ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
N 771 від 08.12.98 Зареєстровано в Міністерствім.Київ юстиції України
22 січня 1999 р.
за N 42/3335
Про затвердження Положення про порядок здійсненняконтролю за доставкою вантажів у митниці призначення
{ Додатково див. Наказ Державної митної службиN 179 ( v0179342-99 ) від 23.03.99 }
З метою посилення контролю за доставкою вантажів у митниці
призначення Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про порядок здійснення контролю за
доставкою вантажів у митниці призначення (додається). 2. Наказ Держмитслужби від 04.04.97 N 150 ( z0240-97 ) "Про
затвердження Положення про порядок контролю за переміщенням
товарів та інших предметів між митницями на території України"
вважати таким, що втратив чинність. 3. Начальнику Інформаційно-аналітичного митного управління
(ІАМУ) (Копосов С.А.) розробити та поетапно впровадити в
експлуатацію програмно-інформаційний комплекс для здійснення
контролю за доставкою вантажів у митниці призначення з
використанням центральної бази даних ІАМУ. 4. Начальникам регіональних митниць, начальникам митниць
довести цей наказ до відома особового складу та забезпечити його
неухильне виконання. 5. Начальнику Управління організації митного контролю
(Більчук О.С.) у місячний термін підготувати перелік нормативних
документів Держмитслужби, що втрачають чинність у зв'язку з
набранням чинності цим наказом. 6. Правовому управлінню (Тимошенко С.В.) забезпечити в
установлений строк державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві
юстиції України. 7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Голови Служби Соболя І.М.
В.о.Голови Служби О.Єгоров
ЗатвердженоНаказ Держмитслужби України
08.12.98 N 771
Положення про порядок здійснення контролюза доставкою вантажів у митниці призначення
1. Загальні положення
1.1. Положення про порядок здійснення контролю за доставкою
вантажів у митниці призначення (далі - Положення) розроблено з
метою встановлення надійного контролю за переміщенням товарів та
інших предметів між митницями України, оперативного реагування у
разі виникнення ускладнень чи непередбачених ситуацій під час
такого переміщення, підвищення рівня відповідальності осіб, що
здійснюють перевезення вантажів, з метою ведення статистичної
обробки та аналізу інформації про переміщувані вантажі. 1.2. Дія Положення поширюється на переміщення товарів та
інших предметів, які перебувають під митним контролем та
переміщуються між митницями територією України всіма юридичними та
фізичними особами.
1.3. Терміни, що вживаються у цьому Положенні: 1.3.1. "Декларант" - юридична або фізична особа, яка здійснює
декларування товарів та інших предметів у митниці відправлення з
метою перевезення їх у митницю призначення; цією особою може
бути: власник товарів або, за його дорученням, відправник чи
одержувач; митний брокер; експедитор; перевізник. 1.3.2. "Консолідований вантаж" - вантаж, що перевозиться
одним транспортним засобом, але складається з декількох партій
товарів, призначених різним одержувачам. 1.3.3. "Митне забезпечення" - засвідчення митними органами
проведення митного оформлення товарів та інших предметів, щодо
яких установлено відповідний митний режим, яке включає
проставлення уповноваженими особами митниці номерного штампа "Під
митним контролем", особистої номерної печатки тощо, а також
пломбування транспортних засобів, тари та інших видів ємностей, в
яких переміщується товар. Зразки митного забезпечення та порядок їх розміщення на
документах, транспортних засобах, різних видах тари та ємностей
визначаються нормативними актами Державної митної служби України. 1.3.4. "Митниця відправлення" - будь-який митний орган
України, з якого для всієї кількості товарів та інших предметів
або їх частини починається переміщення. 1.3.5. "Митниця призначення" - будь-який митний орган
України, де закінчується переміщення товарів та інших предметів. 1.3.6. "Партія товарів": при перевезеннях залізничним транспортом - товари та інші
предмети, що надходять на станцію призначення одночасно у складі
однієї відправки на адресу одного вантажоодержувача від одного
вантажовідправника з однієї станції відправлення; при перевезеннях іншими видами транспорту - товари та інші
предмети, що відправляються на адресу одного одержувача за одним
транспортним документом відповідно до транспортних правил, а також
товари, що пересилаються за однією поштовою накладною або
переміщуються як ручна поклажа однією особою, яка перетинає митний
кордон України. 1.3.7. "Перевізник" - власник товарів або уповноважена ним
особа, яка безпосередньо володіє товарами та здійснює перевезення
протягом усього строку їх переміщення між митницями України. 1.3.8. "Проміжна митниця" - будь-який митний орган, де
здійснюється часткове довантаження, розвантаження, перевантаження
товарів або інші операції з товарами, пов'язані з необхідністю
зміни транспортного засобу, митного режиму, усунення загрози
псування вантажу тощо. 1.3.9. "Товари" або "вантажі" - будь-які товари та інші
предмети, що переміщуються через митний кордон України під митним
контролем у будь-якому митному режимі, за винятком транспортних
засобів, що перевозять ці товари та інші предмети.
1.4. Товари переміщуються під митним контролем з митниці
відправлення у митницю призначення шляхом їх перевезення
залізничним, автомобільним, повітряним, річковим, морським
транспортом. 1.5. Митниця відправлення дає дозвіл на доставку товарів у
митницю призначення за умови відсутності у неї огбрунтованих
претензій до пред'явлених для митного контролю документів, товарів
та транспортних засобів, що перевозять ці товари.
1.6. Як правило, товари перевозяться між митницями під митним
забезпеченням в упаковці, транспортних засобах чи контейнерах,
виготовлених та обладнаних таким чином, щоб товари не могли бути
вилученими з опечатаного вантажного місця, транспортного засобу чи
контейнера або поміщатись у такі місця без залишення видимих
слідів розпечатання чи пошкодження митного забезпечення. 1.6.1. Допускається перевезення товарів під забезпеченням
митних органів інших країн, вантажовідправників або транспортних
організацій, що прийняли такі вантажі до перевезення. Такі
забезпечення, зокрема пломби, визнаються митними органами України
за умови їх відповідності вимогам, що висуваються до митного
забезпечення, яке використовується митними органами України. Негабаритні вантажі та товари, що переміщуються
пристосованими (спеціально не обладнаними) транспортними засобами,
можуть перевозитися без накладення митного забезпечення у вигляді
пломбування транспортних засобів, в яких переміщуються такі
товари. У таких випадках митні органи у товаросупровідних
документах роблять детальний опис таких товарів та наносять на
самі товари або на їх упаковку маркування або інші ідентифікаційні
знаки з метою виключення можливості підміни цих товарів іншими або
аналогічними. 1.6.2. При перевезенні вантажів автомобільним транспортом
перевізники - резиденти України допускаються до перевезень
вантажів під митним забезпеченням за умови наявності у них
ліцензії Міністерства транспорту України на право здійснення
міжнародних перевезень вантажів автомобільним транспортом (крім
перевезень до країн СНД) та свідоцтва про допущення дорожнього
транспортного засобу до перевезення вантажів під митними
печатками і пломбами, виданого митними органами України.
1.7. Якщо чинним законодавством України визначено
необхідність застосування до перевезень окремих видів товарів
запобіжних заходів забезпечення доставки цих товарів у митниці
призначення (надання фінансових гарантій, охорони і супроводження,
поруки тощо), митне оформлення таких товарів здійснюється тільки
за умови застосування таких заходів у порядку, визначеному чинними
нормативно-правовими актами України. 1.8. Для здійснення контролю за доставкою та виявлення фактів
недоставки товарів у митницю призначення використовується
програмно-інформаційний комплекс, що базується на відомчій системі
зв'язку митних органів України. Інформаційно-аналітичне митне управління Держмитслужби,
використовуючи канали оперативного зв'язку, забезпечує доступ
посадовим особам митниць у межах їх службових повноважень до
інформації у центральній базі даних Інформаційно-аналітичного
митного управління (далі - БД ІАМУ) з можливістю перегляду змісту
контрольних документів та контролю їх поточного стану. 1.9. Контроль за доставкою товарів у митниці призначення
здійснює митниця відправлення цих товарів. Посадові особи митниць у межах своїх повноважень отримують з
БД ІАМУ каналами оперативного зв'язку інформацію по ВМД,
поставлених на контроль у цій митниці, з можливістю контролю
поточного стану ВМД. Відповідальність за організацію щоденного перегляду
контрольних документів у БД ІАМУ та інформації про переміщувані
вантажі покладається на начальників митниць. 1.10. У разі виявлення фактів недоставки вантажу в митницю
призначення справу про порушення митних правил заводить митниця,
якій було надане відповідне зобов'язання. В окремих випадках допускається заведення митницею, що
безпосередньо виявила правопорушення, справи про порушення митних
правил. У разі виникнення спірних питань щодо заведення справи про
порушення митних правил та здійснення провадження вони вирішуються
Управлінням по організації боротьби з контрабандою та порушеннями
митних правил Держмитслужби.
2. Строк доставки товарів
2.1. Митниця відправлення обов'язково встановлює строк
доставки товарів у митницю призначення. Граничний строк доставки товарів визначається чинним
законодавством України. Товари, що переміщуються через митну територію України у
митному режимі транзиту, у разі проведення перевантаження з одного
виду транспорту на інший можуть тимчасово розміщуватись на складах
митних органів або митних ліцензійних складах за умови дотримання
граничних строків транзиту, визначених Кабінетом Міністрів
України, якщо інше не передбачено чинним законодавством України. 2.2. Якщо чинним законодавством України не встановлено інше,
строк доставки товарів у митницю призначення визначається
відповідно до чинних в Україні нормативів на перевезення вантажів,
а саме: при здійсненні перевезень залізничним транспортом - 10 діб; при здійсненні перевезень автомобільним транспортом - 5 діб; при здійсненні перевезень повітряним транспортом - 3 доби; при здійсненні перевезень морським і річковим транспортом у
період навігації - 10 діб. 2.3. Якщо для окремих видів товарів або видів перевезень
відсутній установлений чинними нормативно-правовими актами України
граничний строк доставки, цей строк установлюється самою митницею
відправлення з урахуванням можливостей транспортного засобу,
маршруту перевезення, відстані до митниці призначення,
властивостей товарів та інших умов. При цьому максимальний строк доставки таких товарів у митницю
призначення не може перевищувати 20 діб. 2.4. В окремих випадках, коли вантаж не може прибути в
митницю призначення у строк, установлений митницею відправлення,
внаслідок дії надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, що
перешкоджають руху транспортного засобу, строк доставки товарів у
митницю призначення може бути продовжений на час дії зазначених
обставин чи подій. Такими обставинами чи подіями можуть бути: стихійне лихо (пожежа, повінь, інше стихійне лихо чи сезонне
природне явище, зокрема таке, як замерзання моря, проток, портів
тощо, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів); військові дії чи надзвичайний стан у регіоні, через який
пролягає шлях транспортного засобу, що перевозить вантаж; страйк; злочинні дії третіх осіб, спрямовані проти перевізника,
транспортного засобу чи вантажу, що перевозиться цим транспортним
засобом; пригода за участю транспортного засобу, що перевозить вантаж,
яка спричинила повне чи часткове пошкодження транспортного засобу
або повну чи часткову втрату вантажу; неможливість подальшого руху транспортного засобу, коли зсув,
пошкодження або розпакування вантажу створює небезпеку чи загрозу
дорожньому руху, життю чи здоров'ю громадян або навколишньому
середовищу; інші схожі за характером обставини чи події. При цьому власник товарів або власник транспортного засобу
(або особа, яка безпосередньо здійснює перевезення товарів, що
перебувають під митним контролем) повинен звернутися з письмовою
заявою до найближчої митниці (або митного поста), в зоні
діяльності якої сталася дія надзвичайних або невідворотних
обставин чи подій, для продовження строку доставки товарів. До письмової заяви можуть додаватися належним чином
засвідчені відповідними органами документи, що підтверджують дію
надзвичайних або невідворотних обставин чи подій. Залежно від виду надзвичайних або невідворотних обставин чи
подій документи, що підтверджують їх дію, можуть видаватися
місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого
самоврядування, власником підприємства, на якому відбувається
страйк, або уповноваженим ним органом (представником),
об'єднаннями, торгово-промисловими палатами, відповідним державним
органом з безпеки дорожнього руху, органами Міністерства
внутрішніх справ України, іншими спеціально уповноваженими на це
державними органами, а також міністерствами, іншими центральними
органами виконавчої влади тощо. 2.5. Митниця (або митний пост), у зоні діяльності якої
сталася або триває дія надзвичайних або невідворотних обставин чи
подій, перелічених у пункті 2.4 цього Положення, після вивчення
документів, що підтверджують дію таких обставин, у
товаросупровідних документах на переміщувані товари вчиняє запис
"Строк доставки товарів продовжено до "___" ______ 199_ р.
внаслідок ______________ (зазначається причина продовження
строку)". Цей запис затверджується підписом начальника митниці
(заступника начальника митниці) або начальника митного поста і
завіряється відбитком печатки митниці (у разі звернення до
начальника митного поста - особистою номерною печаткою інспектора
цього поста з обов'язковим письмовим інформуванням митниці, якій
підпорядковано цей митний пост). Копії документів, що підтверджують дію надзвичайних або
невідворотних обставин чи подій, залишаються у справах митниці. Митниця, що продовжила строк доставки товарів, протягом цієї
ж доби каналами електронного зв'язку (а у разі відсутності
електронного зв'язку - письмово) обов'язково інформує митницю
відправлення і митницю призначення вантажу, щодо якого прийнято
рішення про продовження строку доставки, та в оперативному режимі
передає інформацію про продовження строку доставки до БД ІАМУ. За наявності такої інформації протокол про порушення митних
правил не складається. Митниця відправлення протягом чотирьох годин з моменту
отримання інформації про продовження строку доставки товарів в
оперативному режимі повинна підтвердити її отримання відміткою в
БД ІАМУ. 2.6. В окремих випадках, якщо внаслідок дії надзвичайних або
невідворотних обставин чи подій сталася повна чи часткова втрата
товарів, що переміщувалися під митним контролем, та якщо ці товари
неможливо надалі використовувати як вироби чи матеріали, митний
орган, у зоні діяльності якого сталася така пригода, на підставі
висновків компетентних органів складає відповідний акт та каналами
електронного зв'язку (а у разі відсутності електронного зв'язку -
письмово) інформує митницю відправлення і митницю призначення про
втрату товарів та в оперативному режимі передає інформацію про
втрату товарів до БД ІАМУ. Митниця відправлення протягом чотирьох годин з моменту
отримання інформації про повну чи часткову втрату товарів в
оперативному режимі повинна зробити відмітку в БД ІАМУ про
отримання цієї інформації.
3. Контроль за доставкою товарів, що вивозятьсяз митної території України
3.1. Для здійснення контролю за доставкою вантажів, що
вивозяться з митної території України (напрямок переміщення - ЕК)
та переміщуються з метою експорту, реекспорту, тимчасового
вивезення або переробки за межами митної території України,
використовуються вантажна митна декларація (далі - ВМД) типу
"експорт" та її електронна копія. 3.2. До графи 50 усіх основних аркушів експортної ВМД
декларантом вносяться відомості про особу, що приймає
задекларовані товари до перевезення та бере зобов'язання щодо
доставки цих товарів у митницю призначення. На зворотному боці
кожного аркуша ВМД вчиняється друкований напис такого змісту: "Я, (прізвище, ім'я та по батькові, номер і серія паспорта),
ознайомлений зі змістом статей 109, 110, 111, 112 Митного кодексу
України і зобов'язуюсь доставити задекларовані товари в митницю
призначення в установлений строк". Особа, що приймає задекларовані товари до перевезення та бере
зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення,
ознайомлюється зі змістом зазначених статей Митного кодексу
України ( 1970-12 ) та підписує усі примірники основних аркушів
ВМД. Зобов'язання і підпис засвідчуються відбитком особистої
номерної печатки інспектора митниці відправлення. 3.3. Митниця відправлення протягом чотирьох годин після
завершення митного оформлення експорту товарів повинна передати
інформацію за цією ВМД до центральної бази даних ІАМУ засобами
електронного зв'язку. Постановка на контроль електронної копії ВМД здійснюється
тільки після підтвердження достовірності інформації в БД ІАМУ
відділом контролю за доставкою вантажів митниці відправлення, що
здійснювала митне оформлення товарів за цією ВМД, відміткою в БД
ІАМУ каналами оперативного зв'язку. 3.4. Четвертий основний аркуш ВМД ("примірник для митниці")
разом з іншими товаросупровідними документами, усі примірники яких
засвідчуються відбитками особистої номерної печатки інспектора
митниці відправлення, що здійснював митне оформлення експорту,
видається на руки уповноваженій особі перевізника чи відправника
товарів для доставки у прикордонний пункт пропуску митниці
призначення. 3.5. На початку кожної зміни прикордонна митниця призначення
робить оперативний запит до БД ІАМУ щодо експортних ВМД, за якими
в цю митницю направлено вантажі, після чого забезпечує наявність у
підпорядкованих їй пунктах пропуску інформації про такі вантажі. 3.6. По надходженні експортного вантажу у прикордонний пункт
пропуску митниці призначення у визначений митницею відправлення
строк доставки (або раніше), інспектор цієї митниці перевіряє
відповідність вантажу відомостям про нього, зазначеним в
електронній копії експортної ВМД, проставляє у товаросупровідних
документах та на четвертому основному аркуші ВМД штамп "Під митним
контролем". У графі "А" цього аркуша ВМД проставляється відбиток
особистої номерної печатки інспектора митниці призначення та
робиться запис "Вантаж надійшов". 3.7. Після цього цей аркуш ВМД вилучається і передається до
відділу контролю за доставкою вантажів митниці призначення. Вилучений аркуш ВМД протягом установленого строку
зберігається у справах митниці призначення. 3.8. Одразу ж після надходження експортного вантажу в митницю
призначення він береться під контроль цієї митниці. Будь-які операції з ним можуть бути здійснені тільки з
дозволу та під контролем митниці призначення. Відповідальність за збереження та недоторканість вантажу
перед митницею призначення несуть: при перевезеннях автомобільним транспортом - перевізник; при перевезеннях залізничним транспортом - начальник
прикордонної залізничної станції; при переміщенні морським, річковим та повітряним
транспортом - начальник порту; у разі розміщення товарів на складах (в терміналах) -
керівник цього складу (термінала). 3.9. Вантаж перебуває під митним контролем митниці
призначення до моменту фактичного вивезення за межі митної
території України. 3.10. Пропуск товарів через митний кордон України
здійснюється у кількості, що не перевищує кількості товарів,
зазначеної у ВМД. 3.11. Пропуск експортного вантажу за межі митної території
України здійснюється тільки після звіряння відомостей, зазначених
в електронній копії відповідної ВМД, з відомостями у
товаросупровідних документах та після перевірки (за рішенням
митниці) фактичної наявності, кількості, номенклатури і стану
товарів. 3.12. Одразу ж після здійснення пропуску вантажу за межі
митної території України інспектор митниці для зняття цього
експортного відправлення з контролю передає в оперативному режимі
до БД ІАМУ інформацію про пропуск вантажу, а саме: номер посвідчення та номер особистої номерної печатки
інспектора, що здійснював митне оформлення і пропуск цього
вантажу; дату і час перетину митного кордону; вид, тип та номер транспортного засобу, яким переміщувався
цей вантаж; відомості про перевізника (графа 50 ВМД); фактичну кількість товарів, які переміщуються в цій партії, у
додаткових одиницях виміру, а за їх відсутності - в основних
одиницях виміру. 3.13. При частинному надходженні експортного вантажу в
митницю призначення, зокрема при подрібненні партії товарів, що
перевозяться залізничним транспортом (декількома транспортними
засобами), ведеться облік фактичного вивезення за межі митної
території України товарів, що входять до складу задекларованої в
одній ВМД партії. Для цього на зворотному боці четвертого основного аркуша ВМД,
вилученого під час митного оформлення першої частини експортного
відправлення, інспектором митниці призначення вчиняється запис:
------------------------------------------------------------------------------- Вивезено / кількість / дата і N накладної / залишок квоти / підпис інспектора| ------------------------------------------------------------------------------
Такий запис обов'язково засвідчується відбитком особистої
номерної печатки інспектора, що проводив митне оформлення. 3.14. У разі частинного надходження товарів, що входять до
складу задекларованої в одній ВМД партії, митниця призначення
здійснює пропуск за межі митної території України та облік кожної
частини подрібненої партії товарів до вивезення всієї партії у
повному обсязі, за винятком тієї частини партії, яка потрапила під
дію надзвичайних або невідворотних обставин і подій та якій
відповідним митним органом був продовжений строк доставки, а також
тієї частини партії, що не може бути доставлена у митницю
призначення внаслідок обставин, зазначених у пункті 2.6 цього
Положення. Інформація про пропуск кожної частини подрібненої
партії передається в оперативному режимі до БД ІАМУ засобами
електронного зв'язку. 3.15. У разі виявлення порушення митних правил справа про
таке порушення заводиться відповідно до пункту 1.10 цього
Положення.
4. Контроль за доставкою товарів, що ввозятьсяна митну територію України
4.1. Митне оформлення товарів, що ввозяться в Україну
відповідно до заявленого митного режиму, здійснюється у митниці за
місцем державної реєстрації або проживання, за місцезнаходженням
юридичної або фізичної особи, на адресу якої ввозяться товари. 4.2. Альтернативою митному оформленню товарів у митниці
призначення є здійснення повного митного оформлення товарів
безпосередньо у прикордонній митниці зі сплатою належних платежів
та дотриманням положень чинного законодавства у частині
сертифікації продукції, а також застосування заходів нетарифного
регулювання, ветеринарного, фітосанітарного, екологічного контролю
тощо. 4.3. Для здійснення контролю за доставкою окремих видів
товарів, зазначених у додатку до постанови Кабінету Міністрів
України від 23.01.97 N 52 ( 52-97-п ) "Про порядок внесення
обов'язкових платежів у разі імпорту окремих видів товарів" зі
змінами та доповненнями, використовується попередня акцизна
вантажна митна декларація (далі - АД). Для здійснення контролю за доставкою окремих видів товарів,
перелік яких установлюється і змінюється Держмитслужбою залежно
від виду транспорту (крім залізничного), відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 02.04.98 N 419 ( 419-98-п ) "Про
заходи щодо посилення контролю за ввезенням в Україну окремих
видів товарів, що імпортуються суб'єктами підприємницької
діяльності" використовується попередня вантажна митна декларація
(далі - ПД). АД і ПД оформлюються у порядку, встановленому Положенням про
порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих
видів товарів, затвердженим наказом Держмитслужби від 04.05.98
N 267 ( z0339-98 ), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України
21.05.98 за N 339/2779, зі змінами і доповненнями. Для здійснення контролю за доставкою товарів, що ввозяться на
митну територію України (напрямок переміщення - ІМ) та
переміщуються з будь-якою метою, крім транзиту, на які не
складаються АД або ПД, використовуються попереднє повідомлення
(далі - ПП) та його електронна копія. Порядок заповнення ПП
установлюється Держмитслужбою. При оформленні ПП митні платежі не
нараховуються і не сплачуються. Анулювання АД, ПД і ПП здійснюється згідно з установленим
порядком. 4.4. Заповнене згідно з установленим порядком ПП та його
електронна копія до моменту ввезення товарів подаються митниці за
місцем державної реєстрації або проживання, за місцезнаходженням
юридичної або фізичної особи, на адресу якої ввозяться товари,
тобто митниці призначення. 4.5. В окремих випадках, враховуючи специфіку господарської
діяльності особи, на адресу якої ввозяться товари, можливе
оформлення ПП та наступне оформлення вантажної митної декларації
відповідно до заявленого митного режиму в зоні діяльності митниці
іншої, ніж митниця за місцем державної реєстрації або проживання,
за місцезнаходженням цієї особи. У таких випадках ПП оформляється
за листами узгодження між митницею за місцем державної реєстрації
особи та митницею оформлення. При цьому ПП та ВМД повинні бути оформлені однією митницею. 4.6. В окремих випадках ввезення за одним ПП товарів, які
класифікуються у різних підсубпозиціях однієї позиції ТН ЗЕД, для
спрощення процедури декларування товарів та митного оформлення під
час переміщення цих товарів через митний кордон України
дозволяється проводити групування окремих найменувань товарів у
підсубпозиціях, де класифікуються товари, на які встановлено
найвищу ставку мита серед товарів цієї позиції, якщо таке
групування не впливатиме на подальшу класифікацію товарів під час
їх оформлення з метою вільного використання. 4.7. Інспектор митниці призначення у межах своєї компетенції: перевіряє відомості про особу, на адресу якої ввозяться
товари; перевіряє правильність заповнення ПП та його електронної
копії; за відсутності зауважень присвоює ПП реєстраційний номер та
проставляє на твердій копії ПП відбитки потрібних штампів
відповідно до загального порядку. 4.8. Митниця призначення, якою було оформлене ПП, у строк, що
не перевищує чотирьох годин з моменту його оформлення, передає
інформацію за оформленим ПП до БД ІАМУ засобами електронного
зв'язку. 4.9. Постановка на контроль електронної копії ПП здійснюється
тільки після підтвердження достовірності інформації про неї в БД
ІАМУ відділом контролю за доставкою вантажів митниці призначення
окремо по кожному ПП відміткою в БД ІАМУ каналами оперативного
зв'язку. 4.10. З метою прискорення митного оформлення товарів та
запобігання затримці транспортних засобів у прикордонних пунктах
пропуску особа, на адресу якої ввозяться в Україну товари,
оформлені з використанням ПП, інформує відправника або перевізника
цих товарів про дату та номер оформленого ПП, які проставляються у
правому нижньому куті товаросупровідних документів на переміщувані
товари. 4.11. Митниця відправлення дає дозвіл на переміщення через
митний кордон товарів, що ввозяться в Україну, тільки за умови
позитивного результату перевірки (шляхом здійснення оперативного
запиту до БД ІАМУ за номером ПП, зазначеним у товаросупровідних
документах) інспектором пункту пропуску наявності в БД ІАМУ
відповідного ПП та відповідності характеру і кількості вантажу та
відомостей, зазначених у товаросупровідних документах на
переміщувані товари, відомостям, зазначеним в електронній копії
ПП. 4.12. Після в'їзду до зони митного контролю в пункті пропуску
митниці відправлення перевізник подає інспектору митниці
товаросупровідні документи на товари, що ввозяться в Україну, та
інформує про номер і дату ПП, оформленого митницею призначення. 4.13. Інспектор митниці відправлення в межах своїх
повноважень: перевіряє наявність у товаросупровідних документах запису про
дату і номер оформленого ПП; робить оперативний запит до БД ІАМУ за номером ПП та
перевіряє наявність у БД ІАМУ електронної копії цього ПП; перевіряє відповідність поданих до митного оформлення
товаросупровідних документів та вантажу відомостям, зазначеним в
електронній копії ПП. 4.14. По отриманні підтвердження з БД ІАМУ про наявність ПП
та за відсутності зауважень інспектор митниці відправлення
заповнює контрольну мітку ПП шляхом унесення до електронної копії
ПП відомостей про: транспортний засіб (вид, тип, номер тощо); перевізника (найменування, адреса, відомості про особу, що
безпосередньо здійснює перевезення тощо); переміщувані товари (кількість товару, який фактично
переміщується у цій партії, у додаткових одиницях виміру, а за їх
відсутності - в основних; вартість товарів тощо); дату і час перетину кордону; визначений митницею відправлення строк доставки товарів у
митницю призначення; номер службового посвідчення інспектора митниці відправлення,
що здійснював митне оформлення цього вантажу; номер особистої номерної печатки інспектора митниці
відправлення, що здійснював митне оформлення цього вантажу. 4.15. Якщо попереднє повідомлення, оформлене митницею
призначення, складено на велику партію товарів, що ввозитиметься
декількома транспортними засобами, на кожну частину такої партії,
яка перевозиться окремим транспортним засобом, заповнюється окрема
контрольна мітка у БД ІАМУ. 4.16. У разі ввезення консолідованих вантажів, коли в одному
транспортному засобі містяться товари, призначені для різних
одержувачів, що знаходяться у зоні діяльності декількох митниць,
інспектор митниці відправлення перевіряє наявність у БД ІАМУ
електронних копій ПП на всі товари, що містяться у цьому
транспортному засобі. Дозвіл на відправлення транспортного засобу в митницю
призначення та у проміжні митниці надається тільки за умови
наявності в БД ІАМУ поставлених на контроль ПП на кожен конкретний
вантаж. 4.17. Якщо консолідовані вантажі ввозяться в Україну
підприємствами, що здійснюють надання транспортно-експедиційних
послуг, або зареєстрованими в Україні кур'єрськими службами
прискореної пошти, ПП може подаватися цими організаціями митниці
за місцем їх державної реєстрації на всю партію вантажу незалежно
від кількості і місцезнаходження кінцевих одержувачів. 4.18. Інспектор митниці відправлення у межах своїх
повноважень: заносить відомості про товари, транспортний засіб,
перевізника тощо до окремого журналу реєстрації пропущених
вантажів; використовуючи дані БД ІАМУ, роздруковує два примірники
витягу з електронної копії ПП (із заповненою контрольною міткою)
на переміщувані товари; ознайомлює особу, що приймає товари та документи на них до
перевезення у митницю призначення, зі змістом статей 109, 110, 111
і 112 Митного кодексу України ( 1970-12 ); вносить до обох роздрукованих примірників витягу з
електронної копії ПП відомості про особу, що приймає заявлені
товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих
товарів у митницю призначення, відомості про накладене митне
забезпечення, а також вчиняє друкований напис такого змісту: "Я,
(прізвище, ім'я та по батькові, номер і серія паспорта),
ознайомлений зі змістом статей 109, 110, 111, 112 Митного кодексу
України і зобов'язуюсь доставити заявлені товари в митницю
призначення в установлений строк" (особа, що приймає заявлені
товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих
товарів у митницю призначення, підписує обидва примірники витягу з
електронної копії ПП); в обох примірниках витягу з електронної копії ПП проставляє
відбиток особистої номерної печатки. Перший примірник витягу з
електронної копії ПП протягом установленого строку зберігається у
митниці призначення разом з примірниками (або фотокопіями - по
одній з кожного документа) усіх товаросупровідних документів.
Другий примірник витягу з електронної копії ПП передається особі,
що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання
щодо доставки цих товарів у митницю призначення. Цей примірник
використовується як довідковий документ протягом усього строку
переміщення товарів, а по завершенні переміщення засвідчується
печаткою митниці призначення та залишається у зазначеної особи як
свідчення здійсненого переміщення; засвідчує завершення митного оформлення проставленням
відбитка номерного штампа "Під митним контролем" на всіх
примірниках усіх поданих для митного оформлення документів; дає дозвіл на відправлення вантажу в митницю призначення. 4.19. При надходженні товарів, що ввозяться в Україну, у
митницю призначення у визначений митницею відправлення строк
доставки (або раніше) інспектор цієї митниці перевіряє
відповідність вантажу відомостям про нього, зазначеним в
електронній копії ПП, та проставляє в усіх товаросупровідних
документах штамп "Під митним контролем". Другий примірник витягу з електронної копії ПП засвідчується
відбитком особистої номерної печатки інспектора митниці
призначення та записом "Вантаж надійшов". 4.20. В електронній копії ПП, що міститься в БД ІАМУ,
інспектор митниці робить відмітку про надходження вантажу в
митницю призначення. 4.21. Будь-які операції з товарами, що надійшли у митницю
призначення, але митне оформлення яких ще не завершено, можуть
бути здійснені тільки з дозволу та під контролем митниці
призначення. Відповідальність за збереження та недоторканість вантажу
перед митницею призначення несуть: при перевезеннях автомобільним транспортом - перевізник; при перевезеннях залізничним транспортом - начальник
залізничної станції; при переміщенні морським, річковим та повітряним
транспортом - начальник порту. 4.22. Товари перебувають під митним контролем митниці
призначення до моменту завершення повного їх митного оформлення
згідно із заявленим митним режимом. 4.23. При частинному надходженні товарів, що ввозяться в
Україну, в митницю призначення, зокрема при подрібненні партії
товарів, що перевозяться залізничним транспортом, ведеться облік
фактичної доставки товарів, що входять до складу заявленої та
пропущеної за одним ПП партії. Для цього використовуються
можливості програмних засобів БД ІАМУ. 4.24. При частинному надходженні (при перевезеннях декількома
транспортними засобами) у митницю призначення товарів, що входять
до складу заявленої за одним ПП партії, ця митниця здійснює митне
оформлення згідно із заявленим режимом усієї подрібненої партії
товарів тільки у повному обсязі, за винятком тієї частини партії,
яка цілком втрачена або потрапила під дію надзвичайних або
невідворотних обставин чи подій і не може бути доставлена у
митницю призначення, про що складено відповідні документи. 4.25. У разі виявлення порушення митних правил справа про
таке порушення заводиться відповідно до пункту 1.10 цього
Положення.
5. Контроль за доставкою товарів, що переміщуютьсятранзитом через митну територію України
5.1. Для здійснення контролю за доставкою товарів, що
переміщуються транзитом через митну територію України (напрямок
переміщення - ТР), використовується ВМД типу "транзит" та її
електронна копія. 5.2. Після в'їзду до зони митного контролю на пункті пропуску
митниці відправлення власник транзитних товарів, їх перевізник або
уповноважена ними особа (декларант) заповнює ВМД типу "транзит" та
разом з усіма товаросупровідними документами подає її інспектору
митниці відправлення. 5.3. До графи 50 усіх основних аркушів транзитної ВМД
декларантом вносяться відомості про особу, що приймає
задекларовані товари до перевезення та бере зобов'язання щодо
доставки цих товарів у митницю призначення. На зворотному боці
кожного аркуша ВМД вчиняється друкований напис такого змісту: "Я, (прізвище, ім'я та по батькові, номер і серія паспорта),
ознайомлений зі змістом статей 109, 110, 111, 112 і 114 Митного
кодексу України і зобов'язуюсь доставити задекларовані товари в
митницю призначення в установлений строк". Особа, що приймає задекларовані товари до перевезення та бере
зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення,
ознайомлюється зі змістом зазначених статей Митного кодексу
України ( 1970-12 ) та підписує всі примірники основних аркушів
ВМД. Зобов'язання і підпис засвідчуються відбитком особистої
номерної печатки інспектора митниці відправлення. 5.4. Інспектор митниці відправлення у межах своєї
компетенції: перевіряє правильність заповнення ВМД та її електронної
копії; у випадках, передбачених чинними нормативно-правовими актами,
перевіряє правильність нарахування митного боргу; перевіряє відповідність відомостей, зазначених у поданих до
митного оформлення товаросупровідних документах, та вантажу
відомостям, зазначеним в електронній копії ВМД; за відсутності зауважень присвоює ВМД реєстраційний номер та
проставляє на твердій копії ВМД та всіх примірниках
товаросупровідних документів відбитки відповідних штампів та
особистої номерної печатки згідно із загальним порядком; дає дозвіл на транзит товарів через митну територію України. 5.5. Митниця відправлення у строк, що не перевищує чотирьох
годин з моменту оформлення транзитної ВМД, передає інформацію за
цією ВМД до БД ІАМУ засобами електронного зв'язку та ставить на
контроль електронну копію цієї ВМД відміткою в БД ІАМУ каналами
оперативного зв'язку. 5.6. До БД ІАМУ в оперативному режимі передається така
інформація про пропуск вантажу: 1) номер і дата ВМД типу "транзит"; 2) код митниці, в зоні діяльності якої знаходиться пункт
пропуску, через який здійснюється ввезення транзитного вантажу
(графа 29 ВМД); 3) номер посвідчення та номер особистої номерної печатки
інспектора, що здійснив митне оформлення і пропуск цього вантажу; 4) код митниці, в зоні діяльності якої знаходиться пункт
пропуску, через який здійснюватиметься вивезення транзитного
вантажу за межі митної території України (графа 53 ВМД); 5) визначений митницею відправлення строк доставки товарів у
митницю призначення; 6) відомості про коди, номери і дати документів
(товарно-транспортних накладних, книжок МДП тощо), доданих до ВМД; 7) відомості про види, типи та номери транспортних засобів,
якими здійснюють перевезення транзитних товарів (графа 18 ВМД); 8) відомості про перевізника (найменування, адреса, відомості
про особу, що безпосередньо здійснює перевезення тощо (графа 50
ВМД); 9) дата і час початку транзитного переміщення. 5.7. Після завершення митного оформлення інспектор митниці
відправлення разом з примірниками ВМД залишає у справах митниці
примірники (або фотокопії - по одній з кожного документа) усіх
супровідних документів на переміщувані товари. Усі ці документи реєструються під одним номером в окремому
журналі реєстрації транзитних товарів та зберігаються у справах
митниці відправлення протягом установленого строку зберігання. 5.8. Четвертий основний аркуш ВМД ("примірник для митниці")
разом з іншими товаросупровідними документами, всі примірники яких
засвідчуються відбитками особистої номерної печатки інспектора
митниці відправлення, що здійснював митне оформлення транзиту,
видається на руки перевізнику чи відправнику товарів або
уповноваженій ним особі для доставки у прикордонний пункт пропуску
митниці призначення. П'ятий основний аркуш ВМД ("примірник для декларанта")
передається декларанту. 5.9. На початку кожної зміни прикордонна митниця призначення
робить запит до БД ІАМУ щодо транзитних ВМД, після чого забезпечує
наявність у підпорядкованих їй пунктах пропуску інформації про
такі вантажі. 5.10. При надходженні транзитного вантажу у прикордонний
пункт пропуску митниці призначення у визначений митницею
відправлення строк доставки (або раніше) інспектор цієї митниці: в оперативному режимі перевіряє наявність транзитної ВМД у БД
ІАМУ за реєстром транзитних ВМД, за якими направлено вантажі в цю
митницю призначення; перевіряє відповідність відомостей, зазначених у
товаросупровідних документах, та самого вантажу (його кількості,
номенклатури і стану) відомостям, зазначеним в електронній копії
ВМД; приймає рішення про необхідність митного огляду переміщуваних
товарів; за відсутності зауважень проставляє у товаросупровідних
документах та на четвертому основному аркуші ВМД штамп "Під митним
контролем". У графі "А" цього аркуша ВМД проставляється відбиток
особистої номерної печатки інспектора митниці призначення та
робиться запис "Вантаж надійшов". Після цього аркуш ВМД вилучається і передається до відділу
контролю за доставкою вантажів митниці призначення. Вилучений
аркуш ВМД протягом установленого строку зберігається у справах
митниці призначення. 5.11. Після цього інспектор митниці призначення в
оперативному режимі передає до БД ІАМУ інформацію про пропуск
вантажу, а саме: код митниці, в зоні діяльності якої знаходиться пункт
пропуску, через який здійснюється вивезення транзитного вантажу за
межі митної території України (графа 53 ВМД); номер посвідчення та номер особистої номерної печатки
інспектора, що здійснив митне оформлення і пропуск цього вантажу; фактичну дату надходження вантажу в митницю призначення; відомості про кожен пропущений товар; відомості про фактично пропущену кількість товару в
додаткових одиницях виміру, а за їх відсутності - в основних
одиницях виміру; відомості про коди, номери і дати документів
(товарно-транспортних накладних, книжок МДП тощо), доданих до ВМД; відомості про види, типи та номери транспортних засобів, що
здійснюють перевезення транзитних товарів (графа 18 ВМД); відомості про перевізника (графа 50 ВМД); у разі складання митницею призначення протоколу про порушення
митних правил - відомості про цей протокол. 5.12. При частинному надходженні транзитного вантажу в
митницю призначення, зокрема під час подрібнення партії товарів
при перевезеннях залізничним транспортом (декількома транспортними
засобами), ведеться облік фактичного надходження товарів, що
входять до складу задекларованої за однією ВМД партії. Для цього на зворотному боці четвертого основного аркуша ВМД,
вилученого під час митного оформлення першої частини транзитного
відправлення, інспектором митниці призначення вчиняється запис:
------------------------------------------------------------------------- Надійшло / кількість / дата і N накладної / залишок / підпис інспектора| ------------------------------------------------------------------------
Такий запис обов'язково засвідчується відбитком особистої
номерної печатки інспектора, що проводив митне оформлення. 5.13. При частинному надходженні у митницю призначення
товарів, що входять до складу задекларованої за однією ВМД партії
(при перевезеннях декількома транспортними засобами), ця митниця
здійснює пропуск за межі митної території України всієї
подрібненої партії товарів тільки у повному обсязі, за винятком
тієї частини партії, яка потрапила під дію надзвичайних або
невідворотних обставин чи подій і для якої відповідним митним
органом був продовжений строк доставки, а також тієї частини
партії, що не може бути доставлена у митницю призначення внаслідок
обставин, зазначених у пункті 2.6 цього Положення, про що складено
відповідні документи. 5.14. У разі необхідності накопичення у зоні діяльності
митниці призначення великих партій транзитних товарів (наприклад,
з метою формування суднової партії) кожна частина такої партії
декларується митницям відправлення окремо та направляється у
митницю призначення згідно з вимогами пунктів 5.1 - 5.8 цього
Положення. 5.15. Після надходження у митницю призначення в установлений
строк кожної частини партії, що накопичується, товари зберігаються
у транспортних засобах або з дозволу митниці розміщуються під
митним контролем на складах (в терміналах) або у зонах митного
контролю (крім митних ліцензійних складів). Будь-які операції з ними можуть бути здійснені тільки з
дозволу та під контролем митниці призначення. Відповідальність за збереження та недоторканість вантажу
перед митницею призначення несуть: при перевезеннях автомобільним транспортом - перевізник; при перевезеннях залізничним транспортом - начальник
прикордонної залізничної станції; при переміщенні морським, річковим та повітряним
транспортом - начальник порту; у разі розміщення транзитних товарів на складах (в
терміналах) - керівник цього складу (термінала). 5.16. Транзитні товари, розміщені до накопичення партії на
складах (в терміналах) або у зонах митного контролю (крім митних
ліцензійних складів), мають бути вивезені з них за межі митної
території України. В окремих випадках за письмовою заявою власника цих товарів
митницею призначення згідно з установленим порядком може бути
здійснена зміна митного режиму, в якому переміщуються ці товари. 5.17. Вантаж перебуває під митним контролем митниці
призначення до моменту фактичного вивезення за межі митної
території України. 5.18. Пропуск товарів через митний кордон України
здійснюється у кількості, що не перевищує кількості товарів,
зазначеної у ВМД. 5.19. У разі ненадходження транзитних товарів у митницю
призначення, надходження з порушенням строку доставки, номіналу,
цілісного стану та обсягу товарів тощо справа про порушення митних
правил заводиться відповідно до пункту 1.10 цього Положення.
6. Контроль за доставкою товарів, що переміщуються міжмитницями у межах митної території України
6.1. Контроль за доставкою товарів, що переміщуються між
митницями у межах митної території України, здійснюється згідно з
порядком, установленим для контролю за транзитом товарів через
митну територію України.
7. Зміна митного режиму та переадресування товарів
7.1. Рішення про зміну митного режиму приймає митниця, в зоні
діяльності якої знаходяться товари, щодо яких змінюється митний
режим. Така зміна режиму може бути здійснена: 1) проміжною митницею під час транзиту товарів: при залізничних перевезеннях - тільки під час перебування
товарів на залізничній станції, яка знаходиться на шляху транзиту,
що був визначений при ввезенні та митному оформленні транзиту цих
товарів прикордонною митницею відправлення; при перевезеннях іншими видами транспорту - тільки за умови
забезпечення можливості здійснення проміжною митницею перевірки
наявності товарів, щодо яких змінюватиметься митний режим. До проміжної митниці з письмовою заявою про зміну митного
режиму та переадресування товарів має право звернутися їх власник
або за письмовим дорученням власника перевізник чи експедитор. При цьому власник товарів повинен подати проміжній митниці
належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують
набуття ним права власності на товари, які підлягають
переадресуванню. Ці ж копії документів подаються у разі звернення
до митниці перевізника або експедитора, що діє за письмовим
дорученням власника товарів; 2) прикордонною митницею призначення під час вивезення
товарів з України тільки за вмотивованою письмовою заявою власника
товарів, підтвердженою необхідними документами, та тільки за умови
надходження у цю митницю товарів, щодо яких змінюється режим, у
повному обсязі. Мотивом для зміни режиму в таких випадках може бути зміна
економічної ситуації у країні призначення або у країнах транзиту
товарів, дія надзвичайних або невідворотних обставин чи подій у
цих країнах, розірвання зовнішньоекономічної угоди з
нерезидентом - одержувачем товарів тощо; 3) прикордонною митницею відправлення під час ввезення в
Україну, але до завершення митного оформлення товарів та початку
їх переміщення і тільки за вмотивованою письмовою заявою власника
товарів, підтвердженою необхідними документами. Мотивом для зміни режиму в таких випадках може бути зміна
економічної ситуації в Україні, дія надзвичайних або невідворотних
обставин чи подій у регіоні, де знаходиться резидент - одержувач
цих товарів, розірвання зовнішньоекономічної угоди з резидентом -
одержувачем товарів тощо. 7.2. Рішення про зміну митного режиму приймає начальник
відповідної митниці або особа, що його заміщає. 7.3. Митне оформлення товарів, щодо яких змінюється митний
режим, здійснюється відповідно до чинних нормативно-правових актів
України, а контроль за їх доставкою у митницю призначення -
відповідно до цього Положення. 7.4. Якщо у разі зміни митного режиму проміжною митницею або
прикордонною митницею призначення оформляється нова ВМД відповідно
до обраного митного режиму, у графі 40 цієї ВМД обов'язково
зазначається номер попередньої ВМД. 7.5. Якщо проміжною митницею надається дозвіл на зміну
митного режиму щодо транзитних товарів та здійснюється відповідне
митне оформлення, ця митниця протягом тієї ж доби каналами
електронного зв'язку (а у разі відсутності електронного зв'язку -
письмово) повідомляє про це митницю відправлення, що проводила
митне оформлення транзиту. Крім того, інформація про зміну митного режиму негайно
передається до БД ІАМУ. Митниця відправлення протягом чотирьох годин з моменту
отримання повідомлення про зміну митного режиму повинна зробити
відповідну відмітку в БД ІАМУ, підтвердивши отримання інформації
про зміну митного режиму. 7.6. Якщо рішення про зміну митного режиму приймається
проміжною митницею під час транзиту товарів через митну територію
України, ВМД типу "транзит", оформлена митницею відправлення
товарів, підлягає анулюванню на підставі повідомлення проміжної
митниці про зміну режиму та здійснення митного оформлення товарів. 7.7. Контроль за доставкою у нову митницю призначення
товарів, щодо яких було змінено митний режим транзиту на режим
вільного використання, реімпорту, тимчасового ввезення, переробки
на митній території України або митного складу, здійснює проміжна
митниця. 7.8. До заяви про зміну митного режиму транзиту на режим
вільного використання, реімпорту, тимчасового ввезення, митного
складу або переробки на митній території України, а також
переадресування товарів обов'язково додаються: а) товаросупровідні документи (залізнична накладна СМГС,
автотранспортна накладна CMR або її аналог, морський або річковий
коносамент, копія маршрутної телеграми тощо); б) документ, що підтверджує згоду попереднього одержувача
товарів на зміну митного режиму щодо цих товарів; в) зовнішньоекономічна угода (контракт) між власником товарів
і резидентом про придбання товарів, щодо яких змінюється митний
режим, у разі ввезення з метою вільного використання на митній
території України; г) документ, що підтверджує згоду нового одержувача товарів.
Цей документ повинен містити відомості про кількість товарів, їх
вартість, умови поставки та бути завіреним підписом начальника
митниці або особи, що його заміщає, і круглою печаткою митниці за
місцем державної реєстрації нового одержувача товарів. 7.9. Якщо у строк, визначений митницею, що здійснила зміну
митного режиму та переадресування товарів, товари не надійшли у
нову митницю призначення, заводиться справа про порушення митних
правил відповідно до пункту 1.10 цього Положення.
