Программа
   реализации Приоритетных направлений сотрудничества
      государств-участников СНГ в сфере транспорта
                 на период до 2020 года
 

                                      Утверждена
                                 на пятидесятом заседании
                                 Совета по железнодорожному
                                 транспорту ( 998_445 )
                                 22 мая 2009 года
 

-----------------------------------------------------------------------------------------
  N  |     Положения      |   Мероприятий для   |   Срок   |  Исполнители   |Примечания|
 п/п |    Приоритетных    | реализации положений|исполнения|                |          |
     |    направлений     |     Приоритетных    |  (год)   |                |          |
     |    ( 997_j87 )     |     направлений     |          |                |          |
     |                    |     ( 997_j87 )     |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
  1  |            2       |          3          |    4     |         5      |     6    |
---------------------------------------------------------------------------------------|
        1. Формирование сети международных транспортных                                |
                 коридоров на пространстве СНГ                                         |
---------------------------------------------------------------------------------------|
1.1. |Разработка и        |Актуализация схемы   |2009-     |Все             |          |
     |реализация комплекса|МТК, проходящих по   |2011      |железнодорожные |          |
     |мер по              |территории           |          |администрации   |          |
     |согласованному и    |государств,          |          |                |          |
     |сбалансированному   |участвующих в работе |          |                |          |
     |развитию участков   |Совета.              |          |                |          |
     |сложившейся системы |---------------------+----------+----------------+----------|
     |МТК на территории   |Проведение анализа и |2009-     |Все             |          |
     |государств-         |оценки состояния     |2010      |железнодорожные |          |
     |участников СНГ.     |железнодорожной и    |          |администрации   |          |
     |Формирование новых  |транспортно-         |          |                |          |
     |транзитных          |логистической        |          |                |          |
     |транспортных        |инфраструктуры МТК.  |          |                |          |
     |магистралей         |---------------------+----------+----------------+----------|
     |континентального    |Разработка           |2009-     |Все             |          |
     |значения, транс- и  |предложений по       |2010      |железнодорожные |          |
     |евроазиатских       |совершенствованию    |          |администрации   |          |
     |транспортных        |инфраструктуры МТК и |          |                |          |
     |коридоров.          |мероприятий по ее    |          |                |          |
     |Разработка и        |развитию.            |          |                |          |
     |внедрение механизмов|                     |          |                |          |
     |совместного (внутри-|                     |          |                |          |
     |и внерегионального) |                     |          |                |          |
     |инвестирования в    |                     |          |                |          |
     |развитие узловых    |                     |          |                |          |
     |объектов            |                     |          |                |          |
     |инфраструктуры МТК, |                     |          |                |          |
     |проходящих по       |                     |          |                |          |
     |территории          |                     |          |                |          |
     |государств-         |                     |          |                |          |
     |участников СНГ,     |                     |          |                |          |
     |которые             |                     |          |                |          |
     |предусматривают их  |                     |          |                |          |
     |модернизацию,       |                     |          |                |          |
     |техническое         |                     |          |                |          |
     |оснащение, а также  |                     |          |                |          |
     |строительство       |                     |          |                |          |
     |основных и          |                     |          |                |          |
     |вспомогательных     |                     |          |                |          |
     |элементов           |                     |          |                |          |
     |инфраструктуры.     |                     |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
1.2. |Проведение          |Разработка           |2010      |Все             |          |
     |мероприятий по      |предложений по       |          |железнодорожные |          |
     |совершенствованию   |привлечению          |          |администрации   |          |
     |перевозок грузов по |дополнительных       |          |                |          |
     |МТК, повышению      |объемов транзитных   |          |                |          |
     |эффективности       |грузов на участках   |          |                |          |
     |использования       |МТК.                 |          |                |          |
     |транспортной        |---------------------+----------+----------------+----------|
     |инфраструктуры и    |Выявление            |постоянно |Все             |          |
     |инвестиционной      |проблемных вопросов  |          |железнодорожные |          |
     |привлекательности   |взаимодействия       |          |администрации   |          |
     |транспортных        |железнодорожного     |          |                |          |
     |проектов.           |транспорта с другими |          |                |          |
     |                    |видами транспорта и  |          |                |          |
     |                    |принятие мер по их   |          |                |          |
     |                    |устранению.          |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
1.3. |Создание в          |Разработка           |2009-     |Все             |          |
     |государствах-       |перспективной схемы  |2010      |железнодорожные |          |
     |участниках СНГ (в   |размещения           |          |администрации   |          |
     |соответствии с      |транспортно-         |          |                |          |
     |предложениями       |логистических        |          |                |          |
     |государств)         |центров на участках  |          |                |          |
     |транспортно-        |МТК.                 |          |                |          |
     |логистических       |---------------------+----------+----------------+----------|
     |консолидирующих     |Разработка           |2011      |Все             |          |
     |центров на участках |предложений по       |          |железнодорожные |          |
     |МТК.                |созданию общей       |          |администрации   |          |
     |Разработка и        |системы              |          |                |          |
     |реализация комплекса|технологического,    |          |                |          |
     |мер по созданию     |таможенного,         |          |                |          |
     |общей системы       |информационно-       |          |                |          |
     |технологического,   |логистического и     |          |                |          |
     |таможенного,        |сервисного           |          |                |          |
     |информационно-      |обеспечения          |          |                |          |
     |логистического и    |перевозок грузов на  |          |                |          |
     |сервисного          |участках МТК.        |          |                |          |
     |обеспечения         |                     |          |                |          |
     |перевозок грузов на |                     |          |                |          |
     |участках МТК.       |                     |          |                |          |
---------------------------------------------------------------------------------------|
          2. Повышение эффективности тарифной политики                                 |
---------------------------------------------------------------------------------------|
2.1. |Разработка комплекса|Проведение анализа   |постоянно |Все             |          |
     |мер по регулированию|реализации тарифной  |          |железнодорожные |          |
     |согласованной       |политики на перевозки|          |администрации   |          |
     |тарифной политики.  |грузов в             |          |                |          |
     |                    |международном        |          |                |          |
     |                    |железнодорожном      |          |                |          |
     |                    |сообщении и выработка|          |                |          |
     |                    |предложений по ее    |          |                |          |
     |                    |совершенствованию,   |          |                |          |
     |                    |в том числе по:      |          |                |          |
     |                    |- изменению порядка  |          |                |          |
     |                    |расчета базовых      |          |                |          |
     |                    |ставок ТП СНГ;       |          |                |          |
     |                    |- созданию равных    |          |                |          |
     |                    |тарифных условий при |          |                |          |
     |                    |перевозке транзитных |          |                |          |
     |                    |грузов в подвижном   |          |                |          |
     |                    |составе различной    |          |                |          |
     |                    |принадлежности       |          |                |          |
     |                    |(выделение в тарифе  |          |                |          |
     |                    |вагонной и           |          |                |          |
     |                    |контейнерной         |          |                |          |
     |                    |составляющих в       |          |                |          |
     |                    |международных        |          |                |          |
     |                    |транзитных тарифах - |          |                |          |
     |                    |МТТ ( 998_229 ),     |          |                |          |
     |                    |ЕТТ, ТП СНГ).        |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
2.2. |Формирование        |Железнодорожным      |постоянно |Все             |          |
     |нормативной правовой|администрациям       |          |железнодорожные |          |
     |базы, регулирующей  |участницам Тарифного |          |администрации,  |          |
     |принципы            |соглашения           |          |кроме Лат       |          |
     |ценообразования на  |( 998_a46 )          |          |                |          |
     |услуги транспорта в |проводить работу по  |          |                |          |
     |международном       |гармонизации         |          |                |          |
     |сообщении между     |национальных         |          |                |          |
     |государствами-      |законодательных актов|          |                |          |
     |участниками СНГ.    |в области            |          |                |          |
     |                    |ценообразования.     |          |                |          |
     |                    |---------------------+----------+----------------+----------|
     |                    |Осуществлять         |постоянно |Все             |          |
     |                    |формирование         |          |железнодорожные |          |
     |                    |нормативной правовой |          |администрации   |          |
     |                    |базы, регулирующей   |          |                |          |
     |                    |принципы             |          |                |          |
     |                    |ценообразования на   |          |                |          |
     |                    |услуги транспорта в  |          |                |          |
     |                    |международном        |          |                |          |
     |                    |сообщении, на основе |          |                |          |
     |                    |двусторонних и       |          |                |          |
     |                    |многосторонних       |          |                |          |
     |                    |договоров            |          |                |          |
     |                    |(соглашений) по      |          |                |          |
     |                    |формированию тарифных|          |                |          |
     |                    |условий перевозок    |          |                |          |
     |                    |грузов в             |          |                |          |
     |                    |международном        |          |                |          |
     |                    |сообщении.           |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
2.3. |Выделение тарифных  |Работа               |постоянно |Все             |          |
     |коридоров для       |осуществляется исходя|          |железнодорожные |          |
     |транспортировки     |из интересов         |          |администрации   |          |
     |отдельных грузов.   |партнеров.           |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
2.4. |Широкое применение  |Рассмотреть          |постоянно |Все             |          |
     |сквозных тарифных   |возможность          |          |железнодорожные |          |
     |ставок при          |обеспечения          |          |администрации   |          |
     |осуществлении       |конкурентоспособности|          |                |          |
     |комбинированных и   |на всем пути         |          |                |          |
     |мультимодальных     |следования транзитных|          |                |          |
     |перевозок грузов в  |грузов, в том числе  |          |                |          |
     |международном       |за счет:             |          |                |          |
     |сообщении.          |- разработки         |          |                |          |
     |                    |сквозных             |          |                |          |
     |                    |тарифных ставок на   |          |                |          |
     |                    |перевозки грузов;    |          |                |          |
     |                    |- дерегулирования    |          |                |          |
     |                    |тарифов на транзитные|          |                |          |
     |                    |железнодорожные      |          |                |          |
     |                    |перевозки грузов.    |          |                |          |
---------------------------------------------------------------------------------------|
            3. Разработка Концепции стратегического                                    |
              развития  железнодорожного транспорта                                    |
                    государств-участников СНГ                                          |
---------------------------------------------------------------------------------------|
3.1. |Актуализация "Схемы |Подготовка           |2009-     |Все             |          |
     |транспортных        |предложений по       |2011      |железнодорожные |          |
     |сообщений на период |актуализации "Схемы  |          |администрации   |          |
     |до 2020 года" с     |транспортных         |          |                |          |
     |учетом формируемых  |сообщений на период  |          |                |          |
     |международных       |до 2020 года".       |          |                |          |
     |транспортных систем |                     |          |                |          |
     |в части             |                     |          |                |          |
     |железнодорожного    |                     |          |                |          |
     |транспорта.         |                     |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
3.2. |Изучение возможности|Подготовка           |2009-     |Все             |          |
     |создания скоростного|предложений по       |2010      |железнодорожные |          |
     |пассажирского       |созданию маршрутов   |          |администрации,  |          |
     |сообщения между     |скоростного          |          |кроме Лат       |          |
     |государствами-      |пассажирского        |          |                |          |
     |участниками СНГ и   |сообщения между      |          |                |          |
     |странами ЕС.        |государствами-       |          |                |          |
     |                    |участниками СНГ и    |          |                |          |
     |                    |странами ЕС.         |          |                |          |
     |                    |---------------------+----------+----------------+----------|
     |                    |Разработка           |2010-     |Все             |          |
     |                    |предложений по       |2012      |железнодорожные |          |
     |                    |совершенствованию    |          |администрации,  |          |
     |                    |инфраструктуры на    |          |кроме Лат       |          |
     |                    |маршрутах скоростного|          |                |          |
     |                    |пассажирского        |          |                |          |
     |                    |сообщения между      |          |                |          |
     |                    |государствами-       |          |                |          |
     |                    |участниками СНГ и    |          |                |          |
     |                    |странами ЕС и        |          |                |          |
     |                    |мероприятий по их    |          |                |          |
     |                    |реализации.          |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
3.3. |Совершенствование   |Совершенствование    |2009-     |Все             |          |
     |системы управления  |технологий           |2011      |железнодорожные |          |
     |перевозочным        |эксплуатации и       |          |администрации   |          |
     |процессом с учетом  |управления вагонными |          |                |          |
     |экономических       |и контейнерными      |          |                |          |
     |критериев.          |парками на основе    |          |                |          |
     |                    |применения           |          |                |          |
     |                    |информационных       |          |                |          |
     |                    |технологий.          |          |                |          |
     |                    |---------------------+----------+----------------+----------|
     |                    |Совершенствование    |постоянно |Все             |          |
     |                    |системы расчетов за  |          |железнодорожные |          |
     |                    |пользование          |          |администрации   |          |
     |                    |грузовыми вагонами и |          |                |          |
     |                    |контейнерами.        |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
3.4. |Формирование        |Разработка общих     |постоянно |Железнодорожные |          |
     |согласованной       |нормативных          |          |администрации,  |          |
     |политики в области  |документов           |          |кроме Лат,      |          |
     |транспортной        |(инструкций, правил, |          |созданные       |          |
     |безопасности,       |указаний и т.п.) в   |          |Советом Комиссия|          |
     |безопасности        |области безопасности |          |вагонного       |          |
     |движения и защиты   |движения,            |          |хозяйства, и    |          |
     |окружающей среды.   |безопасности и       |          |рабочие группы  |          |
     |                    |защиты окружающей    |          |по безопасности |          |
     |                    |среды.               |          |движения,       |          |
     |                    |                     |          |локомотивному   |          |
     |                    |                     |          |хозяйству,      |          |
     |                    |                     |          |научные,        |          |
     |                    |                     |          |проектно-       |          |
     |                    |                     |          |конструкторские |          |
     |                    |                     |          |организации     |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
3.5. |Определение общих   |Выполнение расчета   |постоянно |Научные,        |          |
     |потребностей в      |потребности в        |          |проектно-       |          |
     |подвижном составе и |подвижном составе и  |          |конструкторские |          |
     |путевой технике     |путевой технике      |          |организации,    |          |
     |государств-         |железнодорожных      |          |железнодорожные |          |
     |участников СНГ, а   |администраций        |          |администрации,  |          |
     |также совместное    |государств-участников|          |кроме Лат       |          |
     |привлечение         |Содружества.         |          |                |          |
     |потенциальных       |                     |          |                |          |
     |инвесторов в целях  |                     |          |                |          |
     |формирования        |                     |          |                |          |
     |оптимального заказа |                     |          |                |          |
     |и эффективной       |                     |          |                |          |
     |загрузки мощностей  |                     |          |                |          |
     |транспортного       |                     |          |                |          |
     |машиностроения.     |                     |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
3.6. |Развитие            |Анализ опыта         |постоянно |Все             |          |
     |транспортно-        |взаимодействия       |          |железнодорожные |          |
     |экспедиторской      |перевозчиков,        |          |администрации   |          |
     |деятельности и      |владельцев           |          |                |          |
     |логистики.          |инфраструктуры и     |          |                |          |
     |Формирование рынка  |подвижного состава   |          |                |          |
     |транспортных и      |разных стран и иных  |          |                |          |
     |экспедиторских услуг|субъектов рынка      |          |                |          |
     |на пространстве     |железнодорожных      |          |                |          |
     |железных дорог      |транспортных услуг.  |          |                |          |
     |колеи 1520 мм.      |                     |          |                |          |
     |Осуществление       |                     |          |                |          |
     |сбалансированного   |                     |          |                |          |
     |развития            |                     |          |                |          |
     |логистической       |                     |          |                |          |
     |инфраструктуры, в   |                     |          |                |          |
     |том числе выработка |                     |          |                |          |
     |предложений по      |                     |          |                |          |
     |созданию            |                     |          |                |          |
     |логистических       |                     |          |                |          |
     |центров.            |                     |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
3.7. |Формирование        |Анализ современного  |2009-     |Все             |          |
     |информационного     |уровня использования |2012      |железнодорожные |          |
     |обеспечения на      |информационных       |          |администрации   |          |
     |основе повышения    |технологий в работе  |          |                |          |
     |оперативности       |железнодорожного     |          |                |          |
     |взаимодействия путем|транспорта           |          |                |          |
     |внедрения новейших  |государств-участников|          |                |          |
     |информационно-      |Содружества,         |          |                |          |
     |телекоммуникационных|подготовка           |          |                |          |
     |технологий,         |предложений по их    |          |                |          |
     |электронного        |развитию.            |          |                |          |
     |документооборота,   |                     |          |                |          |
     |систем электронного |                     |          |                |          |
     |слежения за         |                     |          |                |          |
     |продвижением грузов |                     |          |                |          |
     |государств-         |                     |          |                |          |
     |участников СНГ.     |                     |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
3.8. |Содействие в        |Разработка           |постоянно |Все             |          |
     |ускорении процедур  |предложений по       |          |железнодорожные |          |
     |пересечения границы |совершенствованию    |          |администрации   |          |
     |на основе укрепления|технологии и процедур|          |                |          |
     |взаимодействия с    |таможенного          |          |                |          |
     |таможенными и       |декларирования, а    |          |                |          |
     |пограничными        |также упрощению      |          |                |          |
     |органами в целях    |таможенного          |          |                |          |
     |создания условий для|оформления           |          |                |          |
     |ускорения пропуска  |транзитных грузов.   |          |                |          |
     |пассажирских и      |---------------------+----------+----------------+----------|
     |грузовых поездов,   |Разработка           |2009-     |Все             |          |
     |упрощения           |предложений по       |2010      |железнодорожные |          |
     |контрольных операций|оптимизации          |          |администрации   |          |
     |при пересечении     |взаимодействия       |          |                |          |
     |государственных     |железнодорожных      |          |                |          |
     |границ.             |администраций и      |          |                |          |
     |                    |таможенных органов,  |          |                |          |
     |                    |обеспечивающих       |          |                |          |
     |                    |соблюдение графика   |          |                |          |
     |                    |движения поездов.    |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
3.9. |Развитие            |Развитие,            |постоянно |Все             |по        |
     |межгосударственных  |строительство и      |          |железнодорожные |отдельному|
     |пограничных         |обустройство         |          |администрации   |плану     |
     |переходов           |межгосударственных   |          |                |          |
     |(межгосударственных |пограничных переходов|          |                |          |
     |стыковых пунктов).  |(межгосударственных  |          |                |          |
     |Подготовка          |стыковых пунктов).   |          |                |          |
     |предложений по      |                     |          |                |          |
     |развитию            |                     |          |                |          |
     |межгосударственных  |                     |          |                |          |
     |пограничных         |                     |          |                |          |
     |переходов           |                     |          |                |          |
     |(межгосударственных |                     |          |                |          |
     |стыковых пунктов),  |                     |          |                |          |
     |повышению           |                     |          |                |          |
     |технической         |                     |          |                |          |
     |оснащенности и      |                     |          |                |          |
     |совершенствованию   |                     |          |                |          |
     |технологии их       |                     |          |                |          |
     |работы.             |                     |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
3.10 |Оптимизация и       |Подготовка           |постоянно |Все             |          |
     |повышение           |предложений по       |          |железнодорожные |          |
     |эффективности       |эффективному         |          |администрации   |          |
     |взаимного           |управлению парком    |          |                |          |
     |использования       |грузовых вагонов в   |          |                |          |
     |вагонов             |условиях увеличения  |          |                |          |
     |железнодорожными    |числа приватных      |          |                |          |
     |администрациями,    |вагонов.             |          |                |          |
     |обеспечивающей      |                     |          |                |          |
     |взаимовыгодное      |                     |          |                |          |
     |сотрудничество и    |                     |          |                |          |
     |рост доходов        |                     |          |                |          |
     |железных дорог при  |                     |          |                |          |
     |перевозках грузов в |                     |          |                |          |
     |международном       |                     |          |                |          |
     |сообщении.          |                     |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
3.11.|Повышение уровня и  |Проведение работы по |постоянно |Железнодорожные |          |
     |сохранение единых   |дальнейшему повышению|          |администрации,  |          |
     |стандартов          |уровня и сохранения  |          |кроме Лат,      |          |
     |железнодорожного    |единых стандартов    |          |учебные         |          |
     |образования,        |железнодорожного     |          |заведения       |          |
     |организация         |образования за счет  |          |железнодорожного|          |
     |профессионального   |обучения студентов,  |          |профиля         |          |
     |обмена знаниями и   |повышения            |          |                |          |
     |повышения           |квалификации         |          |                |          |
     |квалификации        |специалистов         |          |                |          |
     |специалистов        |железнодорожного     |          |                |          |
     |железнодорожного    |транспорта, внедрения|          |                |          |
     |транспорта.         |передового опыта на  |          |                |          |
     |Обеспечение         |всем пространстве    |          |                |          |
     |преемственности     |Содружества.         |          |                |          |
     |накопленного        |---------------------+----------+----------------+----------|
     |отраслевого опыта и |Осуществление        |постоянно |Все             |по        |
     |его приумножение.   |сотрудничества с     |          |железнодорожные |отдельному|
     |                    |железными дорогами   |          |администрации   |плану     |
     |                    |государств-участников|          |                |          |
     |                    |Содружества в рамках |          |                |          |
     |                    |отдельных программ.  |          |                |          |
---------------------------------------------------------------------------------------|
           6. Повышение уровня взаимодействия между                                    |
                 различными видами транспорта                                          |
---------------------------------------------------------------------------------------|
6.1. |Осуществление       |Разработка           |2009-     |Все             |          |
     |разработок,         |предложений по       |2011      |железнодорожные |          |
     |направленных на     |обеспечению          |          |администрации   |          |
     |транспортно-        |эффективной          |          |                |          |
     |логистическое       |транспортировки      |          |                |          |
     |обеспечение         |контейнерных грузов  |          |                |          |
     |взаимодействия видов|различными видами    |          |                |          |
     |транспорта при      |транспорта в рамках  |          |                |          |
     |осуществлении       |МТК.                 |          |                |          |
     |международных       |                     |          |                |          |
     |перевозок в рамках  |                     |          |                |          |
     |МТК.                |                     |          |                |          |
-----+--------------------+---------------------+----------+----------------+----------|
6.2. |Создание условий для|Определение          |постоянно |Все             |          |
     |оптимального        |оптимальных схем     |          |железнодорожные |          |
     |взаимодействия видов|транспортировки      |          |администрации,  |          |
     |транспорта,         |грузов с             |          |кроме Лат       |          |
     |увеличения объемов  |использованием       |          |                |          |
     |перевозок и         |различных видов      |          |                |          |
     |повышения           |транспорта в         |          |                |          |
     |эффективности       |интересах            |          |                |          |
     |железнодорожно-     |грузоотправителя и   |          |                |          |
     |паромного сообщения |грузополучателя.     |          |                |          |
     |между               |                     |          |                |          |
     |государствами-      |                     |          |                |          |
     |участниками СНГ на  |                     |          |                |          |
     |основе транспортной |                     |          |                |          |
     |логистики и         |                     |          |                |          |
     |принципов           |                     |          |                |          |
     |мультимодальности с |                     |          |                |          |
     |использованием      |                     |          |                |          |
     |современных средств |                     |          |                |          |
     |и систем            |                     |          |                |          |
     |транспортировки.    |                     |          |                |          |
----------------------------------------------------------------------------------------