У К А ЗПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про Положення про Державну митну службу України
1. Затвердити Положення про Державну митну службу України
(додається).
2. Визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента України
від 20 січня 1995 року N 73 ( 73/95 ) "Про Положення про Державний
митний комітет України".
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 8 лютого 1997 рокуУказом Президента України
від 8 лютого 1997 року N 126/97
ПОЛОЖЕННЯпро Державну митну службу України
1. Державна митна служба України (Держмитслужба) є
центральним органом виконавчої влади, який забезпечує проведення в
життя державної митної політики, організовує функціонування митної
системи, здійснює керівництво дорученою йому сферою управління,
несе відповідальність за її стан і розвиток.
2. Держмитслужба у своїй діяльності керується Конституцією
України ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента
України, Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. Держмитслужба у встановленому порядку в межах своєї
компетенції вирішує питання, що випливають із загальновизнаних
норм міжнародного права та укладених Україною міжнародних
договорів.
3. Основними завданнями Держмитслужби є: 1) захист економічних інтересів України, сприяння розвитку
зовнішньоекономічних зв'язків; 2) контроль за додержанням вимог митного законодавства
України; 3) використання засобів митного регулювання
торговельно-економічних відносин з урахуванням пріоритетів
розвитку економіки, створення сприятливих умов для участі України
у міжнародному співробітництві; 4) удосконалення митного контролю, митного оформлення і
оподаткування товарів та інших предметів, що переміщуються через
митний кордон України; 5) здійснення за участю Міністерства зовнішніх економічних
зв'язків і торгівлі України заходів щодо захисту інтересів
споживачів товарів і додержання учасниками зовнішньоекономічних
зв'язків державних інтересів на зовнішньому ринку; 6) створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та
збільшення пасажиропотоку через митний кордон України; 7) боротьба з контрабандою, здійснення заходів щодо
запобігання порушенню митних правил.
4. Держмитслужба відповідно до покладених на неї завдань: 1) визначає і здійснює в межах своїх повноважень економічні
та організаційні заходи щодо реалізації митної політики; 2) проводить роботу з удосконалення контролю за додержанням
вимог митного законодавства України; 3) здійснює митно-тарифне і позатарифне регулювання під час
переміщення товарів та інших предметів через митний кордон
України; 4) здійснює контроль за додержанням правил переміщення
валютних цінностей через митний кордон України; 5) розробляє і подає Кабінету Міністрів України проекти
програм розвитку та вдосконалення системи митної служби,
соціального захисту її працівників, забезпечення органів митної
служби транспортом, технікою, спеціальними засобами та іншими
матеріальними ресурсами, бере участь у підготовці відповідних
державних програм; 6) забезпечує своєчасне і повне внесення до державного
бюджету мита, а також коштів, що надходять від діяльності органів
митної служби і підлягають зарахуванню до бюджету; 7) сприяє розвитку зовнішньоекономічних зв'язків, у тому
числі шляхом розширення мережі митниць; 8) співробітничає відповідно до міжнародних договорів та
законодавства України з митними та іншими органами іноземних
держав, міжнародними організаціями у митній сфері, розробляє і
разом з Міністерством закордонних справ України або за погодженням
з ним подає Кабінету Міністрів України пропозиції щодо укладення
та денонсації міжнародних договорів України у цій сфері; укладає
та денонсує міжнародні договори з питань, що належать до її
компетенції; 9) керує діяльністю органів митної служби, створює,
реорганізовує та ліквідовує у встановленому порядку регіональні
митниці, митниці, спеціалізовані митні управління та організації; 10) розробляє та здійснює самостійно або у взаємодії з іншими
органами виконавчої влади заходи щодо запобігання контрабанді,
порушення митних правил та їх припинення; 11) уживає разом з Міністерством зовнішніх економічних
зв'язків і торгівлі України, Міністерством культури і мистецтв
України та за участю інших органів виконавчої влади заходів,
спрямованих на недопущення незаконного вивезення за кордон
цінностей, що становлять національне, історичне або культурне
надбання українського народу; 12) здійснює у встановленому порядку провадження у справах
про порушення митних правил; 13) контролює відповідно до законодавства України проведення
органами митної служби дізнання у справах про контрабанду та
здійснення ними провадження у справах про порушення митних правил; 14) забезпечує реалізацію заходів щодо захисту прав
споживачів товарів, які ввозяться в Україну; 15) організовує виконання вимог законодавства України щодо
збереження природних ресурсів і охорони довкілля на території
органів митної служби; 16) узагальнює практику застосування законодавства з питань,
що належать до сфери її повноважень, та у встановленому порядку
вносить їх на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів
України; 17) організовує виконання актів законодавства, здійснює
систематичний контроль за їх реалізацією в межах і в порядку,
встановлених законодавством; 18) веде державну статистику, подає статистичні дані згідно
із законодавством України; 19) забезпечує гласність у діяльності органів митної служби,
збереження посадовими особами цих органів державної та службової
таємниць; 20) ознайомлює через засоби масової інформації суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності та громадян з митним
законодавством України; 21) фінансує в межах своїх повноважень заходи, спрямовані на
розвиток митної справи; 22) реалізовує разом з Головним управлінням державної служби
при Кабінеті Міністрів України державну кадрову політику,
організовує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації
фахівців з митної справи; 23) організовує реконструкцію і будівництво пунктів пропуску
через державний кордон для автомобільного сполучення; 24) здійснює у межах повноважень, визначених законодавством
України, функції з управління майном підприємств, установ,
організацій, що належать до сфери її управління; 25) виконує інші функції, що випливають з покладених на неї
завдань.
5. Держмитслужба має право: 1) представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням
у міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних
договорів України; 2) проводити в межах своєї компетенції переговори і укладати
угоди з органами та установами іноземних держав; 3) залучати спеціалістів центральних та місцевих органів
виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за
погодженням з їхніми керівниками) до розгляду питань, що належать
до її компетенції; 4) утворювати в разі потреби за погодженням з іншими
заінтересованими центральними органами виконавчої влади в межах
своєї компетенції комісії та експертні групи; 5) одержувати безоплатно від центральних та місцевих органів
виконавчої влади, підприємств, установ та організацій інформацію,
документи і матеріали, а від Міністерства статистики України -
статистичні дані, необхідні для виконання покладених на неї
завдань; 6) скликати у встановленому порядку наради з питань, що
належать до її компетенції.
6. Держмитслужба здійснює свої повноваження безпосередньо та
через регіональні митниці, митниці, спеціалізовані митні
управління та організації.
7. Держмитслужба у процесі виконання покладених на неї
завдань взаємодіє з іншими центральними і місцевими органами
виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, а також з відповідними органами інших
держав.
8. Держмитслужба у межах своїх повноважень на основі та на
виконання актів законодавства України видає накази, організовує і
контролює їх виконання. У випадках, передбачених законодавством України, рішення
Держмитслужби є обов'язковими для виконання центральними та
місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх
форм власності та громадянами. Держмитслужба у разі потреби видає разом з іншими
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування спільні акти. Нормативно-правові акти Держмитслужби підлягають державній
реєстрації в Міністерстві юстиції України в порядку, встановленому
законодавством.
9. Державну митну службу України очолює Голова, якого
призначає Президент України. Голова несе персональну відповідальність перед Президентом
України і Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на
Держмитслужбу завдань і здійснення своїх функцій.
10. Голова Держмитслужби має заступників, які призначаються
відповідно до законодавства України. Голова розподіляє обов'язки
між заступниками, визначає ступінь відповідальності керівників
підрозділів центрального апарату Держмитслужби.
11. Голова Держмитслужби: 1) здійснює керівництво Держмитслужбою; 2) організовує роботу колегії Держмитслужби і головує на її
засіданнях; 3) є розпорядником коштів Держмитслужби; 4) затверджує штатний розпис центрального апарату
Держмитслужби і положення про її структурні підрозділи; 5) призначає у встановленому порядку на посади та звільняє з
посад керівників митниць, спеціалізованих митних управлінь і
організацій, структурних підрозділів центрального апарату
Держмитслужби, вносить Президентові України подання про
призначення керівників регіональних митниць; 6) присвоює у встановленому порядку персональні звання та
вносить Кабінету Міністрів України подання про присвоєння
відповідних персональних звань працівникам Держмитслужби; 7) представляє у встановленому порядку працівників, які
найбільше відзначилися в роботі, до нагородження державними
нагородами і президентськими відзнаками; 8) вносить у встановленому порядку на розгляд Кабінету
Міністрів України проекти законодавчих та інших актів з питань, що
належать до повноважень Держмитслужби; 9) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством
України.
12. Для погодженого вирішення питань, що належать до
повноважень Держмитслужби, обговорення найважливіших напрямів її
діяльності в Держмитслужбі утворюється колегія у складі Голови
Держмитслужби (голова колегії), заступників Голови Держмитслужби
за посадою, інших працівників органів митної служби. Членів колегії затверджує Кабінет Міністрів України. Рішення колегії проводяться в життя наказами Голови
Держмитслужби.
13. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо
основних напрямів митної діяльності, обговорення найважливіших
програм і вирішення інших питань у Держмитслужбі може бути
утворено наукову раду з учених і висококваліфікованих
спеціалістів. Склад ради та положення про неї затверджує Голова
Держмитслужби.
14. Граничну чисельність і фонд оплати праці працівників
центрального апарату Держмитслужби затверджує Кабінет Міністрів
України. Структуру центрального апарату Держмитслужби затверджує
Віце-прем'єр-міністр України.
15. Держмитслужба є юридичною особою, має самостійний баланс,
рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного
Герба України і своїм найменуванням.
16. Загальні засади діяльності, статус, умови оплати праці,
матеріальне і соціально-побутове забезпечення працівників
Держмитслужби визначаються законодавством України.
Глава Адміністрації
Президента України Є.КУШНАРЬОВ
