МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ
ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
Н А К А З
17.11.2003 N 441
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
4 грудня 2003 р.
за N 1120/8441
Про затвердження Положення про Центральнуміжвідомчу атестаційну комісію
Відповідно до Закону України "Про аварійно-рятувальні
служби" ( 1281-14 ), Порядку атестації аварійно-рятувальних служб
та рятувальників, ведення реєстру атестованих аварійно-рятувальних
служб і тимчасового зупинення діяльності неатестованих
аварійно-рятувальних служб та рятувальників, затвердженого наказом
МНС України від 19.06.2003 N 201 ( z0640-03 ) і зареєстрованого в
Мін'юсті України 24.07.2003 за N 640/7961, з метою здійснення
атестації аварійно-рятувальних служб та рятувальників на здатність
до проведення аварійно-рятувальних робіт Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про Центральну міжвідомчу атестаційну
комісію з атестації аварійно-рятувальних служб та рятувальників
(далі - ЦМАК), що додається.
2. Призначити першого заступника Міністра Чучковського В.М.
головою ЦМАК.
3. Голові ЦМАК Чучковському В.М. до 20 грудня 2003 року
подати мені на затвердження персональний склад атестаційної
комісії.
4. Головному штабу ДВГРС (Радецький Й.І.) в установленому
порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до
Міністерства юстиції України.
5. Департаменту стратегічного планування та моніторингу
(Бойко А.П.) забезпечити розсилання цього наказу зацікавленим
центральним органам виконавчої влади.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого
заступника Міністра Чучковського В.М.
Міністр Г.В.Рева
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи
17.11.2003 N 441
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
4 грудня 2003 р.
про Центральну міжвідомчу атестаційну комісію
з атестації державних аварійно-рятувальних
служб та рятувальників
1. Загальні положення
1.1. Центральна міжвідомча атестаційна комісія (далі - ЦМАК)
створюється на підставі Закону України "Про аварійно-рятувальні
служби" ( 1281-14 ) (із змінами та доповненнями) та Порядку
атестації аварійно-рятувальних служб та рятувальників, ведення
реєстру аварійно-рятувальних служб і тимчасового зупинення
діяльності неатестованих аварійно-рятувальних служб та
рятувальників (далі - Порядок атестації), затвердженого наказом
МНС України від 19.06.2003 N 201 ( z0640-03 ) і зареєстрованого в
Мін'юсті України 24.07.2003 за N 640/7961.
1.2. ЦМАК створюється при Міністерстві з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи з метою атестації державних
аварійно-рятувальних служб (далі - АРС) і рятувальників для
присвоєння вищої категорії на здатність до проведення
аварійно-рятувальних робіт, координації діяльності територіальних
(обласних) та відомчих (галузевих) атестаційних комісій,
забезпечення єдиної державної політики у сфері атестації
аварійно-рятувальних служб та рятувальників.
1.3. ЦМАК у своїй діяльності керується Конституцією України
( 254к/96-ВР ), Законом України "Про аварійно-рятувальні служби"
( 1281-14 ), чинними нормативно-правовими актами, що регламентують
діяльність АРС, Порядком атестації ( z0640-03 ) і цим Положенням.
1.4. До складу ЦМАК належать представники таких структурних
підрозділів МНС України: Державний департамент пожежної безпеки,
Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки,
Департамент сил, Департамент цивільного захисту тощо. Головою ЦМАК є перший заступник Міністра з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи. Персональний склад комісії затверджує Міністр з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи за поданням її голови.
1.5. При розгляді питань щодо атестації АРС інших центральних
органів виконавчої влади до складу ЦМАК включаються (за
погодженням) повноважні представники цих органів, а також
Державного комітету України з нагляду за охороною праці.
Пропозиції щодо включення до складу ЦМАК відповідних представників
вносять її голова, АРС або їх засновники. Орієнтовний перелік органів, представники яких можуть входити
до складу ЦМАК, наведено у додатку.
2. Завдання та функції ЦМАК
2.1. Проведення атестації державних аварійно-рятувальних
служб (формувань, структурних підрозділів тощо).
2.2. Проведення атестації рятувальників на присвоєння звання
"Рятувальник вищої категорії" на основі кваліфікаційних вимог.
2.3. Надання повноважень територіальним (обласним) та
відомчим (галузевим) атестаційним комісіям щодо можливості
атестації відповідних АРС.
2.4. Нагляд, контроль і координація діяльності відомчих
(галузевих) та територіальних (обласних) комісій з атестації
рятувальників та аварійно-рятувальних служб.
2.5. Погодження положень про відомчі (галузеві) та
територіальні (обласні) атестаційні комісії.
2.6. Погодження навчальних програм підготовки рятувальників
та розробка пропозицій до розділів державних стандартів навчання
рятувальників.
2.7. Розробка пропозицій з питань правового,
науково-методичного, інформаційного, технічного забезпечення АРС
та рятувальників.
2.8. Ведення спеціального реєстру атестованих АРС та реєстру
рятувальників вищої категорії.
3. Права і обов'язки комісії
Комісія має право:
3.1. Приймати в межах своєї компетенції рішення, необхідні
для організації та здійснення атестації АРС та рятувальників. Рішення ЦМАК є обов'язковими для виконання відомчими
(галузевими) та територіальними (обласними) атестаційними
комісіями.
3.2. Відміняти рішення відомчих (галузевих) та територіальних
(обласних) атестаційних комісій у разі виявлення порушень, які
впливають на результати атестації.
3.3. Делегувати, в окремих випадках, свої повноваження
відомчим (галузевим) або територіальним (обласним) атестаційним
комісіям щодо можливості атестації конкретної АРС.
3.4. Запитувати та отримувати інформацію, необхідну для
виконання завдань, які стоять перед ЦМАК, від міністерств, інших
центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств,
установ та організацій України, які за своїми функціями займаються
аварійно-рятувальними роботами та організацією діяльності АРС.
3.5. Уносити пропозиції до центральних і місцевих органів
виконавчої влади, засновників АРС щодо удосконалення атестаційної
системи та підвищення готовності до дій за призначенням
аварійно-рятувальних служб (формувань), їх технічного оснащення та
професійної підготовки особового складу.
3.6. Перевіряти та залучати в разі необхідності представників
відповідних комісій центральних органів виконавчої влади
(засновників служб) для перевірки на місці відповідності
документів, поданих аварійно-рятувальною службою на атестацію,
фактичному стану.
3.7. Перевіряти роботу відомчих (галузевих) та територіальних
(обласних) атестаційних комісій.
3.8. Безперешкодного допуску до місця постійної дислокації
АРС та освітніх закладів, які здійснюють підготовку,
перепідготовку та підвищення кваліфікації рятувальників з
урахуванням вимог законодавства, що регламентує питання захисту
державної таємниці при відвідуванні військових об'єктів.
3.9. Члени комісії несуть відповідальність згідно з чинним
законодавством за розголошення державної та комерційної таємниць,
конфіденційної інформації та недостовірних відомостей про АРС.
4. Організація роботи ЦМАК
4.1. Роботу ЦМАК забезпечує спеціальний структурний підрозділ
центрального апарату МНС. Керівник підрозділу за посадою є
одночасно секретарем ЦМАК. Основними завданнями підрозділу є:
перевірка повноти та наявності документів, що подаються до ЦМАК на
атестацію згідно з пунктом 3.3 Порядку атестації, підготовка для
ЦМАК необхідних матеріалів для проведення атестації, розробка
планів та графіків її роботи, забезпечення засідання комісії,
оформлення результатів атестації, ведення реєстру атестованих АРС.
Підрозділ виконує й інші функції, які необхідні для здійснення
атестації всіх АРС та рятувальників. Керівництво роботою підрозділу здійснює голова ЦМАК.
4.2. ЦМАК проводить свою роботу за річними планами та
графіками, затвердженими її головою, які доводяться до відома
відповідних міністерств і організацій, членів ЦМАК, територіальних
(обласних) та відомчих (галузевих) атестаційних комісій (за
необхідності).
4.3. Про дату атестації кожна АРС попереджується за десять
днів до терміну її проведення.
4.4. Комісія на своєму засіданні розглядає підготовлені
спеціальним структурним підрозділом центрального апарату МНС
матеріали щодо атестації державних АРС та рятувальників з її
попередніми висновками і приймає відповідне рішення. При
позитивному результаті атестації спеціальний структурний підрозділ
МНС у триденний термін видає документи, передбачені Порядком
атестації, при негативному - в десятиденний термін повідомляє про
це АРС та її засновника, згідно з Порядком атестації.
4.5. Результати атестації АРС визначаються критеріями
готовності АРС відповідно до Положення про порядок проведення
перевірки діяльності аварійно-рятувальних служб та їх готовності
до реагування на надзвичайні ситуації, затвердженого наказом МНС
України від 05.03.2002 N 61 ( z0309-02 ) і зареєстрованого в
Мін'юсті України 28.03.2002 за N 309/6597, а рятувальників -
відповідно до кваліфікаційних вимог згідно з державними
стандартами освіти за відповідними професіями та навчальними
програмами, гармонізованими з міжнародними нормами.
4.6. Засідання комісії вважається правомочним, якщо на ньому
присутні не менше двох третин облікового складу комісії.
4.7. Результати засідання комісії викладаються у відповідних
протоколах. Протоколи та документи щодо атестації АРС та
рятувальників підлягають зберіганню в установленому порядку
спеціальним структурним підрозділом центрального апарату МНС.
4.8. ЦМАК на своєму засіданні може розглядати результати
атестаційної роботи відомчих (галузевих) та територіальних
(обласних) атестаційних комісій та інші питання, що належать до її
компетенції, та приймати відповідні рішення. Рішення комісії при
цьому підписує голова та секретар ЦМАК.
4.9. Про дату і місце засідання ЦМАК та орієнтовний порядок
денний спеціальний структурний підрозділ центрального апарату МНС,
за погодженням з головою ЦМАК, за десять днів повідомляє про це
членів ЦМАК, відповідні АРС та інші заінтересовані органи.
4.10. Рішення ЦМАК може бути оскаржене шляхом подання
обґрунтованого протесту до Колегії Міністерства з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи.
Начальник Головного
штабу ДВГРС Й.І.Радецький
Додатокдо пункту 1.5 Положення
про Центральну міжвідомчу
атестаційну комісію з
атестації державних
аварійно-рятувальних
служб та рятувальників
ОРІЄНТОВНИЙ ПЕРЕЛІКорганів, представники яких можуть
входити до складу ЦМАК
(за їх згодою)
1. Міністерство аграрної політики України. 2. Міністерство охорони навколишнього природного середовища
України. 3. Міністерство оборони України. 4. Міністерство охорони здоров'я України. 5. Міністерство палива та енергетики України. 6. Міністерство промислової політики України. 7. Міністерство транспорту України. 8. Міністерство внутрішніх справ України. 9. Державний комітет України з питань житлово-комунального
господарства. 10. Державний комітет України з нагляду за охороною праці. 11. Державна туристична адміністрація України. 12. Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".
