Питання Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 1004 від 09.08.2001
№ 106 від 21.01.2003
№ 579 від 13.07.2005
Розпорядженням КМ
№ 473-р від 22.11.2005
Постановами КМ
№ 389 від 17.04.2008
№ 479 від 23.06.2010
№ 398 від 10.05.2012}

У зв'язку з прийняттям Закону України "Про гуманітарну допомогу" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Перейменувати Комісію з питань координації приймання, транспортування, охорони та розподілу гуманітарної допомоги, що надходить із зарубіжних країн, при Кабінеті Міністрів України у Комісію з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України.

2. Затвердити Положення про Комісію з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України та склад цієї Комісії (додаються).

Дозволити голові Комісії у разі потреби вносити зміни до її складу та до складу її робочої групи.

{Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 579 від 13.07.2005}

{Пункт 3 виключено на підставі Постанови КМ № 398 від 10.05.2012}

4. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Кабінету Міністрів України від 24 липня 1993 р. № 573 "Про впорядкування приймання та розподілу гуманітарної допомоги" (ЗП України, 1993 р., № 12, ст. 263);

розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 лютого 1998 р. № 113;

постанову Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. № 745 "Про Положення про Комісію з питань координації приймання, транспортування, охорони та розподілу гуманітарної допомоги, що надходить із зарубіжних країн, при Кабінеті Міністрів України" (Офіційний вісник України, 1998 р., № 21, ст. 769);

розпорядження Кабінету Міністрів України від 4 січня 1999 р. № 9;

постанову Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 1999 р. № 2021 "Про голову деяких державних комісій та інших органів, утворених Кабінетом Міністрів України" в частині Комісії при Кабінеті Міністрів України з питань координації приймання, транспортування, охорони та розподілу гуманітарної допомоги, що надходить із зарубіжних країн.

ПОЛОЖЕННЯ
про Комісію з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України

1. Комісія з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України (далі - Комісія) є спеціально уповноваженим державним органом з питань гуманітарної допомоги.

2. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями Комісії є:

визнання вантажів, коштів, у тому числі в іноземній валюті, виконаних робіт, наданих послуг гуманітарною допомогою;

здійснення контролю за транспортуванням, отриманням, наданням, збереженням, охороною, складуванням, розподілом, цільовим використанням, веденням обліку гуманітарної допомоги;

контроль за діяльністю комісій з питань гуманітарної допомоги при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських держадміністраціях, які діють у межах наданих їм повноважень.

4. Комісія, відповідно до покладених на неї завдань:

приймає рішення про визнання гуманітарною допомогою коштів, у тому числі в іноземній валюті, виконаних робіт, наданих послуг, вантажів, товарів, у тому числі підакцизних, зазначених у статті 6 Закону України "Про гуманітарну допомогу", із звільненням їх від оподаткування та обов'язкових платежів до бюджету;

за погодженням з іноземними донорами приймає рішення про зміну отримувача гуманітарної допомоги або часткове переадресування такої допомоги;

{Пункт 4 доповнено новим абзацом третім згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

приймає остаточне рішення у разі незгоди отримувача гуманітарної допомоги або іноземного донора з рішенням комісій з питань гуманітарної допомоги при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських держадміністраціях щодо визнання вантажів гуманітарною допомогою;

вживає заходів до запобігання ввезенню під виглядом гуманітарної допомоги комерційних вантажів;

установлює спрощений порядок надання та розподілу гуманітарної допомоги або надає тимчасові надзвичайні повноваження комісіям з питань гуманітарної допомоги при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських держадміністраціях у разі стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров'я населення, або тяжкої хвороби конкретних фізичних осіб;

подає на розгляд Кабінету Міністрів України проекти рішень з питань, що належать до її компетенції;

сприяє реалізації іноземними громадянами, які доставляють, супроводжують гуманітарну допомогу, організовують її надходження в Україну, та координаторами міжнародних гуманітарних програм права на першочергове, безкоштовне візове обслуговування, поселення в готелях, а також у придбанні залізничних і авіаційних квитків;

{Абзац восьмий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

надає комісіям з питань гуманітарної допомоги при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських держадміністраціях методичну і практичну допомогу в організації роботи, проводить перевірки її стану;

співпрацює з установами та організаціями країн-донорів, міжнародними організаціями у сфері гуманітарної допомоги;

веде облік, статистичну звітність про надходження та використання гуманітарної допомоги, розглядає матеріали, що надійшли від голови Комісії;

{Абзац одинадцятий пункту 4 в редакції Постанови КМ № 398 від 10.05.2012}

веде Єдиний реєстр отримувачів гуманітарної допомоги, порядок утворення і ведення якого встановлює Кабінет Міністрів України;

{Абзац дванадцятий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

приймає рішення про виключення отримувачів гуманітарної допомоги з Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги, які допустили порушення законодавства про гуманітарну допомогу;

{Абзац тринадцятий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

забезпечує широку гласність своєї діяльності щодо отримання, розподілу та використання гуманітарної допомоги шляхом висвітлення такої діяльності у засобах масової інформації, на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України, а також у будь-який інший спосіб;

{Пункт 4 доповнено новим абзацом чотирнадцятим згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

виконує інші функції, що випливають з покладених на неї завдань.

5. Комісія має право:

визнавати гуманітарною допомогою вантажі (товари), які перебувають під митним контролем, у разі, коли їх власник звернувся до Комісії з таким проханням;

представляти за поданням голови Комісії Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладення міжнародних договорів України з питань, що належать до компетенції Комісії;

{Абзац третій пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

проводити в межах своєї компетенції переговори і укладати угоди з органами та установами іноземних держав;

залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до її компетенції;

одержувати від центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, матеріали і статистичні дані, необхідні для виконання покладених на неї завдань, зокрема звіти за встановленою формою від митних органів - про митне оформлення вантажів з гуманітарною допомогою та від філій (територіальних управлінь) Національного банку - про надходження на рахунки отримувачів гуманітарної допомоги коштів в іноземній валюті;

скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до її компетенції.

6. Склад Комісії затверджується Кабінетом Міністрів України.

До складу Комісії входять представники Мінсоцполітики, МВС, МОЗ, Мінекономрозвитку, Держмитслужби, ДПС, СБУ, Держпідприємництва і Національного банку (за згодою), народні депутати України, представники громадських організацій та інші фахівці за згодою.

До розгляду питань про надання гуманітарної допомоги Україною до складу Комісії обов’язково додатково залучаються представники Мінекономрозвитку, Мінфіну, МНС, МЗС, Держрезерву, Адміністрації Держприкордонслужби.

{Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 398 від 10.05.2012}

7. Для забезпечення оперативного вирішення питань, пов’язаних з доставкою, оформленням і розподілом гуманітарної допомоги, утворюється постійно діюча робоча група. Положення про постійно діючу робочу групу та її персональний склад затверджується головою Комісії.

{Абзац перший пункту 7 в редакції Постанови КМ № 398 від 10.05.2012}

Керівник робочої групи має право за погодженням голови Комісії у разі потреби залучати спеціалістів органів виконавчої влади (з тимчасовим звільненням від виконання обов'язків за основним місцем роботи), а також представників громадських, релігійних, благодійних та інших організацій і фондів (за згодою) для підготовки необхідних матеріалів з питань приймання, обліку, транспортування, охорони, складування та розподілу товарів (предметів) гуманітарної допомоги.

{Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

Члени робочої групи виконують доручення Комісії, готують матеріали для їх розгляду Комісією і під час підготовки матеріалів до засідань Комісії повинні перевіряти гуманітарний характер кожної партії вантажів (товарів).

{Абзац третій пункту 7 в редакції Постанови КМ № 398 від 10.05.2012}

Матеріали, які подаються робочою групою на розгляд Комісії, у тому числі проекти рішень Комісії, підписуються членами робочої групи, які їх готували. Член робочої групи, який не підтримує проект рішення Комісії, висловлює у письмовій формі свою окрему думку за кожним пунктом, з яким він не згодний, яка є невід’ємною частиною зазначених матеріалів.

{Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

8. Матеріально-технічне забезпечення діяльності робочої групи Комісії покладається на Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України.

{Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 479 від 23.06.2010}

9. Організаційною формою роботи Комісії є засідання, які проводяться два рази на місяць. У разі потреби скликаються позачергові засідання. Рішення про проведення засідань приймає голова Комісії.

{Абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

Засідання Комісії вважається правоможним, якщо на ньому присутні не менш як 75 відсотків членів Комісії.

{Абзац другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

Члени Комісії зобов'язані особисто брати участь у її засіданнях, а у разі їх відсутності з поважних причин - уповноважені ними особи.

10. Рішення Комісії приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів Комісії (не менше 75 відсотків) та оформлюється протоколом, який підписують усі члени Комісії, присутні на її засіданні.

{Абзац перший пункту 10 в редакції Постанови КМ № 398 від 10.05.2012}

Член Комісії, який не підтримує рішення Комісії, висловлює у письмовій формі свою окрему думку за кожним пунктом протоколу, з яким він не згодний, що додається до протоколу.

{Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

{Пункт 10 в редакції Постанов КМ № 389 від 17.04.2008, № 479 від 23.06.2010}

11. У випадках, передбачених законодавством, рішення Комісії є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та громадянами.

12. Комісія має свій бланк для поточного листування.

Листи, які надсилає Комісія, підписує голова.

{Абзац другий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 398 від 10.05.2012}

СКЛАД
Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України

{Склад із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1004 від 09.08.2001, № 106 від 21.01.2003, № 579 від 13.07.2005, Розпорядженням КМ № 473-р від 22.11.2005}

{Склад постійно діючої робочої групи Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України виключено на підставі Постанови КМ № 398 від 10.05.2012}