |пенсії за | | |виплачується | | |віком" | | |замість пенсії,| | | | | |підвищуються | | | | | |на | | | | | |10 процентів | | | | | |прожиткового | | | | | |мінімуму для | | | | | |осіб, які | | | | | |втратили | | | | | |працездатність"| | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина третя статті 6-4 | |---------------------------------------------------------------------------------| |Частина третя |Дію |Зупинення дії |Частину третю |Зміни, внесені | |статті 6-4 |частини |частини третьої |статті 6-4 |підпунктом "б" | |Закону |третьої |статті 6-4 на 2007 |Закону |підпункту 4 пункту | |( 1584-14 ): |статті 6-4|рік, передбачене |( 1584-14 ) |21 розділу II | |"Щороку до |зупинено |пунктом 13 статті |викладено в |Закону України від | |5 травня |на |71 Закону України |такій редакції:|28.12.2007 N 107-VI| |дружинам |2007 рік в|від 19.12.2006 |"Щороку до |( 107-17 ), визнано| |(чоловікам) |частині |N 489-V |5 травня |такими, що не | |померлих |визначення|( 489-16 ), |дружинам |відповідають | |інвалідів, |розміру |визнано таким, що |(чоловікам) |Конституції України| |зазначених у |виплат |не відповідає |померлих |( 254к/96-ВР ) (є | |статті 6-2 |щорічної |Конституції |інвалідів, |неконституційними),| |цього Закону, |разової |України |зазначених у |згідно з Рішенням | |які не |грошової |( 254к/96-ВР ) (є |статті 6-2 |Конституційного | |одружилися |допомоги |неконституційним), |цього Закону, а|Суду України від | |вдруге, |згідно із |згідно з Рішенням |також дружинам |22.05.2008 | |виплачується |Законом |Конституційного |(чоловікам) |N 10-рп/2008 | |разова грошова|України |Суду України від |померлих інших |( v010p710-08 ) | |допомога в |від |09.07.2007 |жертв | | |розмірі п'яти |19.12.2006|N 6-рп/2007 |нацистських | | |мінімальних |N 489-V |( v0a6p710-07 ) |переслідувань, | | |пенсій за |( 489-16 )| |визнаних за | | |віком. | | |життя | | |Дружинам | | |інвалідами від | | |(чоловікам) | | |загального | | |померлих інших| | |захворювання, | | |жертв | | |трудового | | |нацистських | | |каліцтва та з | | |переслідувань,| | |інших причин, | | |визнаних за | | |які не | | |життя | | |одружилися | | |інвалідами від| | |вдруге, щорічна| | |загального | | |разова грошова | | |захворювання, | | |допомога | | |трудового | | |виплачується у | | |каліцтва та з | | |розмірах, які | | |інших причин, | | |визначаються | | |які не | | |Кабінетом | | |одружилися | | |Міністрів | | |вдруге, | | |України в межах| | |щорічна | | |бюджетних | | |грошова | | |призначень, | | |допомога | | |встановлених | | |виплачується в| | |законом про | | |розмірі трьох | | |Державний | | |мінімальних | | |бюджет України"| | |пенсій за | | | | | |віком" | | | | | -----------------------------------------------------------------------------------
-
скопійовано
-
-
