У К А З
                   ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

              Про Концепцію амортизаційної політики
 

     З метою  активізації  інвестиційних  процесів   в   економіці
України  п о с т а н о в л я ю:

     1. Схвалити  подану  Кабінетом  Міністрів  України  Концепцію
амортизаційної політики (додається).

     2. Кабінету Міністрів України у тримісячний  строк  розробити
на  основі  Концепції амортизаційної політики та подати на розгляд
Верховної Ради України проект закону про амортизацію.
 

 Президент України                                         Л.КУЧМА

 м. Київ, 7 березня 2001 року
     N 169/2001
 

                                             СХВАЛЕНО
                               Указом Президента України
                           від 7 березня 2001 року N 169/2001

                            КОНЦЕПЦІЯ
                амортизаційної політики

     Метою Концепції   є   визначення   напрямів   та   механізмів
удосконалення   амортизаційної  політики  як  чинника  активізації
інвестиційної діяльності в державі.

     Амортизаційна політика  має  бути  спрямована  на  підвищення
фінансової заінтересованості суб'єктів господарювання у здійсненні
інвестицій  в  основний  капітал   за   рахунок   коштів   власних
амортизаційних фондів.

     Це потребує проведення заходів у таких напрямах:

     створення економічної  та  правової  бази  для  запровадження
раціональних  рівнів  споживання,   відшкодування   та   оновлення
основного капіталу;

     обмеження державного   регулювання   у  сфері  амортизаційної
політики  та  стимулювання  інвестиційної   ініціативи   суб'єктів
господарювання;

     відмова від суцільного примусового нарахування амортизаційних
відрахувань за єдиним методом  та  запровадження  кількох  методів
нарахування  амортизації,  надання  суб'єктам господарювання права
вибору конкретного методу нарахування амортизаційних  відрахувань,
а  також  права  самостійно  встановлювати конкретні строки служби
основного капіталу в визначених законом межах;

     розмежування практики нарахування амортизаційних  відрахувань
відповідно до її економічної та податкової ролі:

     - економічна    роль   амортизації   полягає   у   фактичному
відшкодуванні діючих  основних  фондів;  відповідні  амортизаційні
відрахування   (економічна   амортизація)   відображають   реальне
знецінення основного капіталу в  процесі  виробництва  та  надання
послуг    і    відносяться   на   витрати   діяльності   суб'єктів
господарювання;

     - податкова   роль   амортизації   полягає   у    фінансовому
відшкодуванні    основного    капіталу    за   рахунок   зменшення
оподатковуваного  прибутку  на  суму  амортизаційних   відрахувань
(податкова амортизація) та одержання податкової знижки;

     стимулювання суб'єктів    господарювання    до   застосування
прискореної амортизації та її  інвестиційного  спрямування  шляхом
надання податкових знижок;

     запобігання зростанню    цін    виробників   шляхом   надання
можливості   суб'єктам   господарювання    відносити    прискорену
амортизацію   не   на   витрати   виробництва,   а   на  зменшення
оподатковуваної частини прибутку.

     З цією метою пропонується:

     запровадити нарахування  амортизаційних  відрахувань  на  всі
основні фонди (крім землі);

     закріпити за  суб'єктами господарювання право на використання
коштів  власного  амортизаційного  фонду  та  заборонити  будь-які
централізовані вилучення з нього;

     надавати податкові     знижки     тільки     тим    суб'єктам
господарювання,    які    мають    документальне     підтвердження
інвестиційного використання коштів амортизаційного фонду;

     збільшити кількість    методів   нарахування   амортизаційних
відрахувань;

     розробити класифікацію   основного   капіталу   за    групами
відповідно до характеру і строків його використання та зносу;

     запровадити для  кожної  групи  основного капіталу економічно
обгрунтовані  індикативні  норми   для   нарахування   економічної
амортизації  та  діапазони  припустимих  відхилень,  у  межах яких
суб'єкти  господарювання  обирають  конкретні  норми   економічної
амортизації самостійно;

     - затвердити    максимальні    граничні    рівні   податкової
амортизації,  в  межах  яких  її  обсяг  може  перевищувати  обсяг
економічної амортизації.

     У результаті проведення цих заходів очікується:

     поліпшення фінансових  результатів  господарювання  суб'єктів
господарської діяльності;

     створення умов  для   формування   додаткових   інвестиційних
ресурсів суб'єктами господарювання;

     формування бази  даних для об'єктивної оцінки параметрів руху
основного капіталу,  необхідної для розробки прогнозів та  програм
економічного і соціального розвитку.

     З метою   поєднання   підприємницьких   і   загальнодержавних
інтересів реалізація положень Концепції відбуватиметься поступово.

     На основі Концепції має бути розроблено і подано  на  розгляд
Верховної Ради України проект закону про амортизацію.
 

 Глава Адміністрації
 Президента України                                       В.ЛИТВИН