КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ

      { Про відмову у відкритті конституційного провадження
            додатково див. Ухвалу Конституційного Суду
   N 20-у/2007 ( v020u710-07 ) від 28.03.2007 }
 

     З мотивів невідповідності Конституції  України ( 254к/96-ВР )
Указом Президента  України  від  31  жовтня  2006   року   N   909
( 909/2006  )  згідно  з  пунктом  15  частини  першої  статті 106
Конституції України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію постанови Кабінету
Міністрів  України  від  4 жовтня 2006 року N 1383 ( 1383-2006-п )
"Про затвердження  Положення  про  Міністерство  внутрішніх  справ
України".

     У зв'язку  з  цим  та  відповідно до пункту 15 частини першої
статті 106,  статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей
13, 40   Закону   України   "Про   Конституційний   Суд   України"
( 422/96-ВР  )  звертаюсь  до  Конституційного  Суду  України  для
вирішення  питання  щодо  конституційності  підпунктів  7,  9 і 10
пункту 10 Положення про  Міністерство  внутрішніх  справ  України,
затвердженого постановою    Кабінету    Міністрів    України   від
4 жовтня 2006 року N 1383 ( 1383-2006-п ).

     Названі підпункти ( 1383-2006-п ) не узгоджуються  з  нормами
Конституції  (  254к/96-ВР  ) і законів України,  актів Президента
України.

     Зокрема, підпунктом  7  пункту  10  Положення ( 1383-2006-п )
визначено,  що  начальники,   перші   заступники   та   заступники
начальників головних управлінь,  управлінь Міністерства внутрішніх
справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві
та  Севастополі,  управлінь і відділів Міністерства на транспорті,
керівники  структурних  підрозділів   Міністерства,   ректори   та
проректори   вищих  навчальних  закладів  Міністерства,  командири
бригад внутрішніх військ призначаються на посади та звільняються з
посад  за  погодженням  з  Прем'єр-міністром  України.  Тим  самим
Президента  України  усунуто  від  участі  у   вирішенні   питань,
пов'язаних    із   реалізацією   главою   держави   конституційних
повноважень щодо забезпечення національної безпеки,  керівництва у
цій сфері та додержання прав і свобод людини і громадянина.

     Зазначене не відповідає частині другій статті 102,  пунктам 1
і 17 частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ),
а також затвердженому Указом Президента України від 17 жовтня 2000
року N 1138 ( 1138/2000 ) Положенню  про  Міністерство  внутрішніх
справ   України,   що  є  чинним  у  частині,  яка  не  суперечить
Конституції України ( 254к/96-ВР ),  і яким  за  частиною  третьою
статті  113  Конституції  України  (  254к/96-ВР  ) має керуватися
Кабінет Міністрів України, в тому числі і під час видання актів.

     Норми Положення  ( 1383-2006-п )  щодо  погодження  Міністром
внутрішніх справ України із Прем'єр-міністром України подань,  які
вносяться  Президентові  України,  про  призначення  на  посади та
звільнення  з  посад   вищого   командування   внутрішніх   військ
Міністерства  внутрішніх  справ  України,  присвоєння  спеціальних
звань вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, вищих
військових   звань   військовослужбовцям   внутрішніх   військ  не
відповідають пунктам 17 і 24 частини першої статті 106 Конституції
України  (  254к/96-ВР ),  статті 6 Закону України "Про військовий
обов'язок і військову службу" ( 2232-12 ), пункту 20 Положення про
проходження   військової   служби   особами  офіцерського  складу,
прапорщиками  (мічманами)  Збройних  Сил  України,   затвердженого
Указом  Президента  України  від  7  листопада  2001 року   N 1053
( 1053/2001 ),  згідно з якими такі подання  вносяться  керівником
відповідного  військового  формування  без будь-якого погодження з
іншими особами.

     Названі норми  Положення  (  1383-2006-п  ) не узгоджуються з
конституційно   визначеним   статусом   Прем'єр-міністра   України
(частина п'ята статті 114 Конституції України ( 254к/96-ВР ).

     За таких   обставин   видаючи  зазначену  постанову,  Кабінет
Міністрів України  діяв  усупереч  статті  8  Конституції  України
( 254к/96-ВР  ),  за  якою  нормативно-правові акти приймаються на
основі Конституції України ( 254к/96-ВР )  і  повинні  відповідати
їй,  статтям  6  і  19  Конституції  України  ( 254к/96-ВР ),  які
зобов'язують органи законодавчої,  виконавчої та судової влади, їх
посадових   осіб  здійснювати  свої  повноваження  у  встановлених
Конституцією ( 254к/96-ВР ) межах і відповідно до законів України.

     Ураховуючи викладене,  прошу   Конституційний   Суд   України
розглянути  питання  щодо  конституційності  підпунктів 7,  9 і 10
пункту 10 Положення про  Міністерство  внутрішніх  справ  України,
затвердженого постановою    Кабінету    Міністрів    України   від
4 жовтня 2006 року N 1383 ( 1383-2006-п ).

     Брати участь у конституційному провадженні  за  цим  поданням
уповноважено  Представника  Президента  України  в Конституційному
Суді України В. Шаповала.
 

 Президент України                                        В.ЮЩЕНКО