КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А
              від 25 липня 2002 р. N 1048
                          Київ

               Про затвердження Порядку проведення
    експертизи Національної програми інформатизації
            та окремих її завдань (проектів)
 

     Відповідно до  статті  14  Закону  України  "Про  Національну
програму інформатизації" ( 74/98-ВР )  Кабінет  Міністрів  України
п о с т а н о в л я є:

     Затвердити Порядок    проведення    експертизи   Національної
програми інформатизації  та  окремих  її  завдань  (проектів),  що
додається.
 

     Прем'єр-міністр України                               А.КІНАХ

     Інд. 49
 

                                          ЗАТВЕРДЖЕНО
                        постановою Кабінету Міністрів України
                             від 25 липня 2002 р. N 1048

                             ПОРЯДОК
      проведення експертизи Національної програми
    інформатизації та окремих її завдань (проектів)
 

     1.   У  цьому  Порядку  поняття  застосовуються  у  значеннях
відповідно   до   Законів   України   "Про   Національну  програму
інформатизації" ( 74/98-ВР  ),  "Про  наукову  і  науково-технічну
експертизу" (  51/95-ВР  ) та постанови Кабінету Міністрів України
від 31 серпня 1998 р.  N 1352  (  1352-98-п  )  "Про  затвердження
Положення   про  формування  та  виконання  Національної  програми
інформатизації".

     2. Основним  завданням   експертизи   Національної   програми
інформатизації  та  окремих  її  завдань  (проектів)  є об'єктивне
комплексне   дослідження   з   метою   оцінки   їх   відповідності
пріоритетним  напрямам  державної політики у сфері інформатизації,
сучасному рівню та тенденціям  розвитку  інформатизації  у  світі,
економічної обґрунтованості.

     Експертиза проводиться  на  етапі формування проектів програм
на наступний та на подальші три роки  (далі-програми)  у  терміни,
визначені  Положенням  про  формування  та  виконання Національної
програми   інформатизації,   затвердженим   постановою    Кабінету
Міністрів України від 31 серпня 1998 р. N 1352 ( 1352-98-п ).

     3. Об'єктами  експертизи можуть бути завдання (проекти),  які
пропонуються їх орієнтовними державними замовниками для  включення
до  проектів  програм  (пропозиції  до проектів програм),  проекти
програм,  окремі їх завдання  (проекти)  та  результати  виконання
робіт у попередніх роках.

     Перелік об'єктів, що підлягають експертизі певного виду (крім
попередньої),  затверджується  генеральним  державним   замовником
Національної     програми     інформатизації     після    розгляду
науково-технічною радою Національної програми інформатизації.

     Експертиза об'єктів,  пов'язаних з  національною  безпекою  і
обороною,   а   також   завдань   (проектів),   які   фінансуються
міжнародними  фінансовими  організаціями,  проводиться  згідно  із
законодавством.

     4. Експертиза    проводиться    підприємствами,   установами,
організаціями та фізичними особами (експертами),  які визначаються
відповідно  до  законодавства,  а  також центральними та місцевими
органами виконавчої влади відповідно до компетенції.

     5. Замовником експертизи проектів програм, окремих їх завдань
(проектів)  та  результатів  виконання  робіт у попередніх роках є
генеральний    державний    замовник     Національної     програми
інформатизації.

     Організація роботи  з  проведення  експертизи покладається на
керівника Національної програми інформатизації.

     6. Попередній  експертизі  підлягають   всі   пропозиції   до
проектів програм, первинній, повторній, додатковій і контрольній -
проекти  програм,  окремі  їх  завдання  (проекти)  та  результати
виконання  робіт  у  попередніх  роках відповідно до затвердженого
переліку об'єктів експертизи.

     Основним видом є  первинна  експертиза  проектів  програм  та
окремих їх завдань (проектів).

     Рішення про  проведення  повторної,  додаткової і контрольної
експертизи,  а також  експертизи  результатів  виконання  робіт  у
попередніх   роках   приймає   замовник   експертизи  у  випадках,
передбачених законодавством.

     7. Попередня  експертиза  пропозицій  до   проектів   програм
проводиться  з  метою  визначення  відповідності  формальних ознак
об'єкта  експертизи  установленим  нормам  і   правилам,   вимогам
стандартів,  обґрунтованості  обсягів  фінансування  тощо спочатку
орієнтовними   державними    замовниками    відповідних    завдань
(проектів),  як правило, силами структурних підрозділів або шляхом
залучення незалежних експертів.

     Експертний висновок оформляється згідно з додатком 1 і  разом
з  пропозиціями  до  проектів  програм  подається  в установленому
порядку керівникові Національної програми інформатизації.

     Керівник Національної  програми  інформатизації   організовує
ведення   обліку  та  проведення  попередньої  експертизи  поданих
орієнтовними державними замовниками пропозицій до проектів програм
генеральним  державним замовником.  Генеральний державний замовник
за результатами такої експертизи складає  експертний  висновок  за
формою згідно з додатком 2.

     8. Керівник  Національної програми інформатизації організовує
розгляд    науково-технічною    радою    Національної     програми
інформатизації  пропозицій  до проектів програм разом з висновками
попередньої експертизи та  підготовку  проекту  переліку  об'єктів
первинної, повторної,  додаткової  і  контрольної  експертизи  для
затвердження в установленому порядку.

     Після затвердження   зазначеного   переліку   матеріали  щодо
об'єктів експертизи  подаються  керівником  Національної  програми
інформатизації для проведення відповідної експертизи.

     9. Первинна,  повторна,  додаткова  і  контрольна  експертиза
проводиться у терміни, визначені замовником експертизи.

     10. Первинна,  повторна,  додаткова і контрольна експертиза з
урахуванням особливостей об'єкта проводиться за такими напрямами:

     1) аналіз    відповідності   об'єкта   експертизи   Концепції
Національної програми інформатизації та  державним  пріоритетам  у
сфері інформатизації, у тому числі:

     спрямованість на   виконання   загальнодержавних  інтегруючих
завдань;

     повнота та системність завдань (проектів);

     відсутність дублювання розробок;

     2) аналіз    організаційного,     нормативно-правового     та
методичного забезпечення, у тому числі:

     організація управління і контролю;

     відповідність законодавству  з  питань авторського і суміжних
прав, легалізації та локалізації програмних продуктів;

     відповідність вимогам щодо безпеки інформації, у тому числі з
питань криптографічного та технічного захисту;

     відповідність вимогам щодо екологічної безпеки,  захисту прав
споживачів, охорони праці, санітарно-гігієнічним нормам і правилам
техніки безпеки;

     3) аналіз техніко-економічних показників, у тому числі:

     доцільність складу та структури проекту;

     обґрунтованість обраних  методів,  стандартів  та  протоколів
обміну інформацією;

     очікувані функціональні,     інтеграційні     та     технічні
характеристики створюваної продукції;

     відповідність вартості проекту запропонованому обсягу робіт;

     актуальність результатів на час завершення робіт;

     доцільність продовження робіт, які виконувалися раніше;

     інвестиційна привабливість.

     11. Результати первинної, повторної, додаткової і контрольної
експертизи оформляються згідно з додатком 3.

     12. Експертні висновки беруться  до  уваги  науково-технічною
радою  та  генеральним  державним замовником Національної програми
інформатизації при формуванні проектів програм.

     13. Фінансування витрат, пов'язаних з проведенням експертизи,
здійснюється   відповідно   до   Закону  України  "Про  наукову  і
науково-технічну експертизу" ( 51/95-ВР ).
 

                                          Додаток 1
                          до Порядку проведення експертизи
                      Національної програми інформатизації та
                           окремих її завдань (проектів)Зразок

                       ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК
       орієнтовного державного замовника завдання
     (проекту) Національної програми інформатизації

Організатор експертизи -__________________________________________
                     (найменування орієнтовного державного
                   замовника завдання (проекту) Національної
                           програми інформатизації)

Завдання експертизи - визначення відповідності формальних ознак
__________________________________________________________________
           (найменування об'єкта експертизи)

установленим нормам   і   правилам,    вимогам    стандартів    та
обґрунтованості запропонованого обсягу фінансування.

Перелік матеріалів, поданих на ___________________________________
експертизу                     ___________________________________
                               ___________________________________
Висновок щодо відповідності    ___________________________________
(невідповідності) формальних   ___________________________________
ознак об'єкта експертизи       ___________________________________
установленим нормам і          ___________________________________
правилам, вимогам стандартів   ___________________________________
                               ___________________________________
Висновок щодо                  ___________________________________
обґрунтованості                ___________________________________
запропонованого обсягу         ___________________________________
фінансування                   ___________________________________

Експерти  _____________________   ________  ______________________
     (найменування посади)   (підпис)  (ініціали та прізвище)
          _____________________   ________  ______________________
          _____________________   ________  ______________________

"_____" _______________ 200_ р.
 

                                          Додаток 2
                          до Порядку проведення експертизи
                      Національної програми інформатизації та
                           окремих її завдань (проектів)Зразок

                       ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК
           генерального державного замовника
          Національної програми інформатизації
 

Організатор експертизи -__________________________________________
                     (найменування генерального державного
                        замовника Національної програми
                              інформатизації)

Завдання експертизи - визначення відповідності формальних ознак
__________________________________________________________________
           (найменування об'єкта експертизи)

установленим нормам і правилам.

Перелік матеріалів, поданих на ___________________________________
експертизу                     ___________________________________
                               ___________________________________
Висновок щодо відповідності    ___________________________________
(невідповідності) формальних   ___________________________________
ознак об'єкта експертизи       ___________________________________
установленим нормам і          ___________________________________
правилам                       ___________________________________
 

Експерти  _____________________   ________  ______________________
     (найменування посади)   (підпис)  (ініціали та прізвище)
          _____________________   ________  ______________________
          _____________________   ________  ______________________

"_____" _______________ 200_ р.
 

                                          Додаток 3
                          до Порядку проведення експертизи
                      Національної програми інформатизації та
                           окремих її завдань (проектів)Зразок

                       ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК
   за результатами ____________________ експертизи
                     (вид експертизи)

1. Завдання експертизи - визначення відповідності
__________________________________________________________________
           (найменування об'єкта експертизи)

пріоритетним напрямам  державної  політики у сфері інформатизації,
сучасному рівню та тенденціям  розвитку  інформатизації  у  світі,
оцінка економічної обґрунтованості.

Найменування орієнтовного державного _____________________________
замовника завдання (проекту)         _____________________________
                                     _____________________________
Особливі вимоги щодо проведення      _____________________________
експертизи                           _____________________________
                                     _____________________________
Перелік матеріалів, поданих на       _____________________________
експертизу, та дата подання          _____________________________

2. Підстава для проведення експертизи ____________________________
__________________________________________________________________

3.Результати експертизи

Оцінка об'єкта за напрямами експертизи:

аналіз відповідності  об'єкта  експертизи  Концепції  Національної
програми   інформатизації   та   державним   пріоритетам  у  сфері
інформатизації
__________________________________________________________________

аналіз   організаційного,   нормативно-правового   та  методичного
забезпечення

__________________________________________________________________

аналіз техніко-економічних показників ____________________________
__________________________________________________________________

Недоліки та переваги об'єкта експертизи
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

4. Окремі думки експертів
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

5. Загальний висновок
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 

Експерти  _____________________   ________  ______________________
     (найменування посади)   (підпис)  (ініціали та прізвище)
          _____________________   ________  ______________________
          _____________________   ________  ______________________

"_____" _______________ 200_ р.