br> СОГЛАСОВАННО: СОГЛАСОВАННО:
Министр транспорта Министр транспорта
и коммуникаций Украины
Литовской Республики
_______ З. БАЛЬЧИТИС _____________ Г. КИРПА
Программасотрудничества между Министерством транспорта
Украины и Министерством транспорта и коммуникаций
Литовской Республики на 2004 - 2010 гг.
Введение
Программа сотрудничества между Министерством транспорта
Украины и Министерством транспорта и коммуникаций Литовской
Республики на 2004 - 2010 гг. (далее - Программа) разработана в
соответствии с Протоколом V заседания Украинско-Литовской
Межправительственной комиссии по вопросам торгово-экономического и
научно-технического сотрудничества от 28 мая 2003 года. Программа содержит комплекс мер, направленных на координацию
сотрудничества в области автомобильного, внутреннего водного,
морского видов транспорта, гражданской авиации, дорожного
хозяйства, а также железнодорожного транспорта. Целью Программы является удовлетворение потребностей экономик
двух стран в международных перевозках, совершенствование
транспортных услуг, создание условий для украинских и литовских
перевозчиков для передвижения через государственные границы
Украины и Литовской Республики грузов и пассажиров, снятие
излишних барьеров, согласованное развитие транспортной
инфраструктуры двух стран и интеграции транспортных систем Украины
и Литовской Республики в мировую транспортную систему, в том числе
- в транспортную систему Европейского Союза. Достижению поставленной цели будет содействовать реализация
следующих основных направлений государственной транспортной
политики: 1) совершенствование нормативной правовой базы в области
транспорта и ее поэтапное приведение в соответствие с
международными правовыми нормами в области транспорта; 2) развитие международных транспортных коридоров, проходящих
по территориям Украины и Литовской Республики, и перевозок по
данным коридорам; 3) обеспечение безопасности международных перевозок
пассажиров и грузов и снижение негативного воздействия транспорта
на окружающую среду; 4) научное обеспечение реализации основных направлений
государственной транспортной политики.
1. Совершенствование нормативной правовой базыи ее поэтапное приведение в соответствие с
международными правовыми нормами в области транспорта
Совершенствование нормативной правовой базы Украины и
Литовской Республики в сфере транспорта осуществляется на основе
приоритетов их национальных политик с учетом процессов интеграции
в мировую экономику, в ЕС и гармонизации национальных
законодательств двух стран с международными правовыми нормами и
нормами ЕС в области транспорта, что предполагает сотрудничество
по следующим направлениям: 1. Проведение анализа нормативной правовой базы и
двусторонних соглашений в области транспорта Украины и Литовской
Республики. 2. Присоединение к международным Соглашениям и Конвенциям в
области транспорта. (*) 3. Приведение существующих и разрабатываемых национальных
нормативных правовых актов в соответствие с международными нормами
и нормами ЕС в области транспорта. ------------------------------------------------------------------------- N | | Исполнитель | | п/п | Мероприятие |----------------------| Сроки | | | От | От |исполнения | | |Украины | Литовской | | | | | Республики | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ------------------------------------------------------------------------| 1. Совершенствование нормативной правовой базы и поэтапное | приведение ее в соответствие с международными правовыми нормами | ------------------------------------------------------------------------| 1.1. |Проведение анализа нормативной |Минтранс|Министерство | | |правовой базы и двусторонних |Украины |транспорта и | | |соглашений в области транспорта| |коммуникаций | | |Украины и Литовской Республики | |Литовской | | | | |Республики | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| |Все виды транспорта | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 1.1.1|Провести анализ украинско- |Минтранс| - " - |2004 - 2005| |литовских соглашений |Украины | |гг. | |двустороннего характера в | | | | |области транспорта с целью | | | | |определения целесообразности | | | | |внесения поправок, направленных| | | | |на их совершенствование с | | | | |учетом унификации и | | | | |гармонизации с международными | | | | |нормами, и подписания новых | | | | |соглашений | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 1.2. |Присоединение к международным |Минтранс| - " - | | |Соглашениям и Конвенциям в |Украины | | | |области транспорта | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| |Все виды транспорта | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 1.2.1|Проработать вопрос о |Минтранс|Министерство |постоянно | |присоединении к международным |Украины,|транспорта и | | |договорам в области транспорта |МИД |коммуникаций | | |в рамках ЕЭК ООН и других |Украины |Литовской | | |международных организаций, к | |Республики, | | |которым еще не присоединились | |МИД | | |Украина и Литовская Республика,| |Литовской | | |с целью гармонизации и | |Республики | | |адаптации национального | |(по согласо- | | |законодательства с | |ванию) | | |международными нормами | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 1.3. |Приведение существующих и |Минтранс|Министерство | | |разрабатываемых национальных |Украины |транспорта и | | |нормативных правовых актов в | |коммуникаций | | |соответствие с международными | |Литовской | | |нормами и нормами ЕС | |Республики | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| |Морской транспорт | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 1.3.1|Анализ законодательной и |Укрмор- |ГП ДКГМП, |2004 - 2005| |нормативной базы в следующих |речфлот |Администрация|гг. | |областях работы морского | |безопасного | | |транспорта Украины и Литовской | |судоходства | | |Республики: безопасности, | |(АБС) | | |экологии, перевозок опасных | | | | |грузов, морской связи, оказания| | | | |помощи на море судам и людям, | | | | |терпящим бедствие | | | | ------------------------------------------------------------------------- ______________(*) - Предложение Литовской стороны исключить.
2. Развитие международных транспортных коридоров,проходящих по территориям Украины и Литовской Республики
Развитие международных транспортных коридоров (МТК),
проходящих по территориям Украины и Литовской Республики,
международных комбинированных перевозок, мультимодальных и
логистических систем предполагают координацию в развитии
транспортных коммуникаций на территории Украины и Литовской
Республики в целях содействия передвижению пассажиров и грузов,
рационализации взаимодействия между различными видами транспорта в
интермодальной транспортной цепи, повышению безопасности движения,
повышению качества перевозок и снижению транспортной составляющей
конечной стоимости товаров, привлечению на транспортные
коммуникации Украины и Литовской Республики дополнительных потоков
грузов международного транзита: 1. Подготовка предложений по развитию инвестиционной
деятельности, направленной на совершенствование транспортной
инфраструктуры МТК, включая создание терминально-логистических
центров. 2. Разработка схем комбинированных перевозок грузов. ------------------------------------------------------------------------- N | | Исполнитель | | п/п | Мероприятие |----------------------| Сроки | | | От | От |исполнения | | |Украины | Литовской | | | | | Республики | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ------------------------------------------------------------------------| 2. Развитие международных транспортных коридоров, проходящих по | территориям Украины и Литовской Республики | ------------------------------------------------------------------------| 2.1. |Координация выполнения |Минтранс|Министерство |ежегодно | |решений и выполнение решений, |Украины |транспорта и | | |принимаемых на заседаниях | |коммуникаций | | |Наблюдательного комитета | |Литовской | | |средней секции IX-ого Пан- | |Республики | | |Европейского коридора | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.1.1|Мониторинг рынка международных | - " - | - " - |ежегодно | |перевозок грузов (состояние и | | | | |тенденции рынка), в т. ч. по | | | | |транспортным коридорам, | | | | |проходящим по территории | | | | |Украины и Литовской Республики | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| |Морской транспорт | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.1.2|Выполнить анализ условий |Укрмор- | ГП ДКГМП |2004 - 2004| |функционирования пунктов |речфлот | |гг. | |пропуска на государственной | | | | |границе в морских портах | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.1.3|Создать трехстороннюю рабочую | | | | |группу в составе полномочных | | | | |представителей Республики | | | | |Беларусь, Литовской Республики | | | | |и Украины с целью подготовки | | | | |предложений по рациональному | | | | |размещению и оборудованию | | | | |пунктов совместного проведения | | | | |всех видов контроля при | | | | |пересечении государственной | | | | |границы Украины и Литовской | | | | |Республики с Республикой | | | | |Беларусь на международных | | | | |транспортных коридорах, | | | | |проходящих по территориям | | | | |Украины и Литовской Республики | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.1.4|Рассмотреть вопрос об упрощении|Минтранс|Министерство | | |получения виз для |Украины |транспорта и | | |профессиональных водителей, | |коммуникаций | | |которые регулярно осуществляют | |Литовской | | |перевозки автомобильным | |Республики | | |транспортом в международном | | | | |сообщении | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.2. |Подготовка предложений по |Минтранс|Министерство | | |развитию инвестиционной |Украины |транспорта и | | |деятельности, направленной на | |коммуникаций | | |совершенствование транспортной | |Литовской | | |инфраструктуры МТК, включая | |Республики | | |создание терминально- | | | | |логистических центров | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.2.1|Обмен информацией в области | - " - | - " - |2004 - 2010| |инвестиционной деятельности по | | | гг. | |развитию инфраструктуры | | | | |транспортных коридоров Украины | | | | |и Литовской Республики | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.2.2|Обмен информацией об условиях | |ГП ДКГМП |раз в | |прохождения грузов в портах | | АО |полугодие | |Литвы и Украины, выполнении | |"Литовские | | |таможенных и других процедур, | |железные | | |обеспечении безопасности | |дороги" | | |движения грузов по территории | | | | |Литвы и Украины | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.3. |Разработка схем комбинированных|Минтранс| - " - | | |перевозок грузов |Украины | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| |Железнодорожный транспорт | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.3.1|Проводить совместные |Минтранс|Министерство |постоянно | |мероприятия по развитию |Украины,|транспорта и | | |контейнерных перевозок грузов |Укрза- |коммуникаций | | |транзитом по ж.д. Украины и |лизныця |ЛР | | |Литовской Республики рассмотрев| | АО | | |возможность применения системы | |"Литовские | | |единых сквозных тарифных ставок| |железные | | | | |дороги" | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.3.2|Разработать и осуществить |Минтранс| - " - |постоянно | |мероприятия привлечения |Украины,| | | |дополнительных грузопотоков на |Укрза- | | | |поезд комбинированных перевозок|лизныця | | | |"Викинг" | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.3.3|Разработать предложения по | - " - |Министерство |2004 - 2005| |основным маршрутам, системе | |транспорта и |гг. | |организации и внедрению | |коммуникаций | | |контрейлерных перевозок в | |Литовской | | |экспортно-импортном и | |Республики | | |транзитном сообщениях по | | АО | | |территории Украины и Литовской | |"Литовские | | |Республики | |железные | | | | |дороги" | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.3.4|Осуществлять мониторинг |Укрза- | АО |постоянно | |транспортного и товарного |лизныця |"Литовские | | |рынков, пунктов зарождения и | |железные | | |погашения грузопотоков | |дороги" | | | | |ГП ДКГМП | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.3.5|Проводить разработку |Укрза- | АО |постоянно | |предложений по согласованию |лизныця |"Литовские | | |уровня железнодорожных тарифов | |железные | | |Украины и Литовской Республики | |дороги" | | |на определенные виды товаров, | | | | |перевозка которых | | | | |осуществляется в двухсторонней | | | | |торговле | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| |Перевозка пассажиров | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 2.4.1|Сотрудничество по |Укрза- | АО |постоянно | |совершенствованию организации |лизныця |"Литовские | | |перевозок пассажиров ж/д | |железные | | |транспортом | |дороги" | | -------------------------------------------------------------------------
3. Обеспечение безопасности международных перевозок пассажирови грузов и снижение негативного воздействия транспорта
на окружающую среду
Формирование и реализация комплекса мер по повышению уровня
безопасности на транспорте, снижение негативного воздействия
транспорта на окружающую среду, что предполагает сотрудничество по
следующим направлениям: 1. Повышение эффективности государственного регулирования по
обеспечению экологической безопасности работы транспорта и
снижение негативного воздействия на окружающую среду. 2. Обмен информацией о внедрении международных требований
безопасности, касающимся конструктивной, эксплуатационной и
экологической безопасности транспортных средств и механизмам их
реализации. ------------------------------------------------------------------------- N | | Исполнитель | | п/п | Мероприятие |----------------------| Сроки | | | От | От |исполнения | | |Украины | Литовской | | | | | Республики | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ------------------------------------------------------------------------| 3. Обеспечение безопасности международных перевозок пассажиров и | грузов и снижение негативного воздействия транспорта на окружающую | среду | ------------------------------------------------------------------------| 3.1. |Повышение эффективности |Минтранс|Министерство | | |государственного регулирования |Украины |транспорта и | | |по обеспечению экологической | |коммуникаций | | |безопасности работы транспорта | |Литовской | | |и снижение негативного | |Республики | | |воздействия на окружающую | | | | |среду | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| |Авиационный транспорт | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 3.1.1|Разработать проект технического|Укравиа-|Администрация|2-й квартал| |соглашения между Украиной и |транс |гражданской |2005 г. | |Литовской Республики в области | |авиации | | |безопасности полетов | | | | |гражданской авиации | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 3.1.2|Изучить возможность и |Укравиа-| - " - |2004 - 2005| |разработать процедуру взаимного|транс | |гг. | |признания свидетельств | | | | |авиационного персонала, | | | | |сертификатов, лицензий, | | | | |удостоверений, которые выдаются| | | | |учебными заведениями и учебно- | | | | |тренировочными учреждениями | | | | |гражданской авиации в Украине и| | | | |Литовской Республике | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 3.1.3|Осуществить обмен информацией | - " - | - " - |4-й квартал| |о состоянии безопасности | | |2004 г. | |полетов и авиационных событиях | | | | |для принятия превентивных мер | | | | |безопасности и недопущения | | | | |подобных событий | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 3.1.4|Принять участие в создании |Укравиа-|Администрация|1-й квартал| |системы упреждающей информации |транс, |гражданской |2005 г. | |служб авиационной безопасности |СБУ, МВД|авиации, | | |в аэропортах Украины и |Украины |МВД, | | |Литовской Республики о |(по |Департамент | | |террористических группах, |согласо-|государствен-| | |отдельных террористах и их |ванию) |ной | | |деятельности | |безопасности | | | | |(по | | | | |согласованию)| | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| |Железнодорожный транспорт | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 3.1.5|Сотрудничество и обмен опытом | |Государ- |раз в | |по вопросам безопасности | |ственная |полугодие | |движения на ж/д транспорте | |железно- | | |(экологической безопасности, | |дорожная | | |повышение квалификации | |инспекция | | |персонала, подготовка | |при | | |техническо-нормативной | |Министерстве | | |документации, внедрение новых | |транспорта и | | |технологий, статистика и | |коммуникаций | | |превенция происшествий и др.) | |Литовской | | | | |Республики | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 3.1.6|Сотрудничество и обмен |Укрза- | АО |ежегодно | |информацией по вопросам |лизныця |"Литовские | | |достижения надежной | |железные | | |эксплуатации систем | |дороги" | | |автомотической смены ширины | | | | |колесных пар | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 3.2.|Обмен информацией о внедрении | | | | |международных требований | | | | |безопасности, касающимся | | | | |конструктивной, | | | | |эксплуатационной и | | | | |экологической безопасности | | | | |транспортных средств и | | | | |механизмам их реализации | | | | -------------------------------------------------------------------------
4. Научное обеспечение реализации основныхнаправлений Программы
Научное обеспечение государственной транспортной политики
предполагает проведение комплекса научных исследований,
осуществляемых с учетом национальных программ, и предполагает
следующие направления сотрудничества: 1. Определение наиболее перспективных направлений
научно-технического прогресса на транспорте, стремление
формировать и реализовать совместные согласованные планы
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 2. Обмен результатами исследований и разработок по
приоритетным направлениям, представляющим взаимный интерес Украины
и Литовской Республики в соответствии с согласованными планами. 3. Проведение совместных научно-практических конференций,
семинаров и выставок. 4. Обмен научно-технической документацией и информацией по
проблемам развития транспорта. ------------------------------------------------------------------------- N | | Исполнитель | | п/п | Мероприятие |----------------------| Сроки | | | От | От |исполнения | | |Украины | Литовской | | | | | Республики | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ------------------------------------------------------------------------| 4. Научное обеспечение реализации основных направлений Программы | ------------------------------------------------------------------------| 4.1. |Определение наиболее |Минтранс|Министерство | | |перспективных направлений |Украины |транспорта и | | |научно-технического прогресса | |коммуникаций | | |на транспорте, стремление | |Литовской | | |формировать и реализовать | |Республики | | |совместные согласованные планы | | | | |научно-исследовательских и | | | | |опытно-конструкторских работ | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 4.2. |Обмен результатами исследований|Минтранс| - " - | | |и разработок по приоритетным |Украины | | | |направлениям, представляющим | | | | |взаимный интерес Украины и | | | | |Литовской Республики в | | | | |соответствии с согласованными | | | | |планами | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| |Автомобильный транспорт | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 4.2.1|Обмен информацией и опытом, | | - " - |постоянно | |внедряя прогрессивные | | | | |европейские требования с целью | | | | |улучшить условия обслуживание | | | | |пассажиров | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 4.2.2|Обмен информацией о грузо-, |Минтранс| - " - |постоянно | |пассажиро- и транспортных |Украины | | | |потоков между Украиной и | | | | |Литовской Республикой | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 4.3. |Проведение совместных научно- |Минтранс| - " - |2004 - 2007| |практических конференций, |Украины | |гг. | |семинаров и выставок по видам | | | | |транспорта | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 4.4. |Обмен научно-технической |Минтранс| - " - | | |документацией и информацией по |Украины | | | |проблемам развития транспорта | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| |Авиационный транспорт | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 4.4.1|Разработать процедуры обмена |Укравиа-|Администрация|2004 - 2005| |опытом в сфере адаптации |транс |гражданской |гг. | |авиационных правил к | |авиации | | |международным стандартам и | | | | |рекомендациям в области | | | | |гражданской авиации | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| |Автомобильные дороги | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 4.4.2|Обмениваться информацией о |Минтранс|Министерство |По запросу,| |дорожно-транспортных условиях |Украины |транспорта и |раз в | |движения по дорогам | |коммуникаций |полугодие | |транспортных коридоров, | |Литовской | | |проходящим по территории | |Республики | | |Украины и Литовской Республики | | | | |в направлениях запад-восток и | | | | |север-юг | | | | -----+-------------------------------+--------+-------------+-----------| 4.5. |Разработка предложений по |Минтранс| - " - |2004 - 2005| |совместному использованию |Украины | |гг. | |телекоммуникационных систем | | | | |для сопровождения транспортных | | | | |средств и грузов | | | | -------------------------------------------------------------------------
-
скопійовано
-
