Про затвердження Положення про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 1124 від 31.10.2011
№ 801 від 15.08.2012}
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах (додається).
2. Міністерству освіти і науки:
1) у місячний термін затвердити:
Порядок оформлення, видачі, зберігання та обліку сертифікатів про акредитацію (їх дублікатів);
за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством праці та соціальної політики положення про експертну комісію та порядок проведення акредитаційної експертизи;
2) до 1 грудня 2001 р. привести свої нормативно-правові акти з питань акредитації навчальних закладів у відповідність з Положенням, затвердженим цією постановою.
3. Визнати такими, що втратили чинність:
Положення про акредитацію вищих навчальних закладів, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 лютого 1996 р. № 200 (ЗП України, 1996 р., № 7, ст. 216);
зміни і доповнення, що вносяться до Положення про акредитацію вищих закладів освіти, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1997 р. № 931 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 35, с. 86);
пункт 5 змін і доповнень, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України з питань наукової і науково-технічної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 1999 р. № 1487 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 33, ст. 1727).
ПОЛОЖЕННЯ
про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах
{У тексті Положення слово "МОН" замінено словом "МОНмолодьспорт згідно з Постановою КМ № 1124 від 31.10.2011}
{У тексті Положення слово "ДАК" замінено словами “Акредитаційна комісія” у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 801 від 15.08.2012}
1. Дія цього Положення поширюється на вищі навчальні заклади, вищі професійні училища незалежно від форми власності та підпорядкування, які здійснюють підготовку (перепідготовку) фахівців за певними спеціальностями певних освітньо-кваліфікаційних рівнів на підставі ліцензії МОНмолодьспорту.
Акредитація проводиться з ініціативи навчального закладу.
2. Акредитація вищого навчального закладу (далі - акредитація закладу) - це державне визнання його статусу (рівня акредитації).
Акредитація спеціальності у навчальному закладі (відокремленому підрозділі навчального закладу) з певного напряму за певним освітньо-кваліфікаційним рівнем (далі - акредитація спеціальності) - це державне визнання відповідності рівня підготовки (перепідготовки) фахівців з цієї спеціальності державним вимогам.
{Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1124 від 31.10.2011}
З метою визначення відповідності діяльності навчального закладу щодо підготовки (перепідготовки) фахівців з вищою освітою за спеціальностями, які зазначені в ліцензії, державним вимогам проводиться акредитаційна експертиза.
3. Акредитація закладу проводиться протягом навчального року.
Акредитація спеціальності проводиться після (або в період) закінчення терміну навчання фахівців у навчальному закладі за цією спеціальністю.
4. Акредитаційна експертиза проводиться експертною комісією, яку формує МОНмолодьспорт. Положення про експертну комісію та порядок проведення акредитаційної експертизи затверджує МОНмолодьспорт.
{Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1124 від 31.10.2011}
5. Рішення про акредитацію (або відмову в акредитації) приймає Акредитаційна комісія. Зазначене рішення через два тижні з дня прийняття затверджується МОНмолодьспортом.
{Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 801 від 15.08.2012}
6. У разі позитивного рішення щодо акредитації МОНмолодьспорт видає навчальному закладу сертифікат про акредитацію.
Зразок сертифіката про акредитацію затверджується МОНмолодьспортом.
7. Загальний термін дії сертифіката становить для навчальних закладів, які мають статус національного, 10 років, інших - 5 років.
8. В акредитації навчальному закладу відмовляється у разі, коли:
1) показники його діяльності не відповідають установленим МОНмолодьспортом вимогам щодо акредитації спеціальності (акредитації закладу);
{Підпункт 1 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1124 від 31.10.2011}
2) з моменту отримання ліцензії в його діяльності виявлено порушення організації чи проведення навчально-виховного процесу, не ліквідовані на час акредитації;
3) у поданих на акредитацію матеріалах виявлено інформацію, що не відповідає дійсності.
Повторне проведення акредитації у разі негативного рішення Акредитаційної комісії можливе за умови усунення недоліків, але не раніше ніж через рік після прийняття такого рішення.
Порядок проведення акредитації
9. Навчальний заклад, який заявив про акредитацію спеціальності, подає до МОНмолодьспорту:
1) інформацію про серію, номер та дату видачі ліцензії на освітню діяльність;
{Підпункт 1 пункту 9 в редакції Постанови КМ № 801 від 15.08.2012}
2) звіт про свою діяльність за спеціальністю, що акредитується, де підтверджується відповідність кадрового, навчально-методичного та матеріально-технічного забезпечення державним вимогам, висвітлюються результати виконання контрольних робіт з фундаментальних, гуманітарних та фахових дисциплін, перелік зауважень (приписів) контролюючих державних органів, а також претензії юридичних і фізичних осіб щодо освітньої діяльності навчального закладу із заявленої для акредитації спеціальності (акредитації закладу) за період підготовки (перепідготовки) фахівців, заходи щодо їх усунення та інформація про хід виконання цих заходів.
Зазначені матеріали повинні бути розглянуті на вченій (педагогічній) раді навчального закладу. Звіт підписується керівником і скріплюється печаткою навчального закладу.
Документи формуються у справу, прошнуровуються, пронумеровуються та підписуються керівником навчального закладу. Підпис керівника засвідчується печаткою такого закладу.
{Пункт 9 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 801 від 15.08.2012}
10. Навчальний заклад, який заявив про акредитацію за певним рівнем, подає до МОНмолодьспорту:
1) інформацію про серію, номер та дату видачі ліцензії на освітню діяльність та сертифікатів про акредитацію напрямів підготовки (спеціальностей);
{Підпункт 1 пункту 10 в редакції Постанови КМ № 801 від 15.08.2012}
2) розглянутий вченою (педагогічною) радою звіт про результати освітньої та наукової діяльності навчального закладу за підписом керівника, скріпленим печаткою навчального закладу, який включає:
довідку про вищий навчальний заклад;
загальні відомості про кадрове і матеріально-технічне забезпечення;
перелік усіх спеціальностей, за якими заклад проводить підготовку (перепідготовку), та їх рівні акредитації;
загальну кількість студентів, їх розподіл за напрямами підготовки, спеціальностями та формами навчання;
результати діяльності аспірантури і докторантури за останні п'ять років (для вищого навчального закладу IV рівня акредитації);
дані про міжнародні зв'язки з навчальними закладами та освітніми організаціями;
відомості щодо видання і підготовки до видання підручників та навчальних посібників, у тому числі з грифом МОНмолодьспорту, за останні п'ять років.
Документи формуються у справу, прошнуровуються, пронумеровуються та підписуються керівником навчального закладу. Підпис керівника засвідчується печаткою такого закладу.
{Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 801 від 15.08.2012}
{Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 1124 від 31.10.2011}
11. Після одержання зазначених у пунктах 9 і 10 цього Положення матеріалів МОНмолодьспорт у 20-денний строк проводить їх попередню експертизу та за умови відповідності поданих матеріалів нормативно-правовим актам формує експертну комісію, яка проводить акредитаційну експертизу.
Загальний термін роботи експертної комісії безпосередньо у навчальному закладі не повинен перевищувати 5 днів.
За результатами проведеної акредитаційної експертизи експертна комісія МОНмолодьспорту у тижневий термін готує мотивований висновок про можливість акредитації спеціальності і подає його до експертної ради Акредитаційної комісії.
Експертний висновок про акредитацію закладу подається безпосередньо до Акредитаційної комісії.
{Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1124 від 31.10.2011}
12. Експертна рада Акредитаційної комісії проводить аналіз матеріалів, зазначених у пунктах 9 і 10 цього Положення, та висновку експертної комісії і готує пропозиції на засідання Акредитаційної комісії.
13. Акредитаційна комісія не пізніше ніж у місячний строк від дня отримання пропозицій від експертної ради у разі акредитації спеціальності (експертного висновку експертної комісії МОНмолодьспорту - у разі акредитації закладу) приймає рішення про акредитацію або відмову в акредитації.
{Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 801 від 15.08.2012}
14. Після закінчення терміну дії сертифіката проводиться повторна акредитація згідно з вимогами пунктів 9-13 цього Положення. За відсутності в діяльності навчального закладу порушень в організації чи проведенні навчально-виховного процесу за попередній акредитаційний період, що підтверджується результатами відповідних перевірок органів державного контролю, повторна акредитація може проводитися без перевірки експертною комісією. У цьому разі експерт МОНмолодьспорту за результатами розгляду поданих матеріалів готує мотивований висновок і подає його до експертної ради Акредитаційної комісії (у разі акредитації закладу - безпосередньо до Акредитаційної комісії). Подальша процедура проводиться у порядку згідно з пунктами 12 і 13 цього Положення.
15. Акредитованим за певним рівнем може бути визнаний вищий навчальний заклад, який проводить підготовку (перепідготовку) фахівців:
1) за кількома напрямами, не менше ніж дві третини спеціальностей яких акредитовано за відповідним рівнем;
2) за спеціальностями одного напряму, акредитованими за цим же рівнем.
16. Вищий навчальний заклад не може бути акредитований за IV рівнем у разі, коли:
1) показники діяльності його аспірантури або докторантури перебувають на рівні, нижчому від середнього для даної галузевої групи або типу вищого навчального закладу;
2) за останні 5 років видано підручників (навчальних посібників) з грифом МОНмолодьспорту або монографій менше ніж 5 відсотків загальної кількості науково-педагогічних працівників, які працюють у ньому за основним місцем роботи.
{Підпункт 2 пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1124 від 31.10.2011}
Права та обов'язки навчального закладу
{Назва розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1124 від 31.10.2011}
17. Навчальний заклад після затвердження МОНмолодьспортом позитивного рішення Акредитаційної комісії щодо акредитації спеціальності, прийнятого за результатами проведення акредитаційної експертизи, має право:
{Абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 801 від 15.08.2012}
1) видавати випускникам, що навчалися за відповідною спеціальністю, документи про освіту державного зразка;
2) на продовження строку дії ліцензії на строк дії сертифіката про акредитацію окремих напрямів підготовки (спеціальностей);
{Підпункт 2 пункту 17 в редакції Постанови КМ № 1124 від 31.10.2011}
3) проводити перепідготовку за цією спеціальністю в межах визначеного ліцензованого обсягу.
18. Вищі навчальні заклади, акредитовані за III-IV рівнем, можуть бути включені після проходження в установленому порядку державної атестації до державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави.
{Пункт 18 в редакції Постанови КМ № 1124 від 31.10.2011}
19. Навчальні заклади, акредитовані за напрямами підготовки (спеціальностями) або певним рівнем, зобов'язані дотримуватися встановлених МОНмолодьспортом акредитаційних вимог.
{Абзац перший пункту 19 в редакції Постанови КМ № 1124 від 31.10.2011}
Порушення зазначених вимог є підставою для зупинення на визначений термін дії сертифіката про акредитацію або його анулювання.
{Абзац другий пункту 19 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1124 від 31.10.2011}
191. Рівень акредитації вищого навчального закладу змінюється на підставі результатів акредитації.
Фінансування вищих навчальних закладів державної та комунальної форми власності (крім навчальних закладів, що утворені відповідно до законодавства і не пройшли протягом трьох років акредитацію за певним рівнем) здійснюється залежно від рівня акредитації вищого навчального закладу, який підтверджується сертифікатом про акредитацію вищого навчального закладу.
{Абзац другий пункту 191 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 801 від 15.08.2012}
Вищий навчальний заклад, який отримав ліцензію на здійснення підготовки з окремих напрямів підготовки (спеціальностей) за освітньо-професійними програмами більш високого рівня акредитації, фінансується за тим рівнем акредитації, який підтверджено сертифікатом про акредитацію вищого навчального закладу.
{Положення доповнено пунктом 191 згідно з Постановою КМ № 1124 від 31.10.2011}
Фінансування проведення акредитації
20. За рахунок навчального закладу, який заявив про свою акредитацію, відповідно до законодавства здійснюється:
оплата праці експертів - з розрахунку шість годин на день, але не більш як 18 годин (голови експертної комісії - вісім годин на день, але не більш як 24 години), за період проведення акредитаційної експертизи з розрахунку ставки погодинної оплати праці професорів, які проводять заняття із студентами вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації;
оплата витрат, пов'язаних з перебуванням у навчальному закладі для проведення акредитаційної експертизи іногородніх експертів, - у розмірах, визначених додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 98 “Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 11, ст. 488), а також витрат на проїзд таких експертів до навчального закладу та у зворотному напрямку - у розмірі, що підтверджується відповідними платіжними документами;
оплата послуг організаційного характеру, пов'язаних з проведенням акредитації, - у розмірі 24 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Кошти, зазначені в абзацах другому і третьому цього пункту, перераховуються навчальним закладом безпосередньо експертові, залученому до проведення експертизи, відповідно до фактичної кількості відпрацьованих годин та фактичного строку перебування у навчальному закладі.
Кошти, зазначені в абзаці четвертому цього пункту, зараховуються до спеціального фонду державного бюджету як власні надходження бюджетної установи з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України на рахунок Державної освітньої установи “Навчально-методичний центр з питань якості освіти” (далі - Центр), відкритий в територіальному органі Казначейства, і спрямовуються на оплату Центром витрат, необхідних для забезпечення проведення акредитації, зокрема оплату праці його працівників, роботи експертів експертних рад при Акредитаційній комісії, нарахування на заробітну плату, оплату комунальних послуг, енергоносіїв, витратних матеріалів, оргтехніки, канцелярських витрат, банківських послуг, послуг зв'язку, здійснення поточного та капітального ремонту, придбання обладнання. Перелік витрат, необхідних для забезпечення проведення акредитації, затверджується МОНмолодьспортом за погодженням з Антимонопольним комітетом.
За результатами діяльності Центру за 11 місяців поточного бюджетного періоду МОНмолодьспорт подає до 10 грудня Мінфіну інформацію про обсяг коштів, отриманих від навчальних закладів за надання послуг організаційного характеру для оплати витрат, необхідних для забезпечення проведення акредитації, та фактичний обсяг коштів, які повинні спрямовуватися на здійснення Центром зазначених витрат до кінця поточного бюджетного періоду, а також у разі потреби - пропозиції щодо перерахування в дохід державного бюджету різниці між обсягом отриманих та використаних коштів.
Зазначена різниця перераховується Центром у дохід державного бюджету не пізніше ніж за 10 днів до завершення поточного бюджетного періоду, що підтверджується територіальним органом Казначейства.
{Пункт 20 в редакції Постанов КМ № 1124 від 31.10.2011, № 801 від 15.08.2012}
21. Порядок оформлення, видачі, зберігання та обліку сертифікатів про акредитацію встановленого зразка (їх дублікатів) затверджується МОНмолодьспортом.
У разі втрати сертифіката про акредитацію навчальним закладам за їх письмовим зверненням відповідно до наказу МОНмолодьспорту видаються дублікати з новим обліковим номером та серією.
Порядок оскарження рішень Акредитаційної комісії
22. Навчальний заклад може подати апеляцію до МОНмолодьспорту щодо рішень Акредитаційної комісії, пов'язаних з наданням (зупиненням дії або анулюванням) сертифіката, не пізніше ніж через два тижні з дня їх прийняття.
У цьому разі МОНмолодьспорт утворює апеляційну комісію, яка після розгляду апеляції навчального закладу готує рекомендації для чергового засідання Акредитаційної комісії.
Рішення Акредитаційної комісії щодо апеляції після його затвердження МОНмолодьспортом є остаточним.
Після закінчення встановленого терміну апеляція до розгляду не приймається.
