РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
П О С Т А Н О В Авід 14 липня 1976 р. N 327
Київ
Про рекультивацію земель, збереженняі раціональне використання родючого шару
ґрунту при розробці родовищ корисних
копалин і торфу, проведенні
геологорозвідувальних, будівельних та
інших робіт
Рада Міністрів СРСР у постанові від 2 червня 1976 р. N 407
( v0407400-76 ) відмітила, що багато підприємств, організацій та
установ при розробці родовищ корисних копалин і торфу, проведенні
геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, зв'язаних з
порушенням ґрунтового покриву, не виконують вимог Основ земельного
законодавства Союзу РСР і союзних республік по проведенню
рекультивації земель, збереженню родючого шару ґрунту та
використанню його для рекультивації земель або нанесення на
малопродуктивні угіддя. Родючий шар ґрунту часто знищується, а
значні площі земель, які можуть бути повернуті для використання в
сільському, лісовому або рибному господарстві, приводяться у
непридатний стан. Такі землі у багатьох випадках є джерелом
забруднення навколишнього середовища і погіршують
санітарно-гігієнічні умови життя населення.
З метою забезпечення рекультивації земель, а також збереження
і раціонального використання родючого шару ґрунту при розробці
родовищ корисних копалин і торфу, проведенні
геологорозвідувальних, вишукувальних, будівельних та інших робіт
Рада Міністрів СРСР постановою від 2 червня 1976 р. N 407
( v0407400-76 ):
1) Встановила, що:
а) підприємства, організації та установи, які розробляють
родовища корисних копалин і торфу, проводять геологорозвідувальні,
вишукувальні, будівельні та інші роботи, зв'язані з порушенням
ґрунтового покриву на наданих їм у користування
сільськогосподарських землях або лісових угіддях, зобов'язані коли
мине потреба в цих землях за свій рахунок приводити їх у стан,
придатний для використання в сільському, лісовому або рибному
господарстві, а при виконанні зазначених робіт на інших землях - у
стан, придатний для використання їх за призначенням.
Підприємства, організації та установи, що здійснюють
промислове або інше будівництво, розробляють родовища корисних
копалин, а також проводять інші роботи, зв'язані з порушенням
ґрунтового покриву, зобов'язані знімати, зберігати і наносити
родючий шар ґрунту на землі, що рекультивуються, а при економічній
доцільності і на малопродуктивні вгіддя. При цьому затрати,
зв'язані з нанесенням родючого шару ґрунту на один гектар
малопродуктивних угідь, не повинні перевищувати встановлених в
союзних республіках нормативів вартості освоєння одного гектара
нових земель на заміну тих, що вилучаються для
несільськогосподарських потреб.
Заходи по відновленню родючості земель, що рекультивуються,
для використання їх у сільському або лісовому господарстві
(внесення добрив, вапнування та інші роботи) здійснюються
землекористувачами, яким передаються (повертаються) землі, за
рахунок коштів підприємств, організацій і установ, які проводили
на цих землях роботи, зв'язані з порушенням грунтового покриву;
б) рекультивація земельних ділянок, користування якими
припинено до 1 липня 1969 р., здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету у відповідності з обсягами робіт по
рекультивації земель, передбачуваними у народногосподарських
планах.
Виконання зазначених робіт здійснюється силами підприємств і
організацій системи Міністерства меліорації і водного господарства
СРСР та Союзсільгосптехніки.
Міністерству фінансів СРСР доручено передбачати у проектах
державного бюджету виділення щорічно, починаючи з 1977 року, Радам
Міністрів союзних республік асигнувань на операційні витрати для
проведення зазначених робіт;
в) умови приведення земель, ґрунтовий покрив яких порушено
при розробці родовищ корисних копалин і торфу, проведенні
геологорозвідувальних, вишукувальних, будівельних або інших робіт,
у стан, придатний для використання в сільському, лісовому або
рибному господарстві, а також порядок використання родючого шару
ґрунту, що знімається при проведенні зазначених робіт,
встановлюються на основі відповідних проектів органами, які
надають земельні ділянки в користування;
г) рекультивація земель, ґрунтовий покрив яких порушено
землекористувачами при розробці родовищ загальнопоширених корисних
копалин для внутрігосподарських потреб, здійснюється ними за свій
рахунок;
д) відведення земельних ділянок, зайнятих
сільськогосподарськими угіддями, під розробку родовищ корисних
копалин і видобування торфу діючим підприємствам, організаціям і
установам здійсняється з урахуванням часу, необхідного для
проведення відповідних підготовчих робіт на земельних ділянках, що
відводяться, як правило, після здійснення ними рекультивації
раніше відведених земельних ділянок, в яких відпала потреба, і
передачі цих ділянок відповідним землекористувачам або нанесення
родючого шару ґрунту на малопродуктивні угіддя. Зазначені роботи
здійснюються згідно з затвердженими у встановленому порядку
проектами і календарними планами проведення цих робіт.
Міністерству сільського господарства СРСР доручено з участю
Державного комітету лісового господарства Ради Міністрів СРСР, Рад
Міністрів союзних республік і заінтересованих міністерств та
відомств СРСР розробити і затвердити положення про порядок
передачі рекультивованих земель відповідним землекористувачам.
2) Встановила, що затрати по рекультивації земель, по
відновленню родючості земель, що рекультивуються, а також зніманню
родючого шару ґрунту, зберіганню і нанесенню його на землі, які
рекультивуються, або малопродуктивні угіддя відносяться:
при розробці родовищ корисних копалин і торфу - на
собівартість продукції підприємства;
при будівництві підприємств, будинків і споруд - на вартість
цих об'єктів;
при проведенні геологорозвідувальних, геологознімальних,
пошукових, геодезичних та інших робіт - на вартість цих робіт.
Міністерству фінансів СРСР, Держплану СРСР і Держбанку СРСР
доручено розробити з участю заінтересованих міністерств і відомств
СРСР і затвердити інструкцію про порядок фінансування робіт по
рекультивації земель, передбачивши в ній утворення коштів на цю
мету у розмірах, що забезпечують можливість виконання всіх
необхідних заходів, зв'язаних з закінченням зазначених робіт
окремими підприємствами і організаціями.
3) Встановила, що:
рекультивація сільськогосподарських земель і лісових угідь,
ґрунтовий покрив яких порушено при розробці родовищ корисних
копалин і торфу, проведенні геологорозвідувальних, будівельних або
інших робіт, провадиться на підставі проектів, що розробляються
проектними організаціями міністерств і відомств, які здійснюють
зазначені роботи, з залученням на договірних умовах проектних
організацій системи Міністерства сільського господарства СРСР,
Державного комітету лісового господарства Ради Міністрів СРСР і
Міністерства рибного господарства СРСР, а поліпшення
малопродуктивних угідь знятим родючим шаром ґрунту - по проектах,
що розробляються державними проектними інститутами по землеустрою
(діпроземами) системи Міністерства сільського господарства СРСР за
договорами з відповідними організаціями зазначених міністерств і
відомств;
земельні ділянки, користування якими припинено до 1 липня
1969 р., приводяться у стан, придатний для використання в
сільському господарстві, по проектах, що розробляються
діпроземами, а для використання в лісовому або рибному
господарстві чи з іншою метою - по проектах, що розробляються
проектними організаціями Державного комітету лісового господарства
Ради Міністрів СРСР, Міністерства рибного господарства СРСР або
відповідних міністерств і відомств.
4) Встановила, що коли по умовах відведення земель у
відповідності з діючим порядком підприємство, організація або
установа зобов'язані здійснити роботи по нанесенню знятого ними
родючого шару ґрунту на малопродуктивні угіддя, то передбачене,
пунктом 5 постанови Ради Міністрів СРСР від 9 серпня 1974 р. N 636
(підпункт 2 пункту 3 постанови Ради Міністрів УРСР від 10 жовтня
1974 р. N 485) відшкодування втрат сільськогосподарського
виробництва не провадиться. (В розрахунок приймається площа
малопродуктивних угідь, на якій будуть проведені зазначені
роботи).
5) Держплану СРСР і Держпостачу СРСР доручено при розробці
планів матеріально-технічного постачання враховувати обсяги робіт,
що плануються міністерствами і відомствами СРСР і Радами Міністрів
союзних республік, по рекультивації земель, збереженню і
раціональному використанню родючого шару ґрунту при розробці
родовищ корисних копалин і торфу, проведенні
геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт.
6) Міністерству геології СРСР доручено забезпечити при
проведенні детальних розвідувальних робіт на родовищах корисних
копалин, розробка яких зв'язана з порушенням земної поверхні,
дослідження фізико-механічних і хімічних властивостей розкривних і
вміщуючих порід та передачу відповідних даних заінтересованим
проектним організаціям для складання проектів розробки родовищ з
урахуванням вимог рекультивації земель.
7) Поклала додатково на землевпорядну службу системи
Міністерства сільського господарства СРСР здійснення державного
контролю за раціональним використанням родючого шару ґрунту
підприємствами, організаціями і установами, що проводять роботи,
зв'язані з порушенням ґрунтового покриву.
В зв'язку з цим підпункт "з" пункту 7 Положення про державний
контроль за використанням земель, затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 14 травня 1970 р. N 325 - ЗП СРСР, 1970 р.,
N 9, ст. 71 (постанова Ради Міністрів УРСР від 8 червня 1970 р.
N 298 - ЗП УРСР, 1970 р., N 7, ст. 63), постановила викласти в
такій редакції:
"з) здійснює контроль за зняттям, зберіганням і раціональним
використанням родючого шару ґрунту підприємствами, організаціями і
установами, що проводять роботи, зв'язані з порушенням ґрунтового
покриву, а також за своєчасною і повноцінною рекультивацією
земель, порушених при розробці родовищ корисних копалин,
проведенні геологорозвідувальних, вишукувальних, будівельних та
інших робіт".
8) Державному комітету Ради Міністрів СРСР по науці і
техніці, Держбуду СРСР, Міністерству сільського господарства СРСР
і Державному комітету лісового господарства Ради Міністрів СРСР
доручено внести в Основні положення по відновленню земель,
порушених при розробці родовищ корисних копалин і торфу,
проведенні геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт,
зміни, що випливають з постанови Ради Міністрів СРСР від 2 червня
1976 р. N 407 ( v0407400-76 ).
Держбуд СРСР зобов'язано встановити порядок, за яким у
проектах на будівництво (реконструкцію, розширення) підприємств,
зв'язане з порушенням ґрунтового покриву, повинні передбачатися
необхідні заходи по рекультивації земель і використанню родючого
шару ґрунту.
9) Державний комітет Ради Міністрів СРСР по науці і техніці і
Міністерство сільського господарства СРСР зобов'язано з участю
відповідних міністерств і відомств СРСР вжити необхідних заходів
до поліпшення досліджень по рекультивації земель і прискоренню
впровадження у виробництво найбільш досконалих, перевірених на
практиці методів відновлення порушених земель.
На виконання постанови Ради Міністрів СРСР від 2 червня
1976 р. N 407 ( v0407400-76 ) "Про рекультивацію земель,
збереження і раціональне використання родючого шару ґрунту при
розробці родовищ корисних копалин і торфу, проведенні
геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт Рада Міністрів
Української РСР п о с т а н о в л я є:
1. Міністерству сільського господарства УРСР і облвиконкомам
разом з заінтересованими міністерствами і відомствами забезпечити
проведення в 1977-1978 роках інвентаризації земель, ґрунтовий
покрив яких порушено при розробці родовищ корисних копалин і
торфу, виконанні геологорозвідувальних, вишукувальних, будівельних
та інших робіт, в тому числі проінвентаризувати ділянки з
порушеним ґрунтовим покривом, користування якими припинено до
1 липня 1969 року.
На підставі даних інвентаризації розробити завдання по
рекультивації земель з тим, щоб протягом десятої п'ятирічки
рекультивувати всі землі, вивільнені до 1976 року з-під розробок
родовищ корисних копалин і торфу, геологорозвідувальних,
будівельних та інших робіт, а також ті площі, що вивільнятимуться
до 1980 року.
2. Міністерству сільського господарства УРСР, Міністерству
радгоспів УРСР, Міністерству харчової промисловості УРСР,
Міністерству м'ясної і молочної промисловості УРСР,
Головплодвинпрому УРСР, іншим міністерствам і відомствам
республіки і облвиконкомам забезпечити силами і коштами
землекористувачів рекультивацію земель, ґрунтовий покрив яких
порушений ними при внутрігосподарському будівництві.
3. Міністерству сільського господарства УРСР і облвиконкомам
посилити контроль за доброякісним і своєчасним проведенням
рекультивації земель, поверненням рекультивованих ділянок
відповідним землекористувачам і продуктивним їх використанням.
Голова РадиМіністрів Української РСР О.ЛЯШКО
Керуючий Справами РадиМіністрів Української РСР К.БОЙКО
