Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель
{Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 393 від 21.04.2021}
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 1022 від 26.07.2006
№ 930 від 10.10.2012
№ 109 від 01.03.2017
№ 890 від 22.11.2017
№ 1141 від 04.12.2019
№ 393 від 21.04.2021
№ 563 від 10.05.2022
№ 86 від 26.01.2024}
Відповідно до статей 25 і 32 Закону України "Про землеустрій" Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель, що додається.
{Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 393 від 21.04.2021}
ПОЛОЖЕННЯ
про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель
{У тексті Положення слово "Держкомзем" у всіх відмінках замінено словом "Держземагентство" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 930 від 10.10.2012}
{У тексті Положення слово "Держземагентство" в усіх відмінках замінено словом "Держгеокадастр" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 109 від 01.03.2017}
{Назву та текст Положення після слів “із землеустрою” доповнено словами “та оцінки земель” згідно з Постановою КМ № 393 від 21.04.2021}
1. Це Положення визначає порядок надходження, обліку, зберігання матеріалів Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель (далі - Державний фонд), а також порядок передачі документації із землеустрою та оцінки земель розробниками такої документації до Державного фонду.
Державний фонд формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів в електронній формі, отриманих у результаті проведення землеустрою та оцінки земель незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, для використання їх органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями і громадянами.
{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1141 від 04.12.2019; в редакції Постанови КМ № 393 від 21.04.2021}
2. Документація із землеустрою та оцінки земель, включена до Державного фонду, є державною власністю і не може передаватись у приватну власність.
3. Державний фонд складається з:
Головного фонду документації із землеустрою та оцінки земель (далі - Головний фонд);
регіональних фондів документації із землеустрою та оцінки земель (далі - регіональні фонди) - Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя;
місцевих фондів документації із землеустрою та оцінки земель (далі - місцеві фонди) - адміністративних районів та міст обласного значення.
4. Головний фонд створюється, формується і ведеться Держгеокадастром.
Головний фонд призначений для обліку і зберігання документації із землеустрою та оцінки земель, проведеного на загальнодержавному рівні, та централізованого обліку відомостей про документи регіональних і місцевих фондів.
5. Регіональний фонд створюється, формується і ведеться головними управліннями Держгеокадастру в областях та м. Києві.
{Абзац перший пункту 5 в редакції Постанови КМ № 109 від 01.03.2017}
Регіональний фонд призначений для обліку і зберігання документації із землеустрою та оцінки земель, проведеного на регіональному рівні, та обліку відомостей про документи місцевих фондів.
6. Місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.
{Абзац перший пункту 6 в редакції Постанови КМ № 109 від 01.03.2017}
Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою та оцінки земель, проведеного на місцевому рівні.
7. Для формування Державного фонду Держгеокадастр або визначені Держгеокадастром державні підприємства, що належать до сфери його управління, забезпечують:
організацію надходження, облік та зберігання документації із землеустрою та оцінки земель;
ведення централізованого обліку відомостей про документи Державного фонду;
методичну координацію роботи із створення та забезпечення ефективного функціонування регіональних і місцевих фондів;
надання користувачам інформації, що міститься в документації із землеустрою та оцінки земель;
створення та супровід програмного забезпечення, необхідного для обліку, зберігання та оприлюднення матеріалів Державного фонду.
{Пункт 7 в редакції Постанови КМ № 393 від 21.04.2021}
8. Для формування регіональних і місцевих фондів територіальні органи Держгеокадастру забезпечують:
організацію надходження документації із землеустрою та оцінки земель, її облік та зберігання;
надання інформації щодо наявності документації із землеустрою та оцінки земель для централізованого її обліку;
надання користувачам інформації, що міститься в документації із землеустрою та оцінки земель.
9. Залежно від виду документації із землеустрою та оцінки земель та рівня проведення землеустрою розробник такої документації та розробник технічної документації з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, а також звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок через електронний вебпортал Держгеокадастру або через Єдиний державний вебпортал електронних послуг за заявою, форму якої наведено у додатку 1, безоплатно передає документацію із землеустрою та оцінки земель в електронній формі у місячний строк після її затвердження та накладення кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” сертифікованого інженера-землевпорядника, відповідального за якість робіт із:
{Абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 86 від 26.01.2024}
землеустрою та оцінки земель, проведених на загальнодержавному рівні, до Головного фонду;
землеустрою та оцінки земель, проведених на регіональному рівні, - до регіонального фонду;
землеустрою та оцінки земель, проведених на місцевому рівні, - до місцевого фонду.
У разі коли документація із землеустрою та оцінки земель була розроблена та затверджена до 2013 року, проте не передана до Державного фонду та на яку не накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” сертифікованого інженера-землевпорядника, відповідального за якість робіт (сертифікований інженер-землевпорядник, який розробляв документацію із землеустрою та оцінки земель, не є працівником фізичної чи юридичної особи, яка здійснювала розроблення документації із землеустрою чи оцінки земель, припинення діяльності фізичної чи юридичної особи розробника документації із землеустрою), її передача здійснюється безоплатно в електронній формі особою, що зазначена на титульній сторінці документації із землеустрою та оцінки земель, за заявою, форму якої наведено у додатку 1, через засоби електронного зв’язку відповідно до робіт із:
{Абзац п'ятий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 86 від 26.01.2024}
землеустрою та оцінки земель, проведених на загальнодержавному рівні, - до Головного фонду;
землеустрою та оцінки земель, проведених на регіональному рівні, - до регіонального фонду;
землеустрою та оцінки земель, проведених на місцевому рівні, - до місцевого фонду.
У разі коли технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель розроблена у воєнний час з метою формування земельних ділянок для передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, її передача до місцевого фонду здійснюється безоплатно електронною поштою в електронній формі органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які прийняли рішення про її затвердження, протягом п’яти днів після її затвердження за заявою, форму якої наведено у додатку 1.
Документація із землеустрою та оцінки земель в електронній формі повинна відповідати таким вимогам:
формат зображення - кольоровий;
роздільна здатність - 300 точок на дюйм;
глибина кольору - не менше ніж 4 біти;
розмір файлу - не більше ніж 300 мегабайтів.
Текст матеріалів документації із землеустрою та оцінки земель в електронній формі повинен бути розбірливим.
Держгеокадастр та територіальні органи Держгеокадастру протягом трьох робочих днів з дня надходження документації із землеустрою та оцінки земель в електронній формі вносять її до системи електронного документообігу Держгеокадастру.
{Пункт 9 в редакції Постанов КМ № 1141 від 04.12.2019, № 393 від 21.04.2021, № 563 від 10.05.2022}
10. Документація із землеустрою та оцінки земель надходить до Державного фонду в електронній формі у вигляді затверджених схем, проектів, робочих проектів або технічної документації за переліком згідно з додатком 2.
{Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 1141 від 04.12.2019}
11. Документація із землеустрою та оцінки земель, яка надійшла до Державного фонду в електронній формі, підлягає обліку за її видами в системі електронного документообігу Держгеокадастру.
{Пункт 11 в редакції Постанови КМ № 1141 від 04.12.2019}
12. Облік документації із землеустрою та оцінки земель у місцевому фонді ведеться за адміністративними районами.
{Абзац перший пункту 12 в редакції Постанови КМ № 393 від 21.04.2021}
Місцевий фонд один раз на півріччя надає регіональному фонду інформацію про наявність документації із землеустрою та оцінки земель у місцевому фонді.
Облік документації із землеустрою та оцінки земель у регіональному фонді ведеться по Автономній Республіці Крим, областях у розрізі адміністративних районів та по мм. Києву і Севастополю.
Для централізованого обліку регіональний фонд щороку надає Головному фонду інформацію про наявність документації із землеустрою та оцінки земель у регіональному та місцевому фондах.
Облік документації із землеустрою та оцінки земель у Головному фонді та централізований облік відомостей стосовно документів Державного фонду ведеться по Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києву та Севастополю.
13. Документи Головного фонду зберігаються у Держгеокадастрі або у визначеного Держгеокадастром державного підприємства, що належить до сфери його управління, регіонального фонду - у головних управліннях Держгеокадастру в областях та м. Києві, місцевого фонду - у територіальних органах Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.
Документи Державного фонду підлягають перетворенню в електронну форму.
Після перетворення документів Державного фонду в електронну форму такі документи Державного фонду підлягають знищенню відповідно до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затверджених Мін’юстом.
{Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 563 від 10.05.2022}
{Пункт 13 в редакції Постанов КМ № 109 від 01.03.2017, № 1141 від 04.12.2019}
14. Матеріали Державного фонду в паперовій формі постійно зберігаються у спеціально обладнаних приміщеннях з дотриманням умов, які забезпечують їх схоронність та обмежений доступ, до моменту їх перетворення в електронну форму, а в електронній формі - постійно у системі електронного документообігу Держгеокадастру.
{Пункт 14 в редакції Постанов КМ № 393 від 21.04.2021, № 563 від 10.05.2022}
15. Для здійснення контролю наявності та фізичного стану документації із землеустрою та оцінки земель у паперовій формі один раз на два роки проводиться її інвентаризація.
{Пункт 15 в редакції Постанови КМ № 393 від 21.04.2021}
16. Запитувачами матеріалів Державного фонду є всі заінтересовані юридичні та фізичні особи незалежно від того, стосуються їх такі матеріали чи ні, без пояснення причини подання запиту на інформацію.
{Пункт 16 в редакції Постанови КМ № 393 від 21.04.2021}
17. Наявні матеріали Державного фонду в електронній формі підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті Держгеокадастру після знеособлення персональних даних фізичних осіб (реєстраційного номера облікової картки платника податків, серії та номера паспорта, місця проживання, дати народження).
У разі відсутності матеріалів Державного фонду в електронній формі такі матеріали перетворюються в електронну форму та надаються у порядку, визначеному Законом України “Про доступ до публічної інформації”, органам державної влади, органам місцевого самоврядування, юридичним та фізичним особам за запитом на інформацію у письмовій або електронній формі згідно з додатком 3 протягом п’яти робочих днів з дня отримання такого запиту.
Запитувачі інформації використовують матеріали Державного фонду відповідно до Закону України “Про державну таємницю” та законодавства про захист персональних даних.
Підстави відмови у задоволенні запиту на інформацію визначено Законом України “Про доступ до публічної інформації”.
{Пункт 17 в редакції Постанов КМ № 890 від 22.11.2017, № 1141 від 04.12.2019, № 393 від 21.04.2021}
18. Перелік документів, що зберігаються у Державному фонді в електронній формі, із зазначенням кодів документації із землеустрою та оцінки земель та їх назв підлягає оприлюдненню на офіційному веб-сайті Держгеокадастру та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
{Пункт 18 в редакції Постанови КМ № 890 від 22.11.2017; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1141 від 04.12.2019; в редакції Постанови КМ № 393 від 21.04.2021}
Додаток 1 |
ЗАЯВА
щодо передачі документації із землеустрою та оцінки земель в електронній формі до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель
{Додаток 1 в редакції Постанов КМ № 1141 від 04.12.2019, № 393 від 21.04.2021, № 563 від 10.05.2022}
Додаток 2 |
ПЕРЕЛІК
матеріалів, які надходять, обліковуються та зберігаються у Державному фонді документації із землеустрою та оцінки земель
Вид матеріалів | Орган, який веде облік матеріалів | Місце зберігання матеріалів |
Документація із землеустрою та оцінки земель, проведених на загальнодержавному рівні, та інші матеріали | ||
Документація із землеустрою щодо визначення та встановлення в натурі (на місцевості) державного кордону, у тому числі технічна документація із землеустрою щодо визначення та встановлення в натурі (на місцевості) державного кордону України | Держгеокадастр | м. Київ |
Державні цільові програми використання та охорони земель | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення загальнодержавного значення | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж областей, районів та мм. Києва і Севастополя | -“- | -“- |
Схеми землеустрою і техніко-економічне обґрунтування використання та охорони земель | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо резервування цінних для заповідання територій та об’єктів загальнодержавного значення | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини загальнодержавного значення | Держгеокадастр | м. Київ |
Інші види документації із землеустрою (землеустрій проведено на загальнодержавному рівні) та документації з оцінки земель (технічна документація з бонітування ґрунтів, технічна документація з нормативної грошової оцінки земель) | -“- | -“- |
Регіональні програми використання та охорони земель | головні управління Держгеокадастру в областях і м. Києві | м. Сімферополь, обласні центри, мм. Київ і Севастополь |
Схеми землеустрою і техніко-економічне обґрунтування використання та охорони земель районів, сіл, селищ, міст | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж міст, селищ та сіл | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо встановлення меж територіальних громад | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення місцевого значення, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо резервування цінних для заповідання територій та об’єктів місцевого значення | головні управління Держгеокадастру в областях і м. Києві | м. Сімферополь, обласні центри, мм. Київ і Севастополь |
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини місцевого значення | -“- | -“- |
Комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Генеральні плани населених пунктів (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Детальні плани територій (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Інші види документації із землеустрою (землеустрій проведено на регіональному рівні) та документації з оцінки земель (технічна документація з бонітування ґрунтів, технічна документація з нормативної грошової оцінки земель) | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо формування земель комунальної власності територіальних громад і проекти розмежування земель державної та комунальної власності населених пунктів | структурні підрозділи територіальних органів Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні | районні центри, міста обласного значення |
Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань | -“- | -“- |
Проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь | структурні підрозділи територіальних органів Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні | районні центри, міста обласного значення |
Проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів | -“- | -“- |
Робочі проекти землеустрою | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку | -“- | -“- |
Спеціальні тематичні карти і атласи стану земель та їх використання | -“- | -“- |
Матеріали земельно-оціночних робіт, у тому числі документація з оцінки земель (технічна документація з бонітування ґрунтів, технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок) | -“- | -“- |
Комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Генеральні плани населених пунктів (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Детальні плани територій (розділи, розроблені сертифікованими інженерами-землевпорядниками) | -“- | -“- |
Матеріали інвентаризації земель, у тому числі технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель, державної інвентаризації земель | структурні підрозділи територіальних органів Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні | районні центри, міста обласного значення |
Інші види документації із землеустрою (землеустрій проведено на місцевому рівні) | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) | -“- | -“- |
Проекти землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту | -“- | -“- |
Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельних ділянок | -“- | -“- |
{Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1022 від 26.07.2006, № 930 від 10.10.2012, № 109 від 01.03.2017; в редакції Постанов КМ № 1141 від 04.12.2019, № 393 від 21.04.2021, № 563 від 10.05.2022}
Додаток 3 |
ЗАПИТ
на інформацію “Видача відомостей з документації із землеустрою та оцінки земель, що включена до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель
{Додаток 3 в редакції Постанов КМ № 1141 від 04.12.2019, № 393 від 21.04.2021}
{Додаток 4 виключено на підставі Постанови КМ № 1141 від 04.12.2019}
