КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Явід 26 червня 2006 р. N 363-р
Київ
Про першочергові заходи щодо реформуванняжитлово-комунального господарства
{ Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМN 648-р ( 648-2006-р ) від 27.12.2006 }
1. Затвердити комплекс першочергових заходів щодо
реформування житлово-комунального господарства (далі - комплекс
заходів), що додається.
2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим
держадміністраціям забезпечити здійснення комплексу заходів,
результати роботи регулярно висвітлювати в засобах масової
інформації.
3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування розробити
та затвердити план дій щодо здійснення комплексу заходів.
Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ
Інд. 21
ЗАТВЕРДЖЕНОрозпорядженням Кабінету Міністрів України
від 26 червня 2006 р. N 363-р
КОМПЛЕКСпершочергових заходів щодо реформування
житлово-комунального господарства
---------------------------------------------------------------------- Завдання | Найменування заходу | Строк | Відповідальні за| | | виконання | виконання | --------------------------------------------------------------------| Реформування відносин, пов'язаних з управлінням та | утриманням багатоквартирних будинків | --------------------------------------------------------------------| 1. Формування |запровадження: |2007 рік |місцеві | ринку послуг | | |держадміністрації| з управління | інституту управителів| |разом з органами | багатоквар- |будинків | |місцевого | тирними | | |самоврядування | будинками |----------------------+------------+-----------------| (далі - | будинкового обліку |2007 рік |місцеві | будинки) |надходження плати за | |держадміністрації| |послуги з утримання | |разом з органами | |будинків і споруд та | |місцевого | |прибудинкових | |самоврядування | |територій, витрат | | | |суб'єктів | | | |господарювання з | | | |надання таких послуг | | | |----------------------+------------+-----------------| | укладення договорів |2006-2007 | -"- | |на надання житлово- |роки | | |комунальних послуг між| | | |споживачем та їх | | | |виконавцем | | | |----------------------+------------+-----------------| |організація навчання |постійно |місцеві | |посадових осіб органів| |держадміністрації| |місцевого | |разом з органами | |самоврядування, | |місцевого | |керівників об'єднань | |самоврядування | |співвласників | | | |багатоквартирних | | | |будинків компаній, що | | | |керують житловим | | | |фондом компаній | | | --------------+----------------------+------------+-----------------| 2. Створення |забезпечення відбору |2006-2007 |місцеві | конкурентного |на конкурсних засадах |роки |держадміністрації| середовища на |виконавців послуг з | |разом з органами | ринку послуг |утримання будинків і | |місцевого | з утримання |споруд та | |самоврядування | будинків і |прибудинкових | | | споруд та |територій | | | прибудинкових |----------------------+------------+-----------------| територій |приватизація | -"- | -"- | |комунальних житлово- | | | |експлуатаційних | | | |підприємств | | | --------------+----------------------+------------+-----------------| 3. Забезпе- |спрощення процедури | -"- |Мінбуд, Мінфін, | чення |створення та | |Мінекономіки, | ефективного |реєстрації об'єднань | |Мін'юст, Державна| функціонування|співвласників | |податкова | об'єднань |багатоквартирного | |адміністрація, | співвласників |будинку, створення | |Рада міністрів | багато- |таких об'єднань за | |Автономної | квартирного |групами будинків, у | |Республіки Крим, | будинку |новозбудованих | |місцеві | |будинках | |держадміністрації| |(обов'язково), | |разом з органами | |сприяння в одержанні | |місцевого | |ними кредитних | |самоврядування | |ресурсів і передача їм| | | |в установленому | | | |порядку земельних | | | |ділянок, податкове | | | |стимулювання процесу | | | |створення і | | | |функціонування | | | |зазначених об'єднань | | | |----------------------+------------+-----------------| |проведення | -"- |Рада міністрів | |інформаційно- | |Автономної | |роз'яснювальної роботи| |Республіки Крим, | |серед населення з | |місцеві | |питань реформування | |держадміністрації| |відносин, пов'язаних з| |разом з органами | |управлінням та | |місцевого | |утриманням житлового | |самоврядування | |фонду | | | |----------------------+------------+-----------------| |утворення громадських |до 1 вересня|місцеві | |консультаційних |2006 р. |держадміністрації| |центрів сприяння | |разом з органами | |житлово-комунальній | |місцевого | |реформі | |самоврядування | --------------+----------------------+------------+-----------------| 4. Посилення |внесення узгоджених |2007 рік |Мінбуд, | контролю за |пропозицій щодо | |Мінекономіки, | якістю |посилення контролю за | |Мінфін, Мін'юст, | житлово- |якістю послуг у | |місцеві | комунальних |житлово-комунальній | |держадміністрації| послуг |сфері | | | |----------------------+------------+-----------------| |розроблення |III квартал |Мінбуд, | |стандартів на послуги |2007 р. |Мінекономіки, | |з утримання будинків і| |Мінфін, Мін'юст | |споруд та | | | |прибудинкових | | | |територій з | | | |визначенням їх | | | |мінімальної вартості | | | |----------------------+------------+-----------------| |запровадження обліку |2006-2007 |місцеві | |та регулювання обсягів|роки |держадміністрації| |споживання води і | |разом з органами | |теплової енергії у | |місцевого | |будинках, а також | |самоврядування | |обліку холодної та | | | |гарячої води у | | | |квартирах - для | | | |малозабезпечених | | | |громадян та громадян, | | | |які користуються | | | |пільгами з оплати | | | |послуг | | | --------------+----------------------+------------+-----------------| 5. Залучення |запровадження |2007 рік |Мінбуд, Мінфін, | інвестицій для|спільного фінансування| |Мінекономіки | проведення |капітального ремонту | | | реконструкції |будинків їх | | | та |співвласниками із | | | капітального |включенням витрат з | | | ремонту |капітального ремонту | | | будинків |до плати за послуги з | | | |утримання будинків і | | | |споруд та | | | |прибудинкових | | | |територій | | | |----------------------+------------+-----------------| |зменшення частки |2006-2007 |місцеві | |житлового фонду, не |роки |держадміністрації| |придатного для | |разом з органами | |проживання | |місцевого | | | |самоврядування | |----------------------+------------+-----------------| |реалізація |2007 рік |місцеві | |інноваційних проектів | |держадміністрації| |з питань реформування | |разом з органами | |житлово-комунального | |місцевого | |господарства, | |самоврядування, | |утеплення житлових | |Мінбуд | |будинків, | | | |запровадження | | | |енергоефективних | | | |технологій | | | |(обладнання) у сфері | | | |надання житлово- | | | |комунальних послуг | | | --------------------------------------------------------------------| Реформування відносин у сфері централізованого | водопостачання та водовідведення | --------------------------------------------------------------------| 6. Підвищення |розроблення державних |2007 рік |Мінбуд, МОЗ, | якості послуг |стандартів "Вода | |Держспожив- | з централізо- |питна. Вимоги та | |стандарт, | ваного |контроль за якістю", | |Держпідприєм- | водопостачання|"Джерела | |ництво | та |централізованого | | | водовідведення|питного | | | |водопостачання. | | | |Гігієнічні та | | | |екологічні вимоги до | | | |якості води і правила | | | |вибору" | | | |----------------------+------------+-----------------| |посилення згідно з |2006 рік |Мінбуд, МОЗ, | |державним стандартом | |Держспожив- | |вимог якості питної | |стандарт | |води, на постачання | | | |якої видається дозвіл | | | |----------------------+------------+-----------------| |спрощення дозвільних |2006-2007 |Мінбуд, Рада | |процедур та заохочення|роки |міністрів | |приватних підприємств | |Автономної | |до інвестування | |Республіки Крим, | |заходів з доочищення | |місцеві | |питної води | |держадміністрації| | | |разом з органами | | | |місцевого | | | |самоврядування | |----------------------+------------+-----------------| |удосконалення тарифної| -"- | -"- | |політики для | | | |забезпечення | | | |цілодобового | | | |постачання питної води| | | |в усіх обласних | | | |центрах | | | --------------+----------------------+------------+-----------------| 7. Забезпе- |розроблення моделі |2006 рік |Рада міністрів | чення рівних |системи | |Автономної | умов для |централізованого | |Республіки Крим, | доступу |питного водопостачання| |місцеві | населення до |для сільських | |держадміністрації| систем |населених пунктів з | |разом з органами | централізо- |урахуванням досвіду | |місцевого | ваного |Автономної Республіки | |самоврядування | водопостачання|Крим | | | та |----------------------+------------+-----------------| збалансованого|створення реєстру |2006 рік |Рада міністрів | розвитку |населених пунктів з | |Автономної | систем |обмеженим доступом | |Республіки Крим, | централізо- |населення до послуг з | |місцеві | ваного |централізованого | |держадміністрації| водовідведення|питного водопостачання| |разом з органами | | | |місцевого | | | |самоврядування | |----------------------+------------+-----------------| |створення на місцевому|2006-2007 | -"- | |рівні інститутів |роки | | |спільного інвестування| | | |будівництва систем | | | |централізованого | | | |водопостачання та | | | |водовідведення | | | |----------------------+------------+-----------------| |залучення коштів |2007 рік | -"- | |населення та кредитних| | | |ресурсів для | | | |будівництва систем | | | |централізованого | | | |водопостачання та | | | |водовідведення | | | --------------+----------------------+------------+-----------------| 8. Забезпечен-|проведення |2006-2007 | -"- | ня технічного |енергетичного аудиту |роки | | переоснащення |систем | | | та підвищення |централізованого | | | надійності |водопостачання, | | | централізо- |перегляд схем | | | ваних систем |водопостачання та | | | водопостачання|водовідведення у | | | |населених пунктах та | | | |розроблення | | | |водогосподарських | | | |балансів | | | |----------------------+------------+-----------------| |запровадження | -"- | -"- | |обов'язкового | | | |технологічного обліку | | | |енергетичних ресурсів | | | |та питної води на | | | |підприємствах | | | |водопровідно- | | | |каналізаційного | | | |господарства | | | |----------------------+------------+-----------------| |створення на місцевому|2006-2007 |Мінбуд, НАЕР, | |рівні системи |роки |Рада міністрів | |запровадження | |Автономної | |енергозберігаючих | |Республіки Крим, | |заходів | |місцеві | | | |держадміністрації| | | |разом з органами | | | |місцевого | | | |самоврядування | |----------------------+------------+-----------------| |удосконалення системи |2006-2007 |Рада міністрів | |управління |роки |Автономної | |підприємствами | |Республіки Крим, | |водопровідно- | |місцеві | |каналізаційного | |держадміністрації| |господарства у разі їх| |разом з органами | |неефективної | |місцевого | |діяльності | |самоврядування | |----------------------+------------+-----------------| |включення до | -"- | -"- | |контрактів, що | | | |укладаються з | | | |керівниками | | | |підприємств | | | |водопровідно- | | | |каналізаційного | | | |господарства | | | |комунальної | | | |власності, та | | | |договорів управління, | | | |оренди, концесії | | | |таких підприємств | | | |обов'язкових умов щодо| | | |енергозбереження, | | | |передусім зменшення | | | |обсягів споживання | | | |енергоносіїв | | | |----------------------+------------+-----------------| |створення центрів | -"- | -"- | |технічного | | | |обслуговування, | | | |ремонту та повірки | | | |приладів обліку | | | |холодної води, санації| | | |трубопроводів, | | | |проведення пуско- | | | |налагоджувальних робіт| | | |тощо | | | |----------------------+------------+-----------------| |складення переліку |2007 рік | -"- | |підприємств | | | |водопостачання та | | | |водовідведення, що | | | |можуть бути | | | |корпоратизовані | | | |----------------------+------------+-----------------| |проведення семінарів і|2006 рік |Мінбуд, Державна | |навчань керівників і | |академія житлово-| |фахівців підприємств | |комунального | |водопровідно- | |господарства, | |каналізаційного | |Рада міністрів | |господарства з | |Автономної | |економічних та | |Республіки Крим, | |технічних питань | |місцеві | | | |держадміністрації| --------------+----------------------+------------+-----------------| 9. Зменшення |посилення вимог до |2006-2007 |Мінбуд, | обсягів |складу та властивостей|роки |Мінприроди, МОЗ | скидання |стічних вод | | | неочищених |промислових | | | стічних вод у |підприємств, що | | | водойми |приймаються | | | |комунальними | | | |каналізаційними | | | |очисними спорудами | | | --------------------------------------------------------------------| Реформування відносин у сфері теплоенергетики | --------------------------------------------------------------------| 10. Забезпе- |внесення узгоджених |2006 рік |Мінбуд, | чення |пропозицій щодо | |Мінекономіки, | ефективності |удосконалення системи | |Мінфін, НКРЕ, | державного |державного регулювання| |Антимонопольний | регулювання |діяльності суб'єктів | |комітет, Рада | діяльності |природних монополій у | |міністрів | суб'єктів |сфері житлово- | |Автономної | господарю- |комунального | |Республіки Крим, | вання - |господарства | |місцеві | природних | | |держадміністрації| монополістів | | |разом з органами | у сфері | | |місцевого | теплопоста- | | |самоврядування | чання |----------------------+------------+-----------------| |підвищення |2006 рік |Мінбуд, Рада | |відповідальності | |міністрів | |виробників теплової | |Автономної | |енергії та виконавців | |Республіки Крим, | |послуг з її постачання| |місцеві | |за якість послуг | |держадміністрації| | | |разом з органами | | | |місцевого | | | |самоврядування | |----------------------+------------+-----------------| |розроблення | -"- |Мінбуд, | |ліцензійних умов | |Мінпаливенерго, | |провадження | |НКРЕ, Рада | |господарської | |міністрів | |діяльності з | |Автономної | |виробництва теплової | |Республіки Крим, | |енергії, | |місцеві | |транспортування її | |держадміністрації| |магістральними та | | | |місцевими | | | |(розподільними) | | | |тепловими мережами, | | | |постачання теплової | | | |енергії | | | |----------------------+------------+-----------------| |визначення економічно | -"- | -"- | |обґрунтованого | | | |граничного рівня | | | |вартості виробництва | | | |одиниці теплової | | | |енергії | | | --------------+----------------------+------------+-----------------| 11. Створення |складення переліку |2006 рік |Рада міністрів | ринкових умов |теплопостачальних | |Автономної | у сфері тепло-|підприємств, що можуть| |Республіки Крим, | постачання |бути корпоратизовані | |місцеві | | | |держадміністрації| | | |разом з органами | | | |місцевого | | | |самоврядування | |----------------------+------------+-----------------| |внесення узгоджених | -"- |Мінбуд, Рада | |пропозицій щодо | |міністрів | |можливості зняття | |Автономної | |заборони на | |Республіки Крим, | |приватизацію джерел | |місцеві | |теплової енергії | |держадміністрації| |(теплоелектроцентралі | |разом з органами | |та котельні | |місцевого | |комунальної власності)| |самоврядування | --------------+----------------------+------------+-----------------| 12. Забезпече-|проведення |2006-2007 |Рада міністрів | ння технічного|енергетичного аудиту, |роки |Автономної | переоснащення |розроблення міських | |Республіки Крим, | теплопостача- |планів забезпечення | |місцеві | льних |тепловою енергією | |держадміністрації| підприємств та|споживачів, | |разом з органами | здійснення |оптимізація схем | |місцевого | заходів з |теплопостачання, | |самоврядування | енергозбере- |визначення рівня | | | ження |децентралізації систем| | | |теплопостачання | | | |населених пунктів, | | | |запровадження | | | |автономного та | | | |індивідуального | | | |опалення | | | |----------------------+------------+-----------------| |здійснення заходів з | -"- | -"- | |енергозбереження для | | | |зменшення обсягів | | | |споживання природного | | | |газу у 2006 році до | | | |10 відсотків, у 2007 -| | | |до 15 відсотків | | | |----------------------+------------+-----------------| |запровадження: | -"- |місцеві | | | |держадміністрації| | технологічного обліку| |разом з органами | |теплової енергії під | |місцевого | |час її виробництва, | |самоврядування | |транспортування та | | | |постачання | | | |----------------------+------------+-----------------| | автономного опалення |2006-2007 |місцеві | |закладів соціальної |роки |держадміністрації| |сфери | |разом з органами | | | |місцевого | | | |самоврядування | |----------------------+------------+-----------------| |включення до |2006-2007 |Рада міністрів | |контрактів, що |роки |Автономної | |укладаються з | |Республіки Крим, | |керівниками | |місцеві | |підприємств | |держадміністрації| |теплопостачання | |разом з органами | |комунальної власності,| |місцевого | |та договорів | |самоврядування | |управління, оренди, | | | |концесії таких | | | |підприємств | | | |обов'язкових умов щодо| | | |енергозбереження, | | | |передусім зменшення | | | |обсягів споживання | | | |енергоносіїв | | | |----------------------+------------+-----------------| |стимулювання |2007 рік |Мінбуд, Рада | |здійснення заходів з | |міністрів | |енергозбереження | |Автономної | |(коригування тарифів | |Республіки Крим, | |на теплову енергію, | |місцеві | |створення фондів | |держадміністрації| |енергозбереження на | |разом з органами | |підприємствах та у | |місцевого | |територіальних | |самоврядування | |громадах) | | | |----------------------+------------+-----------------| |реалізація проектів, | -"- |Рада міністрів | |що передбачають | |Автономної | |здійснення заходів із | |Республіки Крим, | |зменшення обсягів | |місцеві | |викидів парникових | |держадміністрації| |газів відповідно до | |разом з органами | |Кіотського протоколу | |місцевого | |( 995_801 ) | |самоврядування | --------------------------------------------------------------------| Забезпечення беззбиткового функціонування підприємств | житлово-комунального господарства | --------------------------------------------------------------------| 13. Удоскона- |завершення роботи з |2006-2007 |Мінбуд, | лення порядку |розроблення проектів |роки |Мінекономіки, | ціноутворення |постанов Кабінету | |Мінфін, | у сфері |Міністрів України | |Антимонопольний | житлово- |щодо: | |комітет | комунальних | формування тарифів | | | послуг |на житлово-комунальні | | | |послуги | | | | проведення | | | |інвентаризації | | | |комунального майна | | | | переоцінки основних | | | |фондів підприємств | | | |житлово-комунального | | | |господарства | | | --------------+----------------------+------------+-----------------| 14. Запрова- |внесення узгоджених |2006 рік |Мінбуд, НКРЕ, НАК| дження |пропозицій щодо | |"Нафтогаз | економічно |можливості | |України" | обґрунтованих |встановлення однакової| | | тарифів |ціни на природний газ | | | |для населення та | | | |теплопостачальних | | | |підприємств, який | | | |використовується для | | | |опалення житлових | | | |будинків та постачання| | | |гарячої води | | | |----------------------+------------+-----------------| |проведення |2007 рік |Рада міністрів | |інвентаризації та | |Автономної | |переоцінки основних | |Республіки Крим, | |фондів підприємств | |місцеві | |житлово-комунального | |держадміністрації| |господарства | |разом з органами | | | |місцевого | | | |самоврядування | |----------------------+------------+-----------------| |встановлення |2006-2007 | -"- | |економічно |роки | | |обґрунтованих тарифів | | | |на житлово-комунальні | | | |послуги для населення | | | |з метою забезпечення | | | |відшкодування у | | | |повному обсязі витрат | | | |з виробництва, | | | |своєчасне їх | | | |коригування відповідно| | | |до зміни цін на | | | |паливно-енергетичні | | | |ресурси | | | --------------+----------------------+------------+-----------------| 15. Забезпече-|підготовка |2006 рік |Мінбуд, Мінфін, | ння своєчас- |законопроекту з питань| |Мінекономіки, | ного |скасування тимчасової | |Мін'юст | здійснення |заборони щодо | | | розрахунків за|стягнення з громадян | | | надані послуги|пені за несвоєчасне | | | |внесення плати за | | | |житлово-комунальні | | | |послуги | | | |----------------------+------------+-----------------| |розроблення проекту |2007 рік |Мінбуд, Державна | |Закону України щодо | |податкова | |надходження податку на| |адміністрація, | |додану вартість, | |Мінекономіки, | |сплаченого | |Мінфін, Мін'юст | |підприємствами | | | |житлово-комунального | | | |господарства, до | | | |спеціального фонду | | | |бюджету та спрямування| | | |коштів фонду | | | |----------------------+------------+-----------------| |передбачення у проекті| -"- |Мінфін, Мінбуд, | |Закону про Державний | |Мін'юст | |бюджет України на 2007| | | |рік цільової субвенції| | | |з державного бюджету | | | |місцевим бюджетам для | | | |відшкодування витрат, | | | |пов'язаних з | | | |передачею державного | | | |житлового фонду | | | |державних підприємств | | | |у комунальну власність| | | |для створення | | | |об'єднань | | | |співвласників | | | |багатоквартирного | | | |будинку за умови | | | |відсутності | | | |ліквідаційної маси на | | | |проведення робіт з | | | |капітального ремонту | | | |житлового фонду таких | | | |підприємств у разі їх | | | |банкрутства | | | |----------------------+------------+-----------------| |забезпечення |I квартал |місцеві | |проведення |2007 р. |держадміністрації| |інвентаризації | |разом з органами | |дебіторської і | |місцевого | |кредиторської | |самоврядування | |заборгованості на | | | |підприємствах | | | |житлово-комунального | | | |господарства, | | | |підготовка пропозицій | | | |щодо забезпечення | | | |сталого функціонування| | | |підприємств та | | | |поліпшення їх | | | |фінансового стану | | | --------------+----------------------+------------+-----------------| 16. Запрова- |внесення узгоджених | -"- |Мінфін, Мінбуд, | дження довго- |пропозицій щодо | |Мін'юст, | строкового |створення спеціальної | |Мінекономіки | кредитування |фінансової установи | | | інвестиційних |для кредитування | | | проектів, |розвитку комунальної | | | насамперед |інфраструктури під | | | тих, що |гарантії, надані в | | | передбачають |межах повноважень | | | здійснення |органами місцевого | | | заходів з |самоврядування | | | енергозбе- |----------------------+------------+-----------------| реження |запровадження на | -"- |Мінфін, | |місцевому рівні | |Мінекономіки, | |механізму запозичень | |Мінбуд | |та надання гарантій | | | |для розвитку | | | |комунальної | | | |інфраструктури | | | --------------------------------------------------------------------| Нормативно-правове забезпечення житлово-комунального | господарства | --------------------------------------------------------------------| 17. Удоскона- |розроблення проектів: | | | лення |----------------------+------------+-----------------| нормативно- |Житлового кодексу |I квартал |Мінбуд, | правової бази |України |2007 р. |Мінекономіки, | у сфері | | |Мінфін, | житлово- | | |Мін'юст | комунального |----------------------+------------+-----------------| господарства |Закону України "Про | -"- | -"- | |регулювання сфери | | | |послуг з | | | |централізованого | | | |опалення, постачання | | | |холодної та гарячої | | | |води і водовідведення,| | | |утримання будинків і | | | |споруд та | | | |прибудинкових | | | |територій, вивезення | | | |побутових відходів" | | | |----------------------+------------+-----------------| |Правил надання послуг |листопад |Мінбуд | |з управління будинком,|2006 р. | | |спорудою або групою | | | |будинків | | | |----------------------+------------+-----------------| |Правил постачання та |I квартал |Мінбуд, | |користування тепловою |2007 р. |Мінпаливенерго, | |енергією | |Мінекономіки | |----------------------+------------+-----------------| |методичних |лютий |Держкомзем, | |рекомендацій щодо |2007 р. |Мінбуд | |набуття прав на | | | |земельні ділянки під | | | |багатоквартирними | | | |жилими будинками | | | |----------------------+------------+-----------------| |програми виведення з |2006-2007 |місцеві | |експлуатації |роки |держадміністрації| |житлового фонду, | |разом з органами | |не придатного | |місцевого | |для проживання | |самоврядування | ---------------------------------------------------------------------
{ Комплекс заходів із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням
КМ N 648-р ( 648-2006-р ) від 27.12.2006 }
-
скопійовано
-
