СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
              от 14 сентября 1973 г. N 674
                     МОСКВА, КРЕМЛЬ

          О мерах по дальнейшему улучшению использования
  труда пенсионеров по старости и инвалидов в народном
  хозяйстве и связанных с этим дополнительных льготах

   { С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями
                                     Совета Министров СССР
N 862 ( v0862400-79 ) от 11.09.79
N 402 ( v0402400-87 ) от 03.04.87
N 740 ( v0740400-88 ) от 13.06.88 }

     N 740 ( v0740400-88 ) от 13.06.88 }

     { Дополнительно см. Постановление Совета Министров УССР
  N 278 ( 278-88-п ) от 15.09.88 }
 

     За последние годы в стране осуществлены  крупные  мероприятия
по  улучшению  пенсионного  обеспечения,  повышению  материального
благосостояния пенсионеров по старости  и  инвалидов.  Значительно
расширилось участие этой категории населения в сфере производства,
бытового обслуживания, в общественной жизни.

     Вместе с  тем  имеющиеся  возможности  для   более   широкого
привлечения  пенсионеров,  инвалидов  и  лиц,  занятых  в домашнем
хозяйстве,  к  общественно  полезному   труду   используются   еще
недостаточно.  Медленно  развивается  сеть  предприятий,  цехов  и
участков,  предназначенных для использования труда этих  категорий
населения,  не  выполняются планы строительства новых и расширения
действующих   предприятий.   Нередко   средства,   выделяемые   на
расширение указанных предприятий,  цехов и участков,  используются
на  другие  цели.   Отдельные   предприятия,   цехи   и   участки,
использующие  труд  пенсионеров  по  старости,  инвалидов  и  лиц,
занятых  в  домашнем  хозяйстве,  размещены   в   помещениях,   не
отвечающих   требованиям   производственной  санитарии  и  техники
безопасности,      испытывают      серьезные      трудности      в
материально-техническом снабжении,       плохо      обеспечиваются
транспортными средствами.

     Все еще слабо привлекаются пенсионеры по старости, инвалиды и
лица,  занятые  в домашнем хозяйстве,  для работы в сфере бытового
обслуживания населения и в торговле,  а также для работы на дому и
с неполным рабочим днем (неполной рабочей неделей).

     В целях дальнейшего улучшения использования труда пенсионеров
по старости,  инвалидов и лиц, занятых в домашнем хозяйстве, Совет
Министров СССР  п о с т а н о в л я е т:

     1. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и
ведомства СССР:

     принять дополнительные  меры  к  более  широкому  привлечению
трудоспособных пенсионеров по старости, инвалидов и лиц, занятых в
домашнем хозяйстве,  для работы на предприятиях,  на  которых  они
работали ранее, на предприятиях, связанных с производством товаров
народного потребления,  а также в  торговле  и  в  сфере  бытового
обслуживания населения;

     обеспечить расширение   действующих   и  строительство  новых
предприятий  (производственных  объединений),  цехов  и  участков,
предназначенных  для использования труда пенсионеров по старости и
инвалидов.

     2. Рекомендовать Советам Министров союзных республик:

     сосредоточить предприятия   (производственные   объединения),
предназначенные  для использования труда пенсионеров по старости и
инвалидов,   в   основном   в    системе    министерств    местной
промышленности;

     принимать по согласованию с соответствующими министерствами и
ведомствами СССР решения о передаче (там, где это целесообразно) в
установленном  порядке  предприятий  (цехов),  предназначенных для
использования  труда  пенсионеров  по  старости  и  инвалидов,  из
ведения   указанных   министерств   и   ведомств  СССР  в  ведение
министерств местной промышленности;

     принять дополнительные меры к расширению использования  труда
надомников   в   сфере   материального   производства  и  бытового
обслуживания населения.

     3. Советам  Министров  союзных  республик  в  соответствии  с
постановлением ЦК    КПСС    и    Совета    Министров    СССР   от
22 декабря 1966 г.  N  970  обеспечить  изучение  состава  и  учет
желающих   поступить   на  работу  трудоспособных  пенсионеров  по
старости,  инвалидов и  других  лиц,  не  занятых  в  общественном
производстве,   улучшить   информацию   населения  о  потребностях
предприятий и организаций в рабочей силе, в том числе для работы с
неполным рабочим днем (неполной рабочей неделей).

     Обязать руководителей   предприятий  и  организаций  сообщать
органам по использованию трудовых ресурсов и  органам  социального
обеспечения  сведения о вакантных должностях и рабочих местах,  на
которых  могут  быть  использованы  трудоспособные  пенсионеры  по
старости и инвалиды.

     4. Поручить  Госплану СССР совместно с Министерством финансов
СССР,  Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам
труда  и  заработной платы и ЦСУ СССР в 3-месячный срок определить
порядок  установления  плановых  и  отчетных  показателей   (объем
производства,  производительность  труда  и  других)  предприятиям
(производственным объединениям),  применяющим преимущественно труд
пенсионеров   по   старости  и  инвалидов,  с  тем  чтобы  создать
экономическую      заинтересованность       этих       предприятий
(производственных объединений) в более широком использовании труда
указанных лиц.

     5. Предоставить право руководителям предприятий и организаций
до согласованию с комитетами профсоюзов:

     уменьшать инвалидам  III  группы  и  пенсионерам по старости,
работающим на предприятиях (в  производственных  объединениях),  в
цехах и на участках,  предназначенных для использования труда этих
лиц,  в связи с их пониженной трудоспособностью нормы выработки не
более  чем  на  10  процентов,  а  инвалидам  I и II групп - на 20
процентов;

     устанавливать для инвалидов III группы,  работающих на  дому,
нормы   выработки   и  расценки  на  уровне,  предусмотренном  для
инвалидов III группы, работающих в цехах;

     производить оплату труда инвалидов I и II  групп,  работающих
на дому,  по расценкам,  установленным для инвалидов I и II групп,
работающих в цехах.

     6. Установить с 1 октября 1973 г.  для инвалидов,  работающих
на  предприятиях  (в производственных объединениях),  в цехах и на
участках,  предназначенных для использования труда этих лиц  (если
они  не  пользуются  правом  на  получение  более  высоких льгот),
следующие льготы:

     инвалидам I и II групп - 6-часовой рабочий день (36  часов  в
неделю) и ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня;

     инвалидам III  группы,  а  также  инвалидам  I  и  II  групп,
работающим на  дому,  -  ежегодный  отпуск  продолжительностью  18
рабочих дней.

     Работающим пенсионерам  по  старости и инвалидам I и II групп
предоставлять,  по их желанию,  отпуск без  сохранения  заработной
платы продолжительностью до 2 месяцев.

{ Пункт 7 утратил силу в части предприятий, переведенных на полный
хозяйственный    расчет   и   самофинансирование,   на   основании
Постановления  Совета  Министров  СССР  N  740  ( v0740400-88 ) от
13.06.88 }     7. Установить,      что     предприятия     (производственные
объединения),  цехи  и   участки   (кроме   предприятий   бытового
обслуживания  населения),  предназначенные для использования труда
пенсионеров по старости и инвалидов,  независимо от ведомственного
подчинения этих предприятий, цехов и участков, могут направлять на
расширение  и  совершенствование  производства,  на   материальное
поощрение  и  улучшение  социально-культурных  и  жилищных условий
работников прибыль (за вычетом платы за производственные  фонды  и
процентов за кредит):

     в размере   50  процентов,  если  пенсионеры  по  старости  и
инвалиды  составляют  не  менее  50  процентов  общей  численности
работающих;

     в размере   35  процентов,  если  пенсионеры  по  старости  и
инвалиды составляют  от  30  до  50  процентов  общей  численности
работающих,   в   тех   случаях,   когда  для  данных  предприятий
постановлением Совета Министров СССР от 30 сентября 1966 г.  N 794
не установлены более высокие размеры отчислений;

     в размере,     предусмотренном     пунктом    3    указанного
постановления,  если пенсионеры по старости и инвалиды  составляют
менее 30 процентов общей численности работающих.

     Разрешить Советам  Министров  союзных  республик  увеличивать
предприятиям   (производственным   объединениям),    на    которых
пенсионеры по старости и инвалиды составляют не менее 50 процентов
общей численности работающих,  размер отчислений от прибыли до  70
процентов  при  полном  освоении средств,  оставленных на развитие
этих предприятий (производственных объединений).

     Прибыль, оставляемая     в      распоряжении      предприятий
(производственных объединений),  предназначенных для использования
труда пенсионеров  по  старости  и  инвалидов,  в  соответствии  с
настоящим постановлением направляется:

     на строительство    новых,    реконструкцию    и   расширение
действующих предприятий (производственных  объединений),  цехов  и
участков   сверх  плана  капитальных  вложений;  на  подготовку  и
переподготовку кадров;

     на погашение  кредитов  Стройбанка  СССР  и  Госбанка   СССР,
полученных  на  строительство  новых,  реконструкцию  и расширение
действующих предприятий (производственных объединений);

     на жилищное и культурно-бытовое строительство  в  размере  до
15 процентов   указанной   прибыли  предприятий  (производственных
объединений);

     на образование фондов экономического стимулирования.

     Предприятия, предназначенные    для    использования    труда
пенсионеров по старости и инвалидов, переведенные на новую систему
планирования  и  экономического  стимулирования,  образуют   фонды
предприятия  в  соответствии  с  постановлением  ЦК  КПСС и Совета
Министров СССР от 4 октября 1965 г.  N 729 в порядке, определяемом
Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по
вопросам труда и заработной платы и  Министерством  финансов  СССР
совместно с ВЦСПС с учетом специфики работы этих предприятий.

     Предприятия местной    промышленности,   использующие   часть
прибыли в соответствии с  настоящим  пунктом,  отчисления  в  фонд
развития местной промышленности не производят.

     Предоставить право  министерствам  и  ведомствам,  в  ведении
которых  находятся  предприятия  (производственные   объединения),
предназначенные  для использования труда пенсионеров по старости и
инвалидов, перераспределять в случае необходимости по согласованию
с  этими предприятиями (производственными объединениями) свободные
средства, оставляемые в распоряжении предприятий (производственных
объединений)  в  соответствии  с настоящим пунктом,  используя эти
средства только на строительство новых, реконструкцию и расширение
действующих   предприятий,  цехов  и  участков,  применяющих  труд
пенсионеров по старости и инвалидов.

     8. Обязать Советы Министров союзных и  автономных  республик,
исполкомы   краевых   и  областных  Советов  депутатов  трудящихся
обеспечить  полное  использование  средств,  предусматриваемых  на
строительство   новых,   реконструкцию  и  расширение  действующих
предприятий  (производственных  объединений),  цехов  и  участков,
предназначенных  для использования труда пенсионеров по старости и
инвалидов, и материально-техническое обеспечение этих работ.

     9. Предоставить  право  министерствам   и   ведомствам   СССР
разрешать  подведомственным  предприятиям и организациям принимать
долевое участие в строительстве новых,  реконструкции и расширении
действующих  предприятий,  цехов  и участков,  предназначенных для
использования  труда  пенсионеров   по   старости   и   инвалидов,
осуществляемых  по решениям Советов Министров союзных и автономных
республик и  исполкомов  краевых  и  областных  Советов  депутатов
трудящихся.  Расходы  на  эти  цели  производить  за счет средств,
предусматриваемых в планах капитальных вложений  на  строительство
объектов производственного назначения.

     10. Госплану СССР,  Госснабу СССР, министерствам и ведомствам
СССР и  Советам  Министров  союзных  республик  предусматривать  в
планах  обеспечение  предприятий  (производственных  объединений),
предназначенных для использования труда пенсионеров по старости  и
инвалидов,    сырьем,    материалами,   оборудованием,   а   также
малотоннажным автотранспортом для обслуживания лиц,  работающих на
дому.

     Министерствам и ведомствам передавать неиспользованные отходы
производства   промышленных   предприятий   (независимо   от    их
ведомственного       подчинения)       указанным      предприятиям
(производственным  объединениям)   и   оказывать   им   помощь   в
изготовлении нестандартизированного оборудования,  технологической
оснастки и инструмента.

     11. Министерству здравоохранения СССР разработать и утвердить
единые    санитарные    правила    эксплуатации    и    содержания
производственных    помещений    предприятий     (производственных
объединений),  цехов и участков, предназначенных для использования
труда пенсионеров по старости и инвалидов.

     12. Поручить Государственному комитету Совета Министров  СССР
по    вопросам   труда   и   заработной   платы   и   Министерству
здравоохранения  СССР  совместно   с   ВЦСПС,   министерствами   и
ведомствами  СССР  обеспечить  расширение  в  подведомственных  им
научных   учреждениях   исследований   по   использованию    труда
пенсионеров по старости и инвалидов.

     13. Поручить ЦСУ СССР рассмотреть с участием Государственного
комитета Совета Министров СССР  по  вопросам  труда  и  заработной
платы  вопрос  о  дополнении действующей статистической отчетности
показателями о численности пенсионеров по  старости  и  инвалидов,
работающих   на   предприятиях  и  в  организациях,  о  количестве
работников,  занятых  неполный  рабочий  день  (неполную   рабочую
неделю) и работающих на дому.

     14. В   целях   увеличения   производства  изделий  народного
потребления и более  полного  обеспечения  населения  услугами  на
основе кустарно-ремесленных промыслов:

     а) признать  целесообразным снизить размер подоходного налога
с   доходов,   получаемых   гражданами   от   кустарно-ремесленных
промыслов.

     Внести в  Президиум  Верховного  Совета  СССР проект Указа по
этому вопросу;
 

     {   Подпункт   "б"   пункта  14  утратил  силу  на  основании
Постановления  Совета  Министров  СССР  N  402  ( v0402400-87 ) от
03.04.87 }
 

     в) рекомендовать   Советам   Министров   союзных    республик
рассмотреть вопрос о дополнительном сокращении перечня запрещенных
ими кустарно-ремесленных промыслов.

     15. Признать утратившим силу  пункт  3  постановления  Совета
Министров СССР от 28 августа 1969 г.  N 705 (СП СССР 1969 г. N 23,
ст. 132).
 

         Председатель
Совета Министров СССР                               А.КОСЫГИН

       Управляющий Делами
Совета Министров СССР                             М.СМИРТЮКОВ