У К А З
                   ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

       { Указ втратив чинність на підставі Указу Президента
    N 504/2014 ( 504/2014 ) від 06.06.2014 }

             Про рішення Ради національної безпеки і
      оборони України від 6 квітня 2006 року "Про
    стан науково-технологічної сфери та заходи щодо
      забезпечення інноваційного розвитку України"
 

     Відповідно до  статті  107 Конституції України ( 254к/96-ВР )
п о с т а н о в л я ю:

     Увести в дію рішення  Ради  національної  безпеки  і  оборони
України  від  6  квітня  2006 року "Про стан науково-технологічної
сфери та заходи щодо забезпечення інноваційного розвитку України".

     У зв'язку з рішенням  Ради  національної  безпеки  і  оборони
України:

     1. Визнати   пріоритетними   завданнями   діяльності  органів
виконавчої  влади   із   забезпечення   національної   безпеки   у
науково-технологічній сфері:

     розвиток національної   інноваційної  системи  як  сукупності
інституцій,  що  забезпечують  проведення   ефективної   державної
інноваційної політики;

     забезпечення інтеграції  освіти,  науково-технологічної сфери
та виробництва як передумови інноваційного розвитку економіки;

     всебічну підтримку   фундаментальних   наукових   досліджень,
спрямованих на забезпечення технологічного розвитку України;

     розвиток виробництва  високотехнологічної продукції та послуг
на інноваційній основі;

     першочергову реалізацію інноваційних проектів, спрямованих на
суттєве   поліпшення   енергозабезпечення   та   енергозбереження,
зниження енергоємності та ресурсовитратності виробництва.

     2. Кабінету Міністрів України здійснювати заходи,  спрямовані
на  реалізацію  пріоритетних завдань,  визначених у статті 1 цього
Указу:

     1) з метою вдосконалення та підвищення ефективності державної
політики   у   науково-технологічній   сфері,   сприяння  розвитку
фундаментальних та прикладних досліджень:

     а) розробити та  затвердити  до  кінця  2006  року  Концепцію
розвитку   національної  інноваційної  системи,  яка  б  визначала
основні  параметри  інноваційної  моделі   розвитку   національної
економіки та її структурної перебудови,  а також план заходів щодо
реалізації Концепції;

     б) невідкладно  підготувати  та  подати  до  Верховної   Ради
України  законопроект "Про стимулювання інноваційної діяльності та
виробництва високотехнологічної продукції в Україні", передбачивши
в ньому внесення змін до:

     Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР )
щодо  збільшення  строку  погашення  податкового   векселя,   який
надається в разі імпорту на суми податкового зобов'язання виключно
для    виробництва    високотехнологічної    продукції,     нового
устаткування, обладнання, комплектуючих до них, що не виробляються
в Україні;

     Законів України  "Про  оподаткування  прибутку   підприємств"
( 334/94-ВР  )  та  "Про  порядок  погашення зобов'язань платників
податків перед  бюджетами   та   державними   цільовими   фондами"
(  2181-14   )   щодо   запровадження   інвестиційно-інноваційного
податкового кредиту стосовно сплати податку на прибуток, отриманий
у   результаті   виробництва   та  реалізації  високотехнологічної
продукції;

     Закону України  "Про  оподаткування   прибутку   підприємств"
( 334/94-ВР ) щодо застосування для виробників високотехнологічної
продукції,  що реалізують інноваційні  проекти,  норм  прискореної
амортизації  основних  фондів  груп  2  і  3,  зокрема,  побутових
електронних, оптичних,  електромеханічних приладів та інструментів
вітчизняного виробництва;

     в) підготувати та подати до кінця 2006 року до Верховної Ради
України законопроекти про внесення змін до:

     Законів України "Про пріоритетні  напрями  розвитку  науки  і
техніки"  (  2623-14  )  та  "Про пріоритетні напрями інноваційної
діяльності  в  Україні"  (  433-15  )  щодо  скорочення  з   метою
раціонального використання фінансових ресурсів, що спрямовуються в
установленому  порядку  на   інноваційну   діяльність,   кількості
пріоритетних  напрямів  інноваційної діяльності та їх узгодження з
напрямами  розвитку  науки  і  техніки,  визначення   пріоритетних
напрямів розвитку науки і техніки на середньостроковий період;

     Закону України   "Про   інноваційну  діяльність"  (  40-15  )
стосовно    вдосконалення    системи    державного    стимулювання
інноваційної діяльності та розвитку інноваційної інфраструктури, в
тому числі її фінансової підтримки;

     г) опрацювати   у   двомісячний   строк    пропозиції    щодо
вдосконалення    державної    фінансової    підтримки    наукової,
науково-технічної та   інноваційної   діяльності,    передбачивши,
зокрема:

     внесення змін  до бюджетного законодавства щодо запровадження
в  класифікації  видатків  бюджету  Автономної  Республіки   Крим,
обласних,   Київського   та   Севастопольського  міських  бюджетів
обов'язкових   видатків   на   сприяння   науково-технічному    та
інноваційному розвитку;

     збільшення обсягів      програмно-цільового      фінансування
прикладних     наукових     досліджень     і     науково-технічних
(експериментальних) розробок;

     внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт
і послуг за державні кошти" ( 1490-14 )  щодо  скорочення  строків
проведення  тендерної  процедури,  її спрощення,  зменшення витрат
підприємств-замовників на її проведення;

     д) вживати під час  опрацювання  законопроекту  про  внесення
змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік",
а також законопроектів про Державний бюджет  України  на  2007  та
наступні роки заходів щодо забезпечення видатків на:

     наукову, науково-технічну     та    інноваційну    діяльність
відповідно до Законів  України  "Про  наукову  і  науково-технічну
діяльність" ( 1977-12 ), "Про пріоритетні напрями розвитку науки і
техніки" ( 2623-14 ), "Про інноваційну діяльність" ( 40-15 ), "Про
спеціальний режим  інноваційної  діяльності  технологічних парків"
( 991-14 ),  "Про освіту"  (  1060-12  ),  "Про  плату  за  землю"
( 2535-12  )  та  Указу Президента України від 20 квітня 2004 року
N 454  (  454/2004  )  "Про   фінансову   підтримку   інноваційної
діяльності   підприємств,   що   мають  стратегічне  значення  для
економіки та безпеки держави";

     реалізацію Загальнодержавної  комплексної  програми  розвитку
високих наукоємних технологій ( 1676-15 );

     е) передбачати  під  час  розроблення  проектів  законів  про
Державний бюджет України на 2007 рік та наступні роки  видатки  на
фінансування:

     державної наукової  і науково-технічної експертизи відповідно
до статей 31 та 34 Закону України "Про наукову та науково-технічну
експертизу" ( 51/95-ВР );

     прогнозно-аналітичних досліджень    перспективних    напрямів
науково-технічної та інноваційної діяльності відповідно до Законів
України   "Про   пріоритетні  напрями  інноваційної  діяльності  в
Україні" ( 433-15 ) та "Про пріоритетні напрями розвитку  науки  і
техніки" ( 2623-14 );

     підтримки суб'єктів  інноваційної  діяльності  відповідно  до
статті 17 Закону України "Про інноваційну діяльність" ( 40-15 );

     підтримки діяльності  технологічних  парків   відповідно   до
Закону  України  "Про  спеціальний  режим  інноваційної діяльності
технологічних парків" ( 991-14 );

     проведення Всеукраїнського конкурсу  інноваційних  технологій
відповідно  до  постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня
2004 року N 1421  (  1421-2004-п  )  "Про  Всеукраїнський  конкурс
інноваційних технологій";

     функціонування державної    патентної    бібліотеки   та   її
регіональних відділень;

     періодичних, у тому числі  електронних,  видань  наукової  та
інноваційної тематики;

     є) підготувати  до  кінця 2006 року пропозиції щодо створення
умов для залучення позабюджетних коштів на фінансування  наукової,
науково-технічної та інноваційної діяльності;

     ж) прийняти у тримісячний строк нормативно-правові акти щодо:

     вдосконалення порядку координації фундаментальних досліджень,
спрямованих на забезпечення технологічного  розвитку  національної
економіки,  у наукових установах, організаціях та вищих навчальних
закладах III-IV рівня акредитації незалежно від  форми  власності,
що  здійснюється  відповідно  до положень статті 15 Закону України
"Про наукову та науково-технічну діяльність" ( 1977-12 );

     врегулювання порядку  розроблення  та   виконання   державних
цільових програм;

     вдосконалення методики  визначення  економічної  ефективності
витрат на наукові дослідження, розробки та їх впровадження;

     з) опрацювати  спільно  з  Національним  банком   України   в
місячний  строк  механізми  довгострокового кредитування суб'єктів
господарювання  для  виконання  ними  наукових,  науково-дослідних
робіт, а також здійснення інноваційної діяльності;

     2) з  метою  підвищення  якості  освіти та рівня інноваційної
культури у суспільстві:

     а) забезпечити у шестимісячний строк:

     удосконалення методики прогнозу  розвитку  системи  освіти  і
ринку праці в Україні;

     затвердження методики  визначення потреби у фахівцях з повною
вищою  освітою  за  відповідними  напрямами  та   спеціальностями,
підготовка яких здійснюється за державним замовленням;

     внесення змін  до порядку формування та розміщення державного
замовлення на підготовку фахівців за відповідними спеціальностями,
ураховуючи потреби ринку праці;

     запровадження прогнозно-аналітичних       досліджень,      що
здійснюються  на  постійній  основі,  з  метою  визначення  потреб
національної  економіки  в  фахівцях  з  питань  інвестиційного та
інноваційного менеджменту,  аудиту  та  маркетингу  технологій  та
формування державного замовлення на підготовку таких фахівців;

     передачу в  управління  Міністерству  освіти  і науки України
відповідних   державних   вищих   навчальних   закладів   та    їх
відокремлених  структурних  підрозділів,  які підпорядковані іншим
центральним органам виконавчої влади, та оптимізацію їх мережі;

     розроблення та   затвердження   в    установленому    порядку
комплексної   програми   модернізації   навчально-технічної   бази
державних вищих навчальних закладів;

     внесення змін до навчальних програм з підвищення кваліфікації
працівників  для формування знань і навичок з питань інноваційного
менеджменту;

     оновлення складу Державної акредитаційної комісії;

     б) забезпечити  здійснення  серед  різних  верств  населення,
передусім  державних  службовців  та  підприємців,  просвітницьких
заходів,  спрямованих  на  пропаганду  та  поширення   знань   про
інноваційну      діяльність     як     передумову     забезпечення
конкурентоспроможності національної економіки;

     3) з  метою  вдосконалення   системи   управління   у   сфері
інноваційної діяльності та активізації такої діяльності:

     а) опрацювати  у тримісячний строк питання щодо вдосконалення
структури державного управління у сфері  науково-технологічної  та
інноваційної діяльності,  зокрема, визначення Державного агентства
України  з  інвестицій  та  інновацій   спеціально   уповноваженим
центральним   органом   виконавчої   влади   у   сфері   наукової,
науково-технічної, інноваційної діяльності,  трансферу  технологій
та охорони інтелектуальної власності;

     б) здійснити  аналіз та внести у тримісячний строк пропозиції
щодо впорядкування системи дорадчих та міжвідомчих робочих органів
у    сфері   науково-технологічної   та   інноваційної   політики,
розглянувши можливість покладення на Національну  раду  України  з
інвестицій  та  інновацій завдань щодо забезпечення координації їх
роботи;

     в) здійснити  до  1  листопада  2006  року  оцінку   наявного
технологічного    потенціалу    виробництва   конкурентоспроможної
високотехнологічної продукції та  послуг,  визначити  заходи  щодо
його реалізації;

     г) здійснити   у  тримісячний  строк  комплексний  аналіз  та
експертизу чинних стратегічних та програмних  документів  щодо  їх
інноваційної  спрямованості  та  внести  в  установленому  порядку
пропозиції для їх оптимізації;

     д) розробити та затвердити до 1 березня  2007  року  Державну
програму розвитку інноваційної інфраструктури, передбачивши в ній:

     створення системи      державної      підтримки      розвитку
соціотехнополісів,   технологічних    та    промислових    парків,
інноваційних бізнес-інкубаторів, інноваційних центрів;

     стимулювання у   сфері   науково-технічної   та  інноваційної
діяльності  кооперації  підприємств  різних  форм   власності   та
наукових  установ і організацій (спільне інвестування та виконання
робіт,  використання матеріально-технічної бази  науково-дослідних
інститутів і лабораторій для підтримки підприємництва у зазначеній
сфері тощо);

     підтримку розвитку  українських  високих  технологій   шляхом
реалізації   пілотних   проектів   створення   та   функціонування
сукупності   науково-дослідних   лабораторій,   освітньої    бази,
виробничих  потужностей,  об'єктів  соціально-побутової  сфери для
забезпечення завершеного циклу "ідея - дослідження  -  розробка  -
трансфер технологій";

     е) опрацювати  у  тримісячний  строк  у встановленому порядку
питання  щодо  запровадження  комплексної   державної   експертизи
інвестиційних та інноваційних проектів у режимі "єдиного вікна";

     є) опрацювати   у   місячний  строк  питання  щодо  створення
регіональних інноваційних структур;

     ж) опрацювати   у   тримісячний   строк   питання   створення
загальнодержавної      системи      стратегічних     маркетингових
прогнозно-аналітичних досліджень   щодо   перспективних   напрямів
науково-технічної та інноваційної діяльності;

     з) вжити  в установленому порядку у тримісячний строк заходів
з удосконалення системи захисту  прав  інтелектуальної  власності,
зокрема щодо:

     охорони майнових  прав інтелектуальної власності,  формування
цивілізованого обороту об'єктів права інтелектуальної власності;

     створення сприятливих умов для трансферу технологій,  у  тому
числі   технологій  подвійного  використання,  та  комерціалізації
майнових прав інтелектуальної власності;

     розроблення нормативно-правових  актів  з  питань  реалізації
прав   держави   на   результати   наукової  та  науково-технічної
діяльності;

     и) вживати заходів щодо стимулювання суб'єктів господарювання
до  проведення  патентно-кон'юнктурних  досліджень  з метою пошуку
нових технологічних рішень,  що забезпечать інноваційне  оновлення
виробництва;

     і) вжити  заходів  щодо  створення  у 2006-2007 роках системи
інформаційно-аналітичного   забезпечення   здійснення    державної
інноваційної  політики та моніторингу стану інноваційного розвитку
економіки, насамперед через:

     проведення маркетингових та кон'юнктурних досліджень сучасних
тенденцій  розвитку  внутрішнього  і зовнішнього ринків,  вимог та
потреб  споживачів,   стану   національної   економіки   та   сфер
виробництва,  опублікування результатів таких досліджень,  а також
висвітлення інформації  про  перспективні  вітчизняні  розробки  з
метою   привернення   до   них   уваги  потенційних  інвесторів  і
споживачів;

     запровадження аналізу ефективності застосування  інструментів
державної    підтримки    та    стимулювання    інноваційної    та
науково-технічної  діяльності,  в  тому  числі  у   порівнянні   з
аналогічними за цілями заходами в іноземних державах;

     удосконалення моніторингу    стану   інноваційного   розвитку
національної економіки, оптимізацію системи державної статистичної
звітності  у  сфері  інноваційної  діяльності  та  її адаптацію до
відповідних стандартів Європейського Союзу.

     3. Міністерству  освіти  і  науки   України   із   залученням
Національної академії наук України:

     розробити та  затвердити  у  тримісячний  строк  заходи  щодо
активізації    здійснення     вищими     навчальними     закладами
фундаментальних  та  прикладних наукових досліджень,  залучення до
цієї діяльності талановитої молоді;

     опрацювати у  двомісячний  строк  питання  щодо   доцільності
утворення  мережі  навчально-наукових  центрів  з  метою посилення
координації діяльності вищих навчальних  закладів  та  академічних
наукових установ.

     4. Вищій атестаційній комісії України,  Міністерству освіти і
науки України вирішити у тримісячний строк питання щодо:

     вдосконалення порядку  присудження   наукових   ступенів   та
присвоєння вчених звань;

     перегляду Переліку   спеціальностей,   за  якими  проводяться
захист дисертацій на здобуття наукових ступенів кандидата  наук  і
доктора  наук,  присудження  наукових ступенів і присвоєння вчених
звань;

     впорядкування діяльності спеціалізованих вчених рад.

     5. Фонду державного  майна  України,  Міністерству  освіти  і
науки  України,  Державному  агентству  України  з  інвестицій  та
інновацій,  Міністерству економіки України,  Міністерству фінансів
України  разом з Національною академією наук України підготувати у
місячний строк та подати в установленому порядку  на  затвердження
методику оцінки майнових прав інтелектуальної власності.

     6. Робочій  групі  з  розроблення концепції розвитку наукової
сфери,  утвореній Розпорядженням Президента України від  3  жовтня
2005 року N 1183 ( 1183/2005-рп ), разом із Міністерством освіти і
науки України забезпечити широке  громадське  обговорення  проекту
концепції розвитку наукової сфери та до 30 жовтня 2006 року внести
його  в  установленому  порядку  на  розгляд  Кабінету   Міністрів
України.
 

 Президент України                                        В.ЮЩЕНКО

 м. Київ, 11 липня 2006 року
     N 606/2006