КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А
               від 12 січня 1999 р. N 31
                          Київ

       Про заходи щодо розв'язання еколого-гідрогеологічних
       проблем, які виникають унаслідок закриття
      гірничодобувних підприємств, шахт і розрізів
 

     Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

     1. Відзначити,    що    екологічне  становище   у   більшості
гірничовидобувних регіонів є критичним,  а закриття нерентабельних
гірничодобувних  підприємств,  шахт  і розрізів створює екологічні
проблеми, пов'язані   з   істотними   змінами   геологічного    та
гідрогеологічного середовища.

     У процесі   розроблення   та   реалізації  проектів  закриття
підприємств,  вугільних шахт  і  розрізів  Міністерство  вугільної
промисловості    допускає    порушення   вимог   природоохоронного
законодавства  та  нормативної  документації   щодо   забезпечення
екологічної   безпеки.  Залишається  невирішеним  ряд  питань,  що
потребують  правового  врегулювання,   зокрема   щодо   визначення
організацій, відповідальних за утримання територій гірничодобувних
об'єктів,  які   ліквідуються,   збереження   маркшейдерської   та
геологічної   документації,  моніторингу  компонентів  довкілля  у
післяліквідаційний період.

     2. Роботу Міністерства вугільної промисловості, спрямовану на
розв'язання   еколого-гідрогеологічних   проблем,   що   виникають
унаслідок закриття гірничодобувних підприємств,  шахт і розрізів у
процесі  структурної  перебудови вугільної промисловості,  визнати
незадовільною.

     3. Міністерству   вугільної    промисловості,    Міністерству
промислової політики,  Державному комітетові нафтової,  газової та
нафтопереробної  промисловості  разом  з   Міністерством   охорони
навколишнього природного середовища та ядерної безпеки,  Державним
комітетом  по  геології  і  використанню  надр   та   Національною
академією   наук   провести   комплексне   еколого-гідрогеологічне
вивчення   територій,  де  здійснюється  або  планується  закриття
підприємств   та   об'єктів   гірничодобувної   промисловості.  За
результатами  вивчення  розробити  відповідні  регіональні проекти
оцінки   їх  впливу  на  довкілля  та  схеми  інженерного  захисту
територій    і    передати   ці   проекти   Міністерству   охорони
навколишнього   природного   середовища  та  ядерної  безпеки  для
проведення державної екологічної експертизи.

     4. Міністерству промислової політики,  Міністерству вугільної
промисловості,   Державному   комітетові   нафтової,   газової  та
нафтопереробної промисловості за  участю  Державного  комітету  по
геології  і  використанню  надр,  Міністерства праці та соціальної
політики  забезпечити  безумовне  дотримання   вимог   екологічної
безпеки  під  час  підготовки  та  реалізації  проектів і програм,
пов'язаних із закриттям об'єктів гірничодобувної промисловості,  а
також   порядку   проведення  державних  експертиз  відповідно  до
законодавства.

     5. Міністерству   вугільної    промисловості,    Міністерству
промислової   політики,   Міністерству   економіки,   Міністерству
фінансів,  Державному  комітетові  будівництва,   архітектури   та
житлової   політики,   Державному   комітетові   по   геології   і
використанню надр  разом  з  Міністерством  охорони  навколишнього
природного  середовища та ядерної безпеки,  Міністерством з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської  катастрофи,  іншими  органами  виконавчої  влади в
рамках  програм  і   проектів   реструктуризації   гірничодобувної
промисловості  розробити  комплекс  заходів щодо захисту населених
пунктів і водоносних горизонтів у районах закриття гірничодобувних
підприємств,  шахт і розрізів від шкідливого впливу, пов'язаного з
відновленням гідрогеологічного режиму.

     6. Міністерству промислової політики,  Міністерству вугільної
промисловості,   Міністерству   охорони  навколишнього  природного
середовища та ядерної безпеки,  Міністерству з питань надзвичайних
ситуацій   та   у   справах   захисту   населення   від  наслідків
Чорнобильської катастрофи,  Державному комітетові  по  геології  і
використанню  надр  разом  з Міністерством юстиції,  Міністерством
економіки,   Міністерством   праці   та    соціальної    політики,
Національною   академією   наук  розробити  та  подати  Кабінетові
Міністрів  України  проекти  нормативно-правових  актів  з  питань
регулювання екологічної безпеки в гірничодобувній галузі.

     7. Міністерству  охорони  навколишнього природного середовища
та ядерної безпеки, Міністерству економіки, Міністерству вугільної
промисловості,  Міністерству  промислової  політики,  Міністерству
фінансів,  Державному комітетові по геології і  використанню  надр
разом  із  Національною  академією наук та іншими заінтересованими
органами виконавчої влади розробити та подати до 1 травня 1999  р.
Кабінетові   Міністрів   України   проект   Концепції   поліпшення
екологічного становища у  гірничодобувних  регіонах.  Міністерству
фінансів  та Міністерству економіки визначити джерела фінансування
розроблення зазначеної Концепції.

     8. Міністерству   вугільної    промисловості,    Міністерству
промислової   політики,   Державному   комітетові  по  геології  і
використанню надр,  Державному  комітетові  нафтової,  газової  та
нафтопереробної   промисловості   разом  з  Міністерством  охорони
навколишнього   природного   середовища   та   ядерної    безпеки,
Міністерством у справах науки і технологій, Міністерством праці та
соціальної  політики,  Національною  академією  наук   та   іншими
заінтересованими органами виконавчої влади створити постійно діючу
міжвідомчу робочу  групу  з  розроблення  та  реалізації  заходів,
пов'язаних  з  розвідкою,  освоєнням,  видобутком  і використанням
метану вугільних родовищ.

     9. Міністерству промислової політики,  Міністерству вугільної
промисловості, Міністерству у справах науки і технологій за участю
Міністерства  охорони  навколишнього  природного   середовища   та
ядерної  безпеки  та  Національної академії наук подати Кабінетові
Міністрів України у  першому  півріччі  1999  р.  пропозиції  щодо
розроблення   та  впровадження  на  гірничодобувних  підприємствах
ефективних технологій і технічних засобів демінералізації  шахтних
вод.

     10. Фонду  державного  майна  разом з Міністерством вугільної
промисловості,  Міністерством промислової політики,  Міністерством
охорони  навколишнього  природного  середовища та ядерної безпеки,
Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах  захисту
населення  від наслідків Чорнобильської катастрофи,  Міністерством
праці та соціальної політики,  Державним комітетом по  геології  і
використанню    надр    і    відповідними   обласними   державними
адміністраціями   розробити   порядок    передачі    організаціям,
відповідальним за утримання територій гірничодобувних об'єктів, що
ліквідуються,  передбачивши  в  ньому  зокрема   юридичну   особу,
відповідальну   за   здійснення   післяліквідаційного  моніторингу
довкілля та усунення негативних наслідків.

     11. Міністерству    фінансів,     Міністерству     економіки,
Міністерству    промислової   політики,   Міністерству   вугільної
промисловості,  Державному   комітетові   нафтової,   газової   та
нафтопереробної промисловості та обласним державним адміністраціям
під час уточнення показників Державного бюджету  України  на  1999
рік  та формування державних бюджетів на наступні роки передбачати
кошти  для  цільового   фінансування   заходів,   спрямованих   на
розв'язання   еколого-гідрогеологічних   проблем,   що   виникають
унаслідок закриття гірничодобувних підприємств, шахт і розрізів.

     12. Національному агентству з питань розвитку та європейської
інтеграції,   Міністерству   промислової   політики,  Міністерству
вугільної промисловості,  Державному комітетові нафтової,  газової
та  нафтопереробної промисловості,  іншим органам виконавчої влади
вважати пріоритетними питання забезпечення екологічної безпеки  та
реабілітації  територій  у  процесі структурної перебудови галузей
гірничодобувного  комплексу  під  час  залучення   інвестицій   та
міжнародної технічної допомоги.

     13. Міністерству  охорони навколишнього природного середовища
та ядерної безпеки,  Міністерству праці  та  соціальної  політики,
Міністерству  у справах науки і технологій,  Державному комітетові
по геології і використанню  надр  та  Національній  академії  наук
надати    Міністерству   вугільної   промисловості,   Міністерству
промислової політики та Державному комітетові нафтової, газової та
нафтопереробної  промисловості  практичну  допомогу  в розв'язанні
еколого-гідрогеологічних проблем,  які виникають у гірничодобувних
регіонах  унаслідок  закриття  нерентабельних підприємств,  шахт і
розрізів.

     14. Обласним державним адміністраціям разом з Міністерством з
питань  надзвичайних  ситуацій  та у справах захисту населення від
наслідків  Чорнобильської  катастрофи,  Міністерством   праці   та
соціальної політики та іншими заінтересованими органами виконавчої
влади  розробити  плани-схеми  евакуації  населення  з  територій,
розташованих   у   межах   впливу   гірничодобувних  об'єктів,  що
ліквідуються,  на  випадок   виникнення   ситуацій   надзвичайного
характеру.
 

     Прем'єр-міністр України                    В.ПУСТОВОЙТЕНКО

     Інд. 33