КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А
              від 11 квітня 2002 р. N 500
                          Київ

             Про затвердження Положення про Державний
              департамент пожежної безпеки

          ( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
       N 873 ( 873-2003-п ) від 04.06.2003 )
 

     Кабінет Міністрів України  п о с т а н о в л я є:

     Затвердити Положення  про  Державний   департамент   пожежної
безпеки (додається).
 

     Прем'єр-міністр України                               А.КІНАХ

     Інд. 29
 

                                          ЗАТВЕРДЖЕНО
                        постановою Кабінету Міністрів України
                             від 11 квітня 2002 р. N 500

                            ПОЛОЖЕННЯ
       про Державний департамент пожежної безпеки

   ( У тексті Положення абревіатуру "МВС" замінено  абревіатурою
"МНС", а слова "Міністр внутрішніх справ" у всіх  відмінках
замінено словами "Міністр  з  питань надзвичайних  ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської
катастрофи" у відповідному відмінку згідно  з Постановою КМ
N 873 ( 873-2003-п ) від 04.06.2003 )
 

     1. Державний  департамент пожежної безпеки (Держпожбезпеки) є
урядовим органом державного управління,  який діє у складі  МНС  і
йому підпорядковується.

     2. Держпожбезпеки  у  своїй діяльності керується Конституцією
( 254к/96-ВР ) та законами України,  актами Президента  України  і
Кабінету Міністрів України, цим Положенням та наказами МНС.

     3. Держпожбезпеки   здійснює  управління  системою  державної
пожежної охорони,  до складу якої  входять  територіальні  органи,
підрозділи,    допоміжні    служби,   науково-дослідні   установи,
пожежно-технічні навчальні заклади,  підприємства, Державний центр
сертифікації виробів протипожежного призначення МНС (далі - органи
та підрозділи державної пожежної охорони).

     4. Основними завданнями Держпожбезпеки є:

     1) участь у реалізації державної політики  у  сфері  пожежної
безпеки;

     2) координація  у  межах своїх повноважень діяльності органів
виконавчої влади, пов'язаної з поліпшенням пожежної безпеки;

     3) здійснення  державного  пожежного  нагляду   в   населених
пунктах та на об'єктах усіх форм власності;

     4) організація гасіння пожеж,  проведення пожежно-рятувальних
робіт та  участь  у  ліквідації  наслідків  аварій,  катастроф  та
стихійного лиха;

     5) виконання   функцій  з  управління  протипожежною  службою
цивільної  оборони  та  забезпечення   мобілізаційної   готовності
спеціальних формувань пожежної охорони в особливий період;

     6) здійснення   науково-технічного,  кадрового,  фінансового,
матеріально-технічного, інформаційного,  правового та інших  видів
забезпечення органів та підрозділів державної пожежної охорони;

     7) організація  в  межах  своїх повноважень співробітництва з
міжнародними організаціями у сфері пожежної безпеки.

     5. Держпожбезпеки відповідно до покладених на нього завдань:

     1) організує   розроблення   та    забезпечує    впровадження
організаційних   і  науково-технічних  заходів  у  сфері  пожежної
безпеки;

     2) узагальнює практику застосування  законодавства  з  питань
пожежної безпеки,  розробляє пропозиції щодо його вдосконалення та
подає їх на розгляд МНС;

     3) виконує  відповідно  до   законодавства   регулятивні   та
дозвільно-реєстраційні функції  щодо  фізичних  і юридичних осіб у
сфері пожежної безпеки;

     4) здійснює управління  органами  та  підрозділами  державної
пожежної  охорони,  вирішує в межах своїх повноважень питання щодо
їх       науково-технічного,        кадрового,        фінансового,
матеріально-технічного,  інформаційного,  правового та інших видів
забезпечення,  подає  їм   необхідну   організаційно-методичну   і
практичну допомогу;

     5) організує і здійснює відповідно до законодавства державний
пожежний нагляд у населених  пунктах  та  на  об'єктах  усіх  форм
власності,  контролює з цих питань діяльність підпорядкованих йому
територіальних та місцевих органів державного пожежного нагляду;

     6) здійснює контроль за  дотриманням  вимог  законодавства  з
питань   пожежної  безпеки  органами  виконавчої  влади,  органами
місцевого самоврядування, юридичними і фізичними особами;

     7) здійснює відповідно до  законодавства  та  в  межах  своїх
повноважень  ліцензування  окремих видів господарської діяльності,
проведення експертизи проектної  документації  та  стану  об'єктів
щодо  дотримання  вимог пожежної безпеки,  виконує в установленому
порядку функції з підтвердження  відповідності  продукції  вимогам
пожежної   безпеки   та   сертифікації   продукції  протипожежного
призначення;

     8) здійснює координацію та контроль в  установленому  порядку
за   діяльністю   служб   пожежної   безпеки  центральних  органів
виконавчої  влади,  а  також   відомчої,   місцевої   (сільської),
добровільної     пожежної     охорони,    подає    їм    необхідну
організаційно-методичну допомогу;

     9) організує гасіння  пожеж,  проведення  пожежно-рятувальних
робіт,  подає  допомогу відповідним службам у ліквідації наслідків
аварій, катастроф та стихійного лиха;

     10) визначає порядок залучення до гасіння  пожеж  підрозділів
усіх    видів    пожежної    охорони,   а   також   екстрених   та
аварійно-рятувальних служб, проводить оцінку їх дій;

     11) здійснює  управління  протипожежною   службою   цивільної
оборони  в  особливий період,  забезпечує мобілізаційну готовність
спеціальних  формувань  пожежної   охорони,   здійснює   у   межах
повноважень, наданих МНС, управління майном непорушного запасу;

     12) організує  ведення  державного статистичного обліку пожеж
та їх наслідків,  а також державної статистичної звітності у сфері
пожежної  безпеки,  контролює достовірність облікової інформації в
апараті  центральних  органів  виконавчої  влади,  встановлює   за
погодженням з Держкомстатом порядок і форми статистичної звітності
з цих питань;

     13) організує в установленому порядку розслідування причин та
обставин виникнення пожеж;

     14) бере участь:

     у роботі  комісій  з  прийняття  в  експлуатацію  об'єктів та
відведення територій під будівництво і видає  дозволи  на  початок
роботи   підприємств,   установ,   організацій,   інших  суб'єктів
господарювання та оренду приміщень;

     у розробленні органами виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування   державних  і  регіональних  програм  забезпечення
пожежної безпеки;

     у формуванні  науково-технічної  політики  у  сфері  пожежної
безпеки,   координації   наукових  досліджень  та  впровадженні  в
практику передового досвіду,  досягнень науки,  новітньої техніки,
іншої продукції протипожежного призначення;

     у роботі   Ради   з   акредитації   Національного   органу  з
акредитації та технічних комітетів з  акредитації  для  здійснення
технічної  політики  у  сфері  пожежної безпеки,  а також у роботі
Національної ради з питань безпечної життєдіяльності населення  та
Державної  комісії  з  питань  техногенно-екологічної  безпеки  та
надзвичайних ситуацій;

     15) забезпечує виконання державного замовлення на виробництво
пожежної  техніки,  засобів  пожежогасіння,  пожежно-технічного та
рятівного оснащення,  зв'язку та  іншої  продукції  протипожежного
призначення;

     16) організує  і  забезпечує  функціонування  мережі  зв'язку
державної пожежної охорони;

     17) організує  підготовку,   перепідготовку   та   підвищення
кваліфікації   особового   складу   державної   пожежної  охорони,
підготовку на договірних засадах спеціалістів з  пожежної  безпеки
для центральних органів виконавчої влади,  підприємств, установ та
організацій,  а також іноземних держав відповідно  до  міжнародних
договорів України;

     18) вживає    відповідно   до   законодавства   заходів   для
забезпечення правового  і  соціального  захисту  осіб  рядового  і
начальницького складу та працівників державної пожежної охорони;

     19) розробляє   в   межах   своїх   повноважень  та  подає  в
установленому   порядку   пропозиції   щодо   формування   проекту
державного   бюджету,   здійснює   відповідно   до   законодавства
фінансування органів та підрозділів  державної  пожежної  охорони,
організовує   ведення   бухгалтерського   обліку,   фінансової  та
статистичної звітності;

     20) здійснює протипожежну пропаганду,  координує  заходи,  що
проводяться   відповідними   органами  та  організаціями  у  сфері
пожежної безпеки;

     21) здійснює нормативне регулювання у сфері пожежної безпеки,
за   участю  центральних  органів  виконавчої  влади  розробляє  і
затверджує державні правила і норми пожежної безпеки;

     22) організує  і  проводить  експертизу  з  питань   пожежної
безпеки,  погоджує  проекти нормативно-правових актів,  будівельні
норми,  стандарти,  технічні регламенти та  умови,  що  стосуються
пожежної безпеки, а також встановлює порядок погодження з органами
державного пожежного нагляду проектних  рішень,  на  які  відсутні
норми  і  правила,  та  обґрунтованих  відхилень  від обов'язкових
протипожежних   вимог   нормативних   документів,   веде    реєстр
нормативно-правових актів з питань пожежної безпеки;

     23) вносить   до  відповідних  органів  виконавчої  влади  та
органів  місцевого  самоврядування  пропозиції  щодо   будівництва
об'єктів      житлового,      адміністративного,      виробничого,
соціально-побутового та спеціального призначення  для  органів  та
підрозділів державної пожежної охорони;

     24) здійснює  контроль  за  дотриманням  державної таємниці в
апараті Держпожбезпеки, а також в органах та підрозділах державної
пожежної охорони;

     25) здійснює  у  межах повноважень,  наданих МНС,  управління
майном органів та підрозділів державної пожежної охорони;

     26) надає відповідно до законодавства платні послуги у  сфері
пожежної безпеки;

     27) представляє   Кабінет   Міністрів   України,  МНС  за  їх
дорученням  у  міжнародних  організаціях  та  під  час   укладання
міжнародних договорів України;

     28) виконує інші функції, що випливають з покладених на нього
завдань.

     6. Держпожбезпеки має право:

     1) отримувати в установленому порядку від органів  виконавчої
влади,  органів  Автономної  Республіки  Крим,  органів  місцевого
самоврядування,  підприємств, установ, організацій, посадових осіб
та  громадян  інформацію,  документи  і  матеріали,  необхідні для
виконання покладених на нього завдань;

     2) залучати спеціалістів органів  виконавчої  влади,  органів
місцевого самоврядування,  підприємств, установ та організацій (за
погодженням з їх керівниками) для розгляду питань у сфері пожежної
безпеки;

     3) проводити  перевірки щодо виконання вимог пожежної безпеки
органами  виконавчої  влади,  органами  місцевого  самоврядування,
підприємствами, установами та організаціями і фізичними особами;

     4) утворювати,   реорганізувати   та   ліквідувати   у  межах
повноважень,  наданих МНС, органи та підрозділи державної пожежної
охорони;

     5) утворювати  за  погодженням  з  органами  виконавчої влади
міжвідомчі  комісії,  експертні  та  консультативні  ради,  робочі
групи;

     6) здійснювати інші повноваження відповідно до законодавства.

     7. Держпожбезпеки  очолює  начальник,  який  призначається на
посаду і звільняється з  посади  Кабінетом  Міністрів  України  за
поданням  Міністра  з  питань  надзвичайних  ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

     Начальник Держпожбезпеки  за  посадою є членом колегії МНС та
Головним державним інспектором України з пожежного нагляду.

     8. Начальник Держпожбезпеки:

     здійснює керівництво    діяльністю     Департаменту,     несе
персональну  відповідальність  перед Кабінетом Міністрів України і
Міністром  з  питань  надзвичайних  ситуацій  та у справах захисту
населення  від  наслідків  Чорнобильської  катастрофи за виконання
покладених на нього завдань;

     забезпечує управління   органами  та  підрозділами  державної
пожежної охорони;

     представляє Департамент  у  державних  органах   та   органах
місцевого  самоврядування,  вносить  пропозиції  щодо забезпечення
пожежної безпеки в населених пунктах та на об'єктах,  що  належать
до сфери їх управління;

     призначає відповідно   до  законодавства  та  в  межах  своїх
повноважень на посаду і звільняє з посади  керівників  структурних
підрозділів,  осіб рядового і начальницького складу та працівників
Департаменту,  органів та підрозділів державної пожежної  охорони,
крім заступників начальника Департаменту;

     призначає на посаду та звільняє з посади у межах повноважень,
наданих МНС,  керівників підприємств,  науково-дослідних  установ,
пожежно-технічних    навчальних    закладів,   Державного   центру
сертифікації виробів пожежного призначення;

     присвоює в установленому  порядку  спеціальні  звання  особам
рядового  і  начальницького  складу  (до підполковника внутрішньої
служби включно);

     представляє осіб  рядового   і   начальницького   складу   та
працівників  державної пожежної охорони до нагородження державними
нагородами, відомчими відзнаками МНС;

     вирішує питання  про   відповідальність   осіб   рядового   і
начальницького складу та працівників державної пожежної охорони;

     здійснює розпорядження  коштами  державної  пожежної охорони,
затверджує  в  установленому  порядку  та  здійснює  контроль   за
виконанням  кошторисів  органів  та підрозділів державної пожежної
охорони;

     затверджує положення про структурні підрозділи Держпожбезпеки
та його територіальні органи,  підрозділи та допоміжні служби, а у
межах повноважень,  наданих МНС,  статути (положення) про установи
та заклади державної пожежної охорони;

     організує і здійснює контрольно-ревізійну роботу в органах та
підрозділах державної пожежної охорони;

     підписує видані  в  межах  компетенції  Департаменту  накази,
організує перевірку їх виконання;

     здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та цим
Положенням.

     9. Начальник Держпожбезпеки має чотирьох заступників,  у тому
числі одного першого, які призначаються на посаду і звільняються з
посади  Кабінетом  Міністрів України за поданням Міністра з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської     катастрофи,     погодженим     з    начальником
Держпожбезпеки.

     Перший заступник начальника Держпожбезпеки є одночасно першим
заступником Головного державного інспектора  України  з  пожежного
нагляду.   Заступники   начальника   Держпожбезпеки   є  одночасно
заступниками Головного державного інспектора України  з  пожежного
нагляду.  Начальники  структурних  підрозділів Держпожбезпеки,  їх
заступники  є  одночасно  старшими   державними   інспекторами   з
пожежного нагляду, інші посадові особи Держпожбезпеки - державними
інспекторами з пожежного нагляду.

     Розподіл обов'язків  між  заступниками   здійснює   начальник
Держпожбезпеки.

     10. Для  погодженого  вирішення  питань,   що   належать   до
компетенції  Держпожбезпеки,  обговорення  найважливіших  напрямів
діяльності Департаменту утворюється колегія  у  складі  начальника
(голова  колегії),  його  заступників  за  посадою  та  керівників
структурних підрозділів Держпожбезпеки.

     Персональний  склад колегії затверджується Міністром з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи за поданням начальника Держпожбезпеки.

     Рішення колегії  проводяться  в  життя  наказами   начальника
Держпожбезпеки.

     11. За  рішенням  Державного секретаря МНС при Держпожбезпеки
може утворюватися консультативна науково-технічна  рада,  а  також
інші дорадчі органи.

     Склад зазначених рад та органів, положення про них затверджує
начальник Держпожбезпеки.

     12. Граничну  чисельність  осіб  рядового  і   начальницького
складу  та працівників Держпожбезпеки за поданням його начальника,
за  погодженням  з  Міністром  з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи,
затверджує Державний секретар МНС.

     Структуру Держпожбезпеки   затверджує   його   начальник   за
погодженням з Державним секретарем МНС.

     13. Грошове,  медичне та  пенсійне  забезпечення  рядового  і
начальницького   складу,  оплата  праці  працівників  Департаменту
здійснюється у порядку та на умовах,  передбачених  законодавством
для  начальницького  і  рядового  складу  та  працівників  органів
внутрішніх справ.

     14. Держпожбезпеки утримується за рахунок державного  бюджету
в межах коштів, передбачених на утримання МНС.

     15. Штатний  розпис,  кошторис Держпожбезпеки затверджує його
начальник за погодженням з Державним секретарем МНС та Мінфіном.

     16. Держпожбезпеки  є  юридичною  особою,   має   самостійний
баланс, реєстраційні рахунки в Державному казначействі, печатку із
зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.