КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Явід 13 вересня 2001 р. N 437-р
Київ
Про заходи щодо реалізації Концепціїдержавної регіональної політики
( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМN 157-р ( 157-2002-р ) від 29.03.2002
N 636-р ( 636-2002-р ) від 16.11.2002 )
Затвердити заходи щодо реалізації Концепції державної
регіональної політики (додаються).
Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади,
Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським держадміністраціям забезпечити виконання
заходів в установлені терміни і щокварталу подавати Міністерству
економіки та з питань європейської інтеграції до 15 числа місяця,
що настає за звітним періодом, інформацію про стан справ.
Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції
подавати Кабінетові Міністрів України щокварталу до 30 числа
місяця, що настає за звітним періодом, узагальнену інформацію.
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Інд. 39
ЗАТВЕРДЖЕНОрозпорядженням Кабінету Міністрів України
від 13 вересня 2001 р. N 437-р
ЗАХОДИщодо реалізації Концепції
державної регіональної політики
---------------------------------------------------------------------- Зміст заходу |Інструмент реалізації | Термін | Відповідальні |(нормативно-правове | виконання | виконавці |та інше забезпечення) | | --------------------------------------------------------------------- Перший етап (2001-2003 роки)
1. Удосконалення розроблення Державної 2003 рік Міністерство
механізмів стратегії економіки та з тратегічного регіонального розвитку питань
державного України на 2003-2011 європейської
планування роки як складової інтеграції
регіонального Стратегії економічного інші центральні озвитку, системи та соціального органи
загальнодержавного розвитку України на виконавчої
і регіонального 2002-2011 влади, Рада рогнозування та міністрів
планування Автономної
соціально- Республіки Крим кономічного обласні,
розвитку Київська та Севастопольська міськіоргани
місцевого
самоврядування
розроблення IV квартал Міністерствометодики 2001 р. економіки та з формування питань
регіональних європейської
стратегій розвитку інтеграції
Мін'юст Підпункт 1 розділу із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням
КМ N 636-р ( 636-2002-р ) від 16.11.2002 )
2. Проведення розроблення проекту 2001-2002 Мін'юст
аналізу програми роки Міністерство
законодавства, законодавчого економіки та з озроблення забезпечення розвитку питань
програми місцевого європейської
законодавчого самоврядування інтеграції
забезпечення Фонд сприяння озвитку місцевого місцевому
самоврядування, самоврядуванню прямованої на України
зміцнення його Асоціація міст рганізаційно- України
правових і Асоціація
фінансових основ сільських,селищних та міських рад України
3. Розроблення та
вдосконалення
законодавства з
питань
регіональної
політики та
місцевого
самоврядування,
зокрема щодо:
1) розмежування сприяння прийняттю 2002 рік Мін'юст
функцій і Законів України "Про Міністерство
повноважень внесення змін до економіки та з ентральних і Закону України "Про питань
місцевих органів місцеве європейської
виконавчої влади самоврядування в інтеграції
та органів Україні" та "Про Мінфін
місцевого внесення змін до інші центральні амоврядування Закону України "Про органимісцеві державні виконавчої
адміністрації" влади
Асоціація
сільських,
селищних та міських рад України
сприяння прийняттю 2001 рік МіністерствоЗакону України економіки та з "Про питань
адміністративно- європейської
територіальний інтеграції
устрій України" Мін'юст
Мінфін
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
розроблення IV квартал Держбудпроекту Закону 2001 р. Міністерство
України "Про та економіки та з Генеральну схему I квартал питань
планування 2002 р. європейської
території України" інтеграції
та сприяння його Мінфін
МОЗ
Мінтранс
Мін'юст
Держкомзем
Держводгосп
Національна
академія наук
розроблення проектів протягом Держбудпостанов Кабінету трьох Міністерство
Міністрів України: місяців економіки та з після питань
Про затвердження прийняття європейської
заходів з реалізації Закону інтеграції
Генеральної схеми України Мінфін
планування території "Про Мінекоресурсів України Генеральну Держкомзем
схему Фонд сприяння планування місцевому
території самоврядуванню України" України,
Асоціація
сільських,
селищних та міських рад України
Про порядок та протягом Держбудпоказники моніторингу трьох Міністерство
затвердженої місяців економіки та з Генеральної схеми після питань
планування території прийняття європейської
України на державному Закону інтеграції
і регіональному рівні України Мінфін
"Про Мінекоресурсів Генеральну Держкомзем
схему
планування
території
України"
2) обгрунтування розроблення проекту IV квартал Міністерство
засад державного Закону України "Про 2001 р. економіки та з тимулювання засади стимулювання та питань
регіонального розвитку регіонів та 2002 рік європейської
розвитку, в тому депресивних інтеграції
числі депресивних територій" і сприяння Мінфін
територій його прийняттю ДержбудДержкомзем
МОЗ
МОН
Мінекоресурсів Держпідприємниц- тво
Мінагрополітики Мінпромполітики Мін'юст
розробленнявідповідних
нормативно-правових
актів:
порядку визначення жовтень Міністерствограничних рівнів 2002 р. економіки та з критеріїв, за якими питань
території європейської
визначаються інтеграції
депресивними Мінфін
Мінагрополітики Мінпаливенерго Мінпраці
Мінпромполітики Мін'юст
порядку визначення листопад -"-депресивного стану 2002 р.
територій
порядку формування, -"- Міністерстворозгляду, економіки та з затвердження, питань
фінансування, європейської
контролю за інтеграції
виконанням програм Мінфін
подолання Мінагрополітики депресивного стану Мінпаливенерго територій Мінпраці
Мінпромполітики Мін'юст
порядку запровадження грудень -"-договірних засад у 2002 р.
відносинах між
центральними органами
виконавчої влади та
органами місцевого
самоврядування щодо
здійснення спільних
заходів із розвитку
регіонів
типової форми грудень Міністерствоконтракту між 2002 р. економіки та з Кабінетом Міністрів питань
України та органами європейської
місцевого інтеграції
самоврядування Мінфін
Мінагрополітики Мінпаливенерго Мінпраці
Мінпромполітики Мін'юст
положення про грудень -"-парламентсько-урядову 2002 р.
комісію з питань
регіонального
розвитку
3) законодавчого розроблення з метою
врегулювання реалізації положень
служби в органах Закону України "Про
місцевого службу в органах
самоврядування місцевогосамоврядування"
проектів постанов
Кабінету Міністрів
України:
Про порядок IV квартал Головдержслужба формування кадрового 2001 р. Мін'юстрезерву в органах Міністерство
місцевого економіки та з самоврядування питань
європейської
інтеграції
Мінфін
органи
місцевого
самоврядування Фонд сприяння місцевому
Асоціація
сільських,
селищних та міських рад України
Про проведення -"- -"-атестації посадових
осіб органів
місцевого
самоврядування
4) визначення розроблення проекту вересень Міністерство
центрального Указу Президента 2001 р. економіки та з ргану виконавчої України "Про внесення питань
влади з питань змін до Указу європейської
регіональної Президента України інтеграції
політики і "Про Міністерство Мінфін
підтримки економіки України" Мін'юст
місцевого щодо визначення
самоврядування Міністерства економікита з питань
європейської
інтеграції
центральним органом
виконавчої влади з
питань регіональної
політики і підтримки
місцевого
самоврядування
5) формування розроблення проекту IV квартал Міністерство
мережі агентств Указу Президента 2001 р. економіки та з егіонального України "Про питань
розвитку створення агентств європейськоїрегіонального інтеграції
розвитку" Мін'юст
Мінфін
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
розроблення проектів IV квартал Рада міністрів регіональних програм 2002 р. Автономноїрозвитку малого Республіки
підприємництва на Крим,
2003-2004 роки обласні,
Київська та Севастопольська міські
органи
місцевого
самоврядування Держпідприємниц- тво
6) розвитку розроблення концепції II квартал Мінагрополітики нфраструктури Комплексної програми 2002 р. Міністерство
регіональних і розвитку аграрного економіки та з іжрегіональних ринку питань
аграрних ринків - європейської
товарних бірж, інтеграції
оптових ринків, Мін'юст
агроторгових Держстандарт
домів, аукціонів, Рада міністрів рмарків, Автономної
заготівельних Республіки Крим ооперативів, обласні,
підприємств Київська та ірмової торгівлі Севастопольська ощо міськідержадміністра- ції
розроблення проекту II квартал МіністерствоЗакону України "Про 2002 р. економіки та з кооперацію" питань
європейської
інтеграції
Мінфін
Мінагрополітики Фонд державного майна
Держкомстат
Держстандарт
Мін'юст
Укоопспілка
розроблення проекту III квартал Мінагрополітики Указу Президента 2002 р. МіністерствоУкраїни "Про розвиток економіки та з продовольчого ринку питань
та збільшення європейської
експорту продукції" інтеграції
Мін'юст
Держстандарт
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
розроблення проектів Мінагрополітики Законів України: МіністерствоПро особисте протягом економіки та з селянське шести питань
господарство місяців європейської
після інтеграції
введення в Мінпраці
дію Мінфін
Земельного Мін'юст
кодексу Держкомзем
Українська
академія
аграрних наук
Про Національну IV квартал Мінагрополітики сільськогосподарську 2001 р. Міністерстводорадчу службу економіки та з питань
європейської
інтеграції
Мінфін
Мін'юст
Республіки
Крим,
обласні,
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
7) створення розроблення проектів протягом Держкомзем
системи державної Законів України "Про трьох Мінагрополітики еєстрації державний земельний місяців Міністерство
земельних ділянок, кадастр" і "Про після економіки та з ншого нерухомого Поземельну книгу" введення в питань
майна і права дію європейської
власності на них, Земельного інтеграції
створення кодексу Мінекоресурсів ідповідних України Мінфін
національної та Мін'юст
регіональних Державна
інформаційних податкова
систем та баз адміністрація
даних Держкомзв'язку ДержкомстатДержбуд
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
сприяння прийняттю I квартал Мін'юстЗакону України "Про 2002 р. Міністерство
державну реєстрацію економіки та з прав на об'єкти питань
нерухомого майна" європейської
інтеграції
Мінфін
Державна
податкова
адміністрація
Держкомстат
Держбуд
Республіки
Крим,
обласні,
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
створення Єдиної 2002 рік -"-державної системи
реєстрації прав на
нерухоме майно
розроблення проекту I квартал Держкомземпостанови Кабінету 2002 р. Мінагрополітики Міністрів України Фонд державного "Про запровадження майна
регіональних Мінфін
аукціонів та Мін'юст
загальнодержавних Державна
електронних аукціонів податкова
з продажу земельних адміністрація
ділянок Міністерство
несільськогосподарсь- економіки та з кого призначення і питань
прав на їх оренду" європейської
інтеграції
Київська та Севастопольська міські
органи
місцевого
самоврядування
8) законодавчого розроблення проекту IV квартал Мінфін
закріплення на постанови Кабінету 2001 р. Міністерство
довгостроковій Міністрів України економіки та з снові "Про затвердження питань
обгрунтованих формули розподілу європейської
нормативів обсягу міжбюджетних інтеграції
відрахувань від трансфертів (дотації Мін'юст
загальнодержавних вирівнювання та Державна
податків і коштів, що податкова
зборів передаються до адміністрація
(обов'язкових державного бюджету) Рада міністрів латежів) та між державним Автономної
трансфертів до бюджетом та бюджетами Республіки Крим ісцевих бюджетів; мм. Києва та обласні,
переходу на Севастополя, міст Київська та ормування республіканського Севастопольська балансованих Автономної Республіки міські
бюджетів усіх Крим значення, міст держадміністра- івнів на реальній обласного значення і ції
дохідній базі та районними бюджетами" Фонд сприяння птимізованих місцевому
видатках за самоврядуванню інімальними України
нормативами Асоціація міст юджетної України
забезпеченості Асоціаціясільських,
селищних та міських рад України
запровадження протягом Державнеказначейського 2002 року казначейство
обслуговування Мінфін
місцевих бюджетів
усіх рівнів за
доходами та
перерахування
міжбюджетних
трансфертів
9) перехід до урахування щороку Мінфін
взаємовідносин відповідних положень Міністерство
державного бюджету Бюджетного кодексу у економіки та з езпосередньо з Законі України "Про питань
бюджетом Державний бюджет європейської
Автономної України на 2002 рік" інтеграції
Республіки Крим, та у наступні роки Рада міністрів бласними, а також Автономної
районними Республіки Крим юджетами обласні,Київська та Севастопольська міські
Асоціація
сільських,
селищних та міських рад України
10) забезпечення розроблення проектів протягом Держкомзем
збільшення власних Законів України: трьох Міністерство
доходів у бюджетах місяців економіки та з ісцевого Про оцінку землі після питань
самоврядування, введення в європейської
зокрема за рахунок Про ринок земель дію інтеграції
оподаткування Земельного Мінфін
землі та майна кодексу Мін'юстУкраїни Мінагрополітики Мінекоресурсів Державна
податкова
адміністрація
Держводгосп
Держлісгосп
Про розмежування 2002 рік Держкомземземель державної і Міністерство
комунальної власності економіки та з питань
європейської
інтеграції
Мінфін
Мін'юст
Мінагрополітики
Про внесення змін до протягом ДержкомземЗакону України "Про трьох Мінагрополітики оренду землі" місяців Міністерство
після економіки та з введення в питань
дію європейської
Земельного інтеграції
кодексу Мін'юст
України
Про порядок протягом Держкомземвстановлення меж трьох Мінагрополітики населених пунктів і місяців Національна
меж адміністративно- після академія наук територіальних введення в Міністерство
утворень (сіл, селищ, дію Закону економіки та з міст) України питань
"Про адмі- європейської
ністратив- інтеграції
но-терито- Мінфін
ріальний Мінекоресурсів устрій" Мін'юст
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
сприяння прийняттю 2001 рік МінфінПодаткового кодексу Державна
України податкова
адміністрація
Міністерство
європейської
інтеграції
Мін'юст
Мінпромполітики Держбуд Підпункт 10 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
Розпорядженням КМ N 157-р ( 157-2002-р ) від 29.03.2002 )
11) удосконалення утворення робочої IV квартал Мін'юст
механізму контролю групи з вивчення 2001 р. Міністерство
з боку ситуації щодо економіки та з ериторіальних вдосконалення питань
громад за механізму контролю з європейської
діяльністю органів боку територіальних інтеграції
місцевого громад за діяльністю Мінфін
самоврядування та органів місцевого Рада міністрів х посадових осіб самоврядування та їх Автономноїпосадових осіб Республіки Крим обласні,
Київська та Севастопольська міські
органи
місцевого
самоврядування Фонд сприяння місцевому
Асоціація
сільських,
селищних та міських рад України
розроблення проектів 2002 рік -"-відповідних
нормативно-правових
актів
12) створення розроблення проекту II квартал Мінпраці
єдиної бази даних постанови Кабінету 2002 р. Міністерство
про отримувачів Міністрів України економіки та з оціальної "Про створення єдиної питань
допомоги бази даних європейськоїотримувачів інтеграції
соціальної допомоги" Мінфін
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
13) удосконалення розроблення проектів протягом Держкомзем
економічного Законів України : чотирьох Міністерство
механізму охорони місяців економіки та з овкілля та "Про охорону земель" після питань
використання введення в європейської
природних дію інтеграції
ресурсів, Земельного Мінфін
поліпшення кодексу Мін'юст
взаємодії органів України Мінагрополітики иконавчої влади Мінекоресурсів а органів Рада міністрів ісцевого Автономної
самоврядування в Республіки Крим ій сфері, обласні,
урахування Київська та кологічних вимог Севастопольська процесі міські
розроблення та держадміністра- еалізації ції
державної органи
регіональної місцевого
політики, самоврядування асамперед Фонд сприяння озв'язання питань місцевому
щодо розміщення та самоврядуванню ксплуатації України
небезпечних Асоціація міст иробництв УкраїниАсоціація
сільських,
селищних та міських рад України
Про консервацію протягом -"-земель шести
місяців
Про землеустрій після
введення в
дію
Земельного
кодексу
України
розроблення проекту IV квартал Держстандартпостанови Кабінету 2001 р. Мінекоресурсів Міністрів України МОЗ
"Про державну Міністерство
підтримку економіки та з впровадження систем питань
управління якістю та європейської
навколишнім інтеграції
середовищем на Мінпромполітики підприємствах" Мінфін
розроблення 2002-2003 Рада міністрів регіональних роки Автономної(місцевих) планів дій Республіки Крим раціонального обласні,
природокористування Київська та та охорони довкілля Севастопольська на засадах міські
екологічно- держадміністра- економічного ції
механізму Мінекоресурсів
14) визначення сприяння прийняттю IV квартал Міністерство
правового режиму Закону України "Про 2001 р. економіки та з омунальної право комунальної питань
власності, власності та європейської
завершення роботи управління об'єктами інтеграції
з передачі права комунальної Мін'юст
державного майна власності" Мінфін
(насамперед Фонд державного б'єктів майна
соціальної сфери) Фонд сприяння о комунальної місцевому
власності, самоврядуванню озмежування України
об'єктів спільної Асоціація міст ласності України
територіальних Асоціація
громад, що сільських,
перебувають в селищних та правлінні міських рад айонних та України
обласних рад
15) розвитку на розроблення проекту 2002 рік Міністерство
основі Закону України "Про економіки та з досконаленої режим транскордонного питань
нормативно- співробітництва" європейської
правової бази інтеграції
транскордонного та Мінфін
міжрегіонального Державна
економічного податкова
співробітництва адміністраціяМін'юст
Держкомкордон
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
16) підготовки утворення робочої 2002 рік Мін'юст
методичних і групи з розроблення Мінфін
нормативних методичних і Міністерство
передумов та нормативних основ для економіки та з абезпечення забезпечення питань
укрупнення укрупнення сільських європейської
сільських територіальних громад інтеграції
територіальних та розроблення Мінагрополітики ромад, внесення проектів відповідних Рада міністрів ідповідних змін нормативно-правових Автономної
до актів Республіки Крим дміністративно- обласні,
територіального Київська та строю Севастопольська міськіоргани
місцевого
самоврядування Фонд сприяння місцевому
Асоціація
сільських,
селищних та міських рад України
17) формування розроблення та 2001 рік Мінпраці
державного та затвердження Міністерство
місцевих бюджетів Державного економіки та з галузях освіти, класифікатора питань
охорони здоров'я, соціальних стандартів європейської
соціального і нормативів інтеграції
захисту та Мінфін
культури на основі МОЗ
загальнодержавних МОН
соціальних Мінкультури
стандартів Рада міністрів АвтономноїРеспубліки
Крим,
обласні,
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
18) формування та розроблення проекту 2002 рік Мінпраці
реалізація нової редакції Закону Міністерство
державної політики України "Про економіки та з сфері зайнятість населення" питань
регулювання європейської
внутрішньорегіо- інтеграції
нальної та Державна
міжрегіональної податкова
трудової міграції адміністраціяМінфін
Мін'юст
Мінекоресурсів Рада міністрів Автономної
Республіки
Крим,
обласні,
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
4. Доведення до розроблення комплексу IV квартал Держкомінформ
відома населення заходів з висвітлення 2001 р. Мінфін
України положень у засобах масової Міністерство
Концепції інформації процесу економіки та з ержавної реалізації Концепції питань
регіональної державної європейської
політики. Широка регіональної політики інтеграції
підтримка Рада міністрів ержавними і Автономної
комунальними Республіки Крим асобами масової обласні,
інформації її Київська та еалізації в Севастопольська егіонах міськіоргани
місцевого
самоврядування
Другий етап (з 2003 року)
1. Запровадження розроблення та 2003 рік Міністерство
конкурсних засад затвердження економіки та з озміщення у галузевих питань
регіонах державних регіональних положень європейської
інвестиційних про порядок оцінки та інтеграції
коштів конкурсного відбору Мінфінзапропонованих Мін'юст
суб'єктами Рада міністрів господарської Автономної
діяльності Республіки Крим інвестиційних обласні,
проектів, що Київська та передбачають Севастопольська залучення коштів міські
державного бюджету, держадміністра- та створення ції
відповідних відомчих
комісій
2. Розроблення підготовка проекту 2003 рік Міністерство
Генеральної схеми Концепції Генеральної економіки та з кономічного схеми економічного питань
районування районування України європейської
України та інтеграції
Національної Мінфін
програми охорони Держкомзем
земель Мінагрополітики Мінекоресурсів Мін'юстНаціональна
академія наук Рада міністрів Автономної
Республіки
Крим,
обласні,
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
підготовка 2003 рік Мінагрополітики Національної програми Національнаохорони земель на академія наук період до 2010 року Міністерство
європейської
інтеграції
Мінфін
Держкомзем
Мін'юст
Республіки
Крим,
обласні,
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
розроблення схеми 2003-2005 Рада міністрів планування території роки АвтономноїАвтономої Республіки Республіки
Крим, областей та Крим,
районів на виконання обласні,
Закону України "Про Київська та планування і забудову Севастопольська територій" міські
держадміністра- ції
розроблення проектів -"- Рада міністрів регіональних програм Автономноїрозвитку житлового Республіки
будівництва та їх Крим,
реалізація з обласні,
урахуванням прогнозу Київська та житлового будівництва Севастопольська на 2000-2004 роки міські
держадміністра- ції
3. Розроблення розроблення та 2003-2005 Мінпраці
міжрегіональних здійснення роки Мінфін
соціальних міжрегіональних Міністерство
проектів та їх програм поліпшення економіки та з інансове стану безпеки, питань
забезпечення гігієни праці та європейськоївиробничого інтеграції
середовища Рада міністрів Автономної
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
4. Створення підготовка методики 2003 рік Міністерство
економічних, формування стратегії економіки та з рганізаційних та сталого регіонального питань
нормативно- розвитку європейської
правових передумов інтеграції
для реалізації Мінфін
основних принципів Мінекоресурсів талого і Мін'юст
збалансованого Національна
розвитку регіонів академія наук Рада міністрів АвтономноїКиївська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
5. Заснування розроблення проекту 2003 рік МОН
регіональних постанови Кабінету Міністерство
центрів передачі Міністрів України економіки та з а розповсюдження "Про утворення питань
високих технологій центрів передачі та європейськоїрозповсюдження інтеграції
високих технологій" Мінфін
Мінпромполітики Мінагрополітики Мін'юст
академія наук Рада міністрів Автономної
Київська та Севастопольська міські
держадміністра- ції
6. Створення розроблення проекту 2003 рік Держкомзв'язку ержавних і Концепції створення Міністерство
регіональних інформаційних систем економіки та з нформаційних про регіони і питань
систем про територіальні громади європейської
регіони, їх інтеграції
потенціал і Мінфін
потреби, а також Мін'юст
про територіальні Держкомстат
громади Рада міністрів АвтономноїКиївська та Севастопольська міські
Асоціація
сільських,
селищних та міських рад України
7. Створення підготовка проекту 2003 рік Міністерство
економічних умов Концепції економіки та з а формування запровадження питань
нормативно- стандартів європейської
правової бази для Європейського Союзу інтеграції
участі України у щодо регіонального МЗС
відповідних розвитку Мінфін
заходах з Мін'юст
реалізації Держкоменерго- егіональної збереження
політики у рамках Рада міністрів вропейського Автономної
Союзу Республіки Крим обласні,