Про затвердження Положення про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті в особливий період
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами Національного банку
№ 38 від 09.02.2007
№ 10 від 15.01.2013}
Відповідно до Закону України "Про Національний банк України", Концепції функціонування банківської системи України в особливий період, схваленої постановою Правління Національного банку України від 18.06.2003 № 261, а також з метою забезпечення стабільності банківської системи України в умовах особливого періоду Правління Національного банку України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Положення про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті в особливий період, що додається.
{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
2. Після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України цієї постанови:
Департаменту інформатизації (А.С. Савченко) протягом трьох місяців забезпечити розроблення спеціалізованого програмного забезпечення системи електронних переказів Національного банку України для ручного введення початкових платежів та друку відповідних платежів учасників цієї системи в особливий період;
Департаменту платіжних систем (В.М. Кравець) довести її зміст до відома Центральної розрахункової палати, Операційного та територіальних управлінь Національного банку України, банків України, що залучаються до роботи в особливий період, для керівництва і використання в роботі.
3. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на першого заступника Голови Національного банку України А.П. Яценюка.
4. Постанова набирає чинності через 10 днів після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.
ПОЛОЖЕННЯ
про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті в особливий період
{У заголовку, тексті Положення та додатку слово "гроші" у всіх відмінках замінено словом "кошти" у відповідних відмінках згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
{У тексті Положення та в додатку до нього абревіатури "АРМ-НБУ", "ВПС" замінено відповідно абревіатурами "АРМ-СЕП", "ВМПС" згідно з Постановою Національного банку № 10 від 15.01.2013}
Це Положення розроблене відповідно до Конституції України, Законів України "Про оборону України", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про правовий режим воєнного стану", "Про Національний банк України", "Про банки і банківську діяльність", "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", Концепції функціонування банківської системи України в особливий період, схваленої постановою Правління Національного банку України від 18.06.2003 № 261, нормативно-правових актів Національного банку України (далі - Національний банк) і визначає основні вимоги щодо організації та здійснення електронного міжбанківського переказу коштів в Україні в національній валюті (далі - міжбанківський переказ) в особливий період.
{Преамбула із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
1.1. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:
АРМ-СЕП - автоматизоване робоче місце учасника системи електронних платежів Національного банку (далі - СЕП);
{Абзац другий пункту 1.1 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
залучені банки першого рівня (далі - залучені банки) - банки та інші установи - учасники СЕП, які залучаються Національним банком в особливий період до роботи через СЕП;
залучений банк другого рівня - один із залучених банків, визначений Національним банком забезпечити обслуговування видаткових та прибуткових операцій підприємств у ручному режимі згідно з мобілізаційними завданнями;
САБ - система автоматизації банку, що використовується банком (філією) для забезпечення внутрішньобанківської діяльності;
спеціалізоване програмне забезпечення - програмне забезпечення СЕП, призначене для ручного введення початкових платежів та друку відповідних платежів залученого банку в разі тимчасового нефункціонування його САБ в особливий період;
уповноважена установа - установа Національного банку, що визначена Національним банком для обслуговування кореспондентських рахунків залучених банків.
Інші терміни та поняття, що вживаються в цьому Положенні, застосовуються в значенні, визначеному Законами України "Про оборону України", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", Концепцією функціонування банківської системи України в особливий період, нормативно-правовим актом Національного банку щодо міжбанківського переказу коштів в Україні в національній валюті.
{Абзац восьмий пункту 1.1 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
1.2. Національний банк координує організацію та забезпечує здійснення міжбанківського переказу засобами СЕП в особливий період. Міжбанківські перекази здійснюються через залучені банки засобами СЕП у файловому режимі. В умовах особливого періоду міжбанківські перекази засобами СЕП у режимі реального часу не здійснюються.
{Пункт 1.2 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
1.3. З метою задоволення потреб у безготівкових розрахунках залучені банки вживають заходів щодо забезпечення здійснення міжбанківського переказу через СЕП в особливий період. Відповідальність за організацію та забезпечення участі в СЕП в особливий період несе керівник виконавчого органу залученого банку.
1.4. Організація виконання міжбанківського переказу через СЕП відповідно до вимог особливого періоду забезпечується шляхом здійснення Національним банком, залученими банками згідно з документами їх власних мобілізаційних планів належних заходів щодо:
а) забезпечення мобілізаційної підготовки з метою своєчасного переведення СЕП на функціонування в особливий період та задоволення потреб у міжбанківських переказах відповідно до вимог особливого періоду;
б) забезпечення в період мобілізації або з часу введення воєнного стану заходів щодо організації міжбанківських переказів засобами СЕП у обмеженій кількості банків;
в) забезпечення здійснення міжбанківських переказів засобами СЕП в умовах воєнного стану в обмеженій кількості банків;
г) відновлення функціонування СЕП у повному обсязі після закінчення воєнних дій.
2. Забезпечення мобілізаційної підготовки щодо організації виконання міжбанківського переказу через СЕП відповідно до вимог особливого періоду
2.1. З метою забезпечення своєчасного переведення та безперебійного функціонування СЕП в особливий період Національний банк вживає таких заходів:
визначає та за потреби уточнює перелік залучених банків;
{Абзац другий пункту 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 10 від 15.01.2013}
підтримує в контрольному стані нормативно-правові акти Національного банку щодо організації виконання міжбанківського переказу, забезпечення резервування і відновлення функціонування СЕП відповідно до вимог особливого періоду;
виконує резервування автоматизованих систем, що забезпечують роботу СЕП на рівні територіальних управлінь, Центральної розрахункової палати Національного банку (далі - ЦРП) з метою відновлення функціонування СЕП в особливий період;
{Абзац четвертий пункту 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
створює та підтримує в актуальному стані територіально відокремлений захищений резервний центр оброблення даних (далі - відокремлений центр оброблення даних), облаштований спеціальним серверним приміщенням, яке відповідає сучасним вимогам безпеки інформаційних систем, потрібною обчислювальною технікою та телекомунікаційним обладнанням, засобами зв'язку, автономним джерелом постачання електроенергії тощо;
забезпечує ЦРП та відокремлений центр оброблення даних спеціалізованим програмним забезпеченням;
визначає окремим рішенням Національного банку залежно від умов особливого періоду, що діє, уповноважену установу, що обслуговуватиме кореспондентські рахунки залучених банків і за потреби використовуватиме спеціалізоване програмне забезпечення в ЦРП або у відокремленому центрі оброблення даних;
{Абзац сьомий пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національного банку № 10 від 15.01.2013}
визначає установи Національного банку, повноваження та функціональні обов'язки окремих фахівців (за потреби - із різних установ Національного банку) для обслуговування програмно-технічного комплексу ЦОСЕП і спеціалізованого програмного забезпечення в ЦРП та у відокремленому центрі оброблення даних;
{Абзац восьмий пункту 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007; в редакції Постанови Національного банку № 10 від 15.01.2013}
перевіряє під час здійснення інспекційних перевірок виконання залученими банками внутрішніх нормативних документів щодо забезпечення резервування та відновлення функціонування автоматизованих систем, автоматизованих робочих місць, що використовуються банками під час виконання міжбанківського переказу через СЕП (САБ, АРМ-СЕП тощо, далі - автоматизовані системи);
{Абзац дев'ятий пункту 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 10 від 15.01.2013}
сприяє залученим банкам у разі переходу на роботу в СЕП за однією із моделей обслуговування консолідованого кореспондентського рахунку;
{Абзац десятий пункту 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
інші заходи щодо організації проведення міжбанківського переказу через СЕП в особливий період, передбачені власним мобілізаційним планом.
2.2. З метою забезпечення здійснення міжбанківського переказу через СЕП в особливий період залучені банки вживають таких заходів:
забезпечують перехід на роботу в СЕП за однією із моделей обслуговування консолідованого кореспондентського рахунку;
{Абзац другий пункту 2.2 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
згідно з власними мобілізаційними планами розробляють внутрішні нормативні документи, що визначають організацію виконання міжбанківського переказу через СЕП в особливий період; порядок резервування та відновлення діяльності автоматизованих систем, що використовуються банком (філіями банку - безпосередніми учасниками СЕП) для забезпечення міжбанківського переказу через СЕП; обладнання, програмно-технічні та інші ресурси, які потрібні для забезпечення резервування та відновлення діяльності автоматизованих систем, у тому числі за умови втрати банком (філією) можливості функціонування за місцем розташування; повноваження та функціональні обов'язки працівників банку (філії) в особливий період.
Якщо банк працює в СЕП за консолідованим кореспондентським рахунком з використанням внутрішньобанківської міжфілійної платіжної системи (далі - ВМПС), то внутрішнім нормативним документом банку має бути врегульовано порядок резервування та відновлення діяльності ВМПС;
{Абзац четвертий пункту 2.2 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 10 від 15.01.2013}
забезпечують резервування автоматизованих систем, які використовуються залученими банками та їх філіями для виконання міжбанківських переказів через ВМПС, СЕП відповідно до внутрішніх нормативних документів та нормативно-правових актів Національного банку;
створюють (у обсязі місячної потреби) та підтримують в належному стані резерв обладнання, матеріально-технічних засобів, засобів безперебійного електроживлення;
інші заходи щодо організації виконання міжбанківського переказу через СЕП відповідно до власних мобілізаційних планів та нормативно-правових актів Національного банку.
2.3. Взаємодія Національного банку та залучених банків щодо забезпечення виконання міжбанківського переказу через СЕП в особливий період визначається в додатковій угоді до договору про кореспондентський рахунок у Національному банку України (далі - додаткова угода), зразок якої наведено в додатку до цього Положення. Додаткова угода оформляється письмово, підписується сторонами і стає обов'язковою для виконання невід'ємною частиною договору.
3. Забезпечення в період мобілізації або з часу введення воєнного стану заходів щодо організації міжбанківських переказів через СЕП в обмеженій кількості банків
3.1. Територіальні управління Національного банку (далі - територіальні управління), ЦРП, банки (філії), інші установи, що є учасниками СЕП, забезпечують резервування, консервацію автоматизованих систем, інформаційних баз даних, архівів банківських електронних документів, обладнання тощо, використання яких не передбачено в умовах особливого періоду.
3.2. Усі установи, що на час введення воєнного стану були учасниками СЕП, вживають заходів з метою забезпечення успішного завершення банківського дня в СЕП згідно з нормативно-правовими актами Національного банку, власними нормативними документами, а також оперативними вказівками ЦРП та територіальних управлінь за місцем свого обслуговування.
Залишки коштів, що обліковуються на кореспондентських рахунках банків (філій) після виконання ними вимог абзацу першого цього пункту (банків (філій), діяльність яких зупиняється в особливий період, після виконання ними також вимог нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок зупинення діяльності банків в особливий період), блокуються територіальними управліннями на цих рахунках з повідомленням про це уповноваженої установи.
3.3. Уповноважена установа забезпечує відкриття залученим банкам, що не обслуговуються в уповноваженій установі, додаткових кореспондентських рахунків для роботи в СЕП в особливий період. Територіальні управління, які обслуговували кореспондентські рахунки залучених банків, забезпечують переказ коштів з цих кореспондентських рахунків на додаткові кореспондентські рахунки залучених банків, відкриті в уповноваженій установі. Переказ коштів залучених банків оформляється установами Національного банку внутрішніми проводками з використанням транзитних рахунків.
{Пункт 3.3 глави 3 в редакції Постанови Національного банку № 10 від 15.01.2013}
{Пункт 3.4 глави 3 виключено на підставі Постанови Національного банку № 38 від 09.02.2007}
3.4. Банки (філії), що в умовах особливого періоду не будуть учасниками СЕП, виключаються з безпосередніх учасників СЕП шляхом внесення відповідних змін до Довідника учасників СЕП.
{Пункт 3.4 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 10 від 15.01.2013}
4. Забезпечення здійснення міжбанківських переказів засобами СЕП в умовах воєнного стану в обмеженій кількості банків
4.1. В умовах воєнного стану обслуговування учасників СЕП здійснюється засобами ЦОСЕП (із забезпеченням резервування його роботи у віддаленому пункті) в одному із таких режимів:
{Абзац перший пункту 4.1 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
а) загальний режим функціонування;
б) загальний режим функціонування з використанням програмно-технічних засобів та обладнання дублювальних пунктів;
в) функціонування СЕП підтримується системою резервування з використанням міських або позаміських запасних пунктів управління, їх обладнання і програмно-технічних засобів (застосовується в разі неможливості штатного функціонування ЦОСЕП).
{Абзац четвертий пункту 4.1 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
Національний банк має право вносити зміни до технологічного регламенту роботи СЕП, скорочуючи строки її функціонування або навпаки продовжуючи роботу відповідно до потреб банківської системи та економіки України.
Повідомлення про зміну режиму функціонування та/або технологічного регламенту роботи СЕП негайно доводяться Національним банком до відома учасників СЕП і є обов'язковими для виконання.
4.2. Організація роботи залучених банків у СЕП здійснюється відповідно до загальних умов виконання переказу коштів через СЕП, що визначені нормативно-правовим актом Національного банку щодо міжбанківського переказу коштів в Україні в національній валюті, з урахуванням таких особливостей:
{Абзац перший пункту 4.2 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
а) вводиться мораторій на перехід банків з однієї моделі обслуговування консолідованого кореспондентського рахунку на іншу або на обслуговування за окремим кореспондентським рахунком. Залучені банки працюють в СЕП за тією моделлю обслуговування консолідованого кореспондентського рахунку, за якою обслуговувалися в мирний час;
{Підпункт "а" пункту 4.2 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 10 від 15.01.2013}
б) у разі тимчасової втрати залученим банком змоги формувати/приймати інформацію щодо міжбанківського переказу на електронному носії в форматі файлів СЕП він негайно повідомляє уповноважену установу (засобами, обумовленими в додатковій угоді) про потребу подавати/отримувати до/від уповноваженої установи розрахункові документи на паперових носіях.
Отримавши повідомлення залученого банку, уповноважена установа забезпечує ручне введення початкових платежів та друк відповідних платежів цього банку засобами спеціалізованого програмного забезпечення.
Розрахункові документи на паперових носіях оформляються, передаються і приймаються згідно з вимогами нормативно-правового акта Національного банку щодо порядку здійснення безготівкових розрахунків у національній грошовій одиниці України в особливий період;
в) у разі тимчасової втрати залученим банком змоги передавати початкові платежі та приймати відповідні платежі до/від СЕП через АРМ-СЕП чи засобами електронної пошти Національного банку він негайно повідомляє уповноважену установу (засобами, обумовленими в додатковій угоді) про потребу передавати початкові платежі та отримувати відповідні платежі до/від уповноваженої установи на змінних електронних носіях або альтернативними засобами зв'язку. Інформація про міжбанківський переказ на змінних електронних носіях або альтернативними засобами зв'язку передається у форматі файлів СЕП у захищеному стандартними засобами СЕП вигляді.
4.3. У разі виникнення ситуації, що унеможливлює роботу СЕП протягом тривалого часу (значне руйнування будівель як основного, так і відокремленого центру оброблення даних, а також серверів, телекомунікаційного обладнання, джерел електроживлення тощо), Національний банк повідомляє (засобами, обумовленими в додатковій угоді):
залучені банки про зупинення функціонування СЕП із зазначенням інформації, яка визначає успішно проведені (до виходу з ладу СЕП) міжбанківські електронні розрахункові документи, інших вказівок для кожного з банків з метою забезпечення ними достовірного відображення виконаних операцій у регістрах бухгалтерського обліку;
залучений банк другого рівня про потребу забезпечення обслуговування видаткових та прибуткових операцій згідно з мобілізаційними завданнями підприємств у ручному режимі.
Отримавши вищезазначені повідомлення Національного банку:
залучені банки вживають заходів щодо коректного зупинення участі в СЕП;
залучений банк другого рівня забезпечує ручний режим виконання видаткових та прибуткових операцій згідно з внутрішнім нормативним документом. Оформлення розрахункових документів і здійснення розрахунків з використанням паперових розрахункових документів здійснюється банком (філіями) відповідно до нормативно-правових актів Національного банку щодо порядку здійснення безготівкових розрахунків в Україні.
За потреби відображення операцій, виконаних у ручному режимі, за кореспондентським рахунком залученого банку другого рівня в уповноваженій установі можливі форми (на паперових, змінних електронних носіях), терміни та засоби зв'язку подання інформації обумовлюються в додатковій угоді, а в окремих випадках - узгоджуються в оперативному порядку.
5. Відновлення функціонування СЕП в повному обсязі після закінчення воєнних дій
5.1. Перед відновленням роботи СЕП у звичайному режимі вживаються такі заходи:
а) відновлюється участь у СЕП територіальних управлінь та установ Національного банку, які в особливий період були виключені з учасників СЕП;
б) уповноважена установа здійснює переказ коштів з додаткових кореспондентських рахунків залучених банків на кореспондентські рахунки, відкриті цим банкам у територіальних управліннях за місцем їх обслуговування, після чого закриває додаткові кореспондентські рахунки;
в) територіальні управління за місцезнаходженням банків (філій), участь яких у СЕП відновлюється, забезпечують у разі потреби переоформлення кореспондентських рахунків цих банків (філій) за їх клопотанням, а також включення їх до Довідника учасників СЕП згідно з нормативно-правовим актом Національного банку щодо міжбанківського переказу коштів в Україні в національній валюті;
{Підпункт "в" пункту 5.1 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національного банку № 38 від 09.02.2007, № 10 від 15.01.2013}
г) банки (філії), участь яких у СЕП відновлюється, забезпечують розконсервацію обладнання, автоматизованих систем, інформаційних баз даних та архівів електронних банківських документів згідно з внутрішніми нормативними документами та нормативно-правовими актами Національного банку.
5.2. Функціонування законсервованого основного обладнання, програмно-технічних засобів, інформаційних баз даних СЕП та архівів електронних банківських документів відновлюється. Накопичена під час особливого періоду інформація про міжбанківські перекази коштів через СЕП вноситься до відповідних архівів та баз даних автоматизованих систем, робота яких відновлюється.
5.3. Після завершення відновлювальних робіт усі учасники СЕП під час виконання міжбанківського переказу керуються нормативно-правовим актом Національного банку щодо міжбанківського переказу коштів в Україні в національній валюті.
{Пункт 5.3 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
Додаток |
ДОДАТКОВА УГОДА
до договору про кореспондентський рахунок у Національному банку України
{Додаток із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 38 від 09.02.2007}
