МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
15.06.2004 N 301
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
8 липня 2004 р.
за N 852/9451
Про затвердження Порядку організації та проведенняекспертизи і погодження нормативно-технічної
документації з виробництва лікарських засобів
Відповідно до Положення про Державну службу лікарських
засобів і виробів медичного призначення, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 N 789 ( 789-2003-п ) (із
змінами), переліку документів, які додаються до заяви про видачу
ліцензії для окремого виду господарської діяльності, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756
( 756-2001-п ) (із змінами), Ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з виробництва лікарських засобів,
оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами, затверджених
спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної
політики та підприємництва, Міністерства охорони здоров'я України
від 12.01.2001 N 3/8 ( z0080-01 ), зареєстрованим у Міністерстві
юстиції України 26.01.2001 за N 80/5271, Порядку залучення
експертів, експертних організацій для розгляду і вирішення питань,
що належать до повноважень Державної служби лікарських засобів і
виробів медичного призначення, затвердженого наказом Міністерства
охорони здоров'я від 11.02.2004 N 79 ( z0243-04 ), зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України від 24.02.2004 за N 243/8842,
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Порядок організації та проведення експертизи і
погодження нормативно-технічної документації з виробництва
лікарських засобів (додається).
2. Завідувачу сектору стандартизації та експертиз Державної
служби лікарських засобів і виробів медичного призначення
Шакіній Т.М. забезпечити подання цього наказу в установленому
порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції та його
опублікування в засобах масової інформації.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Міністра - голову Державної служби лікарських засобів і виробів
медичного призначення М.Ф. Пасічника.
Міністр А.В.Підаєв
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Міністерства охорони
здоров'я України
15.06.2004 N 301
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
8 липня 2004 р.
організації та проведення експертизи і погодження
нормативно-технічної документації з виробництва
лікарських засобів
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до Положення про
Державну службу лікарських засобів і виробів медичного
призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 02.06.2003 N 789 ( 789-2003-п ) (із змінами), переліку
документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для
окремого виду господарської діяльності, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756 ( 756-2001-п ) (із
змінами), Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з
виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі
лікарськими засобами, затверджених спільним наказом Державного
комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва,
Міністерства охорони здоров'я України від 12.01.2001 N 3/8
( z0080-01 ), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України
26.01.2001 за N 80/5271, Порядку залучення експертів, експертних
організацій для розгляду і вирішення питань, що належать до
повноважень Державної служби лікарських засобів і виробів
медичного призначення, затвердженого наказом Міністерства охорони
здоров'я від 11.02.2004 N 79 ( z0243-04 ), зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України від 24.02.2004 за N 243/8842.
1.2. Порядок поширюється на нормативно-технічну документацію
з виробництва лікарських засобів.
1.3. Нормативно-технічну документацію з виробництва
лікарських засобів погоджує Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення (далі - Державна служба).
2. Терміни та визначення
У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
2.1. Нормативно-технічна документація з виробництва
лікарських засобів (далі - НТД) - технічні, технологічні
регламенти (далі - регламенти), досьє виробничої дільниці (за
наявності) та матеріали, що містять відомості про технологію,
технологічні методи, технічні засоби, норми та нормативи
виготовлення лікарського засобу.
2.2. Зміни до регламентів, досьє виробничої дільниці, іншої
НТД (далі - зміни) - запропоновані заявником зміни до технічних,
технологічних регламентів, досьє виробничої дільниці (при
наявності), іншої НТД.
2.3 Експертиза регламентів, досьє виробничої дільниці, іншої
НТД (далі - експертиза) - діяльність, яка полягає у вивченні
наданих матеріалів стосовно технології виробництва лікарського
засобу з метою обґрунтування висновку щодо забезпечення в умовах
виробництва відтворення фармацевтичної розробки препарату і
забезпечення його якості відповідно до вимог аналітичної
нормативної документації та з метою підготовки висновків щодо
погодження регламентів.
2.4 Експерти (експертні організації) - вітчизняні та іноземні
вчені, фахівці й експерти, експертні ради, групи експертів,
тимчасові творчі колективи, спеціалізовані експертні організації,
підприємства, науково-дослідні інститути, науково-експертні
центри, вищі навчальні заклади, які залучаються до проведення
експертизи у встановленому порядку.
3. Проведення експертизи регламентів,іншої НТД та/або змін до регламентів, іншої НТД
3.1. Суб'єкт господарської діяльності, що здійснює або планує
здійснювати виробництво лікарських засобів, особисто або через
уповноважену в установленому порядку особу разом із супровідним
листом подає до Державної служби проекти регламентів, іншої НТД
та/або змін до регламентів, іншої НТД.
3.2. Для забезпечення належної експертизи проектів
регламентів, іншої НТД та/або змін до регламентів, іншої НТД
додаються: - копія сертифіката відповідності виробництва лікарського
засобу вимогам належної виробничої практики (НВП, GMP) (за
наявності); - стандарти або інші документи системи стандартизації
підприємства, на які є посилання у вказаних проектах (для розгляду
проекту технічного регламенту, досьє виробничої дільниці (за
наявності); - копії проекту або чинної аналітичної нормативної
документації на відповідний лікарський засіб (для розгляду проекту
технологічного регламенту, іншої НТД); - копії регламентів, іншої НТД, до яких розроблені зміни,
матеріали щодо причини внесення змін, копія чинної або проект
аналітичної нормативної документації, досьє виробничої дільниці
(за наявності) на відповідний лікарський засіб (для розгляду
змін).
3.3. Державна служба організовує та проводить попередню та
спеціалізовану експертизу проектів регламентів, іншої НТД та/або
змін до регламентів, іншої НТД з метою підготовки висновку щодо їх
погодження чи непогодження.
3.4. Попередню експертизу наданих матеріалів з метою
перевірки їх комплектності, аналізу повноти і достовірності
наданої інформації, визначення необхідності надання додаткових
відомостей тощо Державна служба проводить у термін до
15 календарних днів з дати надходження матеріалів.
3.5. За результатами попередньої експертизи Державна служба
за необхідності надає суб'єкту господарської діяльності письмовий
запит про надання додаткової інформації, у тому числі матеріалів
фармацевтичної розробки лікарського засобу. Час, потрібний для
підготовки та передачі до Державної служби додаткової інформації,
не входить до терміну проведення експертизи.
3.6. Суб'єкт господарської діяльності в термін до
60 календарних днів з дати надходження запиту подає до Державної
служби відповідну додаткову інформацію. Якщо протягом 60
календарних днів не зареєстровано надходження запитаних додаткових
матеріалів або лист з обґрунтуванням термінів для їх підготовки,
Державна служба приймає рішення про непогодження проектів
регламентів, іншої НТД та/або змін до регламентів, іншої НТД, про
що повідомляє суб'єкта господарської діяльності.
3.7. Спеціалізовану експертизу науково-технічного рівня
регламентів, іншої НТД та/або змін до регламентів, іншої НТД, їх
відповідності чинним нормативним документам щодо забезпечення
якості та безпеки лікарських засобів в процесі їх виробництва
Державна служба проводить з урахуванням спеціалізованої оцінки
регламентів, іншої НТД та/або змін до регламентів, іншої НТД.
3.8. Спеціалізована оцінка проводиться експертами,
експертними організаціями, залученими в установленому порядку, за
направленням Державної служби та з урахуванням бажання суб'єкта
господарської діяльності. Оплата цих робіт здійснюється на
договірних засадах між суб'єктом господарської діяльності та
експертом, експертною організацією. Термін проведення
спеціалізованої оцінки повинен становити не більше 30 календарних
днів з дати направлення Державною службою, виключаючи час,
необхідний суб'єкту господарської діяльності для доопрацювання
проекту згідно із зауваженнями експертів.
4. Прийняття рішень та надання висновків
4.1. Експертні висновки за результатами попередньої та
спеціалізованої експертиз разом з експертними висновками, наданими
експертами, експертними організаціями, з рекомендацією щодо
погодження проектів регламентів, іншої НТД та/або змін до
регламентів, іншої НТД можуть виноситись на розгляд технологічної
комісії Державної служби в установленому порядку.
4.2. За результатами розгляду Державною службою може бути
прийняте рішення щодо погодження або непогодження проектів
регламентів, іншої НТД та/або змін до регламентів, іншої НТД чи
повернення проекту на доопрацювання.
4.3 Рішення щодо погодження або непогодження проектів
регламентів, іншої НТД та/або змін до регламентів, іншої НТД
оформляється на бланку Державної служби та надсилається в термін
не пізніше ніж 70 календарних днів з дати надходження до Державної
служби матеріалів, зазначених у пунктах 3.1 та 3.2 даного Порядку. До цього терміну не входить час, протягом якого матеріали
були на доопрацюванні у суб'єкта господарської діяльності.
4.4. Рішення щодо погодження проектів регламентів, іншої НТД
та/або змін до регламентів, іншої НТД затверджує керівник
Державної служби або його заступник. На титульному аркуші
документа, наданого на експертизу, ставляться відмітка про
прийняття рішення щодо його погодження, підпис керівника Державної
служби або його заступника та печатка Державної служби.
4.5. У разі направлення проекту регламенту, іншої НТД та/або
змін до регламенту, іншої НТД на доопрацювання суб'єкт
господарської діяльності повинен у термін не більше 60 календарних
днів від дати відправлення повідомлення доопрацювати проект згідно
з наданими зауваженнями і повторно подати до Державної
служби згідно з даним Порядком. Доопрацьований проект регламенту,
інша НТД та/або зміни до регламенту, інша НТД можуть не
направлятися до експерта, експертної організації для повторної
спеціалізованої оцінки. Час, потрібний для доопрацювання проекту
та передачі до Державної служби, не входить до терміну проведення
експертизи. У разі ненадання доопрацьованого проекту в установлений
термін Державна служба має право прийняти рішення щодо
непогодження проекту регламенту, іншої НТД та/або змін до
регламенту, іншої НТД.
4.6. Працівники Державної служби, експерти забезпечують
конфіденційність, не допускають розголошення інформації,
відомостей про технології виробництва та методи контролю якості
продукції, що містяться в регламентах, іншої НТД та/або змінах до
регламентів, іншої НТД. Експерти, експертні організації несуть
відповідальність за несвоєчасне, неякісне і протиправне проведення
науково-технічної експертизи відповідно до ст. 21 Закону України
"Про наукову і наукову-технічну експертизу" ( 51/95-ВР ).
Перший заступник голови
Державної служби лікарських
засобів і виробів медичного
призначення І.Б.Демченко
