КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А
              від 11 квітня 2002 р. N 500
                          Київ

             Про затвердження Положення про Державний
              департамент пожежної безпеки

          { Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
       N  873 (  873-2003-п ) від 04.06.2003
       N 1106 ( 1106-2003-п ) від 17.07.2003
       N 1016 ( 1016-2004-п ) від 10.08.2004
       N  739 (  739-2005-п ) від 09.08.2005
       N 1197 ( 1197-2005-п ) від 15.12.2005
       N  414 (  414-2006-п ) від 04.04.2006
       N  108 (  108-2010-п ) від 03.02.2010
       N  351 (  351-2010-п ) від 19.05.2010
       N  823 (  823-2010-п ) від 08.09.2010 }
 

     Кабінет Міністрів України  п о с т а н о в л я є:

     Затвердити Положення  про  Державний   департамент   пожежної
безпеки (додається).
 

     Прем'єр-міністр України                               А.КІНАХ

     Інд. 29
 

                                          ЗАТВЕРДЖЕНО
                        постановою Кабінету Міністрів України
                             від 11 квітня 2002 р. N 500

                            ПОЛОЖЕННЯ
       про Державний департамент пожежної безпеки

   { У тексті Положення абревіатуру "МВС" замінено  абревіатурою
"МНС", а слова "Міністр внутрішніх справ" у всіх  відмінках
замінено словами "Міністр  з  питань надзвичайних  ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської
катастрофи" у відповідному відмінку згідно  з Постановою КМ
N 873 ( 873-2003-п ) від 04.06.2003 }

   { У тексті Положення слова "начальник Держпожбезпеки" у всіх
відмінках замінено словами "заступник  Міністра  з  питань
надзвичайних   ситуацій  -   начальник  Держпожбезпеки"  у
відповідному   відмінку   згідно  з  Постановою  КМ N 1016
( 1016-2004-п ) від 10.08.2004 }

  { У тексті Положення  слова  "заступник  Міністра  з  питань
    надзвичайних  ситуацій"   у   всіх   відмінках   виключено
    згідно з Постановою КМ N 739 ( 739-2005-п ) від 09.08.2005 }

     { У тексті Положення слова "та місцеві" в усіх відмінках
  виключено згідно з Постановою КМ  N 108 ( 108-2010-п )
  від 03.02.2010 }

     { У тексті Положення слово "начальник" в усіх відмінках
  замінено  словом  "директор"  у відповідному відмінку
  згідно  з   Постановою КМ  N 351  ( 351-2010-п )  від
  19.05.2010 }
 

     1.  Державний департамент пожежної безпеки (Держпожбезпеки) -
є урядовим органом державного нагляду у сфері пожежної безпеки, що
діє  у  складі  МНС  і  є відповідальним перед Кабінетом Міністрів
України, підзвітним та підконтрольним МНС.
  Пункт  1  в  редакції  Постанови  КМ  N  108 ( 108-2010-п ) від
03.02.2010 }

     2. Держпожбезпеки  у  своїй діяльності керується Конституцією
( 254к/96-ВР ) та законами України,  актами Президента  України  і
Кабінету Міністрів України, цим Положенням та наказами МНС.

     3. Держпожбезпеки   здійснює  управління  системою  державної
пожежної  охорони,  до  складу  якої  входять територіальні органи
державного   пожежного   нагляду,  підрозділи,  допоміжні  служби,
науково-дослідні  установи,  пожежно-технічні  навчальні  заклади,
підприємства,  Державний  центр  сертифікації  (далі  -  органи та
підрозділи державної пожежної охорони).
  Пункт  3  із  змінами,  внесеними  згідно з Постановою КМ N 414
( 414-2006-п ) від 04.04.2006 }

     4. Основними завданнями Держпожбезпеки є:

     1) участь у реалізації державної політики  у  сфері  пожежної
безпеки;

     2) координація  у  межах своїх повноважень діяльності органів
виконавчої влади, пов'язаної з поліпшенням пожежної безпеки;

     3) здійснення  державного  пожежного  нагляду   в   населених

пунктах та на об'єктах усіх форм власності;

     4) організація гасіння пожеж,  проведення пожежно-рятувальних
робіт та  участь  у  ліквідації  наслідків  аварій,  катастроф  та
стихійного лиха;

     5) виконання   функцій  з  управління  протипожежною  службою
цивільної  оборони  та  забезпечення   мобілізаційної   готовності
спеціальних формувань пожежної охорони в особливий період;

     6) здійснення   науково-технічного,  кадрового,  фінансового,
матеріально-технічного, інформаційного,  правового та інших  видів
забезпечення органів та підрозділів державної пожежної охорони;

     7) організація  в  межах  своїх повноважень співробітництва з
міжнародними організаціями у сфері пожежної безпеки.

     5. Держпожбезпеки відповідно до покладених на нього завдань:

     1) організує   розроблення   та    забезпечує    впровадження
організаційних   і  науково-технічних  заходів  у  сфері  пожежної
безпеки;

     2) узагальнює практику застосування  законодавства  з  питань
пожежної безпеки,  розробляє пропозиції щодо його вдосконалення та
подає їх на розгляд МНС;

     3) виконує  відповідно  до   законодавства   регулятивні   та
дозвільно-реєстраційні функції  щодо  фізичних  і юридичних осіб у
сфері пожежної безпеки;

     4) здійснює управління  органами  та  підрозділами  державної
пожежної  охорони,  вирішує в межах своїх повноважень питання щодо
їх       науково-технічного,        кадрового,        фінансового,
матеріально-технічного,  інформаційного,  правового та інших видів
забезпечення,  подає  їм   необхідну   організаційно-методичну   і
практичну допомогу;

     5) організує і здійснює відповідно до законодавства державний
пожежний нагляд у населених  пунктах  та  на  об'єктах  усіх  форм
власності,  контролює з цих питань діяльність підпорядкованих йому
територіальних та місцевих органів державного пожежного нагляду;

     5-1)  організовує та забезпечує здійснення пожежно-технічного
обслуговування об'єктів на підставі договорів; { Пункт 5 доповнено
підпунктом  5-1  згідно  з  Постановою КМ N 823 ( 823-2010-п ) від
08.09.2010 }

     6) здійснює контроль за  дотриманням  вимог  законодавства  з
питань   пожежної  безпеки  органами  виконавчої  влади,  органами
місцевого самоврядування, юридичними і фізичними особами;

     7) здійснює відповідно до  законодавства  та  в  межах  своїх
повноважень  ліцензування  окремих видів господарської діяльності,
проведення експертизи проектної  документації  та  стану  об'єктів
щодо  дотримання  вимог пожежної безпеки,  виконує в установленому
порядку функції з підтвердження  відповідності  продукції  вимогам
пожежної   безпеки   та   сертифікації   продукції  протипожежного
призначення;

     8) здійснює координацію та контроль в  установленому  порядку
за   діяльністю   служб   пожежної   безпеки  центральних  органів
виконавчої  влади,  а  також   відомчої,   місцевої   (сільської),
добровільної     пожежної     охорони,    подає    їм    необхідну
організаційно-методичну допомогу;

     9) організує гасіння  пожеж,  проведення  пожежно-рятувальних
робіт,  подає  допомогу відповідним службам у ліквідації наслідків
аварій, катастроф та стихійного лиха;

     10) визначає порядок залучення до гасіння  пожеж  підрозділів
усіх    видів    пожежної    охорони,   а   також   екстрених   та
аварійно-рятувальних служб, проводить оцінку їх дій;

     11) здійснює  управління  протипожежною   службою   цивільної
оборони  в  особливий період,  забезпечує мобілізаційну готовність
спеціальних  формувань  пожежної   охорони,   здійснює   у   межах
повноважень, наданих МНС, управління майном непорушного запасу;

     12) організує  ведення  державного статистичного обліку пожеж
та їх наслідків,  а також державної статистичної звітності у сфері
пожежної  безпеки,  контролює достовірність облікової інформації в
апараті  центральних  органів  виконавчої  влади,  встановлює   за
погодженням з Держкомстатом порядок і форми статистичної звітності
з цих питань;

     13) організує в установленому порядку розслідування причин та
обставин виникнення пожеж;

     14) бере участь:

     у роботі  комісій  з  прийняття  в  експлуатацію  об'єктів та
відведення територій під будівництво і видає  дозволи  на  початок
роботи   підприємств,   установ,   організацій,   інших  суб'єктів
господарювання та оренду приміщень;

     у розробленні органами виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування   державних  і  регіональних  програм  забезпечення
пожежної безпеки;

     у формуванні  науково-технічної  політики  у  сфері  пожежної
безпеки,   координації   наукових  досліджень  та  впровадженні  в
практику передового досвіду,  досягнень науки,  новітньої техніки,
іншої продукції протипожежного призначення;

     у роботі   Ради   з   акредитації   Національного   органу  з
акредитації та технічних комітетів з  акредитації  для  здійснення
технічної  політики  у  сфері  пожежної безпеки,  а також у роботі
Національної ради з питань безпечної життєдіяльності населення  та
Державної  комісії  з  питань  техногенно-екологічної  безпеки  та
надзвичайних ситуацій;

     15) забезпечує виконання державного замовлення на виробництво
пожежної  техніки,  засобів  пожежогасіння,  пожежно-технічного та
рятівного оснащення,  зв'язку та  іншої  продукції  протипожежного
призначення;

     16) організує  і  забезпечує  функціонування  мережі  зв'язку
державної пожежної охорони;

     17) організує  підготовку,   перепідготовку   та   підвищення
кваліфікації   особового   складу   державної   пожежної  охорони,
підготовку на договірних засадах спеціалістів з  пожежної  безпеки
для центральних органів виконавчої влади,  підприємств, установ та
організацій,  а також іноземних держав відповідно  до  міжнародних
договорів України;

     18) вживає    відповідно   до   законодавства   заходів   для
забезпечення правового  і  соціального  захисту  осіб  рядового  і
начальницького складу та працівників державної пожежної охорони;

     19) розробляє   в   межах   своїх   повноважень  та  подає  в
установленому   порядку   пропозиції   щодо   формування   проекту
державного   бюджету,   здійснює   відповідно   до   законодавства
фінансування органів та підрозділів  державної  пожежної  охорони,
організовує   ведення   бухгалтерського   обліку,   фінансової  та
статистичної звітності;

     20) здійснює протипожежну пропаганду,  координує  заходи,  що
проводяться   відповідними   органами  та  організаціями  у  сфері
пожежної безпеки;

     21) здійснює нормативне регулювання у сфері пожежної безпеки,
за   участю  центральних  органів  виконавчої  влади  розробляє  і
затверджує державні правила і норми пожежної безпеки;

     22) організує  і  проводить  експертизу  з  питань   пожежної
безпеки,  погоджує  проекти нормативно-правових актів,  будівельні
норми,  стандарти,  технічні регламенти та  умови,  що  стосуються
пожежної безпеки, а також встановлює порядок погодження з органами
державного пожежного нагляду проектних  рішень,  на  які  відсутні
норми  і  правила,  та  обґрунтованих  відхилень  від обов'язкових
протипожежних   вимог   нормативних   документів,   веде    реєстр
нормативно-правових актів з питань пожежної безпеки;

     23) вносить   до  відповідних  органів  виконавчої  влади  та
органів  місцевого  самоврядування  пропозиції  щодо   будівництва
об'єктів      житлового,      адміністративного,      виробничого,
соціально-побутового та спеціального призначення  для  органів  та
підрозділів державної пожежної охорони;

     24) здійснює  контроль  за  дотриманням  державної таємниці в
апараті Держпожбезпеки, а також в органах та підрозділах державної
пожежної охорони;

     25) здійснює  у  межах повноважень,  наданих МНС,  управління
майном органів та підрозділів державної пожежної охорони;

     26) надає відповідно до законодавства платні послуги у  сфері
пожежної безпеки;

     27) представляє   Кабінет   Міністрів   України,  МНС  за  їх
дорученням  у  міжнародних  організаціях  та  під  час   укладання
міжнародних договорів України;

     28) виконує інші функції, що випливають з покладених на нього
завдань.

     6. Держпожбезпеки має право:

     1) отримувати в установленому порядку від органів  виконавчої
влади,  органів  Автономної  Республіки  Крим,  органів  місцевого
самоврядування,  підприємств, установ, організацій, посадових осіб
та  громадян  інформацію,  документи  і  матеріали,  необхідні для
виконання покладених на нього завдань;

     2) залучати спеціалістів органів  виконавчої  влади,  органів
місцевого самоврядування,  підприємств, установ та організацій (за
погодженням з їх керівниками) для розгляду питань у сфері пожежної
безпеки;

     3) проводити  перевірки щодо виконання вимог пожежної безпеки
органами  виконавчої  влади,  органами  місцевого  самоврядування,
підприємствами, установами та організаціями і фізичними особами;

     4) утворювати,   реорганізувати   та   ліквідувати   у  межах
повноважень,  наданих МНС, органи та підрозділи державної пожежної
охорони;

     5) утворювати  за  погодженням  з  органами  виконавчої влади
міжвідомчі  комісії,  експертні  та  консультативні  ради,  робочі
групи;

     6) здійснювати інші повноваження відповідно до законодавства.

     7.  Держпожбезпеки  очолює  директор,  який  призначається на
посаду  і  звільняється  з  посади  Кабінетом Міністрів України за
поданням  Міністра  з  питань  надзвичайних  ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. ( Абзац
перший  пункту 7 в редакції Постанов КМ N 1016 ( 1016-2004-п ) від
10.08.2004, N 739 ( 739-2005-п ) від 09.08.2005 )

     Директор  Держпожбезпеки  за  посадою є членом колегії МНС та
Головним  державним інспектором України з нагляду у сфері пожежної
безпеки.  {  Абзац  другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з
Постановою КМ N 108 ( 108-2010-п ) від 03.02.2010 }

     8. Директор Держпожбезпеки:

     здійснює керівництво    діяльністю     Департаменту,     несе
персональну  відповідальність  перед Кабінетом Міністрів України і
Міністром  з  питань  надзвичайних  ситуацій  та у справах захисту
населення  від  наслідків  Чорнобильської  катастрофи за виконання
покладених на нього завдань;

     забезпечує  в  межах своїх повноважень управління органами та
підрозділами  державної  пожежної охорони; { Абзац третій пункту 8
із  змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 108 ( 108-2010-п )
від 03.02.2010 }

     представляє Департамент  у  державних  органах   та   органах
місцевого  самоврядування,  вносить  пропозиції  щодо забезпечення
пожежної безпеки в населених пунктах та на об'єктах,  що  належать
до сфери їх управління;

     призначає відповідно   до  законодавства  та  в  межах  своїх
повноважень на посаду і звільняє з посади  керівників  структурних
підрозділів,  осіб рядового і начальницького складу та працівників
Департаменту,   підрозділів   державної   пожежної  охорони,  крім
заступників  директора  Департаменту;  (  Абзац п'ятий пункту 8 із
змінами,  внесеними  згідно з Постановою КМ N 1197 ( 1197-2005-п )
від 15.12.2005 )

     визначає  ступінь  відповідальності  заступників директора та
керівників  структурних підрозділів Держпожбезпеки; { Абзац шостий
пункту  8  в  редакції  Постанови  КМ  N  351  (  351-2010-п ) від
19.05.2010 }

     притягає   до   дисциплінарної   відповідальності  керівників
структурних  підрозділів та інших працівників Держпожбезпеки, крім
заступників  директора;  {  Абзац  сьомий  пункту  8  із  змінами,
внесеними  згідно  з  Постановою  КМ  N  108  (  108-2010-п  ) від
03.02.2010;  в  редакції  Постанови  КМ  N  351 ( 351-2010-п ) від
19.05.2010 }

     представляє осіб  рядового   і   начальницького   складу   та
працівників  державної пожежної охорони до нагородження державними
нагородами, відомчими відзнаками МНС;
 

     {  Абзац дев'ятий пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ
N 351 ( 351-2010-п ) від 19.05.2010 }
 

     здійснює розпорядження  коштами  державної  пожежної охорони,
затверджує  в  установленому  порядку  та  здійснює  контроль   за
виконанням  кошторисів  органів  та підрозділів державної пожежної
охорони;

     затверджує положення про структурні підрозділи Держпожбезпеки
та   погоджує   положення   про  територіальні  органи  державного
пожежного  нагляду,  підрозділи  та  допоміжні  служби,  а у межах
повноважень,  наданих  МНС,  статути  (положення)  про установи та
заклади  державної  пожежної охорони; { Абзац одинадцятий пункту 8
із  змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 414 ( 414-2006-п )
від 04.04.2006 }
 

     {   Абзац   дванадцятий   пункту   8  виключено  на  підставі
Постанови КМ N 351 ( 351-2010-п ) від 19.05.2010 }
 

     підписує видані  в  межах  компетенції  Департаменту  накази,
організує перевірку їх виконання;

     здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та цим
Положенням.

     9.  Директор  Держпожбезпеки має чотирьох заступників, у тому
числі одного першого, які призначаються на посаду і звільняються з
посади  Кабінетом  Міністрів України за поданням Міністра з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської     катастрофи,     погодженим     з     директором
Держпожбезпеки.

     Перший  заступник директора Держпожбезпеки є одночасно першим
заступником  Головного  державного  інспектора України з нагляду у
сфері  пожежної  безпеки.  Заступники  директора  Держпожбезпеки є
одночасно  заступниками  Головного державного інспектора України з
нагляду   у   сфері   пожежної   безпеки.   Керівники  структурних
підрозділів  Держпожбезпеки,  їх  заступники  є одночасно старшими
державними  інспекторами  з нагляду у сфері пожежної безпеки, інші
посадові  особи Держпожбезпеки - державними інспекторами з нагляду
у  сфері  пожежної  безпеки.  {  Абзац другий пункту 9 із змінами,
внесеними  згідно  з  Постановами  КМ  N  108  (  108-2010-п ) від
03.02.2010, N 351 ( 351-2010-п ) від 19.05.2010 }

     Розподіл   обов'язків   між  заступниками  здійснює  директор
Держпожбезпеки.

     10. Для  погодженого  вирішення  питань,   що   належать   до
компетенції  Держпожбезпеки,  обговорення  найважливіших  напрямів
діяльності  Департаменту  утворюється  колегія  у складі директора
(голова  колегії),  його  заступників  за  посадою  та  керівників
структурних підрозділів Держпожбезпеки.

     Персональний  склад колегії затверджується Міністром з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи за поданням директора Держпожбезпеки.

     Рішення   колегії  проводяться  в  життя  наказами  директора
Держпожбезпеки.

     11.  За рішенням Міністра з питань надзвичайних ситуацій та у
справах  захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
при     Держпожбезпеки     може     утворюватися    консультативна
науково-технічна рада, а також інші дорадчі органи. ( Абзац перший
пункту  11  із  змінами,  внесеними  згідно з Постановою КМ N 1106
( 1106-2003-п ) від 17.07.2003 )

     Склад зазначених рад та органів, положення про них затверджує
директор Держпожбезпеки.

     12.  Граничну  чисельність  осіб  рядового  і  начальницького
складу  та  працівників Держпожбезпеки за поданням його директора,
затверджує  Міністр  з  питань  надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. ( Абзац
перший  пункту  12  із змінами, внесеними згідно з  Постановою  КМ
N 1106 ( 1106-2003-п ) від 17.07.2003 )

     Структуру   Держпожбезпеки   затверджує   його   директор  за
погодженням  з  Міністром  з  питань  надзвичайних  ситуацій  та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
( Абзац другий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 1106 ( 1106-2003-п ) від 17.07.2003 )

     Призначення  на  посаду  та  звільнення  з  посади керівників
територіальних    органів    здійснюється   Міністром   з   питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської  катастрофи.  ( Пункт 12 доповнено абзацом згідно з
Постановою КМ N 1197 ( 1197-2005-п ) від 15.12.2005 )

     13. Грошове,  медичне та  пенсійне  забезпечення  рядового  і
начальницького   складу,  оплата  праці  працівників  Департаменту
здійснюється у порядку та на умовах,  передбачених  законодавством
для  начальницького  і  рядового  складу  та  працівників  органів
і підрозділів служби цивільного захисту.
  Пункт  13  із  змінами,  внесеними згідно з Постановою КМ N 108
( 108-2010-п ) від 03.02.2010 }

     14. Держпожбезпеки утримується за рахунок державного  бюджету
в межах коштів, передбачених на утримання МНС.

     15.  Штатний  розпис, кошторис Держпожбезпеки затверджує його
директор  за погодженням з МНС та Мінфіном. ( Пункт 15 із змінами,
внесеними  згідно  з  Постановою  КМ  N  1106  ( 1106-2003-п ) від
17.07.2003 )

     16. Держпожбезпеки  є  юридичною  особою,   має   самостійний
баланс, реєстраційні рахунки в Державному казначействі, печатку із
зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.