У К А ЗПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про зупинення дії розпоряджень КабінетуМіністрів України від 10 вересня 2007 року N 706-р,
від 11 вересня 2007 року N 710-р
{ Додатково див. Конституційне подання Президента( n0025100-07 ) від 14.09.2007 }
Кабінетом Міністрів України видано розпорядження від
10 вересня 2007 року N 706-р ( 706-2007-р ) "Про звільнення
Склярова О.І. з посади члена Національної комісії з питань
регулювання зв'язку України", від 11 вересня 2007 року N 710-р
( 710-2007-р ) "Про призначення Пащука В.П. членом Національної
комісії з питань регулювання зв'язку України".
Названими актами ( 706-2007-р, 710-2007-р ) Кабінет Міністрів
України прийняв рішення з кадрових питань діяльності Національної
комісії з питань регулювання зв'язку України, до компетенції якої
віднесено регулювання природних монополій у сфері зв'язку.
Між тим згідно з частиною третьою статті 42 Конституції
України ( 254к/96-ВР ) види і межі монополії визначаються законом.
Особливості правового регулювання зазначених питань передбачено
Законами України "Про природні монополії" ( 1682-14 ) та "Про
телекомунікації" ( 1280-15 ). Відповідно до статті 4 Закону
України "Про природні монополії" ( 1682-14 ) Національна комісія з
питань регулювання зв'язку України є органом регулювання у сфері
зв'язку. Згідно зі статтею 20 Закону України "Про телекомунікації"
( 1280-15 ) членів Національної комісії з питань регулювання
зв'язку призначає за поданням Прем'єр-міністра України на посади
та припиняє їх повноваження на цих посадах Президент України.
Конституційним обов'язком Президента України є забезпечення
національної безпеки, складовою якої є економічна та інформаційна
безпека держави, та здійснення керівництва у цій сфері (стаття 17,
пункти 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України)
( 254к/96-ВР ).
Ураховуючи, що створення ефективного механізму державного
регулювання природних монополій за статтею 8 Закону України "Про
основи національної безпеки України" ( 964-15 ) є одним із
основних напрямів державної політики з питань національної безпеки
України в економічній сфері, зазначені акти Кабінету Міністрів
України ( 706-2007-р, 710-2007-р ) не відповідають статтям 17, 42,
пункту 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України
( 254к/96-ВР ), Законам України "Про природні монополії"
( 1682-14 ) та "Про телекомунікації" ( 1280-15 ).
Крім того, названі акти Кабінету Міністрів України не
відповідають і частині другій статті 8 Конституції України
( 254к/96-ВР ), згідно з якою нормативно-правові акти мають
прийматися на основі Конституції України ( 254к/96-ВР ) і
відповідати їй, а також частині другій статті 6 та частині другій
статті 19 Основного Закону ( 254к/96-ВР ) держави, за якими органи
державної влади зобов'язані діяти лише в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами
України.
З огляду на викладене відповідно до пункту 15 частини
першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР )
п о с т а н о в л я ю:
1. Зупинити дію:
розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 вересня
2007 року N 706-р ( 706-2007-р ) "Про звільнення Склярова О.І. з
посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку
України";
розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 вересня
2007 року N 710-р ( 710-2007-р ) "Про призначення Пащука В.П.
членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України".
2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 14 вересня 2007 рокуN 870/2007
