КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                    Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
             від 17 червня 2009 р. N 685-р
                          Київ

               Про заходи з розв'язання проблемних
         питань соціально-економічного розвитку
              сільських населених пунктів

        { Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМ
     N 1266-р ( 1266-2009-р ) від 21.10.2009
     N 1386-р ( 1386-2009-р ) від 18.11.2009 }
 

     1. Затвердити   заходи   з   розв'язання   проблемних  питань
соціально-економічного розвитку сільських  населених  пунктів,  що
додаються.

     2. Мінекономіки   разом  із  Мінрегіонбудом  і  Секретаріатом
Кабінету Міністрів України  опрацювати  пропозиції,  висловлені  у
виступах  та  зверненнях  учасників Всеукраїнської наради з питань
соціально-економічного розвитку   сільських   населених    пунктів
23 травня 2009 р.,  та за результатами роботи підготувати і подати
Кабінетові Міністрів України проект його  рішення  про  доповнення
заходів, затверджених цим розпорядженням.
 

     Прем'єр-міністр України                           Ю.ТИМОШЕНКО

     Інд. 39
 

                                        ЗАТВЕРДЖЕНО
                    розпорядженням Кабінету Міністрів України
                          від 17 червня 2009 р. N 685-р

                              ЗАХОДИ
 з розв'язання проблемних питань соціально-економічного
          розвитку сільських населених пунктів
 

     1. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту
Адміністративно-процедурного  кодексу  України,  проектів  Законів
України "Про  внесення  змін  до  статті  176  Земельного  кодексу
України",  "Про  внесення  змін до Водного кодексу України",  "Про
Загальнодержавну     програму     реформування     і      розвитку
житлово-комунального господарства   на   2008-2012   роки",   "Про
фінансові санкції за незаконне використання земельних  ділянок"  і
"Про  внесення  змін  до  деяких  законів  України щодо діяльності
сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів".

                                Мінагрополітики,
                           Мінжитлокомунгосп, Мінприроди,
                           Мін'юст, Держкомзем, Держводгосп.

                                До прийняття відповідних
                           законопроектів.

     2. Підготувати   та   подати   Кабінетові  Міністрів  України
пропозиції:

     1) до законопроектів  "Про  ринок  земель"  і  "Про  земельні
аукціони"  щодо  визначення  у  договорі купівлі-продажу земельної
ділянки державної та комунальної власності чи права на  її  оренду
зобов'язань покупця про задоволення потреб територіальної громади,
зокрема  у  створенні   робочих   місць,   розширенні   соціальної
інфраструктури, а також проект звернення до Верховної Ради України
про врахування зазначених пропозицій.

                               Мінприроди, Держкомзем, Мін'юст.

                               Червень 2009 року;

     2) щодо удосконалення:

     механізму здійснення   органами   місцевого    самоврядування
делегованих їм повноважень.

                                Мін'юст, Мінрегіонбуд,
                           Мінекономіки, Мінфін.

                                Липень 2009 року;

     Формули розподілу обсягу  міжбюджетних  трансфертів  (дотацій
вирівнювання та коштів,  що передаються до державного бюджету) між
державним бюджетом та місцевими бюджетами, затвердженої постановою
Кабінету Міністрів   України   від   5  вересня  2001  р.  N  1195
( 1195-2001-п  ),  у  частині  забезпечення   мінімального   рівня
соціальних послуг на одного отримувача, розрахованих відповідно до
визначених  законодавством  нормативів,  та  урахування  специфіки
функціонування  соціальної  інфраструктури  у  містах,  селищах  і
селах,  зокрема щільності населення, унормованої кількості штатних
одиниць   для  закладів  освіти,  культури  та  охорони  здоров'я,
кількості міських, селищних і сільських рад.

                                Мінфін, Мінрегіонбуд разом із
                           заінтересованими органами
                           виконавчої влади.

                                Вересень 2009 року;

     механізму казначейського обслуговування місцевих бюджетів.

                                Мінфін, Державне казначейство.

                                Вересень 2009 року;

     3) щодо спрямування до бюджетів сіл, селищ та міст коштів, що
надходять  як  плата  за  використання  води  з  водних   об'єктів
загальнодержавного значення, поверхневих вод.

                                Мінприроди, Держводгосп, Мінфін.

                                Вересень 2009 року;

     4) щодо звільнення від обкладення податком на додану вартість
операцій  з  надання  житлово-комунальних  послуг  на   замовлення
сільських, селищних та міських рад.

                                Мінжитлокомунгосп, Мінфін, ДПА,
                           Мінрегіонбуд,
                           Держкомпідприємництво.

                                Вересень 2009 року;

     5) щодо  перегляду  підстав звільнення пенсіонерів від сплати
земельного  податку  та  ставок  земельного  податку  за  земельні
ділянки,  які  використовуються  у  комерційних  цілях  та на яких
розташовуються лінії електропередачі, залізниці тощо;

     щодо справляння  плати  за   земельну   ділянку   з   моменту
виникнення права власності (користування) на будівлю,  споруду, що
на ній розташовані.

                                Мінфін, ДПА, Держкомзем, Мін'юст,
                           інші заінтересовані органи.

                                Вересень 2009 року;

     6) щодо  внесення  змін  до  статті  77-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення ( 80731-10,  80732-10 )  в  частині
посилення  відповідальності  за самовільне випалювання рослинності
або її залишків.

                                Мінприроди, Мінагрополітики, МНС,
                           Держкомлісгосп, Мін'юст.

                                Вересень 2009 року;

     7) щодо врахування інтересів територіальної громади у процесі
надання природних ресурсів місцевого значення  у  користування  та
децентралізації   видачі   спеціальних  дозволів  на  користування
надрами.

                                Мінприроди, Мінрегіонбуд разом із
                           заінтересованими органами
                           виконавчої влади.

                                Серпень 2009 року;

     8) щодо закріплення земельних ділянок, зайнятих полезахисними
лісовими  смугами,  іншими  лісовими  насадженнями,  що передані у
колективну     власність     колективним     сільськогосподарським
підприємствам, за землекористувачами;

     щодо розпорядження землями,  зайнятими господарськими дворами
зазначених підприємств.

                                Мінприроди, Мінагрополітики,
                           Держкомзем, Держкомлісгосп,
                           Мін'юст.

                                Серпень 2009 року;

     9) щодо  оформлення  орендарям   земельних   часток   (паїв),
виділених  в натурі (на місцевості) єдиним масивом,  документів на
право користування землями,  зайнятими дорогами,  які  передбачені
проектами  землеустрою щодо організації території земельних часток
(паїв).

                                Мінагрополітики, Держкомзем.

                                Вересень 2009 року;

     10) щодо визначення додаткових  критеріїв  віднесення  членів
особистих селянських господарств до зайнятого населення.

                                Мінпраці, Мінагрополітики,
                           Мінекономіки, Мінфін.

                                Серпень 2009 року;

     11) щодо скасування заборони на надання  згоди  на  вилучення
земельних  лісових  ділянок,  їх передачу у користування із зміною
цільового призначення  для  розташування  кладовищ,  доріг,  ліній
електропередачі,  таборів  відпочинку  та оздоровлення дітей,  для
інших суспільних потреб.

                                Мінприроди, Держкомлісгосп,
                           Держкомзем, Мін'юст.

                                Липень 2009 року.

     3. Подати Кабінетові Міністрів України:

     1) законопроекти;

     Про порядок        встановлення       і       зміни       меж
адміністративно-територіальних утворень.

                                Мінрегіонбуд, Мінприроди разом із
                           заінтересованими органами
                           виконавчої влади.

                                Вересень 2009 року;

     Про адміністративні послуги.

                                Мін'юст, Мінекономіки,
                           Мінфін, Головдержслужба.

                                Вересень 2009 року;

     Про  формування  джерел  фінансування  заходів  з  охорони та
раціонального використання земель.

                                Держкомзем, Мінфін, Мінекономіки,
                           Мінприроди, Держкомпідприємництво.

                                Після набрання чинності Законом
                           України "Про внесення змін до
                           Бюджетного кодексу України";{ Підпункт 1 пункту 3 доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ
N 1266-р ( 1266-2009-р ) від 21.10.2009 }

     2) проект  постанови щодо затвердження типового положення про
порядок проведення інвентаризації комунального майна.

                                Мінжитлокомунгосп, Мінекономіки,
                           Фонд державного майна, Мінфін,
                           Мінрегіонбуд, Мін'юст.

                                Липень 2009 року.

     4. Проаналізувати    практику    погодження    з     органами
санітарно-епідеміологічної служби  проектів  відведення  земельних
ділянок,  обґрунтованість  надання  платних  послуг  з  проведення
державної  санітарно-епідеміологічної  експертизи.  Про результати
поінформувати Кабінет Міністрів України та в разі  потреби  внести
узгоджені пропозиції щодо спрощення погоджувальної процедури.

                                МОЗ, Мінекономіки, Мінфін, ДПА,
                           Академія медичних наук.

                                Серпень 2009 року.

     5. Розробити і затвердити:

     Порядок ведення обліку особистих селянських господарств.

                                Держкомстат за погодженням з
                           Мінагрополітики, Мінпраці,
                           Держкомземом.

                                Липень 2009 року;

     Методику розрахунку тарифів на  виробництво,  транспортування
та   постачання   теплової   енергії   суб'єктами   господарювання
відповідно до  статті  20  Закону  України  "Про  теплопостачання"
( 2633-15 ).

                                Мінжитлокомунгосп, Мінпаливенерго,
                           Мінфін, НКРЕ, Мінекономіки,
                           Мін'юст.

                                Червень 2010;{   Абзац   третій   пункту  5  із  змінами,  внесеними  згідно  з
Розпорядженням КМ N 1386-р ( 1386-2009-р ) від 18.11.2009 }

     плани роботи  з  оптимізації  мережі   навчальних   закладів,
закладів   культури   та  охорони  здоров'я,  відділень  поштового
зв'язку, оновлення їх матеріально-технічної бази.

                                Рада міністрів Автономної
                           Республіки Крим, обласні,
                           Севастопольська міська
                           держадміністрації, Мінфін,
                           Мінекономіки, Мінрегіонбуд, МКТ,
                           МОЗ, МОН.

                                Серпень 2009 року.

     6. Передбачати  під  час планування територій їх резервування
для  розташування  об'єктів  інфраструктури  та  життєзабезпечення
територіальних громад.

                                Мінрегіонбуд, Рада міністрів
                           Автономної Республіки Крим,
                           обласні, Київська та
                           Севастопольська міські
                           держадміністрації.

                                Постійно.