КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 25 липня 2002 р. N 1048
Київ
Про затвердження Порядку проведенняекспертизи Національної програми інформатизації
та окремих її завдань (проектів)
Відповідно до статті 14 Закону України "Про Національну
програму інформатизації" ( 74/98-ВР ) Кабінет Міністрів України
п о с т а н о в л я є:
Затвердити Порядок проведення експертизи Національної
програми інформатизації та окремих її завдань (проектів), що
додається.
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Інд. 49
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 25 липня 2002 р. N 1048
ПОРЯДОКпроведення експертизи Національної програми
інформатизації та окремих її завдань (проектів)
1. У цьому Порядку поняття застосовуються у значеннях
відповідно до Законів України "Про Національну програму
інформатизації" ( 74/98-ВР ), "Про наукову і науково-технічну
експертизу" ( 51/95-ВР ) та постанови Кабінету Міністрів України
від 31 серпня 1998 р. N 1352 ( 1352-98-п ) "Про затвердження
Положення про формування та виконання Національної програми
інформатизації".
2. Основним завданням експертизи Національної програми
інформатизації та окремих її завдань (проектів) є об'єктивне
комплексне дослідження з метою оцінки їх відповідності
пріоритетним напрямам державної політики у сфері інформатизації,
сучасному рівню та тенденціям розвитку інформатизації у світі,
економічної обґрунтованості.
Експертиза проводиться на етапі формування проектів програм
на наступний та на подальші три роки (далі-програми) у терміни,
визначені Положенням про формування та виконання Національної
програми інформатизації, затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 31 серпня 1998 р. N 1352 ( 1352-98-п ).
3. Об'єктами експертизи можуть бути завдання (проекти), які
пропонуються їх орієнтовними державними замовниками для включення
до проектів програм (пропозиції до проектів програм), проекти
програм, окремі їх завдання (проекти) та результати виконання
робіт у попередніх роках.
Перелік об'єктів, що підлягають експертизі певного виду (крім
попередньої), затверджується генеральним державним замовником
Національної програми інформатизації після розгляду
науково-технічною радою Національної програми інформатизації.
Експертиза об'єктів, пов'язаних з національною безпекою і
обороною, а також завдань (проектів), які фінансуються
міжнародними фінансовими організаціями, проводиться згідно із
законодавством.
4. Експертиза проводиться підприємствами, установами,
організаціями та фізичними особами (експертами), які визначаються
відповідно до законодавства, а також центральними та місцевими
органами виконавчої влади відповідно до компетенції.
5. Замовником експертизи проектів програм, окремих їх завдань
(проектів) та результатів виконання робіт у попередніх роках є
генеральний державний замовник Національної програми
інформатизації.
Організація роботи з проведення експертизи покладається на
керівника Національної програми інформатизації.
6. Попередній експертизі підлягають всі пропозиції до
проектів програм, первинній, повторній, додатковій і контрольній -
проекти програм, окремі їх завдання (проекти) та результати
виконання робіт у попередніх роках відповідно до затвердженого
переліку об'єктів експертизи.
Основним видом є первинна експертиза проектів програм та
окремих їх завдань (проектів).
Рішення про проведення повторної, додаткової і контрольної
експертизи, а також експертизи результатів виконання робіт у
попередніх роках приймає замовник експертизи у випадках,
передбачених законодавством.
7. Попередня експертиза пропозицій до проектів програм
проводиться з метою визначення відповідності формальних ознак
об'єкта експертизи установленим нормам і правилам, вимогам
стандартів, обґрунтованості обсягів фінансування тощо спочатку
орієнтовними державними замовниками відповідних завдань
(проектів), як правило, силами структурних підрозділів або шляхом
залучення незалежних експертів.
Експертний висновок оформляється згідно з додатком 1 і разом
з пропозиціями до проектів програм подається в установленому
порядку керівникові Національної програми інформатизації.
Керівник Національної програми інформатизації організовує
ведення обліку та проведення попередньої експертизи поданих
орієнтовними державними замовниками пропозицій до проектів програм
генеральним державним замовником. Генеральний державний замовник
за результатами такої експертизи складає експертний висновок за
формою згідно з додатком 2.
8. Керівник Національної програми інформатизації організовує
розгляд науково-технічною радою Національної програми
інформатизації пропозицій до проектів програм разом з висновками
попередньої експертизи та підготовку проекту переліку об'єктів
первинної, повторної, додаткової і контрольної експертизи для
затвердження в установленому порядку.
Після затвердження зазначеного переліку матеріали щодо
об'єктів експертизи подаються керівником Національної програми
інформатизації для проведення відповідної експертизи.
9. Первинна, повторна, додаткова і контрольна експертиза
проводиться у терміни, визначені замовником експертизи.
10. Первинна, повторна, додаткова і контрольна експертиза з
урахуванням особливостей об'єкта проводиться за такими напрямами:
1) аналіз відповідності об'єкта експертизи Концепції
Національної програми інформатизації та державним пріоритетам у
сфері інформатизації, у тому числі:
спрямованість на виконання загальнодержавних інтегруючих
завдань;
повнота та системність завдань (проектів);
відсутність дублювання розробок;
2) аналіз організаційного, нормативно-правового та
методичного забезпечення, у тому числі:
організація управління і контролю;
відповідність законодавству з питань авторського і суміжних
прав, легалізації та локалізації програмних продуктів;
відповідність вимогам щодо безпеки інформації, у тому числі з
питань криптографічного та технічного захисту;
відповідність вимогам щодо екологічної безпеки, захисту прав
споживачів, охорони праці, санітарно-гігієнічним нормам і правилам
техніки безпеки;
3) аналіз техніко-економічних показників, у тому числі:
доцільність складу та структури проекту;
обґрунтованість обраних методів, стандартів та протоколів
обміну інформацією;
очікувані функціональні, інтеграційні та технічні
характеристики створюваної продукції;
відповідність вартості проекту запропонованому обсягу робіт;
актуальність результатів на час завершення робіт;
доцільність продовження робіт, які виконувалися раніше;
інвестиційна привабливість.
11. Результати первинної, повторної, додаткової і контрольної
експертизи оформляються згідно з додатком 3.
12. Експертні висновки беруться до уваги науково-технічною
радою та генеральним державним замовником Національної програми
інформатизації при формуванні проектів програм.
13. Фінансування витрат, пов'язаних з проведенням експертизи,
здійснюється відповідно до Закону України "Про наукову і
науково-технічну експертизу" ( 51/95-ВР ).
Додаток 1до Порядку проведення експертизи
Національної програми інформатизації та
окремих її завдань (проектів)Зразок
ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОКорієнтовного державного замовника завдання
(проекту) Національної програми інформатизації
Організатор експертизи -__________________________________________(найменування орієнтовного державного
замовника завдання (проекту) Національної
програми інформатизації)
Завдання експертизи - визначення відповідності формальних ознак __________________________________________________________________(найменування об'єкта експертизи)
установленим нормам і правилам, вимогам стандартів та
обґрунтованості запропонованого обсягу фінансування.
Перелік матеріалів, поданих на ___________________________________
експертизу ___________________________________ ___________________________________
Висновок щодо відповідності ___________________________________
(невідповідності) формальних ___________________________________
ознак об'єкта експертизи ___________________________________
установленим нормам і ___________________________________
правилам, вимогам стандартів ___________________________________ ___________________________________
Висновок щодо ___________________________________
обґрунтованості ___________________________________
запропонованого обсягу ___________________________________
фінансування ___________________________________
Експерти _____________________ ________ ______________________(найменування посади) (підпис) (ініціали та прізвище) _____________________ ________ ______________________ _____________________ ________ ______________________
"_____" _______________ 200_ р.
Додаток 2до Порядку проведення експертизи
Національної програми інформатизації та
окремих її завдань (проектів)Зразок
ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОКгенерального державного замовника
Національної програми інформатизації
Організатор експертизи -__________________________________________(найменування генерального державного
замовника Національної програми
інформатизації)
Завдання експертизи - визначення відповідності формальних ознак __________________________________________________________________(найменування об'єкта експертизи)
установленим нормам і правилам.
Перелік матеріалів, поданих на ___________________________________
експертизу ___________________________________ ___________________________________
Висновок щодо відповідності ___________________________________
(невідповідності) формальних ___________________________________
ознак об'єкта експертизи ___________________________________
установленим нормам і ___________________________________
правилам ___________________________________
Експерти _____________________ ________ ______________________(найменування посади) (підпис) (ініціали та прізвище) _____________________ ________ ______________________ _____________________ ________ ______________________
"_____" _______________ 200_ р.
Додаток 3до Порядку проведення експертизи
Національної програми інформатизації та
окремих її завдань (проектів)Зразок
ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОКза результатами ____________________ експертизи
(вид експертизи)
1. Завдання експертизи - визначення відповідності __________________________________________________________________(найменування об'єкта експертизи)
пріоритетним напрямам державної політики у сфері інформатизації,
сучасному рівню та тенденціям розвитку інформатизації у світі,
оцінка економічної обґрунтованості.
Найменування орієнтовного державного _____________________________
замовника завдання (проекту) _____________________________ _____________________________
Особливі вимоги щодо проведення _____________________________
експертизи _____________________________ _____________________________
Перелік матеріалів, поданих на _____________________________
експертизу, та дата подання _____________________________
2. Підстава для проведення експертизи ____________________________ __________________________________________________________________
3.Результати експертизи
Оцінка об'єкта за напрямами експертизи:
аналіз відповідності об'єкта експертизи Концепції Національної
програми інформатизації та державним пріоритетам у сфері
інформатизації __________________________________________________________________
аналіз організаційного, нормативно-правового та методичного
забезпечення
__________________________________________________________________
аналіз техніко-економічних показників ____________________________ __________________________________________________________________
Недоліки та переваги об'єкта експертизи __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
4. Окремі думки експертів __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
5. Загальний висновок __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Експерти _____________________ ________ ______________________(найменування посади) (підпис) (ініціали та прізвище) _____________________ ________ ______________________ _____________________ ________ ______________________
"_____" _______________ 200_ р.
